底前重点工作进行安排部署推进会讲话.docx

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底前重点工作进行安排部署推进会讲话

底前重点工作进行安排部署推进会讲话

　　同志们：

　　今天，市委集中大家召开经济工作会议，目的是对年底前重点工作进行安排部署，给大家加加压、鼓鼓劲。

回望年初以来的工作，不简单、不平凡、不容易，在同志讲的基础上，这里我讲四点感悟、体会和要求：

　　一、回头盘点，有足够的底气

　　回眸看发展，回头看成绩。

一年来，在省委省政府的正确领导下，市委市政府强力推进新新创业，战胜了一些不可预计的困难，取得了很大的成绩。

我梳理了一下，讲有足够的底气，这底气来自于十个方面：

（一）底气来自于经济运行的稳中有进。

尽管宏观经济下行压力很大，实体经济不景气，各项指标长期在高位运行，尽管我们与年初的目标有差距，但是在目前比较严峻的情况下，我们交上了一份满意的答卷。

GDP接近%，财政收入增长%，固定资产投资接近%，各项主要经济指标的增速在全省中等偏上，排名六、七位以前，固定资产投资应该要进到前三位。

同时，综合治理、安全生产、计划生育，拿了两面红旗，计划生育各项指标排在全省前面，因为汉寿、桃源的两个镇出了一点纰漏，被一票否决了。

所以说，全年总体工作交上了一份满意的答卷，难能可贵、来之不易。

越是在困难的时候，越显示了我们的担当，越显示了我们干部的素质，越显示了市委市政府的坚强有力。

（二）底气来自于产业项目的发展来势。

美丽经济发展可以说是风生水起，等等，这些美丽经济的新兴产业项目如雨后春笋般地出来了，对于传统经济、传统产业是一个强力的补充。

受现有的传统经济结构的影响，年、年、年这三年是最困难的时候，特别是近两年，烟厂虽然尽了最大的努力，但是压力还是很大，仅教育附加、城建维护税，年与去年相比就减收了近个亿，重科、重工年下滑了%，今年又下滑了%%，全部关闭。

东边不亮西边亮，黑了南方有北方。

在这种情况下，我们的美丽经济风生水起，有看头、有甜头，有实实在在的获得感。

同时，厂易地技改、重科建筑起重机械等一批重点项目加快建设，这些项目来势都不错，等大型城市综合体开张营业，发展势头非常好。

2021年以前，区商业区面积满打满算不超过一二十万平方米，最大的商业广场是百货，不到万平方米，去年一年的时间就接近万平方米。

产业园、生命科学与健康产业园、生物医药产业园等一批新兴产业项目扎实推进，新的经济增长点正在加快形成。

　　（三）底气来自于几大活动的成功举办。

德商恳谈会集聚了人气，形成了很好的口碑，成了的品牌。

马拉松赛跑出了声势，跑出了水平，形成了很好的口碑，湖的浪花真正飘起来了。

去年的国际旅游节、今年的旅游节，惊艳登场，形成了实实在在的效应，取得了很好的评价和反响，集聚了极大的人气。

　　（四）底气来自于城市面貌的可喜变化。

随着城市提质战役的持续推进，八进八出基本形成，真正做到了四通八达，每一个城市出口不存在堵车的现象。

省长来调研，住建厅长开玩笑说看不到人、看不到车，我说不是看不到，而是四通八达，如果通道少的话，早就堵死了。

打造形成了等一批城市新名片，老百姓门前的灯亮了，沟里的水清了，海绵城市建设成效显著。

应该讲，老百姓的获得感、自豪感提高到了一个新的水平、新的档次，城市管理进入了常态化、规范化层面。

　　（五）底气来自于交通瓶颈的即将突破。

快速干线年全部开工，上半年临岗线要全线通车，下半年过临过县到市段要通车，到开发区段要通车，公里的沅快速干线一旦建成，市域一小时的通勤圈就形成了。

高速明天通车，高速春节前要破土开工，特别让我们自豪和高兴的是高铁时代呼之欲出。

昨天，副省长还在跟我开玩笑，这几年同志、同志以祥林嫂的精神，那就是不怕苦、不怕丑，逢人便讲，取得了实实在在的工作效果。

常高铁下个月进入预可研，年必须开工，长益常高速公路复线也即将开工，一个崭新的、交通瓶颈得到破解的即将形成。

今后，南北向有高铁，东西向有过到的铁路，西南向有、过到再到的高铁，一个真正的交通枢纽即将形成。

我们虽然起得晚一点，但是会到得早、到得好。

　　（六）底气来自于生态环境的持续改善。

下大力推进黑臭水体整治，湖、河等大小湖泊稳定在三类以上的水质。

积极实施农村环境综合整治，深入开展湖水环境综合治理五大专项行动，全面启动了市城区三山保护工作，成功创建国家森林城市和全国绿化模范城市。

不仅是我们人，籍在外工作的领导干部，外面来的同志，对这座城市都给予了充分的肯定，山美水美、宜居宜业。

　　（七）底气来自于遗留问题的有效化解。

这几年市委市政府强力推进，敢于攻坚克难，一些多年来的遗留问题得到了有效化解。

比如，生活区的问题、农产品大市场的问题、地块的问题、职院的问题、广场的问题等等，这些遗留问题的化解，就是贯彻中央稳中求进的基调，稳是保底了，进是把这些障碍扫清了，为下一步的发展创造了平台。

　　（八）底气来自于社会大局的和谐稳定。

安全生产、社会治安形势总体稳定，没出什么大事。

　　（九）底气来自于民本民生的扎实成效。

脱贫攻坚扎实开展，年内有万人脱贫，我们离建成全面小康的目标越来越近了。

年、年，万人城乡饮水安全问题得到解决，引入工程开工了，完美社区、美丽乡村建设全面推进，教育卫生三年攻坚成效显著，医院即将投入营运，等等这些工作都是实打实地在强力推进。

上次，副省长看了我们的完美社区、派出所建设，给了很高的评价，逢人便讲，逢会便讲，推介。

　　（十）底气来自于人心人气的高度凝聚。

经济学家讲，当前中国最急迫的三大问题：

国家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。

就来说，大家感觉有希望、有期盼、有活力。

千金易得，人心难求。

这么多年来，能够有所发展，关键在于我们同心同力同德，关键在于我们集聚了人气、集聚了人心，关键在于我们心往一处想、劲往一处使。

　　当然，在肯定成绩的同时，存在的问题也还不少。

比如，县域经济不强的问题，实体经济比较难的问题，新的经济增长点不多的问题，思想解放不够的问题，经济环境不优的问题，部分年初预期指标没有实现的问题等等。

这些问题都是前进中的问题、发展中的问题，这些问题的存在没有掩盖我们这么多年的付出和努力。

　　二、抬头展望，有清晰的目标

　　人的一生有三大遗憾：

一是不会选择，不会选择就没有目标;二是不坚持选择，定了目标还犹豫不决;三是不停地选择，庸人常立志、伟人立常志。

刚才，同志在报告里面给大家描绘了美好的蓝图，提出了明确的要求。

年，主要经济指标%也好，%也好，%也好，包括居民城乡收入与GDP同步增长也好，聚集聚力四大会战也好，这个清晰的目标和要求，符合中央和省委的意图和新常态的要求，符合发展的实际，符合与周边市州竞相发展的要求，是站起来能够摘桃子的目标。

所以说，抬头展望，有清晰的目标。

（一）这是振奋人心、提振信心的目标。

从大的目标来讲，一三五的战略目标顺应时代大势、回应群众关切，具有很强的前瞻性、对于性和指导性。

园区攻坚是产业项目的问题;脱贫攻坚是共享改革发展成果的问题，是在前进的路上不让一个村、一个人掉队的问题，是公平分享蛋糕的问题;交通跨越是人民的心头之痛，是补短板的问题;城市带动是促进发展、提升城市承载能力的问题，是城市发展必然趋势的问题。

所以说，这是振奋人心、提振信心的目标。

（二）这是促进发展、促进转型的目标。

六稳六保很多的工作，就是落实中央供给侧结构性改革的需要。

无论是一三五的战略目标，还是明年的预期目标，包括四大会战的工作目标，产业发展的目标，开放引进的目标等等，都是紧扣发展主题、紧扣实际，从发展的需要、从工作的短板出发，落实和实现这些目标，将极大地促进产业的转型，促进的发展。

　　（三）这是利在群众、利在长远的目标。

一三五战略目标，把打造成为泛北现代化区域中心城市，迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代，建设五个，都是事关民本民生、事关长远发展的重大问题，把这些问题解决了，就是脱胎换骨、破茧成蝶的时候，就是为未来的发展扫清障碍和瓶颈。

城市提质了，产业项目上来了，交通四通八达了，区位优势是靠交通优势来体现的，这些都是最大的民本民生问题。

　　（四）这是可以预期、可以实现的目标。

这些目标既贯彻了上级部署，又考虑了现实的可能，具有很强的操作性、可行性。

刚才同志讲了，去年是三大战役，今年又是四大会战，就要是打出声势、打出水平，把我们想做的事情，把复杂的问题简单化。

全年下来该怎么做、怎么抓，就这么几件事。

我曾经讲，作为市长，开门几件事，柴米油盐酱醋茶，东西南北中，工农商学兵，该做的事情很多，该管的事情很多，但是真正萦绕在我脑子里面就是三件事：

城市提质、产业项目和交通建设，这是我逢人便讲、逢会必讲，必须要抓的事。

抓项目、抓产业、抓最大的短板，所以这是可以预期、可以实现的目标。

只要环境不发生大的变化，只要人民同心同德、坚持不懈，只要我们再努一把力、再加一把劲，这个目标一定能够实现。

　　三、埋头实干，有坚定的步伐

　　不为模糊不清的未来担忧，只为清清楚楚的现在努力。

模糊不清的未来你少担忧一点，担忧也没用。

千秋大业，实干为基;宏伟蓝图，创业为要。

人民的梦想不努力去干，那就只有梦、只有想，那就是正如人家讲的，你的未来就是梦。

人的梦想，只有实干了，梦和想才能真正变为实实在在的展现在人们面前的现实生产力。

从现在起我们就要咬定目标不放松，埋头实干不懈怠，聚焦聚力四大会战主战场，大力实施创新开放战略，确保各项工作迈出更加坚定的步伐。

（一）产业发展要有新步伐。

越是经济下行压力大，越要重视实体经济发展。

中央经济工作会议、省委经济工作会议明确提出，要振兴实体经济。

没有实体经济的支撑，就没有未来发展的蓝图，也就解决不了就业的问题、发展的问题。

世界上这个经济危机、那个经济危机，为什么德国没有经济危机?

德国之所以没有经济危机，就是实体经济很厚实，大家都去搞虚拟的，都去搞泡沫，总有一天会戳穿的时候。

工业方面：

传统产业更新换代、转型升级，新的经济增长点一定要加大培植培育的力度，大的产业要顶天立地，小的产业也要铺天盖地，只有这样，才能支撑经济社会的可持续发展。

农业方面：

习近平总书记在前不久的一个讲话中指出，农业基本的底线就是三条：

一是粮食安全，中国人的饭碗必须装中国的粮食，也就是毛主席所说的，手中有粮、心里不慌;二是农民增收的势头不能逆转;三是要确保社会大局稳定。

这是习近平总书记对农业方面提出的要求。

具体就来说，是传统的农业大市，但是大而不强、大而不优、大而不特，没有形成品牌。

农业要转型升级，农业结构调整要加大力度，我们的粮食是绝对的全省第一，号称亿斤，棉花占全省的二分之一，油料占全省的三分之一。

以棉花为例，二分之一有什么用?

三块多钱一斤，还卖不出去，质次价低，放在家里还不安全，等等。

农业结构调整要加大力度，农业的品牌建设要加大力度，农产品的深加工要加大力度。

文化旅游方面：

就是要培育新的经济增长点，要大力发展美丽经济，湖、穿紫河、桃花源、城头山，目前来说有声势、有项目、有品牌，如何把这些一颗颗的珍珠串起来，形成新的经济增长点，形成支柱性的产业，是我们下一阶段要做的工作。

（二）基础建设要有新步伐。

基础设施建设，既是稳增长的重要抓手，也是惠民生的重要举措，更是补短板的重要内容。

明年工作的重中之重，就是长益常的高铁、长益常高速公路复线的开工;高速开工建设的强力推进;沅干线明年全部开工，要逐渐见效果。

包括一些渡改桥、水利设施建设。

基础设施建设能够稳增长、稳投资，也能够稳定老百姓的预期，也是破解发展瓶颈的关键。

交通会战不完全是修路，是以修路为目标的、为牵头的整个的基础设施建设。

　　（三）城镇提质要有新步伐。

我琢磨就是这么几件事。

第一，要更加注重棚户区的改造。

路好了，水清了，灯亮了，但是有些地方的房子越来越破旧了。

要更加注重棚户区的改造，现在棚户区的改造，一户的补助接近万块钱，过了这个村就没有这个庙。

东部新城功能完善的问题，打通路、路、路的问题，市委大院、一医院停车的问题，以及桃花源路两边到公园的棚户区改造的问题，还有五岔的棚户区改造的问题，等等。

第二，要更加注重水电路气与项目、与企业、与社区完善配套的问题。

我们现在有些地方是两张皮，有的水、电、路、气搞得很好，但没有项目、没有企业，有些有项目、有工地，