区住房城乡建设局领导班子述职述德述廉报告.docx

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区住房城乡建设局领导班子述职述德述廉报告

　区住房城乡建设局领导班子述职述德述廉报告

　　陈朝霞

　　（20XX年9月14日）

　　各位领导、同志们：

　　首先感谢区委“两评一树”活动督导组领导、各镇街领导、社会监督员和企业届代表在百忙之中，来参加这次会议，对我们的工作和作风进行评议，帮助我们查找问题和不足，我们将虚心接受大家的评议，对大家的意见建议我们认真吸取接受，并在下一步工作中认真抓好整改落实。

下面，我代表班子做述职述德述廉报告，请大家评议。

　　自“两评一树”活动开展以来，我局按照“让群众评价工作，让群众评价作风，树群众满意形象”的总体要求，精心组织，扎实推进，以活动促工作，推动了全区住房城乡建设事业又好又快发展。

我局获得市级文明单位，全市住房城乡建设系统先进集体等市级以上荣誉十余项。

20XX年综合考核在区政府经济序列部门中位列第二名，获二等奖。

今年，又被推荐为“全国模范职工之家”、“全省工程质量管理先进单位”等称号，局安监站获得了“全国青年文明号”殊荣。

　　一、以“和谐城乡建设”行动为载体，认真履职尽责，全区住房城乡建设各项工作取得显著成绩

　　今年以来，区住房城乡建设局以打造黄河口生态湿地之城为目标，大力开展“和谐城乡建设行动”，突出城乡规划编制、湖滨新区开发、低碳生态城市创建、住房保障、农村住房建设与危房改造五项工作重点，抢抓机遇，积极协作，奋力推进各项工作，努力提升区域承载能力，促进城乡建设事业又好又快发展。

（一）城乡规划工作。

城乡发展总体规划编制工作。

按照“港区一体”的新思路对河口区总体规划进行深化，正在与中国城市规划设计研究院对接。

详细规划编制工作。

截止8月底，先后编制城区亮化规划、河口热力规划两项专业规划、锦绣家园、天业豪庭、新元国际大厦、富海大厦4项建性详细规划。

目前，城区亮化规划、锦绣家园、天业豪庭已编制已完成;河口热力规划等正在编制。

同时，委托美国易道公司编制《湖滨新区控制性详细规划》，正在进行中。

（二）城市改造建设工作。

湖滨新区市政配套工程。

黄河路西延基槽清理已完成1900米，灰土施工完成1300米;康宁河桥混凝土灌注桩浇筑完成，桥板完成39块;花园路建设开挖基槽500米。

湖滨新区主污排设施配套工程。

基槽抽水、康宁河倒虹吸建设已完成，管道施工完成1500米，砌筑检查井55座，东段管线已到位，准备施工。

城区道路建设工程。

河聚路两侧美化亮化工程种植土完成43000方，排碱、人行道池壁、行道树池壁、给水管安装、路灯及箱变安装已完成，人工湖土方开挖、外运完成，人行道灰土垫层完成150米，人工湖抽水2000方。

滨湖路南延工程路基施工已完成;河祥路西延路基、灰土、水泥稳定碎石层及雨污排施工全部完成，计划9月15日开始进行沥青混凝土面层施工;康宁河水系桥桥板吊装已完成，正在进行桥面铺装;李坨旧村改造。

新村规划编制和联排住宅图纸审查已完成，宅基地已分配到户，列入开发的三个区块正在办理土地招拍挂手续。

油田工矿企业改造建设工作。

主要是河康小区部分区块改造建设，涉及居民1388户，总建筑面积约8.78万平方米，占地面积15.3万平方米。

目前，民意调查工作已全面结束，有关实施办法有序推进，测算分析报告等工作正在进行中。

　　（三）建设行业发展工作。

截止8月底，全区完成建筑业产值3.6亿元，实现建筑业增加值6779.3万元，创利税1338.5万元。

积极推行工程量清单计价招标，进场交易率100%，交易额4.77亿元，交易面积29.73万平方米。

严把质量监督关，监督工程153项，住宅楼全部实行分户验收;严格建材检测，检测原材料8000余份，下发不合格通知单22份;严加安全管理，监管覆盖率100%。

做好既有居住建筑供热计量及节能改造、绿色建筑、地源热泵及太阳能光热一体化等示范项目推进。

预计20XX年底完成既有居住建筑供热计量及节能改造约计5万㎡。

同时，对城市规划区12层及以下居住建筑和医院、学校、宾馆、洗浴场等公共建筑中的热水消耗大户强制安装太阳能光热系统。

　　（四）城市保障性住房建设工作。

今年，我区主要承担30套经济适用住房、24套新增廉租住房、210套公共租赁住房的住房保障任务;同时，年内完成新增廉租住房补贴100户、续保220户的任务。

先后印发了《河口区20XX年度住房保障有关政策标准的通知》，并开展了经济适用住房和廉租住房报名工作。

截止目前，廉租住房报名59户、审核通过55户，完成保障55户，发放补贴18.1万元，经济适用住房报名64户;新增24套廉租住房改造环评报告、可研性报告及项目立项已完成，改造方案正在设计;新建210套公共租赁住房基础施工已完成，四层主体正在施工。

　　（五）农村住房建设与危房改造工作。

今年，我区农村住房建设与危房改造任务是新建危房1400户、改造危房600户。

重点推进三义和村居改造、颐和家园、镜湖花园等6个农房集中建设项目。

截止8月底，全区新建农房1910户，其中已完工445户、在建1465户，在建加完工率136.43%;危房改造完成572户。

另外，在全省138个县（市区）中排名第43位、在东部6地市51个县（市区）排名第17位、全市排名第1位，受到省、市通报表扬。

　　二、以思想道德建设为重点，突出作风转变，服务发展的能力水平明显提升

　　作风是宗旨意识、职业道德、队伍素质、管理水平的集中体现。

一个班子、一支队伍作风正，形象就好，战斗力就强。

我局以思想道德建设为重点，扎实加强作风建设，努力打造能力强、作风优、效能高的干部队伍。

一是抓学习转变作风。

健全完善每周定期学习、干部定期培训、学习成果检查考核等制度，明确学习任务、目标，拓展学习内容，丰富学习形式，着重加强党性教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和岗位奉献教育，大力开展黄蓝两大战略知识和住房城乡建设事业知识培训，提高了思想道德素质和业务工作能力。

局办公室主办了《河口建设》、《呈阅件》等刊物，编印了《党务政务公开政策汇编》系列丛书，设立了党务政务公开网，举办了河口区住房城乡建设系统“永远跟党走、重走红军路”理想信念专题培训班，组织全局100余人到红色革命圣地——延安学习，通过“重走红军路、现场学传统”的现场式教学，让“红色精神”得到发扬传承，提高了干部的党性修养。

组织中层以上干部职工32人到东营港、河口蓝色经济开发区、湖滨新区进行了考察学习，重点从服务对象的现实需要出发，换角度考虑问题，促进管理思路的转变。

认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，树立全心全意为人民服务思想，牢固树立群众工作观念。

二是抓效能筑强作风。

出台了《河口区住房和城乡建设局20XX年考核办法》、《河口区住房和城乡建设局工作督查办法》，加强目标考核、开展定性定量考核、推行重大事件考核，每月印发督办通报，促进了各项工作落实。

本着“行政审批在中心、日常管理在股室”的思路，将审批职能向审批中心集中，将原分散在7个科室的21项行政审批服务事项统一集中到审批中心办理，授予审批中心直接办理权、牵头协调权、流程控制权和跟踪督办权，事项办理由窗口统一组织，提高了工作效率。

三是抓公开促进作风。

按照“联系点就是闪光点、经验点”工作定位，突出目标公开、结果公开，尝试决策公开、过程公开，做好直奔主题、公开透明。

加强载体建设，在全区率先设立了长12米的党务政务公开栏和52英寸的电子触摸屏，将群众关心关注的问题全景式予以公开。

聘任7名社会监督员开展全方位监督，架设我局与群众交流的桥梁。

围绕河康小区房屋征收改造、河安小区物业管理等问题积极与居民互动，开展公开质询活动，树立了建设行业的良好形象。

四是抓群众工作展现作风。

积极推进社会管理创新，高度重视群众工作，及时处理人民群众的来电、来访、咨询和投诉，使民生热线真正成为联系群众的“连心桥”、反映社情民意的“晴雨表”。

截至目前，我局共办理民生热线94件、12319城建服务热线14件、答复中国黄河口“市民心声”咨询投诉事项64件，均得到圆满落实，答复率、满意率均为100%。

　　三、以落实责任制为核心，完善惩防体系，党风廉政建设成效明显

　　党风廉政建设关系人心向背和党的执政地位，是党必须始终抓好的重大政治任务。

我局高度重视党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强教育和制度创新，稳步推进惩防体系建设，全面推进廉政风险防控管理和制度廉洁性评估工作，进一步加大从源头上预防腐败的力度，取得了明显成效。

（一）在反腐倡廉教育上下功夫，着力筑牢拒腐防变思想道德防线。

注重日常教育。

把反腐倡廉教育作为中心组学习和党员日常学习的重要内容，纳入年度学习培训计划，统一安排部署，常抓不懈。

突出警示教育。

通过诫免谈话和任前谈话等多种形式进行廉政教育，针对思想教育不实、执法力度偏软、纪律松懈等问题，组织干部职工集体收看《欲之祸》等专题教育片，做到警钟长鸣，防微杜渐。

强化岗位廉政教育。

根据岗位和职责要求，抓住容易引发和滋生腐败行为的重点科室单位、重要岗位和重点工程项目部，进行岗位廉政教育，强化廉政意识，规范行政行为。

（二）在廉政制度创新上下功夫，着力构建惩治和预防腐败制度体系。

大力推进制度创新，逐步建立完善教育、监督、预防、惩治制度体系。

创新财务管理制度。

对除设计室外的其他股室实行了局财务统一管理，严肃了财纪纪律。

创新项目管理制度，认真执行“一项工程、两个方案”制度，采取“一个项目、一名领导分管、一个项目部推进、一包到底抓好”的方式进行管理。

围绕工程建设从决策、实施到验收的各个环节，加大监管力度，实现了“项目保质、人员保廉”。

创新内部采购制度。

对纳入区级政府采购范围的项目，严格执行区政府采购程序;对区政府采购限额以内的基建、货物和服务项目，建立了局内部公开采购制度，增强了工作透明度。

　　（三）在重点领域和关键环节上下功夫，着力抓好源头治理。

以计算机技术为支撑，大力推行电子招投标技术，推行房产网上审批，以科技创新有效推进了建设领域权利的规范运行。

加强招投标管理改革。

投资2万元完善有形建筑市场，启用了微机抽取评标专家及电话语音录制通知系统，该系统的工作流程为“电脑随机抽取，语音自动通知，短信发送确认，名单密封打印”，有效杜绝评标信息泄密情况。

设置了房地产网上审批系统。

结合房屋交易和权属登记工作实际，投资165万元，设置了房地产网上审批系统，将所有办事环节纳入网络管理体系，将房屋的初始登记、变更登记、转移登记、税款缴纳等各环节的职责、权限、操作步骤和核准要件等固化在软件操作流程上，形成了一道道“过滤网”，从源头上将“人情管房”拒之于外。

规范工作人员行为。

操作信息实行一人一权限，除经过授权的系统管理员外，工作人员之间无法越权行事，杜绝了违法违纪案件的发生。

　　（四）在落实党风廉政建设各项制度上下功夫，着力抓好廉洁自律。

严格执行领导干部廉洁从政各项规定和党内监督的各项制度，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。

加强对领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重要问题，经党组会集体讨论作出决策。

建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构，通过用制度管权、按制度办事、靠制度管人，有效防止滥用权力现象的发生。

　　同志们，这些成绩的取得是区委、区政府正确领导，住房城乡建设全行业齐心协力、攻坚克难的结果;是广大服务对象大力支持和帮助的结果;是全局干部职工爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作的结果。

在这里我代表局党组对大家的付出表示衷心感谢。

　　四、存在的问题及下一步打算

　　尽管我们取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到自身存在的问题和不足，主要表现为：

站在加快推进黄蓝两大战略实施的高度领导驾驭住房城乡建设工作科学发展、率先发展、和谐发展的素质和能力还有待于进一步提高;深入街道镇、企业和服务对外调查研究、指导帮扶还有待于进一步加强;对各股室、企业和服务对象服务的载体不够丰富，服务成效还有待于进一步扩大;个别党员和干部职工仍然存在作风散漫、办事拖拉、效率低下、主动性不够、协作意识不强的问题等。

　　在今后的工作中，我局将以“改进工作作风、推进任务落实、促进科学发展”为目标，强化群众意识，加强学习和调查研究，围绕中心、服务大局、立足本职、攻坚克难，着力提升为民、务实、清廉的良好形象，扎实做好住房城乡建设各项工作，服务黄蓝经济区建设。

（一）全面落实科学发展观，努力开拓住房城乡建设工作新局面。

做好城乡规划工作。

将特色塑造作为规划编制的一个重要方面来考虑，充分挖掘“四色文化”内涵，将湖滨新区建设成为展示城市形象的窗口。

围绕港区城一体化发展的大形势，探讨河口、孤岛、仙河、港口及西部乡镇的定位问题，做好城乡发展总体规划编制;积极推行城乡规划编制一体化，力争2年内完成新一轮乡镇总体规划修编。

全面加强城乡建设。

目前是重点项目的全面推进期和集中见效期，要抓住当前施工的黄金季节，圆满完成各重要时间节点的目标任务。

突出重点城建项目，强化城市设施配套，完善城市功能，提升城市形象。

精心组织开展和谐城乡建设行动，掀起城乡建设的新高潮。

大力推进保障性安居工程和农村住房建设。

认真贯彻落实中央、省、市、区关于住房保障的各项决策部署，进一步完善住房保障体系，形成包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房在内的面向不同收入群体的多层次、差异化的住房保障体系;深入推进农村住房建设与危房改造，加强新型农村社区建设，提高农村居住水平。

扎实推进低碳生态示范城市建设。

围绕实施黄蓝两大战略，以住房城乡建设行业为重点，强基础，抓样板，铸特色，求实效，深入推进创建低碳生态示范城市工作。

发展壮大行业经济。

支持引导房地产企业向专业化、品牌化、集团化方向发展，打造具有较强竞争力的房地产龙头企业;调整优化建筑业企业结构，扶持发展一批经营特色明显、科技含量高、市场前景广的专业企业;通过资质管理、政策引导等方式，积极推进工程监理、招标代理、工程检测、物业服务、房地产中介服务等建设服务业发展。

加强房地产市场和建筑市场管理。

贯彻落实国家、省、市、区关于房地产市场的调控政策，进一步加强商品房预售许可管理，严格执行商品房预售合同备案变更审查制度，确保实现全年房价调控目标。

严格落实建筑市场管理的政策措施，强化执法检查，维护良好市场秩序。

（二）扎实推进作风转变，提升为民、务实、清廉的良好形象。

进一步深化“学习型、服务型、创新型和规范化”机关建设，完善岗位目标责任制，突出目标量倾、责任分解、责任考核、责任追究，形成“人人有事干、事事有规范”的工作格局。

严格落实各项效能制度，细化落实效能制度的办法措施，抓好绩效考评，确保各项制度落到实处、取得实效。

继续深化行政审批制度改革，简化审批流程，规范审批程序，提高审批效率，为群众提供优质高效便捷的行政审批服务。

大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风，深入企业一线开展调查研究，提高指导工作的针对性和帮扶企业发展的力度。

健全完善行风建设体制机制，严格落实责任制，形成“执政为民、服务群众、勇于创新、乐于奉献”的行业新风，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。

　　（三）加强领导班子和干部队伍建设，不断提升推动发展、服务群众的能力和水平。

严格执行民主集中制，进一步完善领导班子议事决策程序。

着力推进改革创新，勇于破除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制。

严格落实理论中心组学习制度，扎实推进学习型党组织改革，坚持正确的用人导向，不断优化干部队伍结构。

加大教育培训力度，突出抓好业务知识培训，提高干部职工履职尽责、服务行业发展的能力和水平。

　　同志们，我们将以这次评议会为新的起点，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持情为民所系、利为民所谋、权为民所用，进一步密切联系群众，积极作为，认真工作，全面推进住房城乡建设各项工作又好又快发展，为实现黄蓝战略做出积极贡献!

　　以上汇报不当之处，请批评指正。

谢谢。