安全技术Word文件下载.docx
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三、自查考核办法（试推进阶段暂定）：
考核采取积分考核制，安全技术要素满分150分，达到135分以上（含135分）为优良，120－135分（含120分）为合格，120分以下为不合格。
安全技术要素自查考核表
自查单位:
祁南矿建项目部
自查项目
分值
单项得分
考核细则
宣教工作
20
1、未开展安全技术宣教工作扣10分；
2、未对安全技术的各种标准和制度进行公告扣5分；
3、宣传不详细扣5分；
建立安全技术保障机制
30
1、未建立安全技术领导小组扣5分；
2、未建立安全技术管理制度和层级岗位责任制，每少一项扣5分，扣完为止；
完善人才培养机制
1、未制定本单位人才培养机制或机制不健全扣10分；
2、未制定人才管理办法扣10分；
3、未制定“师带徒”管理办法扣10分；
利用系统安全评估、安全技术会诊等手段提高安全生产保障
1、未制定生产系统安全评估制度扣5分；
2、未制定安全技术分析会诊制度扣5分；
3、制度未落实扣10分；
完善科技攻关和科研研发机制
1、未制定本单位科技创新活动开展办法扣10分；
2、无科技创新成果扣10分；
规范安全技术管控流程
1、未制定作业规程、安全技术措施、技术资料管理办法扣10分；
2、作业规程、安全技术措施审查、审批、贯彻、考试不规范，每缺一项扣5分，扣完为止；
3、现场安全技术管理不到位扣10分；
总分
150
检查人员:
祁南矿建项目部安全技术标准和制度
（一）工程技术管理办法
第一部分掘进工作面作业规程及安全技术措施管理办法
一、作业规程及安全技术措施的编制
（一）每一掘进工作面必须有经过批准的作业规程或安全技术措施，否则严禁开工。
（二）作业规程及安全技术措施编制的基本要求：
内容全面，文字简练，术语规范易懂，图表齐全、清晰、准确，具有科学性，针对性和指导性，真正起到促进技术进步，指导安全生产。
（三）积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理模式，实现正规循环作业，保证安全施工，提高单进水平。
（四）编制依据：
《煤矿安全规程》、《掘进生产技术管理规定、井巷掘进各工种操作规程及岗位责任制》、《煤矿井巷工程质量检验评定标准》（MT5009-94）和上级部门有关安全生产的管理规定及所在矿提供的有关技术资料等。
（五）作业规程编制前，应具备以下技术资料：
1、所在矿下发的“作业规程编制通知书”、地质说明书、巷道地质预想剖面图；
2、机电部门提供的掘进供电设计；
3、掘进施工设计，包括巷道布置平（剖）断面图，巷道支护设计等;
4、“一通三防”设计，包括局部通风、监测监控、瓦斯防治、防尘、隔爆和防自然发火等；
（六）作业规程或安全技术措施编制期间，项目部技术经理、技术员必须深入现场，掌握实际情况，广泛征求意见，依据有关规定、设计，并参照有关管理制度及技术资料，如工作面交接班制度、工程质量验收制度、巷道维修制度、掘进机电设备维修制度、瓦斯煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表装备使用维护制度等。
（七）井巷技术员在开工10天前，将作业规程编制完毕并打印成册，经技术经理审核后（机电部分必须由机电经理审核），送生产技术部审查。
（八）作业规程统一用A4纸打印，活页装订，所有附录资料必须附后备查。
作业规程中文字采用GB2312仿宋体，章标题采用加黑小二号字，章内大标题采用加黑三号字，章内小标题及正文文字采用四号字，正文表格内文字采用五号字，作业规程通知书、审批（查）记录和附录表格内文字采用小四号字。
补充安全技术措施要求采用A4纸打印，正文标题采用三号字，正文采用4号字，字体为仿宋或楷体。
（九）作业规程中对《煤矿安全规程》、《掘进生产技术管理规定、井巷掘进各工种操作规程及岗位责任制》中有关的规定和要求，应遵守下列规定：
1、《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须在作业规程中作出明确规定。
2、《煤矿安全规程》、《操作规程》、《工种岗位责任制》中有明文规定，且又属作业规程中必须执行的条文，可在作业规程中标明该规定的条款，在贯彻作业规程时，必须贯彻其条文的具体内容。
（十）以下情况需补充编制安全技术措施：
1、当作业规程的内容不完善，达不到指导安全施工要求的，必须编制补充安全技术措施。
2、因地质或生产技术条件发生变化、施工工艺的改变与作业规程不符合时，必须及时编制补充安全技术措施。
3、过地质构造带（如过断层、破碎带、陷落柱、地质钻孔等）；
过老空、过老峒等。
4、改扩棚、冒顶事故的处理、特殊工程施工（如立眼、交岔点、峒室及其他临时工程）。
5、因其它原因影响施工安全时，应及时编制补充安全技术措施。
6、石门揭煤、和重大水害防治、拨门、贯通、改变支护等涉及施工安全的重大问题。
二、作业规程及安全技术措施的审查、审批
（一）项目部编制完毕的作业规程及安全技术措施，经技术经理审核后，送4份到公司生产技术部，由掘进或技术副总工程师组织有关部门初审，审查时间为周二、周五。
审查记录表由总工程师签字后同审查记录一起由生产技术部备案。
（二）项目部负责按初审意见进行修改、完善。
完善后的作业规程及安全技术措施报送所在矿进行审批，审批意见必须附在作业规程内，一并贯彻执行。
（三）经矿方批准后的作业规程及安全技术措施须在一周内报公司生产技术部、安监处各一份备案，以便监督检查。
三、作业规程及安全技术措施的贯彻执行
（一）作业规程及安全技术措施由井巷队技术员在开工前向项目部管理人员及所有施工人员进行认真贯彻。
1、贯彻作业规程，必须由项目部经理主持。
2、贯彻作业规程及安全技术措施，必须填写贯彻记录，其内容包括作业规程（或安全技术措施）名称，贯彻日期，会议主持人，参加人数和全体参加贯彻人员的签名等。
3、对分期施工或因故停工一个月以上的掘进工程，恢复施工时须重新贯彻作业规程和安全技术措施。
4、若因停工时间过长或施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化，应补充编制安全技术措施，连同原作业规程一并予以贯彻。
（二）作业规程贯彻后，必须对所有施工人员（包括与本掘进工程有关的安监、机电、通风、运输等人员）和管理人员进行考试，未参加考试和考试不及格者不准上岗。
轮休、请假的工人、新参加的工人必须经补贯补考并成绩合格后，方可参加作业。
考试成绩表附在作业规程后备查。
（三）在施工中发生或遇到较大的冒顶区、破碎带，全封闭支护巷道空顶帮、瓦斯、地质及水文的异常变化，可能积水（瓦斯）的老巷等隐蔽工程，都必须由项目部的技术员做好原始记录。
（四）掘进工作面必须设有规范、醒目、整洁的图牌板，内容包括：
施工巷道布置平面图、施工巷道断面图、质量要求、炮眼布置图及爆破说明书、区队安全质量管理责任制、避灾路线图（含巷道名称加箭头表示顺序的完整路线）等。
（五）施工过程中，必须严格按作业规程和安全技术措施组织施工，切实落实作业规程和安全技术措施的内容。
如施工条件发生变化，项目部应及时与所在矿技术部门联系，并根据施工条件编制补充安全技术措施，经审批贯彻后，方可继续施工。
四、作业规程及安全技术措施的监督检查
（一）公司技术、机电、通风及安监部门，应经常深入现场检查作业规程和技术措施的贯彻执行情况，发现不符合规定的必须及时纠正。
安全、质量检查时，必须检查作业规程和安全技术措施的编制、审批和执行情况，如发现问题，应采取措施，立即纠正。
在掘进施工过程中，当掘进工作面的通风、供电、避灾路线等发生变化时，应及时更改补充。
（二）作业规程和安全技术措施的复查每月进行一次，由公司掘进（技术）副总工程师负责召集技术、安监、通风、机电等部门对规程、措施进行复查，并填写复查记录。
（三）生产技术部负责建立以作业规程及安全技术措施为主的技术档案。
第二部分图纸、报表的管理
一、职责
1、技术副总工程师全面负责矿建工程图纸的管理工作，并组织相关科室人员及项目部人员对图纸进行会审；
2、生产技术部协助技术、矿建（煤、岩）副总工程师做好施工图纸的催要及管理工作，参与图纸会审；
3、各项目部技术经理负责对施工班组进行技术交底，并按施工图要求组织施工，每月按照要求上报月度掘进报表。
二、工作要求
1、项目部所有图纸（包括工程平面图、施工图、设计变更、图纸变更业务联系书等）开工前连同作业规程一起送交生产技术部备案。
2、上报的图纸、报表必须正规、齐全，真实可靠。
报表须经项目经理签字确认，加盖项目部公章后上报。
报表要按照统一格式、A3幅面进行打印，内容全面，无缺项，无漏项，无改动，字迹清晰。
3、掘进队未完成进尺计划的要在报表备注中写明亏尺、单进低的原因及主要影响因素。
重要巷道的贯通日期及施工队伍接替、调整情况也要写明。
4、所有在籍掘进队（包括进尺队、修护队等）的活动情况，都要在报表中出现。
5、交换图填绘要规范、认真、准确、连续，与掘进报表一致，真实反映实际情况，严禁漏填虚绘，不得弄虚作假。
6、所有交换图上填绘的巷道，其施工设计必须在巷道开工后第一个月内在上报图上用铅笔填绘清楚，如后期进行了设计修改，改动部分应及时补绘。
7、开延及重点工程巷道的特征点（开窝点、拐点、变坡点等）及月未位置最邻近的测点，要在图上标注坐标值。
附属工程（钻场、绞车窝、打点室、躲避峒等）按实际填绘。
8、所有掘进队进尺情况，在图纸上均要按要求填绘以下内容：
井巷队别、巷道名称、支护形式（工字钢支护用“G”字，U型棚支护用“U”字，锚杆支护用“M”字，复合支护用“G+M”字等）、当月进度、月末日期。
文字一律用黑色或蓝黑墨水在图纸上标注，字迹要工整。
每月巷道进尺用容易区分的颜色填绘，单月用红色，双月用兰色。
填绘比例准确无误。
9、掘进施工期间，其局部通风机的摆放位置、掘进进回风路线，相关通风设施的设置等必须在图纸上填绘、标注清楚。
掘进过程中遇到的地质构造情况，要按实际位置标注。
图例符合规范。
10、月报图纸上所填的数字及线条不得出现涂改现象，因设计修改所致时必须说明原因。
11、图纸的折叠必须符合规范（270×
190mm）。
12、报表、图纸、现场三者必须一致，发现不符要求、弄虚作假者，退回重做。
如发生安全事故，因图纸填绘不实而影响抢险救灾，将严肃追究有关人员责任。
13、报表、图纸，矿建项目部安排专人每月1日前报公司生产技术部，严禁迟报、不报。
第三部分技术资料管理
1、生产技术部是技术资料管理的主管部门，负责监督、检查、指导各项目部技术资料的收集和整理工作。
2、各项目部负责施工工程技术资料的填写、收集、整理和归档工作。
3、技术资料的整理归档按照《煤炭建设工程质量技术资料管理规定与评级办法》执行。
1、单位工程质量技术资料按照质量管理资料和质量保证资料两大部分进行收集、整理、评级、分册入档。
并且做到与工程建设同步。
2、单位工程质量技术资料按有关规定和表式认真填写，做到内容齐全、真实、准确，用语规范，字迹清楚，结论明确，签证齐全并有连续性。
3、单位工程质量技术资料严格执行签证制度，必须由有关责任单位和责任人签章和签字，不得代签。
4、施工班组应对其操作的每道工序（掘进、锚杆、锚索、喷砼、可缩性支架架设等），进行认真检查，并做好施工检查记录备查。
5、分项工程质量检验评定在小班自检的基础上，由施工队长进行评定，质量检查员核定。
6、分部工程质量由项目部经理负责组织检验评定，矿方/监理代表核定。
7、单位工程质量由项目部提出申请，矿方/监理方组织有关单位进行检验评定，最后由质量监督部门认证。
8、工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：
红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔复写纸、铅笔等。
9、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mmX210nmm）。
图纸宜采用国家标准图幅。
10、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。
图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。
计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
所有竣工图均应加盖竣工图章。
11、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；
凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1／3的，应当重新绘制竣工图。
不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB／10609．3--89）统一折叠成A4幅面（297mm×
210mm），图标栏露在外面。
三、技术资料监督检查
1、生产技术部每月在工程质量检查的同时检查项目部技术资料的收集、整理情况。
2、技术资料与掘进安全质量标准化检查分数挂钩考核：
技术资料检查得分占掘进专业比例为20%（明细见下表）。
掘进专业生产技术管理考核评分表
考核内容
工作标准
检查方法及评分标准
标
准
分
扣分原因
得分
100
技术
资料
建档管理
掘进资料齐全、建档管理。
集团公司、矿下发的生产技术联系书、相关批复存档齐全，落实到位。
资料缺一项扣1分，建档不正规扣2分，集团公司下发的联系书、相关批复落实不到位不得分。
5
图纸
图纸齐全，有效。
备案符合规定
开工前送技术部备案不扣分；
开工后备案扣5分；
不备案扣15分。
15
竣工移交资料
竣工移交资料齐全、填写规范、符合移交资料整理要求
移交资料不齐全、填写不规范发现一处扣1分
管理
掘进
作业
规程
符合编制大纲，相关单位按编制通知要求提供相应技术资料。
不符合大纲不得分，每少一个单位提供的资料扣1分。
审查、审批、备案、贯彻规范，记录符合要求
审查、审批、贯彻不规范不得分；
施工后7天内没有备案不得分；
记录不全一处扣1分。
10
内容完善，绘图规范，有针对性，符合上级各类安全技术管理规定，无明显错漏。
一处不符合规定扣1分。
安全
措施
编制、审查、审批、贯彻符合规定程序，记录齐全。
审查、审批不规范、审批后7日内没备案、未贯彻不得分，其他一处不符合扣1分。
有针对性和操作性，语言准确，附图齐全规范，标注齐全。
作业现场技术管理
图牌板内容齐全、清晰，与施工现场相符
一处不符合规定扣1分
中腰线清晰，有分月标志
现场监测资料齐全，填写规范
作业规程和施工现场落实支护设计，设计变更符合规定程序
作业规程和施工现场落实支护设计不相符不得分
第四部分奖惩措施
工程技术管理奖惩办法
1、掘进作业规程和技术措施的编制质量不高、有明显错误的、有重要内容遗漏的、没有针对性和指导性的给予退回重新编制，并罚技术经理200元。
2、作业规程和安全技术措施未按照规定的程序审查、修改完善、审批、备案的，罚技术经理500元。
3、项目部无掘进作业规程或安全技术措施施工的，或没有按照审批后规程和措施组织施工的，罚项目部10000元，并严格按照“三违”进行追查处理。
4、工作面条件发生变化时，没有按照规定编制补充安全技术措施的，罚项目部技术经理200元。
5、作业规程和安全技术措施没有按照规定进行贯彻、考试的，罚技术经理和技术员各100元。
6、对作业规程和安全技术措施复查提出的问题没有整改的，罚技术经理和技术员各100元。
7、施工图纸开工前未报生产技术部备案的，罚项目部技术经理200元；
8、上报交换图绘制不规范、不清晰、或有错误的，罚项目部技术经理和技术员各100元；
9、图纸报送较迟，影响生产技术部汇总上报集团公司的，罚项目部经理和技术经理各500元；
10、交换图和报表内容不相符的，罚项目部技术经理200元。
11、每半年生产技术部牵头、公司相关科室参与对各矿建项目部技术管理情况进行总结评比，对前三名的单位分别给予3万元，2万元和1万元奖励，并对公司机关技术管理人员给予适当奖励。
技术例会制度
1、技术例会每月上旬召开。
2、参加人员：
项目部技术经理和技术组长、项目部矿建、机电、通风、安监等队组负责人和管技人员。
3、技术例会由项目部技术经理主持。
4、会议内容：
（1）各队组汇报上月工程质量、技术工作情况及经验，提出当月工程在质量、技术管理方面需项目部解决的难题，均以书面材料的形式上报到项目部技术组，由技术组收集整理。
（2）与会人员分析、讨论各队组提出的问题。
（3）项目班子分专业对下一步矿建工程施工提出质量、技术管理方面的具体要求和指导性意见。
（4）推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理经验。
（5）主持人对例会作出总结，提出指导性意见。
5、会议制度
（1）各队组参会人员必须按时参加，如有特殊情况必须向主持人请假。
（2）技术组负责参会人员签到、收集书面上报材料。
（3）会议期间参会人员不得擅自离开。
（4）技术组负责做好会议记录，形成会议纪要。
（5）几点要求
1）会议确定和安排的事项（措施、方案、决定等）相关队组要按要求贯彻落实。
2）项目班子要对口对贯彻落实情况进行监督、检查。
3）各队组在施工过程中如出现质量或自身解决不了的技术问题，要随时向相关领导汇报。
4）项目部重大技术问题必须向公司总工程师报告。
安全生产技术分析及会诊制度
1、坚持贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，每月技术例后由技术经理组织召开安全生产技术分析会。
总结本月安全生产技术管理工作，分析下月生产技术工作存在的问题，对安全生产技术进行会诊，合理安排下月的安全生产技术管理工作。
2、安全生产技术分析及会诊，主要针对下月的各施工地点，逐个进行技术分析、排查，分析安全重点和隐患,完善和补充措施,提高措施质量,做到超前防范,确保安全生产。
3、分析掌握通风、瓦斯监控、防灭火、防尘等系统的装备和运行情况，排查“一通三防”和监测监控管理，确保通风系统安全可靠。
4、分析近煤层掘进、受水灾威胁巷道地质资料，确保防突、防治水措施落实。
5、分析掘进工作面特殊施工（如过断层、过淋水，过老峒、贯通、处理冒顶、交叉点等）的安全管理，研究制定切实可行的安全技术措施。
生产系统安全评估制度
1、进行生产系统安全评估，是对生产环境的自然条件、装备、管理水平进行细化和量化，全面分析掌握生产安全状况，及时发现安全生产中存在的薄弱环节和重大隐患。
针对安全管理薄弱环节，制定措施，限期整改达标，确保安全生产系统长治久安。
2、项目部技术经理每季度组织各系统队组长、技术员对生产系统进行一次全面分析评估。
3、评估时要结合各施工地点的自然条件、装备水平、安全生产现场管理等方面情况进行综合评估。
4、要认真结合《煤矿安全规程》，认真开展隐患排查治理，把隐患消灭在萌芽之中，确保安全生产。
技术资料管理办法
1、政工组负责接收上级部门下达的文件接收、分发等管理工作。
技术组负责项目部技术文件的编写、编号、发放、更改、归档等管理工作。
2、各种资料要严格控制传阅范围。
传阅的范围要合理，要宽严适度，对于内容涉密的收文，其传阅范围更应严格掌握。
如果收文上标有阅读范围，就按规定的范围组织传阅，不允许随意扩大阅读范围。
3、按照合理的传阅顺序组织传阅。
收文传阅要按照主要领导、主管领导、主管部门先阅和急用先阅的原则进行。
对于阅件，其传阅顺序为：
主要领导→主管领导→其他领导；
对于办件，其传阅顺序为主管领导→其他领导→主要领导。
4、严格登记手续。
对于传阅的资料要进行严格的登记，掌握资料的行踪。
工作人员要提请领导在阅批后的传阅件上签署姓名、时间。
5、文件接收部门应建立“收文登记”档案，将接收的文件按《质量管理体系程序》中相关规定进行编号登记。
6、各部门要指定专人负责图纸、资料的收发、整理和归档工作，实行归口管理、分级负责。
祁南矿建项目部安全技术管理细则汇编
一、祁南矿建项目部工程质量管理细则
井巷工程施工质量是矿井建设的百年大计，是煤矿实现安全生产、文明生产的前提和保证。
必须坚持质量标准，严格质量检查制度，认真贯彻执行掘进安全质量标准化标准。
为加强质量管理，保证工程质量，树立良好的外部形象，打造工程建设公司的质量品牌，特制定本
办法。
（一）质量目标
1、工程一次交验合格率100%，其中优良品率达到80%以上；
2、强化安全基础，努力实现安全生产目标；
3、在安全生产状况基本稳定的基础上，有重点到非重点，依次推进，最终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。
安全质量标准化达到一级；
4、顾客满意度达到85%以上；
5、设备完好率达到90%以上；
6、合同履约率100%。
（二）执行标准
1、《煤矿井巷工程质量检验评定标准》MT5009-94；
2、淮北矿业集团公司《掘进生产技术管理规定》（修订）
（三）基本要求
1、技术组是工程质量管理的主管部门，负责对项目部工程施工质量监督、指导、验收、等级评定。
2、项目部是工程质量管理的责任主体，要严格按照规程、规范、施工图纸及作业规程、技术措施要求组织施工。
特别是集团公司围岩治理巷道，要严格落实围岩治理方案
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