乡镇全面落实从严治党调研报告.doc

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关于全面贯彻落实从严治党的调查研究

中共XX乡委员会

（2015年4月）

“治国必先治党，治党务必从严”。

党的十八大以来，全面从严治党逐步成为党的建设新常态。

根据上级要求，我乡党委高度重视，围绕“全面落实从严治党”课题，通过广泛深入的调查研究，结合乡之前工作积累，现形成报告如下：

一、XX乡全面贯彻从严治党情况

近年来，我乡在从严肃党内政治生活、作风建设等方面入手的基础上，并根据新时期、新形势下群众工作特点，重点从加强便民服务、社会管理两个方面，推进从严治党全面落实。

（一）转作风，深入服务群众，切实加强便民服务工作

1.“四化”服务走通服务群众“最后一步路”

近年来，乡党委针对群众反映“办事找不着干部”、“来回路费开销大”以及“门难进、脸难看、事难办”等热点问题，牢牢把握“聚焦作风建设”这个根本任务，积极探索便民利民方式和服务群众工作机制，转变工作作风，率先推行“服务信息公开化、服务流程便捷化、服务监督公正化、服务水平优质化”的“四化服务”机制，解决群众办事难的问题，真正让干部沉下去，民心浮上来。

2014年，全乡10名驻村干部入户走访群众1300余次，发放便民利民服务卡1100余张，做实事89件，解决群众实际困难110个。

“四化”便民服务工作，进一步方便了群众办事，有效解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，进一步密切了党群干群关系。

2.创新四个特色服务推动便民服务中心工作开展

2014年初，XX乡整合部门资源，投入18万余元，对乡便民服务中心进行改扩建，增加了便民服务中心大厅，安排了国土、林业、计生等9个涉农部门入驻，完善了服务事项和流程，建立了配套制度，配备了民生资金查询台、座椅等服务设施，开展了“二、七”逢赶集日班子成员轮流值班、延时下班、上门代办、特别预约等四项特色服务，为方便群众办事积极搞好服务。

自正式投入使用以来，乡便民服务中心录入监察系统办件量一直位列全县乡镇前列，窗口工作人员受县政务中心通报表扬2人次，群众满意率达98％以上。

（二）探索创新社会管理，促进乡村文明和谐

1.“三早三心”促村民关系和谐发展

乡党委政府始终把维护社会和谐稳定作为一项既重要又紧迫的政治任务来抓，通过建立“三早三心”（即：

早排查、早发现、早化解；接待群众要热心、宣传政策要耐心、解决问题要公心）的矛盾纠纷排查化解机制，按照“矛盾不激化，问题不上交，小事不出村，大事不出乡”的原则就地消化，抓好源头稳控，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

各村“两委”实行包片责任制，经常深入农户掌握准确信息，对村民内部及周边环境中存在的不稳定因素早发现早化解，有效避免了矛盾升级。

2014年，共排查调处各类矛盾纠纷34起，成功调解31起，全年无重大上访事件发生,无重大治安、刑事案件发生，为全乡各项事业营造了健康、稳定、和谐的发展环境。

2.“五好”推动诚信道德建设

近年来，为全面提升农户诚信意识、法制意识、道德意识、发展意识，着力打造诚信XX，乡党委政府按照“双向承诺、双方守信”的原则，将人口计生“双诚信双承诺”工作经验推广到各工作领域，在全县率先开展了以遵守法规政策好、带头科技致富好、执行计划生育好、弘扬道德风尚好和居住环境卫生好为主要内容的“五好诚信户”创建活动，引导农户承诺、信诺、守诺，有效推动诚信道德建设。

活动开展以来，乡农业服务中心、乡社会事务办、乡信用社、各村“两委”等共拟定相关政策优待、优先办理事项等35项，为诚信农户出具各类证明、办理各类证照等372个，为群众办实事好事196件，对计生帮带户等不诚信农户暂缓办理事项13件。

二、落实过程中发现的主要问题及原因分析

一是少数党员干部对从严新常态不理解、不习惯。

“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等错误认识还在一定程度上客观存在，少数党员干部仍然对从严治党的措施抱有迟疑和侥幸心理。

二是对个别党员干部教育管理力度不够。

个别党员干部不注重自身形象，不能率先垂范，少数党员还存在借故工作或生产忙，不加强政治思想学习，不参加组织生活，不过问组织建设，个别党员干部工作缺乏积极性，损害了党员队伍的形象，直接影响党员发挥作用的积极性、主动性。

三是部分党员干部作风有待改善。

当前群众普遍反映部分机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒散，服务能力、带动能力较差，办事公开情况不规范情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。

在一些工作中，干部的参与度不够，造成为民服务效果不够理想。

三、对下步全面落实从严治党工作建议

1.要始终坚持严明政治纪律和政治规矩。

广泛开展政治纪律、政治规矩教育，加强政治、工作等各方面纪律要求，常敲纪律警钟。

如：

我乡结合周五全乡干部集中学习例会，组织学习党的理论知识、纪律规定及其他业务知识，扎实开展《党委书记上党课》、《纪委书记上廉政课》等系列活动，使党员干部对新时期、新形势、新工作有了更加深刻的理解，在思想认识上有了明显的提高。

2.要始终坚持从严监督管理干部。

深化廉政建设，对全乡党员干部的苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

深入落实“党规党纪严于国家法律”要求，对上有政策下有对策、有令不行有禁不止，对违反民主集中制、在党内搞“小圈子”、擅自改变党组织决定、不严格执行请示报告、长期不参加组织生活等行为，严肃追责。

3.要始终坚持强化干部作风建设。

干部作风存在问题，实质也是让群众最不满意的地方。

在调查过程中，党员群众都对中央《八项规定》、省委“十严禁、十不准”相关规定给予了最热烈的好评。

所以，要把强化干部作风建设贯穿工作始终，坚决、持久地执行好、落实好，发现问题，及时整改和严肃惩治，以扎实的作风和实际的效果取信于民。