发展蔬菜生产项目实施方案Word格式文档下载.docx
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2014年6月23日
*****农业局
制
*****财政局
一、发展现状
二、可行性分析
三、年度目标
四、建设内容
五、项目进度计划
六、投资估算及资金来源
七、预期效益
八、保障措施
附件：
1、2014年新建规模化设施蔬菜基地申报统计表
2、2014年外聘设施蔬菜专职技术员申报统计表
3、2014年设施蔬菜水肥一体化技术试验示范点申报统计表
4、2014年日光温室增温补光技术试验示范点申报统计表
5、2014年市级设施蔬菜标准化示范园申报统计表
一、蔬菜产业发展现状
*****县辖8镇，169个行政村，现有人口43.6万人，其中农业人口39.7万人，是*****省农业大县，经过多年的发展，形成了粮、畜、果、菜四大优势产业。
2013年，全县蔬菜种植面积2.9万亩（包括辣椒0.7万亩），产量4.65万吨，其中设施蔬菜种植面积1.3万亩（日光温室面积3121亩），设施蔬菜主要集中在天度镇、城关镇和*****镇。
种植的主要品种为圣女果、西红柿、黄瓜等，主要销售市场为西安、宝鸡、杨凌和甘肃等地。
2013年蔬菜产业实现总产值1.168亿元，蔬菜产业已经成为农民增收致富的新型产业。
近几年由于科技投入力度不断加大和省市“发展设施蔬菜建设”项目的实施，我县蔬菜面积逐年扩大，生产管理水平明显改善，蔬菜产品质量不断提升，还对部分村组蔬菜产品进行了绿色认证和商标注册，现已注册蔬菜商标2个，成立蔬菜农民专业合作社12个，入社农户达到650户，取得省级无公害认证基地1个，蔬菜生产逐步迈向现代化。
虽然我县蔬菜产业有了一定的发展，但是与兄弟县区相比还存在较大差距，主要表现是：
规模小，效益低，满足不了县内市场需求，特别是设施蔬菜面积较少，为了有效的解决蔬菜供应依靠外地的突出矛盾，尽量满足人们生活需求，就要提升蔬菜生产品质，加大技术培训力度，搞好新技术试验示范工作，进一步扩大设施蔬菜生产面积，各级政府关心的“菜篮子”工程就会得到有效解决。
我县发展蔬菜生产的优势和潜力在于以下几个方面：
一是我县蔬菜种植面积特别是设施蔬菜种植面积规模小，满足不了市场需求，具有潜在的发展潜力和后发优势；
二是我县近年来经济发展较快，城乡居民生活水平不断提高，对反季节蔬菜的需求量逐年增加，供求关系十分紧张，发展设施蔬菜市场需求旺盛；
三是我县发展设施蔬菜优势明显。
我县是一个传统的农业县，农民科技素质较高，发展设施蔬菜生产不需要进行大规模的技术培训；
四是我县畜牧业发达，有机肥源充足，可以保证设施蔬菜发展有机肥需求；
五是水灌条件优越，近年来，随着农发工程、节水工程、饮水工程等工程的实施，全县新增各类机井和大口井350多口，可满足发展设施蔬菜用水。
另外，我县紧靠杨凌农科城，信息灵广，可发展特色优质蔬菜，占领市场制高点。
总之，在我县发展设施蔬菜生产占尽天时地利人和。
市场需求旺，发展基础条件优越，发展设施蔬菜生产大有可为。
1、年度目标
通过多次与相关镇村和蔬菜合作社沟通协商，2014年发展蔬菜生产项目计划新建日光温室203亩，新建大棚200亩；
土地流转403亩；
新建设施蔬菜基础配套设施2套；
在新技术试验示范方面，建立水肥一体化和增温补光技术试验示范点各1个；
外聘专职技术员3名；
建设1个市级设施蔬菜标准示范园。
2、预期效益
经估算，项目实施后，新建设施蔬菜点达产年可实现销售收入650万元；
通过新技术试验示范效应和外聘技术员的技术指导，可极大提升蔬菜生产品质，增加群众收入；
市级设施蔬菜示范园区的建设，可通过示范带动，增强广大菜农科技意识，加快我县蔬菜标准化生产推广步伐；
总之蔬菜生产项目的实施，县域经济、社会和生态效益显著。
本项目建设内容涉及设施建设、土地流转、基础设施配套、新技术试验示范、聘用技术员和市级设施蔬菜标准园建设六个环节，具体建设内容如下：
1、设施建设403亩。
其中新建日光温室203亩，规格为80米，宽度8米的半地下。
由*****县金龙果蔬专业合作社承担建设，建设地点在*****镇杨家沟村；
新建生产大棚200亩，规格为长60米，宽6米的镀锌钢架大棚，由*****县*****镇东坡村承担建设。
2、土地流转403亩。
其中由*****县金龙果蔬专业合作社流转土地203亩新建日光温室；
由*****县*****镇东坡村流转土地200亩新建生产大棚。
3、基础配套设施。
分别在*****县金龙果蔬专业合作社新建203亩日光温室基地和*****县*****镇东坡村新建200亩生产大棚基地各完成基础设施配套建设一项，主要建设内容包括道路和灌溉工程。
4、新技术试验示范。
完成新技术试验示范两项，其中水肥一体化技术示范点由*****县祥龙瓜果蔬菜专业合作社承担示范，示范地点在城关镇黄甫村，该示范点基地建设220亩，计划示范水肥一体化60亩；
增温补光技术示范点由*****县齐优大棚蔬菜专业合作社承担示范任务，示范地点在天度镇齐横村，该示范点基地建设560亩，计划示范增温补光温室10座。
5、聘用技术员3名。
聘用技术员分别由*****县金珠圣女果专业合作社、*****县齐优大棚蔬菜专业合作社和*****县永鑫专业合作社，以上三个合作社各聘用1名技术员，技术员指导面积均在100亩以上。
6、市级设施蔬菜标准示范园建设。
市级设施蔬菜标准示范园建设由*****县齐优大棚蔬菜专业合作社承担建设，建设地点在天度镇齐横村，建设面积300亩。
五、项目实施进度计划
根据设施蔬菜生产的特点和实际情况，具体进度安排如下：
项目计划从2014年6月至2014年12月实施。
实施期限7个月。
2014年6月进行调查摸底，编制项目实施方案。
2014年7月搞好规划，完成建设各项材料准备工作。
2014年8月-10月进行设施建设，完成大棚主体建设。
2014年11月-12月底完成大棚配套设施建设，投入生产，编写项目自查报告，迎接市上验收。
六、投资估算与资金来源
（一）投资估算
1、设施建设。
流转土地403亩，投资40.3万元。
新建日光温室203亩，投资806万元。
新建生产大棚200亩，投资180万元。
合计1026.3万元。
2、基础配套设施建设。
主要包括打井、灌溉设施和田间生产道路的铺设等，两个建设基地配套设施建设投资72万元（每个基地基础设施按36万元计）。
3、新技术试验示范。
水肥一体化示范建设60亩，包括主控室，管道设施和蓄水配肥池等小计投资30万元；
增温补光技术示范点，按10个日光温室计算，每个温室需投资5000元，小计投资5万元；
以上两项新技术试验示范共计投资35万元。
4、聘用技术员。
按照聘用合同，共计聘用3名专职技术员，每名技术员年薪按6万元左右计算，聘用技术员共计投资18万元。
5、市级设施蔬菜标准示范园建设。
投资26万元对园区内基础设施进行修复改造，投资4万元对园区内栽培品种进行绿色食品认证，园区建设共计投资30万元。
该项目共计投资1181.30万元。
（二）资金来源
*****县发展蔬菜生产项目总投资1181.30万元，其中申请市级专项资金125.7万元（详见专项资金补贴明细表）；
农户自筹资金1055.6万元。
2013年发展蔬菜生产项目市级专项资金补贴明细表
建设内容
规模
补贴标准
专项资金金额
（万元）
日光温室
203亩
2000元/亩
40.6
生产大棚
200亩
750元/亩
15
流转土地
403亩
400元/亩
16.1
基础设施配套建设
2个基地
100000元/个
20
聘用技术员
3名
30000元/名
9
水肥一体化示范点
1个
10
增温补光技术示范点
50000元/个
5
市级设施蔬菜园区建设
合计
125.7
1、加强领导。
根据国家农业基本建设项目管理的有关规定，在项目建设期间成立以县农业局、财政局、各有关镇等单位负责人组成的项目工作领导小组，负责项目建设的组织管理和具体实施工作。
为保证项目按质按量完成，建立行政一把手亲自抓，形成职责分明，运转协调，反应迅速的组织保障体系。
2、技术支持。
县果业中心要做好项目的实施、组织生产、技术培训和指导工作，技术员要严格按照方案实施，确保项目工程顺利进行，并做好种植的培训和管理。
3、严格财经纪律。
及时筹措资金，严格财务管理，做到专款专用，项目经费实行报帐制，并严格按照资金预算方案开支，杜绝出现资金浪费的现象。
抓好安全生产，确保项目顺利实施，按时完成，早见成效。
4、加大投入力度。
县上将整合项目资源，集中向设施蔬菜项目村倾斜投入，并鼓励支持社会资金投资兴办蔬菜产业。
各基地镇要认真做好新建设施蔬菜基地的水、电、路等基础设施配套服务，切实提高设施蔬菜综合生产能力。
5、创新工作方式。
尝试通过反租倒包、租赁承包、土地入股和村组调整等多种方式，加快土地流转，为设施蔬菜规模化发展创造条件；
要坚持“公司（合作社）+基地+农户”的产业化模式，积极扶持龙头企业、农民专业合作社等参与设施大棚建设和生产，提高设施蔬菜产业化水平。
6、抓好后续管理。
项目实施后，确定专职人员专门负责日光温室和大棚蔬菜的生产和后续日常管理，确保设施建设能发挥作用。
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