度植被恢复造林苗木采购项目Word格式文档下载.docx
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（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
提供银行出具的近一年内资信证明（法人为基本开户行）、或近三年（任意一年）财务审计报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；
提供近12个月内任意一个月依法缴纳税收的证明材料；
提供近12个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应证明文件。
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：
提供相关设备（设施）的购置发票或收据（任一），技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）或专业人员用工合同（任一）等的证明材料。
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（承诺书格式自拟）
（5）无不良信用记录。
（未列入“信用中国”<
>
网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”<
网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”）
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、本项目不接受联合体参与投标；
四、谈判文件的获取：
1、谈判文件发售时间：
2019年3月19日—2019年3月21日上午9：
00–11：
30；
下午14：
30–17：
00（北京时间，下同；
法定节假日除外）；
2、谈判文件发售地点：
安阳市文明大道与烟厂路交叉口向南200米路东二楼。
3、购买谈判文件时须提供以下资料：
☆单位负责人经办时需提供：
有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件。
☆非单位负责人经办时需提供：
有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件、单位负责人授权委托书原件（附单位负责人身份证复印件）。
（上述证件需提供原件，原件核对后现场退还，复印件留存，复印件须加盖单位公章，其中法人授权委托书留原件；
购买谈判文件时提交的材料不作为资格认定）
4、谈判文件售价：
每标段400元/套；
售后不退；
五、投标文件的递交及开标事宜：
1、投标文件的递交截止时间及开标时间：
2019年3月22日9时00分。
2、投标文件的递交地点及开标地点：
六.项目落实的政府采购政策：
强制采购节能产品、节能产品及环境标志产品优先采购、拒绝进口产品、促进中小企业发展扶持政策、支持监狱企业发展等。
七、发布公告的媒介：
本项目在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》网站上同期发布。
八、项目联系事项：
采购单位：
安阳市殷都区水冶镇人民政府
联系人：
王新亮
电话：
采购代理机构：
杨丽
地址：
安阳市文明大道与烟厂路交叉口向南200米路东二楼
第二部分采购人需求
一、项目一览表
项目名称
标段名称
基本技术要求
种植期
种植地点
拦标价
许朴村、北关
20.44万元
水浴村
（预算价：
340540元；
超过预算价为无效投标）
二、基本技术要求
标段
村庄
苗木品种
规格
面积（亩）
株/亩
数量（株）
一标段
许朴村
大红袍花椒
地径0.5m，H50cm以上
600
70
42000
北关
地径0.5m以上，H50cm以上
130
9100
二标段
苹果树
地径0.8m以上，H80cm以上
50
3500
桃树
地径0.6m以上，H80cm以上
葡萄树
地径0.4m以上，H0.6m
220
15400
注：
投标报价须包含人工费，栽植费，整地费，管护费，保栽保活，三年管护期。
投标单位为准确投标，开标前须详细勘察现场，并按采购单位条件及要求编制投标报价；
投标单位的投标报价应包括未列明而完成本项目所必须的所有设备、材料、工具、费用等，否则由成交供应商自行解决；
详细勘察现场是投标单位的责任，投标单位自行承担相应风险。
除法律规定的不可抗力因素外，成交供应商以任何理由提出不能满足《谈判文件》要求或不能实现投标承诺、擅自提出变更的，按违约、放弃中标资格处理；
安阳市殷都区财政局将对违规单位作进一步处理。
三、谈判注意事项
1、供应商所供产品应为全新产品且符合国家标准及行业规范的要求，供应商所供产品的技术参数，与《谈判文件》要求有不同之处，应按“技术偏差表”格式进行逐一填列。
2、供应商所供产品如有配套工具的，应提供相关附带工具、配件、易损件等清单；
供应商所供产品如有产品说明书、图册或操作维护手册的，应提供产品说明书、图册或操作维护手册予以佐证。
3、《谈判文件》“基本技术要求”所述为谈判产品的基本要求，供应商应本着服务用户、为用户着想的宗旨，来完善产品及“基本技术要求”未尽事宜，不得以采购文件未列明事项为由，来降低谈判产品的质量。
4、同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。
如果有多家代理商提供同一品牌同一型号产品谈判的，作为一个供应商计算。
四、售后服务条款
1、供应商所供产品的质量保证除满足国家有关规定、产品行业规定及谈判文件特殊要求外，还应满足下述条款：
（1）供应商均需提供所供产品至少一年免费的质量保证（质保期从产品验收通过之日起开始计算），所供产品生产厂家规定产品质保期大于一年的，按生产厂家规定执行，谈判文件要求产品质保期大于一年的，按谈判文件要求执行；
（2）在质保期内，产品发生故障系产品质量问题的，成交供应商必须无偿更换；
（3）超过质保期，产品发生故障的，成交供应商应尽快组织维修，并以市场最低价格提供配件；
（4）当产品发生故障，成交供应商接到通知后应尽快做出响应：
本地市供应商应在4小时内、外地市供应商应在48小时内赶到现场，负责故障原因的诊断，并尽快排除故障。
2、成交供应商未按照合同规定的地点交货、验收之前，如发生不可抗力因素导致产品毁坏或灭失，由成交供应商承担责任。
3、成交供应商负责产品的安装、调试，并具备正常使用条件。
4、法律、法规、规章及相关政策对产品质量及售后等有更严格规定的，从其规定。
第三部分供应商须知
一、谈判文件
本谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等制定。
本谈判文件仅适用于本次谈判邀请函中所叙述项目的采购。
谈判文件的修改将构成谈判文件的一部分，对供应商有约束力。
二、响应文件
1、响应文件的组成
响应文件必须包括（但不限于）以下部分：
（1）谈判函
（2）开标一览表
（3）谈判标的报价明细表
（4）投标设备清单及其技术参数，安装调试方案
（5）技术偏差表
（6）商务偏差表
（7）售后服务计划
（8）关于资格的声明函
（9）法定代表人授权委托书
（10）反商业贿赂承诺书
（11）投标单位履约承诺书
（12）投标保证金_____
（13）资格要求相关证件材料及证明材料
（14）招标项目及技术服务要求所需的其它材料
（15）投标单位须知所需的其它材料
（16）评标办法所需的其他材料
（17）投标单位认为有必要提交的其它材料
（18）近三年无重大违法记录的声明。
……
２、响应文件填写要求
响应文件中所有报价处必须为打印报价，手写报价无效，其响应文件将被视为无效响应文件。
响应文件应当针对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应。
响应文件必须标明页码。
３、签署规定
《响应文件》应由供应商的法定代表人或委托代理人签署（具有法定代表人授权委托书）签字和加盖公章。
供应商对《响应文件》错处作必要修改应加盖公章。
４、密封和标记
供应商应准备《响应文件》正本一份和副本四份，并在封面上注明“正本”或“副本”字样，然后放入非透明的响应文件袋中，再密封响应文件袋并加盖公章，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
不密封文件袋的响应文件为无效响应文件，响应文件必须为纸质胶装本，未胶装的视为无效响应文件。
５、《响应文件》报送时间
所有响应文件都必须在《谈判邀请函》规定的提交响应文件截止时间之前派专人送至采购代理机构。
响应文件从提交响应文件截止之日起，《响应文件》有效期90个工作日。
提交响应文件截止时间后送达的《响应文件》，为无效响应文件，采购代理机构不再受理。
６、保证金
投标单位应缴纳足额的投标保证金：
一标段4000元，二标段4700元；
投标保证金应于投标截止时间前以转账形式从投标单位基本账户转入，并注明是该项目的投标保证金；
投标单位应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户投标单位，未按谈判文件要求交纳投标保证金的，采购代理机构将拒绝接收投标单位的投标文件。
同时，不同投标单位的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的，视为投标单位相互串通投标；
谈判保证金的递交截止时间：
2019年3月21日17时30分前交至
供应商须在汇款单注明此款为（2018年度植被恢复造林苗木采购项目）投标保证金内容。
保证金交纳至以上账号后该银行回执复印件作为投标依据做到投标文件中；
开标前另将银行转账回执单、企业基本开户许可证加盖投标单位公章到开标现场审查。
有下列情形之一的，保证金不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或谈判文件、成交通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）采购文件规定的其他情形。
落标人的投标保证金，在成交通知书发出后5个工作日内以无息转账退还至落标人基本账户。
成交候选人（中标候选人）：
中标单位与采购人签订合同后，中标单位将合同复印件送至代理机构之日起5个工作日内无息退还其投标保证金。
7、谈判文件的澄清
供应商如对本项目谈判文件的所有内容（包括澄清或者修改，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人或采购代理机构提出询问或质疑。
采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。
三、开标和评议
１、签到
招标代理机构根据谈判邀请函中规定的时间、地点，组织采
购大会。
采购会开始前，须由供应商的法定代表人或委托代理人签名
报到，以证明其出席采购大会，否则，视为自动弃权；
供应商参加采购大会的人员原则上最多为三人。
招标代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道查询相关主体信用记录，并打印查询页面或截图留存信息查询记录固定证据，有不良记录的视为无效投标。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
有不良记录的视为无效投标
２、开标
在谈判过程中，有效响应文件应在三家以上（包括三家），如不足三家，则应报请安阳市殷都区人民政府政府采购监督管理办公室批准终止、中止或变更采购方式。
采购会开始后，首先宣布供应商、开标工作人员、监督单位名单；
并宣布采购人、供应商资格。
开标时，工作人员检查响应文件密封情况，确认无误后，拆封、唱标并记录。
响应文件有下列错误，供应商必须修正并确认，否则响应文件将被拒绝：
Ａ、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
Ｂ、总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准。
C、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
D、对不同文字文本谈判文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
３、评审
谈判小组：
本次谈判将根据采购货物或服务的特点组建谈判小组，其成员由经济、技术专家、采购人代表组成；
谈判小组独立对响应文件进行审查、质疑、评估、比较。
供应商认为谈判小组成员中有应回避的人员，可向采购代理机构提出，经政府采购监督管理部门核实后，决定其人员是否回避。
⑴评审原则和方法
谈判小组根据“公开、公平、公正”的原则，按照“符合技术要求、质量优、服务佳、价格最低”的要求，对待所有供应商。
谈判小组审查响应文件是否符合谈判文件的所有条款、条件和规定。
谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
本次政府采购采取竞争性谈判方式（共二次报价）。
开标后，谈判小组将就技术、价格、质量、服务等事项与各供应商分别进行谈判，谈判的任何一方不得将与谈判有关的技术资料、价格和其他信息透漏给其他供应商；
谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面的形式通知所有参加谈判的供应商。
谈判结束后，参加谈判的供应商应在要求的时间内进行最终报价（除谈判中对项目进行优化变更增加外，最终报价不得超过响应文件报价表中的报价）。
投标单位擅自调高报价的，谈判小组将按二次报价中的最低报价作为有效报价，如果第二次报价超出预算，将以开标一览表的报价为准；
谈判小组依据符合采购需求，按照最终报价由低到高的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。
⑵其他注意事项
评审是谈判工作的重要环节，评审工作在谈判小组内独立进行。
为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，采购人有权对供应商进行考察、向供应商质疑并澄清谈判内容。
供应商有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
在评审期间，供应商不得向谈判小组询问情况，不得进行旨在影响评审工作结果的活动。
本次谈判不退还响应文件。
4.政府采购促进中小企业发展扶持政策
（1）本次政府招标项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）本次政府招标项目对小型和微型企业产品价格扣除的对象应当同时符合以下条件：
（3）投标单位为小型和微型企业；
（4）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
5、本次政府招标项目对小型和微型企业产品的价格扣除的界定依据（未按要求提供相关资料的，不享受价格扣除扶持政策）：
（1）参加本次政府采购活动的中小企业应按附件格式提供《中小企业声明函》；
（2）提供其他小型和微型企业制造的货物的投标单位，应同时提供
产品制造企业《中小企业声明函》复印件（加盖投标单位公章）
产品制造企业《中小企业声明函》自开出之日起至投标截止日应在1年内，超出期限的将不被认可。
投标截止日产品制造企业规模发生变化的，应如实陈述，否则将视为提供虚假材料。
（3）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受本次政府招标项目的扶持政策。
联合体各方均应按附件格式提供《中小企业声明函》。
（4）投标单位对申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项在报价表如实认真填列。
（5）谈判文件允许联合体投时，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
（6）监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（7）谈判小组对投标单位申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项（开标递交的投标文件中开标一览表及相关明细表等）进行评审。
鉴于小微企业价格扣除政策与合同执行价格无关，为避免投标单位申报价格扣除事项的随意性，故特别规定
a谈判小组对投标单位申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项的评审结论，分为合格与不合格，
b经评审、申报的价格扣除事项如有计算错误（明细金额或总金额有元以上计算错误）、多报产品、错报产品、明细报价不合理对价格扣除产生重要影响、缺失声明函等任一不符合政策要求及不准确的事项，谈判小组均将评审为不合格，该投标单位申报的价格扣除事项不予接受、为0；
谈判小组应当告知相关投标单位。
提供虚假材料的为无效投标、并承担相应的法律责任。
c评审合格的，接受其申报的小型和微型企业产品的价格扣除总金额，用扣除后的价格参与评审。
小微企业价格扣除，仅作为价格评审的依据，并不影响合同执行价格，合同执行价格为成交供应商的投标报价。
四、网上公告及成交通知书的发放
评审结束后，采购代理机构根据谈判小组的评审报告按规定时间在“河南省政府采购网”、“安阳市政府采购网”上公告。
各供应商对成交结果公告如有异议，在规定的时间内可向采购代理机构提出书面质疑，对采购代理机构的答复仍有异议的，可向安阳市殷都区人民政府政府采购监督管理办公室书面投诉。
采购代理机构在确定成交供应商后，向成交供应商发出《成交通知书》。
成交供应商自领取《成交通知书》之日起三十日内，应与采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
五、合同签订及验收
合同生效
成交供应商与采购人答定的合同，双方签字盖章后生效。
并在7个工作日内报同级政府采购监管部门备案。
《成交通知书》、《谈判文件》、成交供应商的谈判文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
所定合同不得对《谈判文件》和成交供应商的谈判文件作实质性修改，采购人和成交供应商不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
合同变更
按照有关规定，合同变更应报经安阳市殷都区财政局政府采购监督管理办公室批准，同时自批准之日起3个工作日内将批准文件抄送同级监察机关备案，否则将按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规的规定处理。
采购单位只能变更与原合同相同的货物、工程和服务，且不能超过原合同金额的10%。
采购单位应在变更前到采购办备案，备案需提供采购单位变更说明，变更说明经主管单位、采购单位、监理单位、供应商签字盖章。
变更说明包括变更原因、产品名称、数量、工作量清单、金额等内容。
变更备案后，采购单位与供应商签订补充合同。
补充合同自签订之日起七个工作内，采购单位携带合同副本2份到采购办备案，并加盖殷都区政府采购备案章，采购办留存1份。
验收时间
所供货物安装调试结束、具备正常使用及验收条件时，由采购人成立验收工作组负责验收。
验收工作组
合同履约验收工作应成立验收工作组专门负责，直接参与该项目政府采购活动的主要责任人不得作为验收工作的主要责任人。
政府采购合同金额10万元以下的项目，以及品牌小汽车、办公家具、空调、办公自动化设备等4类通用商品的验收，原则上可以不邀请评审专家参加，组织方成立验收小组自行验收。
政府采购合同金额50万元以下的（含50万元）的项目，验收工作组应不少于三人；
政府采购合同金额50万元以上的项目，验收工作组应由采购人领导牵头，财务、审计、监察、资产管理、技术等部门人员参与，成员不少于五人。
验收工作应当邀请采购项目评审专家参加验收；
大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作；
国家规定强制性检测的采购项目，采购人必须委托国家认可专业检测机构进行验收。
验收时需要进行破坏性试验的，供应商应进行充分的配合并提供备品备件。
验收报告
验收组应仔细对照采购文件，对标的参数逐一核对。
验收后，由验收工作组等出具检测验收报告，验收报告上的签字不允许代签。
国家规定强制性检测的采购项目应附国家认可的专业检测机构出具的验收报告。
验收中发现成交供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物或工程的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。
属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。
六、付款程序
以实际签订的合同为准。
在签订合同前成交供应商应向采购单位缴纳中标金额5%的合同履约保证金，否则采购单位有权拒绝签订合同，并取消成交供应商的中标资格履约保证金于项目验收合格后无息退还。
七、中标服务费
成交供应商应向采购代理机构支付中标服务费一标段：
叁仟零陆拾陆元，二标段：
叁仟伍佰柒拾元。
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