安全文明施工专项方案Word文件下载.docx

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第三节安全生产责任制

一、安全、文明施工管理组织机构图

项目经理

注浆桩班组

基础土方班组

模板工班组

钢筋班组

材料员

测量员

质检员

施工员

安全员

资料员

技术负责人

混凝土班组

管道安装班组

泥工班组

：

二、安全保证体系

三、安全施工职责分工

1、项目经理

a.安全生产第一责任人，对工程项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。

b.主持贯彻落实国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度；

主持贯彻执行上级有关安全生产文件、通知的工作。

c.主持建立工程项目的安全生产保证体系和主持制定相应的各项生产管理标准、制度、办法和实施细则，并主持监督其实施。

d.主持制度项目年、月安全生产计划，组织有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施。

e.主持研究解决项目安全施工生产方案和技术措施。

f.主持定期的安全生产检查和研究解决存在问题。

g.定期项目安全生产领导小组的工作.

h.定期总结项目安全生产情况和生产措施。

i.主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施的工作，不得有任何隐瞒、虚报和拖延不报情况发生。

2、项目副经理

a.对工程项目的安全生产负直接领导责任.

b.协助项目经理组织领导和实施项目经理职责（b）~（h）项工作。

c.组织领导工程项目的安全生产教育和培训、考核工作。

d.负责对工程项目安全生产管理机构的领导工作,支持安全生产管理人员的业务工作,认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保证和安全生产管理按规定要求到位。

e.组织解决生产施工中发现的重要隐患；

在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施的落实。

3、项目总工程师

a.安全技术责任人，对工程项目劳保保护和安全生产的技术工作总负责。

b.主持贯彻国家、地方和行业有关安全技术法规和标准，主持项目安全技术标准的编制和审定工作。

c.主持项目的安全技术和改善劳动条件的问题研究，并审定安全生产决策中的技术可靠性。

d.在组织编制和审定施工方案、技术措施的同时，主持组织编制的审定安全生产技术措施。

e.主持对项目生产工人进行安全技术教育和培训工作，主持重要项目的安全技术交底工作。

f.主持对项目安全技术措施的实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中存在的技术问题。

g.主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的的跟踪调查，发现问题及时解决。

h.参加重大安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，主持提出技术鉴定意见和改进措施。

4、项目职能部门

1.安全部

a、安全主任（专职安全管理员）是安全管理责任人。

b、严格按照安全生产规定、要求和施工安全组织设计方案组织施工生产。

c、加强现场管理，建立安全施工生产、文明施工生产秩序，并经常进行监督、检查、验收工作。

2.工程技术部

a.认真贯彻国家、地方、行业和企业有关技术规程和标准，负责编制本项目技术标准。

b.编制安全生产技术措施，跟踪检查实施情况，及时解决实施发现的问题。

负责安全设备、仪表等技术鉴定。

c.负责对安全隐患、安全事故、伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施。

d、负责解决、配齐一切机电设备的安全防护和保险装置，与有关技术部门一起研究解决存在的问题，并逐步予以完善。

e、负责编制本项目的机械安全操作规程（定）并监督实施。

f、培训机械操作人员，贯彻机械“三定”要求。

3.物资设备部

a、负责机电设备、锅炉和压力容器等的经常检查、维修和保养工作，确保设备安全运行。

b、建立和管理机电设备安全档案。

c.负责按要求供应安全技术措施材料。

严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和管好进场抽验工作，以确保使用安全。

d.认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输的报废更新的规定。

4.综合办公室

a.配合安全部门作好新工人、换岗工人和特殊工种工人的安全生产教育、培训、考核和发证工作。

b.认真贯彻执行劳动法，贯彻劳逸结合、严格控制加班加点，严格贯彻上岗条件的规定。

c.按规定认真做好因工伤致残和患职业病职工的安置工作。

d.负责将安全教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术培训。

e.负责现场劳动卫生工作，检测有害、有毒作业场所的尘毒浓度。

f.负责提出对职业病预防和改善卫生条件的措施。

5.财务部

按照规定和企业安全生产权力机构的决定，解决劳动保护和安全生产技术措施的经费，并监督其合理使用。

6.工长和专业施工工长

a.对所管工程项目的安全生产负责生产负直接责任.

b.认真执行上级有关安全生产的规定.

c.组织实施安全生产技术措施,施工前向班组进行有书面材料的安全交底并履行签字手续。

d.认真学习、贯彻执行安全技术措施和安全操作规程,不违章指挥,并对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查其安全使用、运行情况，随时解决存在问题。

e.负责对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用、运行情况，随时解决存在问题。

f.负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育、培训和持证上岗的管理工作。

g.认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门的人员的安全监督检查，及时和认真地组织整改。

h.发生安全、伤亡和未遂事故时，立即停止施工、保护现场和向上级报告，接受检查和配合清查事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护、强行复工。

7.班（组）长

a.对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责。

b.认真组织本班组人员学习安全技术操作规程、执行安全生产规章制度、正确使用安全防护设施和劳动保护用品、开展安全活动、不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。

c.认真落实安全技术交底，做好班前交底，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级主管报告。

d.不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行，严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。

遇有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作业进行检查）并报告上级主管人员，查明情况确定无安全问题后才能继续作业。

e.严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护作业。

f.当遇有施工需要,必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作局部变动时，必须报告主管人员批准并采取安全弥补措施，不得擅自决定。

g.发生安全、伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。

8.工人

a.认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我能力。

b.严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不擅自改变，有问题时应报告班组长。

c.自己不违章作业，并劝阻别人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级违章指挥。

d.出现异常情况或发生事故时，应立即报告和通知别人采取应急措施，并注意保护现场。

四、安全生产技术保证措施

1、安全检查和管理

（1）安全检查

①、专项安全施工方案的编制，必须有针对性的安全技术措施内容。

②、各生产班组要建立班前安全活动制度，检查本班组当天的工作范围，发现存在隐患要及时整改。

如本班组排除不了的隐患，应立即通知工长派人处理，严禁违章冒险作业。

③、工地专职安全员，每天必须在工地巡视检查安全，如发现问题要及时向班组工人提出整改，并复查整改情况。

④、坚持定期和不定期相结合的安全检查制度：

a、各班组每天组织班前安全教育。

b、各班组每周星期一上午，抽1小时集中学习安全活动。

c、专职安全员，除每天巡检安全工作外，每周末要进行一次全面检查，如发现问题通知有关部门处理。

d、队长每月进行一次安全大检查，针对近期安全工作存在问题和季节性应注意事项进行总结，目的是使广大工人头脑里敲响警钟，促进全员安全意识的提高。

（2）安全管理

①、本工程开工前，必须明确工地安全生产第一责任人和直接责任人，及其安全组织机构组成人员。

②、搞好施工现场平面管理工作，根据总平面各进行系统周密计划，保证现场交通道路、给排水通畅、电气线路应合理架设，使之达到安全、防火、文明的要求，做到安全生产和文明施工。

③、施工现场禁止非生产的工作人员、小孩进入作业区，现场坑、井、沟、易燃易爆场所等周围必须挂设安全标志，危险地区夜间要设红灯示警。

④、实行逐级的安全技术交底，开工前，工程技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体生产人员进行详细交底，施工员在各工序施工前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时工作详细的安全技术交底。

⑤、施工现场、宿舍和易燃易爆场所，要有足够的防火设备和灭火器材，放置在适当地点，对职工进行防火知识教育，使职工掌握一般的消防知识，严禁在工棚、宿舍内生火和使用电炉、油灯及蜡烛。

⑥、加强季节形劳动保护工作，灵活掌握调整劳动时间（夏季要防暑降温等），注意劳逸结合，改善劳动条件，使职工劳动安全防护得到落实和改善。

⑦、特种作业人员（如焊工、机械工、电工等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业。

（3）、重在危险源必须采取切实有效控制、消除的措施。

2、安全教育制度

①凡进入施工现场的工人，特别是刚参加工作的新工人，进入施工现场后要进行三级安全教育。

由政府安检站发给安全操作证，持证上岗。

②特殊工种作业人员必须经培训合格，由劳动部门和安检站发给安全操作证，持两证上岗。

③对操作新机具、新设备、采用新工艺，必须进行操作方法的安全教育，才能正式参加操作。

3、班组安全活动制度

各班组及班组间需经常组织班前安全活动，形成班组自检、班组之间互检、上道工序和下道工序班组交接检查的良好习惯，提高班组成员的安全意识，杜绝安全事故的发生。

①自检：

班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。

②互检：

班组之间开展的安全检查，可做到互相监督，共同遵章守纪。

③交接检查：

上道工序完毕，交给下道工序操作前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格后方能交给下道工序使用。

④凡自检、互检、交接检等班前安全活动，必须要有文字记录。

包括记录时间、地点、项目内容等，记录要清楚以备查验。

⑤各班组应定在每周一上班前一小时，以班组为单位总结上周安全工作情况，分析本周安全形势及特点，进行重点部位、关键工种的安全技术交底，内容要面面俱到。

4、安全事故报告和自理制度

①伤亡事故发生，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告企业负责人。

对重大伤亡事故的发生，应当组织人员保护事故现场，并采取必要措施挽救人员和财产，防止事故扩大蔓延。

②伤亡事故发生后，应立即组成事故调查小组，协助上级主管部门对事故进行调查，提出初步处理意见和防范措施建议，由公司主管部门对事故负责处理。

5、施工现场临时用电管理

（1）施工现场必须编制临时用电施工组织设计，将电源进线，用电负荷，导线选择，电器规格等绘成电气平面图和布接线走向系统图，并制订安全用电技术措施和电气防火措施。

（2）电气设备和配电线路的安装、维修、送（停）电等工作应由专职并经过考试合格的有证电工进行操作，并做好各项电气测试工作（含防雷接地电阻的测定），使用前须经有关部门检查验收后才能投入使用，同时建立专职电工值班制度和电气设备（线路）定期检查测试制度，并做好原始记录。

（3）施工现场所有用电设备的金属外壳，必须与专用保护零线相连接。

（4）每一单相照明回路，每一台移动式电动工具或每三台固定式电气设备应分别装设漏电开关，并严格执行一机一闸制。

（5）手持移动照明应用36伏以下的安全电压，潮湿场所应用12伏电压。

（6）电气设备所用的保险丝（片）的额定电流应与其负荷容量相匹配（适应），禁止使用其它金属（铜丝线等）代替保险丝（片）。

（7）施工现场临时照明电线及灯具高度不应低于3米，开关、灯口及插座等应正确接入火线和零线、地线。

室外照明应采用防火灯头，防雨灯罩，除灯位线不超过2米和安全电压配线外，禁止使用花线（塑料软线）。

（8）一切开关、熔断器、插座均应装在配电箱内，配电箱在室外安装要有防雨措施，箱门要加锁。

（9）架空线绝缘应良好，截面应符合要求，但不得小于10mm2（铜线），架空线距地面4米以上，跨越马路时应在6米以上，并用瓷瓶或起码固定在专业水泥杆、木杆或墙柱上。

（10）需沿地面铺设的临时线路应采用电缆，并设管沟或硬质套管保护，严禁软线随意拖地。

（11）其它用电规范按JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范执行。

6、施工现场机械设备管理

（1）施工机械设备应按施工平面图规定的位置设置。

（2）室外固定机械设备要有机棚，并能起防晒、防雨和安全作用。

（3）机械设备均应挂安全操作规程牌。

（4）机械设备操作人员必须经过培训、考试合格后持证上岗。

（5）操作人员精神要集中，严格执行安全操作规程，时刻注意机械运行状态，发现问题应及时排除，确保人身和设备安全。

（6）操作人员开机前应检查油、水、电、钢丝绳及各安全装置，确认其处于完好状态方能开机，停机收工后必须清理设备，做到内外清洁。

（7）操作人员与现场设备维修人员，必须按制度保养、润滑、紧固、调整和防腐作用，确保设备技术状态良好，随机工具整洁安全。

（8）操作人员必须做好机械台班记录，机械运转情况记录，机械交接班记录等。

7、季节性施工措施

抓好季节性施工对安全生产十分重要，特别是要做好雷雨季节的防护工作。

实施控制在暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，做好现场各安全项目（施工用电、施工机械等）的防护检查工作，及时发现隐患排除隐患，做到防患于未然。

搭设固定的防台、防雨棚，同时堆场、仓库应配备防护用品，雨季现场道路应加强维护，保证场面无积水。

施工作业人员配备防护用品。

控制点：

a、及时收集气象资料，做好防护准备工作。

b、做好雨前、雨后的检查工作，防止危险隐患的发生，对严重危险部位及时处理。

c、机械设备的接地接零工作及时收集资料归档。

8、安全记录

由项目安全员组织相关人员建立收集证明安全生产保证体系有效运行安全记录包括相关的台帐、报表、原始记录。

安全记录由项目安全资料员进行收集、整理，进行标识、编目和立卷。

安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。

9、安全标志

（1）、工地大门悬挂“五牌一图”，醒目位置挂设宣传安全标语。

（2）、危险路段、作业区、深基坑临边口、高空作业区、机械操作区、配电箱位置挂设安全标识和安全警示标志牌。

五、工程防火技术措施

本工程劳动量集中，同时作业、施工面积大，在一般情况下，施工现场材料可燃物质较多，由于作业人员扔下未熄的烟头、各种电气设备所产生的火花、高热、建筑施工和安装使用的电焊、火焰及高温铁渣、雷击放电等，因而施工现场失火危险性增大，要有力地控制火灾的发生，必须事前编订详细的防火措施，保证建设单位、施工企业、施工环境及人员的安全、利益、生活等。

1、建立、健全防火管理制度

（1）、消防管理组织体系：

如下图所示

项目消防管理组织体系图

（2）、建立、健全消防应急制度：

培训消防专业人员，要有消防应急措施和消防应急预案。

2、各级消防负责人职责划分

从公司、项目、施工队伍均建立系统的消防组织，建立义务消防小组。

每组人员经培训、教育后进行上岗。

管理工程项目定期进行防火检查制度，发现火险隐患，必须组织人员拟定措施并及时向上级部门上报，一时难以消除的隐患，必须定人员、定项目、定措施限期整改。

项目经理：

贯彻执行消防法规、规范、规章及有关技术文件，对消防实行统一监督管理。

项目技术负责人：

组织制订岗位防火责任制度。

火源、电源管理制度、门卫制度、值班巡查制度、安全防火检查制度和防火操作制度等。

项目安全组：

划分防火责任区，统一现场监督，分区管理并及时上报。

项目保安组：

负责各区消防巡视、检查。

传达国家政策方针及公司的管理性文件，领导专职、义务消防人员，加强管理教育培训及业务训练，组织职工扑灭火灾，定期组织防火安全检查，负责消防器材设备的配置、维护和管理，向职工进行防火安全教育，普及消防知识，提高职工防火警惕性，对各种专业人员和新进场工作职工，进行专业防火安全知识教育，负责经常检查、监督危险仓库的消防安全工作。

3、分类防火管理措施

现场要有具体消防防火措施，并明确分区消防责任人。

要有消防防护设措，如消防水源、消防沙池、消防灭火器材。

要人明火动火审批手续制度和动火监护。

（1）施工现场仓库防火

易燃物品必须分类堆放，有明火的生产辅助区和生活用房与易燃堆垛之间至少保持30m的防火间距。

易燃露天仓库四周内，应有不小于6m的平坦空地作为消防通道。

通道禁止堆放任何物件。

对贮存的易燃货物应经常进行安全防火检查，并进场及时分类标识，发现隐患时，必须采取措施予以消除，在易燃物堆垛附近不准生火烧饭，不准吸烟。

在仓库或堆料场内进行吊装作业时，机械设备必须符合防火要求，严防产生火星引起火灾。

仓库或堆料场内用电一般应使用地下电缆。

若有困难需设架空电力线时，架空电力线与露天易燃物堆垛的最小距离不应小于电杆高度的1.5倍。

仓库或料堆场所使用的照明灯与易燃堆垛间至少应保持1m的距离，安装的开关箱、接线盒应距离堆垛外缘不小于1.5m，不准乱拉临时电气线路。

仓库、堆料场严禁使用碘钨灯，以防电气设备起火，电气设备应经常检查维修和管理。

贮存大量易燃品的仓库区域应设置独立的避雷装置。

（2）施工现场防火措施要求

施工现场的平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，现场要明确区分用火作业类别，易燃可燃材料堆放仓库和生活区域，场内道路畅通无阻。

夜间应设照明，并加强值班巡逻。

搭设临时性建筑物或堆放可燃物品的区域应总体布置，不得在高压架空线线，土建开工前应将消防器材和设施设备齐全。

本工程项目劳动力大量投入，作业时间长，工程性质及施工环境特殊，现场发生火警或火灾后，应立即报告公安消防部门，以最快的速度组织抢救。

在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘察工作，对火灾事故的处理提出建议，并提出和落实防范的措施。

施工现场动火作业，必须执行审批制度，由施工作业人员向项目质安组递交动火审批表，质安组根据动火区域环境、动火等级等影响进行审批检查后，监督执行动火作业，并及时将动火情况记录上报项目经理，总体过程实行科学标准的动态管理。

（3）灭火器材的配备及使用方法

本工程根据用途的不同，配备二氧化碳泡沫灭火器、干粉灭火器等，并在重点防范区设消防栓，定位提供现场消防用水点。

①仓库消防灭火设施

仓库的室外消防用水量，按照《建筑设计防火规范》的有关规定执行，应有足够的消防水源，其现场用水不应少于两处进水口，消防管道按国家规范要求设置，仓库或堆料场内分线布置泡沫灭火器，每线灭火器不应小于四个，每组灭火器之间间距应不大于30m。

②施工现场灭火器材的配备

大型临时设施，应备有专供消防用的积水桶、消火栓等防火设施，周围不得堆放物品，临时加工厂每25m2应配置一个种类合适的灭火器，并且安全监督员定期定点检查，划分责任区，由专业技术人员负责管理，在工程施工起到“防患于未然”的作用，保证正常的施工作业。

第四节文明施工保证措施

一、文明施工

工程项目开工前由项目技术负责人组织筹划，根据工程性质及施工环境特殊，资源一次性调配复杂、作业面的交叉作业施工配合能力等工程特点，编制针对作业形式专项方案，内容包括：

1、施工现场平面布置图（包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置、材料堆放等）；

2、现场围栏：

生活办公区设置大门进出口，施工现场实行围蔽施工，市政道路工程要求高度不低于是1.8m。

3、项目部内硬化地面、道路等；

4、食堂、卫生间要要符合有关规定的卫生要求，现场污水处理排放，生活区卫生间、厨房应设置化粪池、隔油池等措施；

5、施工区域及地下管网的保护处理措施；

6、现场卫生保证措施及安全保卫措施；

7、施工现场环境保护措施。

二、文明施工管理组织机构及责任分配

项目文明施工保证体系如下图：

三、文明施工部署

1、建立岗位责任制

按作业区、生活区、作业项目分工种实行现场责任管理，以项目经理为中心合理组织实施，把管理目标进行分解、层层落实。

以有关专业和人员作为基本运作单位，由项目管理监督员监控执行。

根据施工场地的不同编制合理施工组织方案及组织管理制度，建立管理体系及时作好文明施工的动态监控及施工档案的收集及归档工作对管理问题及时总结分析，制定处理措施。

2、积极参与、及时检查整改

管理必须结合工人素质、工程特点制定具体实施方案，定期对工作进行全面检查，及时整改作到文明施工、文明管理，在检查中要特别注意，一旦发现，要及时协调、重新落实、消灭死角，作好监督人员巡查工作。

3、现场进行动态管理

结合本工程性质、特点，将现场划分四个施工阶段进行管理，即基础施工阶段、上部主体结构施工阶段、装修施工阶段及室外附属工程施工阶段。

4、科学管理、原因分析

本工程项目针对工程性质对工程项目进行现场踏勘，结合现场要求编制文明施工设计意向书及各项管理控制制度，并及时根据各阶段工作情况、人员素质及工期要求等实际因素绘制因果图。

对各工程要素进行统筹分析、研究编制最不利因素处理方案，并监督实施、组织严格检查，对策方案的作用进行评估统计，不断补充完善，合理配合施工作业。

通过对因果图的分析及时掌握信息，进行组织研究讨论筛选出关键几个环节作为要因，围绕目标，制定对策分工负责，协同作战，从而保证文明施工作业管理的顺利完成。

四、文明施工管理措施

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