电大《教育行政概论》形成性考核册Word格式文档下载.docx
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4、维新派的教育主张是（BC）。
A、“师夷之长技以制夷”B、废科举C、兴学堂D、变革政治
5、陕甘宁边区的教育包括（ACD）。
A、干部教育B、技术教育C、工农群众教育D、儿童教育
6、教育行政体制的类型有（AB）。
A、中央集权制B、地方分权制C、完整制D、分离制
7、《中华人民共和国义务教育法》规定，义务教育事业在国务院领导下实行（CD）。
A、中央与地方共同负责B、统一管理C、地方负责D、分级管理
8、我国现行的地方教育行政组织机构有（AB）。
A、省级教育行政组织机构B、地级教育行政组织机构
C、校级教育行政组织机构D、村级教育行政组织机构
9、教育行政组织机构改革的原则主要有（ABD）。
A、精简B、统一C、效率D、效能
10、教育行政组织机构改革的主要内容包括改革（BC）等。
A、工作作风B、政府职能C、运行机制D、办事程序
11、机构改革“三定”方案的“三定”是指（BCD）。
A、定机构B、定岗C、定编D、定员
三、简答题
1、简述教育行政所具有的功能。
P3
答：
教育行政所具有的功能：
领导功能、服务功能、监督功能。
2、简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。
P36
我国教育行政体制改革目标的具体内涵包括：
第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导机制。
第二，在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制。
第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督组织体系。
第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调。
第五，在教育行政手段上，主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
第六，在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位和职数。
3、我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？
P37
我国基础教育的行政体制在农村有如下形式：
第一种，两级办学，两级管理。
基础教育由县（市）、乡（镇）两级办学，两级管理。
重点中学、单设高中、完全中学、师范学校、教师进修学院、单设区初中、重点小学和示范幼儿园由县（市）办县（市）管，乡（镇）初中、中心小学和村小由乡（镇）办乡（镇）管。
第二种，三级办学，三级管理。
基础教育采取县（市）、乡（镇）、村三级分别办学，分别管理。
其中村委会负责村小的办学与管理。
第三种，四级办学，四级管理。
基础教育由县（市）、区、乡（镇）、村四级办学并管理。
其中区教育行政部门负责区初中的举办和管理。
4、简述省级教育行政组织机构的主要职能。
P53～P55
省级教育行政组织机构的主要职能：
（1）贯彻执行党和国家有关教育工作的方针、政策和法规，依法拟定并组织实施本省教育工作的政策、法规和重要规章制度。
（2）编制有关教育事业的发展规划,研究确定本省教育事业的发展重点、规模、速度和步骤，指导、协调和监督教育规划、计划的实施。
（3）宏观管理和指导全省各级各类教育。
（4）审核普通高等学校、中等职业技术学校、成人高等学校、成人中等专业学校成立、合并和撤消；
审批和管理社会力量办学。
（5）会同计划部门编制各类高等学校、中等职业技术学校及普通高中的计划和毕业生分配计划派遣工作。
（6）承办全省高等院校和中等专业学校的考试、录取工作，负责全省的自学考试及其它的学历考试；
参与指导资格考试和录取工作。
（7）指导和推动开展岗位培训，贯彻国家的岗位培训的工作方针、政策和法规，汇总全省岗位培训工作和信息经验交流等服务工作。
（8）统筹规划各级各类教师队伍的建设，主管各级各类学校教师的评聘工作。
（9）拟定教育系统劳动、人事管理的具体政策和规章制度，统筹规划指导各级教育行政干部队伍的培训。
按照干部管理权限任免副厅以下机关单位处、科级干部。
管理直属单位的领导班子。
协助省委组织部、省高校工委对高校领导班子进行考察考核。
（10）拟定教育基建投资、事业经费、人员编制和统配物质设备的管理制度及定额原则；
拟定筹措基建投资、教育经费的方针、政策和法规；
管理省切块给教育的基本建设投资及境外给我省的教育贷款和援款。
（11）负责组织全省的教育科学研究和教学研究工作，指导和推动高等学校的科学研究工作。
负责或指导各级各类学校的教育和教学的督导、评估。
（12）执行教育外事工作的方针、政策与规定，归口管理教育对外交流工作和出国留学（交流进修）人员、智力引进及来华留学人员的工作。
（13）规划、组织和指导全省电化教育工作和教育技术装备工作。
（14）组织和开展各级各类学校开展勤工俭学集资办学活动。
（15）检查和监督市县地方政府及教育行政部门贯彻执行中央和省关于教育工作的方针、政策以及有关法规的情况。
负责全省教育行政部门、下属事业单位的纪检、监察工作，处理群众的来信来访。
（16）规划和实施教育管理情报、统计、信息系统的开发和建设工作。
办好教育厅机关刊物，负责指导教育方针、政策的宣传舆论监督工作。
（17）归口管理省语言文字工作。
指导有关教育学会、协会、基金会等组织的工作。
（18）承办省委、省政府交办的其它事项。
5、简述县级教育行政组织机构的主要职能。
P57
县级教育行政组织机构的主要职能是：
（1）贯彻落实国家的教育方针、政策、法律法规，结合本地实际制定具体的实施办法和有关补充规定。
（2）在当地政府和上级教育行政机关的领导下，制定本地区教育事业的发展规划，统筹管理本地区的幼儿教育、九年制义务教育、高中教育、成人教育和职业技术教育。
指导乡教育行政组织机构制定教育事业发展计划。
（3）统一指导本县各级各类学校的各项教育教学工作，组织各种教研活动，推进教育改革。
（4）统筹管理本县各级各类学校的招生工作。
（5）在当地政府领导下，做好所属部门的思想政治工作。
（6）做好本县教师和教育行政干部的培训、管理工作。
（7）做好教育经费的分配工作，并对下属教育行政机构和学校的财务进行监督。
（8）组织并指导教学仪器和电教设备的采购、供应和管理。
（9）不断加强对各级各类学校的各项工作的监督检查，建立健全教育督导制度。
（10）承办当地政府和上级教育行政部门交办的其它工作。
6、教育行政组织机构改革各阶段的主要内容是什么？
P64
教育行政组织机构的改革一般分三个阶段进行：
（1）准备阶段。
在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。
改革方案的制定，具体内容包括明确改革的目标，确定机构的职责，根据机构的职责确定机构内部职能的划转，并在此基础上制定具体的定岗、定编、定员“三定”方案。
（2）执行阶段。
执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实，其中难度最大的是人员的定岗和分流工作的落实。
（3）总结阶段。
机构改革任务完成以后，要及时做好总结，向本级人民政府和上级教育行政机构汇报，并积极迎接相关部门的检查验收。
〔教育行政组织机构改革的主要内容包括改革政府职能、组织结构、运行机制和行政规制四个方面。
从改革政府职能的角度，主要是转变职能，政事分开，科学划定政府教育行政组织机构的职能范围，把主要精力集中在宏观调控上。
从组织结构的角度，要强化宏观调控部门，特别是要强化有关教育执法和督导部门，减少有关专业教育管理部门，实现职能、机构和人员的合理精简。
从运行机制的角度，主要是改变管理方式，转变工作作风，加强廉政建设，实现行政程序和办事环节的精简，提高工作效率。
从行政规章制度的角度，主要是按照依法治教、依法行政的要求，健全教育行政法制，实现教育行政组织机构及其职能、编制和工作程序的法制化。
〕
四、论述题
1、结合实际谈谈我国当前教育行政改革的基本方向。
P18
我国当前教育行政改革的基本方向是：
（1）地方各级人民政府要继续把“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为全面推进素质教育的基础。
（2）调整现有教育体制结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，拓宽人才成长的道路。
（3）进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理地区教育的权力以及统筹力度，促进教育与当地经济社会发展紧密结合。
（4）加快改革招生考试和评价制度，改变“一次考试定终生”的状况。
（5）调整和改革课程体系、结构、内容，建立新基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。
（6）大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。
2、结合实际谈谈推行基础管理地方化的意义。
P38
基础教育管理地方化，就是指基础教育主要由地方负责管理，地方各级政府在国家教育方针政策指导下，依据有关教育法规，因地制宜制定教育事业发展规划、法规制度，并组织实施、督导和评估，有效地履行教育管理职能。
其意义在于：
（1）基础教育管理地方化，不仅是教育行政系统本身的要求，而且是由我国目前和今后一个时期基础教育发展的形势所决定的。
它不但符合我国国情的要求，而且符合当前世界各国基础教育行政体制改革的共同趋势；
（2）把基础教育管理权交给地方，有利于充分发挥地方的优势，调动地方的积极性，有利于地方根据国家教育发展规划和地方经济与社会发展的需要发展基础教育事业，有利于各地根据本地区实际情况，制定普及九年义务教育的地方性法规或条例，积极创造条件普及九年义务教育，有利于地方多渠道筹集基础教育经费，改善教师待遇和生活困难，搞好校舍的新建、扩建、维修以及设置的更新；
（3）对中央政府及教育行政部门来讲，就是转变教育行政职能，逐步简政放权。
实行基础教育管理低分化，有利于促进政府部门教育职能的转变。
3、结合实际阐述教育行政组织机构改革的原则。
P60、62、63
教育行政组织机构改革有三个基本原则：
精简、统一和效能。
（1）精简：
包括三个方面内容，首先是精简机构的数量和规模，其次是精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量，第三是精简行政程序和办事环节。
要达到以上三方面的目的，首先必须根据明确的教育工作目标设置组织机构，其次要合理设置组织机构的层次和跨度。
教育工作的目标是教育行政组织机构设置的核心依据。
根据这一目标体系来确定的教育行政组织机构要求具有必要性，并具有不可替代性。
以达到精简的要求。
对于组织机构的层次设置，遵循精简的原则，能设一个层次就不设两个层次。
对于组织机构的跨度，在充分考虑组织机构的目标和层次因素的基础上，尽量减少领导者和工作人员的数量，也是达到精简要求的一个重要方面。
管理机构的层次和跨度都减少了，行政程序和办事环节也会相应得到减少。
（2）统一：
即指建立上下贯通、运行协调的行政机构体系。
有三个方面要求：
一是统一指挥，即每一个教育行政组织机构都有一个明确的上级，并服从这个上级的指挥，整个教育行政组织机构系统，都要服从最高教育行政组织机构的指挥；
二是建立分工协作、功能完善的组织机构体系；
三是责与权相统一，即一个组织机构承担多大责任，就应拥有多大权力。
（3）效能：
是指教育行政组织机构的任何改革都要立足于当前，着眼于长远，不能以牺牲效率为代价，同时也不能盲目追求效率。
效能既是教育行政组织机构改革的基本原则，也是教育行政组织机构改革的终极目标。
作业2（第4章～第6章）
1、学校教育制度也叫学校系统简称学制。
2、单轨型学制是指从小学、中学到大学，上下衔接，自下而上构成连接阶梯的统一的直线型学制。
3、双轨型学制，指一个国家同时存在两种不同形式的学校系统以完成各自的教育任务的学校教育制度。
4、癸卯学制以日本学制为蓝本，是中国历史上第一个经正式颁布后在全国范围内正式推行的学制。
5、狭义的课程是指一门学科。
6、从类型上，课程又可以分为学科课程、综合课程、活动课程和潜在课程。
7、课程行政是指教育行政对教学计划（课程计划）、教学大纲（课程标准）和教材的审定与管理。
8、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：
“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。
”
9、教学计划又称课程计划是学校课程的总体规划。
10、在西方，17世纪，捷克教育家夸美纽斯最早提出了教学计划的思想，提出“把时间、科目和方法巧妙地加以安排”，使得学校各项工作配合得法，组织得像一架机器、一台座钟那样准确。
11、1992年8月，原国家教委在颁布《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》这一指导性文件时将“教学计划”的名称改为“课程计划”。
12、教学大纲又称课程标准，是单科课程的总体设计，它以纲要的形式，从整体上规定某一学科的性质、任务、内容、结构、授课时数、教学进度和教学法的建议等，据有关学科教学的指导性文件，是编写教材和评估教学质量的基本依据。
13、教科书，是根据教学大纲编写的系统反映学科内容的教学用书。
14、课程实施是指通过教学活动把课程付诸实践的过程。
15、教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对教育人员进行管理的活动。
16、校长的任期制即规定校长的任职年限的制度。
17、常任制指校长一旦接受任命，除严重不胜任职务和因健康原因无法履行职务外，可以无限期担任现职。
18、中小学校长的培训主要有任职资格培训、继续教育培训、学历培训和理论研修。
19、新中国成立后，我国采用过派任制、代用制和聘任制三种教师任用制度。
20、教育的培训，按培训的目的可分为学历培训、专业培训和更新知识培训。
1、学校教育制度的类型主要有（BCD）。
A、直线型B、双轨型C、单轨型D、中间型
2、在我国学制史上，清朝政府颁布过（BC）。
A、壬子学制（南京）B、壬寅学制C、癸卯学制D、壬戌学制（北京）
3、我国中小学的教学计划在20世纪50年代主要受前苏联影响，片面模仿前苏联的模式，强调（ABD）。
A、统一要求B、统一标准C、多样化的课程结构D、单一的课程结构
4、影响课程实施的主要因素有（ABCD）等。
A、课程质量B、教育行政部门和学校对课程实施的组织
C、教师实施课程的态度和能力D、课程实施前和课程实施过程中各种形式的交流
5、课程实施的指导，从指导的主体可以分为（AD）。
A、教育行政机构对课程实施的指导B、教育督导
C、组织教师培训D、教育科研机构对课程实施的指导
6、用才制度包括（ACD）。
A、考核制度B、培训制度C、奖惩制度D、职务升降制度
7、养才制度包括（BCD）。
A、奖惩制度B、培训制度C、交流制度D、工资、福利、保险制度
8、代谢制度包括（ABD）。
A、辞职制度B、辞退制度C、回避制度D、退休制度
9、校长的任职资格是（ABC）。
A、有中华人民共和国国籍B、在中国境内定居
C、具备国家规定的任职条件D、年龄不超过50岁
10、校长的权力具有如下特点：
（ACD）。
A、受托性B、权威性C、对称性D、可授性
1、简述学校教育制度建立的依据。
P71～74
学校教育制度建立的依据：
（1）国家政治制度的影响；
（2）社会经济和科技发展水平的影响；
（3）文化历史传统的影响；
（4）青少年儿童身心发展规律的制约。
2、简述中央集权型课程行政体制的主要特征。
P92
中央集权型课程行政体制的主要特征是：
（1）执行全国统一的教学计划和教学大纲；
（2）国家行使对中小学教材的审定权；
（3）执行全国性或区域性的统一的中小学升学考试或毕业考试。
3、我国现行课程行政体制所实施的课程管理模式是什么？
各级教育行政部门的课程行政职责是什么？
P94～95
当前，我国实行国家、地方和学校三级课程管理模式。
各级教育行政部门的课程行政职责是：
教育部负责规定各类课程的设置和比例；
组织制定、修订、审定基础教育课程计划；
组织制定并颁布国家课程标准及其教材编写指南；
研究制定并颁布基础教育课程的评价制定；
制定课程管理与开发的政策；
编写地方和学校课程管理与开发指南。
省级教育行政部门按照国家课程计划的要求，根据本地区的实际需要，制定本省（自治区、直辖市）各个教育阶段实施国家课程的计划，并报教育部基础教育司备案。
在实施国家课程的基础上，依据教育部颁布的《地方课程管理与开发指南》和本地区的实际需要，利用地方课时，规划、设置和开发地方课程，并制定学校实施地方课程的指导性意见。
在省教育行政部门的指导下，各地市和县教育行政部门监督与评估执行课程计划的情况，组织专家指导学校制定实施课程计划的具体方案，为学校实施国家和地方课程提供保障，并具体指导学校开发课程。
4、简述教育人事行政的基本原则。
P116
总结我国教育人事管理的经验和教训，要搞好教育人事行政工作，必须贯彻如下基本原则：
（1）按责定岗，因事择人；
（2）选贤任能，德才兼重；
（3）注重实绩，论功行赏；
（4）动态平衡，合理流动。
5、简述校长的职责。
P132
校长的主要职责是：
（1）全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规；
（2）认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职员工；
（3）全面主持学校工作；
（4）发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合，形成良好的育人环境。
6、简述教师考核的主要内容。
P144
教师考核是按照教师任职条件和教师职责要求，对教师的工作进行考察和评定。
教师考核的内容，包括教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩四方面。
（1）政治思想方面，主要考核教师是否拥护党和国家的路线、方针、政策，是否热爱教育事业，热爱教师事业，热爱学校，是否具有良好的职业道德，是否真正做到为人师表。
（2）业务水平方面，主要考核教师的文化素养和专业基础，教师对教材的处理能力、课堂教学能力、对学生的管理能力等。
（3）工作态度方面，主要考核教师对本职工作是否认真负责，是否关心爱护学生，是否积极承担工作任务，是否遵守学校规章制度等。
（4）工作成绩方面，主要考核教师完成工作的质与量，包括教学工作、学生工作、实验研究工作、党政工作、群众工作、社会工作等。
1、结合实际谈谈现行基础教育课程结构的具体改革方向。
P102～103
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为我国新一轮的基础教育教学计划改革工作提出了明确的任务。
从2000年到2010年，全国基础教育课程改革的总目标是：
以邓小平教育理论特别是“三个面向”的论述为指导方针，构建一个开放的、充满生机的、有中国特色的社会主义基础教育课程体系。
根据这个总目标，将对现行课程计划（教学计划）中的课程结构进行新的调整和改革，具体改革方向是：
（1）建立新课程体系。
其结构体现均衡性、综合性和选择性，通盘设置九年义务教育课程；
（2）构建分科课程与综合课程相结合的课程结构。
减少课程门类，扩大自学、实践的时间和空间。
从小学至高中设置综合实践活动必修课。
小学阶段以综合课程为主。
初中阶段，各地可根据实际情况灵活选择以分科为主的课程或以综合为主的课程和或以分科与综合组合的课程。
高中阶段以分科课程为主。
（3）扩大选修课程。
各地在保证国家及省级教育行政部门确定的必修课门类及课时的前提下，根据不同年龄学生个性、兴趣及特长和当地社会的需要，设置丰富多采的选修课程。
（4）加强劳动技术课程。
中等教育阶段的技术教育以学生的全面发展为目的，加强通用技术的学习，培养职业意识和创新精神。
农村中学的课程内容要为当地的经济发展服务，城市中学也要开设合适的职业技术教育课程。
高中阶段必修课和选修课程均应适当设置技术教育课程。
2、结合实际谈谈校长任用制度中考任制的利与弊。
P130
校长聘任制即按照统一的标准。
分开向社会招聘校长的制度，通常由学校的主管部门向社会发布招聘公告，公布招聘的资格条件，应聘者提出应聘申请和治校方案，招聘单位组织专家审查、评议，择优确定人选，受聘人和招聘单位签订合同。
它的优点是：
（1）标准公开，面向社会征聘人才，为人才脱颖而出提供了机会；
（2）管理专家全程参与答辩和评聘过程，增加了人才选拔的科学性和透明度；
（3）双方双向选择，签订协议，体现了平等竞争和依法治校的精神。
它的不足是：
（1）考评偏重应聘者的办学主张和答辩水平，难以对应聘者的知识、能力、品行进行全面考察；
（2）教职工参与程度不高，不易形成认同感。
3、结合实际谈谈教师应履行哪些义务？
P139（权利和义务各6条）
教师应履行的义务是教师依法在教育教学活动中应履行的责任。
《教师法》规定，教师应依法履行如下义务：
（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；
（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；
（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；
（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；
（5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抑制有害于学生健康成长的现象；
（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
作业3（第7章～第9章）
1、教育财政是国家对教育经费及其他相关教育资源的管理。
2、教育财政是国家财政的一个组成部分。
3、教育财政的基本制度主要有教育预算制度、教育决算制度、教师审计制度和教育税收制度。
4、教育决算，亦称教育财政决算，是指各级政府针对教育预算执行情况依法编制的会计年度结算报告，是各级政府财政总结算的组成部分。
5、教育税收是指国家从国民收入中征收的用于发展教育事业
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