火灾事故专项应急处置预案Word文件下载.docx
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11、检验与更新
12、附表1:
火灾危险因素表
广西建工集团第筑工程有限责任公司东兴市福德家苑商住综合楼
火灾事故专项应急预案
为预防和减少火灾事故的发生，减少事故发生的可能性和危害程度，并对可能出现的火灾事故及紧急情况进行预防和控制，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境的影响，及时恢复正常的工作、生产秩序，降低事故损失，编制本预案。
1.2适用围
本预案适用于本项目施工现场火灾预防和应急。
1.3.1《中华人民全生产法》；
1.3.2《中华人民国消防法》；
1.3.3《建设工程施工现场消防安全技术规》GB50720—2011；
1.3.4《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号；
1.3.5《中华人民国建筑法》；
1.3.6《生产安全事故报告和调查处理条例》
1.3.7《建设工程安全生产管理条例》
1.3.8《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；
1.3.9《危险化学品名录》
1.3.10《职业健康安全管理体系规》GB/T28001-2001；
1.3.11国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；
1.3.12《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。
2、事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生火灾事故的作业活动和作业容等因素。
（见附表1.火灾事故危险因素表）
一旦发生火灾事故，可能造成人员烧伤，甚至发生窒息、死亡事件以及环境影响。
按照“安全第一，以人为本；
预防为主，常备不懈；
资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先人后物、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
项目部生产安全事故应急领导小组（详见附件一：
项目部生产安全事故应急领导小组）
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理
成员：
项目技术负责人、项目安全员、工长、质检员、材料员、资料员、项目其他后勤人员，项目部有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。
1、领导小组职责：
组织有关部门制定应急预案，一旦起动预案按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低；
根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的不协调采取紧急处理措施；
在项目围紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故之后及时归还；
根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作；
配合上级部门进行事故调查工作；
定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整修订和补充。
2、现场指挥协调组
项目总工长
项目技术负责人、安全员、工长、质检员、资料员、材料员
职责：
负责现场指挥和协调工作。
3、技术专家组：
项目技术负责人
项目安全员
工长、质检员
对险情进行评估，研究制定抢险施工方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
4、现场抢险救援组：
项目工长、资料员、材料员
实施抢险的应急方案和措施，并不断加以改进；
寻找受害者并转移至安全地带；
在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；
抢险抢修或救援结束后，报告组长并对结果进行复查和评估。
5、现场医疗救护后勤保障组：
组长：
成员：
资料员、本项目后勤人员
职责：
在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；
使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；
保障系统各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给；
提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
6、现场消防保卫组
项目工长、项目义务消防队成员
协助有关单位（项目部）实施火灾事故处置方案；
设置事故现场警戒线、岗，维护现场治安秩序，保障项目部抢险救护工作顺利开展；
保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；
保护财产安全；
抢险救援结束后，保护事故现场，直至收到解除指令，及时开展火灾事故调查取证工作。
7、善后处理组
项目技术负责人、工长、安全员、质检员、项目其他后勤人员及经济承包人。
协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。
8、事故调查组
安全员、工长、资料员
负责开展事故调查或协助事故调查组工作。
根据国家有关法律法规的规定和公司、分公司制定的安全生产事故综合预案，项目应编制针对本项目的安全生产事故应急预案并建立对应的应急救援组织，各项目应按应急预案的要求，配备必要的抢险救援所需的各类机（工）具和物资材料，建立强有力的抢险后勤供应保障体系。
组织开展事故应急救援预案的演练、培训教育和宣传工作。
一旦发生生产安全事故应及时向分公司、公司和所在地政府主管部门及相关部门报告事故情况。
5、预防与预警
5.1.1公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、桂司安字[2009]144号《关于在公司推行危险作业现场监护制度的补充通知》要求进行监控和管理.
项目部生产安全事故应急领导小组定期研究项目生产安全事故应急救援工作，指导、监督本项目部建立和完善应急救援组织及应急救援队伍，定期组织应急救援演练，加强建筑工程施工安全质量的宣传教育、监督检查工作，每个月对发生的事故的项目和存在安全隐患的项目，在项目部“生产会”和“安全例会”上通报讲评。
防患于未然。
（1）职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部报告，项目部接到报告后用、电报或其他快速方法立即报告分公司；
分公司接到报告后，1小时将事故简况报告公司办公室或安全生产管理处，在外地的分公司报牵头单位（在外地的分公司按谁为法人委托单位谁牵头或按谁先进入该市谁牵头）。
（2）分公司或牵头单位视伤害程度在事故发生1小时分别报告当地市建委安全科、市安监局等有关部门。
（3）分公司在事故发生后的24小时将事故的正式快报报到公司安全生产管理处，报告容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。
如发生重伤3人以下（以下不包括本数）事故，启动分公司生产安全综合应急预案。
如发生1人以上（以上包括本数）死亡，或者3人以上（以上包括本数）重伤的生产安全事故后启动公司级的生产安全事故综合应急预案。
各级救援人员应根据专项应急预案要求配备必要的安全防护用品，以防次生事故的发生。
各级响应如下：
（一）事故发生项目部：
（1）事故发生后，现场人员应立即按本项目部的应急响应与救援预案要求向分公司领导、上级主管部门报告（如事态严重可越级报告），同时向110、119、120报警求救，争取最快时间实施抢险抢救。
（2）事故发生项目必须严格保护事故现场。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
（二）分公司：
（1）接到项目事故报告后，分公司根据安全事故应急预案通知人员到位并开展应急工作，迅速与项目建立联系，赶到事故项目，了解并核实有关事故和应急情况，根据事故严重程度和围，按预案向公司或外地分公司牵头单位和上级主管部门报告。
并进行施救：
（1）现场指挥协调组赶赴现场后，负责现场指挥和协调各单位、部门之间工作。
（2）医疗救护后勤保障组赶到现场后，应立即开展以下工作：
1）组织各单位抢险队负责医疗救助的人员协助110、119、120疏散危险区域人群，封闭现场，在确保自身安全的情况下抢救伤员，做好伤情统计工作。
2）根据现场情况安排抢险救援指挥用房，协助事故单位保证参与事故救援人员食品供应，安排好参与事故抢险救援人员休息用房和事故受害者家属的食宿。
3）根据指挥小组指示，负责应急资金的计划申报及应急资金的筹集管理工作。
（3）技术专家组赶到现场后，应对险情进行评估，研究制定抢险施工方案，指导抢险救援组实施工作，协助事故调查组进行事故调查。
（4）抢险救援组赶到现场后，立即根据事故单位提供的遇险人员情况及事故险情，调用抢险器材、物资、设备，在技术专家组的指导下开展抢险救援工作，统计获救人员情况。
（5）现场消防保卫组赶到现场后，立即协助事故项目部实施火灾事故处置方案，设置事故现场警戒线、岗，维护事故现场治安秩序，保障项目部抢险救护顺利进行，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆迅速进入；
保护好财产安全；
抢险救援结束后，保护事故现场，直到收到解除指令，及时开展火灾事故调查取证工作。
（6）善后处理组赶到现场后，立即开展以下工作：
1）对重大事故和应急响应的信息实行集中统一的规化管理，信息渠道、信息类、新闻和新闻发布应符合要求，重大事故信息公开发布由指挥小组决定报请公司事故应急领导小组，特别重大事故信息的公开发布应由公司报请上级部门。
2）及时收集受害者的相关资料，协助相关单位安抚受害者家属。
3）协助事故调查组开展事故调查、取证工作。
（7）事故调查组赶到现场后，在确保自身安全的情况下，应立即通过实物取证、录像、拍照、录音、笔录、绘图等方式收集现场各种原始数据，密切关注事态发展，为事故调查提供参考价值的原始资料。
（三）公司：
公司或外地牵头分公司接到事故报告后，立即报告公司或牵头分公司生产安全事故应急领导小组组长、副组长，通知领导小组成员召开小组会议，通报事故情况，根据领导小组的指示宣布启动公司生产安全事故应急预案，通知小组人员到位并开展应急工作；
迅速与分公司建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，根据事故严重程度和围，分别向上级部门进行汇报。
（四）、应急联动
（1）事故情况紧急或重大，分公司无力处理时，事故现场有关人员可以向公司或直接向当地市、县人民政府及其部门报告，必要时与武警部队、军队报告，启动应急联动。
（2）远离分公司基地的外地项目，在情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地市、县人民政府及其部门报告，必要时与武警部队、军队报告，启动应急联动。
7.2.1、当火灾或紧急情况发生后，当事人或目击者应立即拨打119报警，同时报告“应急指挥中心”。
并采取初始应急措施，防止事态扩大。
7.2.2、应急指挥中心接到火灾或紧急情况报告后，应在10分钟迅速进入各自工作岗位，视情况同地方政府管理部门取得联系，汇报情况。
7.2.3、根据事故的性质，组织应急队伍进行抢险救援，按各自分工，依据现场实际情形，制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。
并视情况及时与外部相关方联系寻求外部支援，扩大应急。
7.2.4、灭火应急措施
一、防火、灭火的基本方法
1）控制可燃物法：
基本原理是限制燃烧的基础或缩小可能燃烧的围。
具体方法是：
①以难燃烧或不燃烧的代替易燃或可燃材料（如用不燃材料或难燃材料作建筑结构、装修材料）；
②加强通风，降低可燃汽体、可燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施；
③用防火涂料浸涂可燃材料，改变其燃烧性能；
④对性质上相互作用能发生燃烧或爆炸的物品采取分开存放、隔离等措施。
2）消除着火源法：
其原理是消除或控制燃烧的着火源。
①在危险场所，禁止吸烟、动用明火。
②用电设备应安装保险器，防止因电线短路或超负荷而起火；
③严禁私自乱接乱拉电线。
严禁使用办公设备以外的电器设备。
④禁在办公室放存放易燃易爆及其它危险品。
楼道严禁堆放可燃物。
⑤下班前必须关闭计算机系统，关闭室的照明灯。
彻底消除动火后的起火隐患。
3）阻止火势蔓延法：
阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。
其原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制火灾扩大。
4）冷却灭火法：
这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，以降低燃烧的温度于燃点之下，使燃烧停止。
或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。
冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。
灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过程中的化学反应。
这种方法属于物理灭火方法。
5）窒息灭火法：
窒息灭火法是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法。
二、根据火灾类型，选用不同的灭火器材
1）按照不同物质发生的火灾，大体分为四种类型：
A类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、纸、橡胶以及塑料等。
扑救A类火灾：
一般可采用水冷却法，但对于忌水的物质，如布、纸等应尽量减少水渍所造成的损失。
对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、干粉灭火剂灭火。
B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类火灾。
扑救B类火灾：
首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；
及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。
C类火灾为带电电气设备火灾。
扑救C类火灾：
首先应断开电源，关闭可燃气阀门，防止电击伤害和可燃气发生爆炸，然后选用干粉、二氧化碳灭火器灭火。
D类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾。
扑救D类火灾：
如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他普通灭火剂无效。
钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。
应用特殊的灭火剂，如干砂等。
2）各类灭火器的使用方法：
①干粉灭火器：
灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。
如在室外，应选择在上风方向喷射。
使用手提式干粉灭火器时，应撕去头上铅封，拔去保险销，一只手握住胶管，将喷嘴对准火焰的根部；
另一只手按下压把或提起拉环，干粉即可喷出灭火。
喷粉要由近而远，向前平推，左右横扫，不使火焰窜回。
使用外挂式储压式的，操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。
如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位置，随即提起灭火器。
当干粉喷出后，迅速对准火焰的根部扫射。
使用的干粉灭火器若是置式储气瓶的或者是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。
有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。
干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射，直至把火焰全部扑灭。
如果可燃液体在容器燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；
当火焰被赶出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。
在扑救容器可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。
如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更佳。
使用磷酸铵盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。
如条件许可，使用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火剂均匀地喷在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。
②泡沫灭火器：
要将灭火器平稳地提到火场，注意筒身不宜过度倾斜，以免两种药液混合。
然后用手指压紧喷嘴口，颠倒筒身，上下摇晃几次，向火源喷射，如是油火,使用手提式化学泡沫灭火器时，应向容器壁喷射，让泡沫覆盖油面使火熄灭。
在使用舟车式灭火器时，先将器盖上的手柄向上扳转，中轴即自动弹出，再启瓶口，用手指压紧喷嘴口，然后颠倒器身，上下摇晃几次，松开手指，按照上述方法灭火即可。
③二氧化碳灭火器：
手提式二氧化碳灭火器开启方式不同，使用方法也不同。
如果是手动开启式（即鸭嘴式）的灭火器，使用时先拔去保险销，一手持喷筒把手，一手紧压压把，二氧化碳即自行喷出，不用时将手放松即可关闭。
如果是螺旋开启式（即手轮式）的二氧化碳灭火器，使用时，先将铅封去掉，翘起喷筒，一手提提把，—手将手轮顺时针方向旋转开启，高压气体即自行喷出。
3）使用灭火器应注意的事项：
①金属钾、钠、镁、铝和金属氢化物等物质火灾，禁止使用二氧化碳扑救。
因为这些物质的性质十分活泼，能夺取二氧化碳中的氧而燃烧。
②二氧化碳灭火，主要是隔绝空气，窒息灭火，而干粉则是通过中断燃烧的链式反应，使火熄灭。
用干粉灭火器灭火时，喷嘴要对准火源上方往下扫射；
而用二氧化碳灭火器灭火时，喷嘴要从侧面向火源上方往下喷射，喷射的方向要保持一定的角度，使二氧化碳能迅速覆盖着火源。
灭火器应放置在被保护物品附近，干燥通风和取用方便的地方；
要注意防止受潮和日晒；
灭火器各连接部件不得松动，喷嘴塞盖不能脱落，保证密封性能良好；
灭火器应按规定的时间进行检查；
使用后必须进行再充装。
7.2.5现场伤员急救
1）休克的急救处理：
火场休克是由于严重创伤、烧伤、触电、骨折的剧烈疼痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命，极危险的严重综合症。
虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及时，其引起的严重休克常常可以使人致命。
休克的症状是口唇及面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情淡漠、口渴，严重者可出现反应迟钝，甚至神志不清或昏迷，口唇肢端发绀，四肢冰凉，脉搏摸不清，血压下降，无尿。
预防休克和急救的主要方法：
①在火场上要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善地包扎伤口，减少出血、感染和疼痛。
尤其对骨折、大关节伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定。
一切外出血都要及时有效地止血。
凡确定有出血的伤员，要迅速送往医院救治。
②对需急救的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤员平卧休息，并给予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的顾虑。
待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。
③、对没有昏迷或无脏损伤的伤员，要多次少量给予饮料，如汤、米汤、热茶水或淡盐水等。
此外，冬季要注意保暖，夏季要注意防暑，有条件时要及时更换衣服，使伤员平卧,保持呼吸通畅,必要时还应做人工呼吸。
2）烧伤急救处理：
烧伤急救基本原则是：
消除热源、灭火、自救互救。
①烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或将伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。
②衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。
冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。
身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。
③烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
8.1常用物资装备：
1）抢险工具：
铁锹、撬棍、刀斧、锤子、气割工具等。
2）抢险用具：
安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。
3）消防器具：
各类灭火器具，消防水源、水管，消防带等。
4）医疗器械：
消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料、解毒剂等）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
8.2社会应急资源：
救护车、消防车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电设备等。
社会资源单位联系：
（项目确认应急资源联系）
9、应急结束
当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。
事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。
应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。
应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。
检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。
演练应做好记录。
应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。
12、附表1.火灾事故危险因素表
附表一
火灾事故危险因素表
序号
危险源
导致原因
可导致事故
控制措施
1
焊渣引燃引起明火
明火
火灾
按规定现场检查把关
2
电焊机周围堆放易燃易爆物品
违章作业
3
氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离不符合标准
燃爆
4
焊割时未配备灭火器材
5
焊接时未有监护（看火）人员
6
操作人员未办理动火证
7
弧光辐射
电辐射
灼伤
8
电气焊明火作业违章操作或作业垂直下方有孔洞未封闭
9
焊接作业和油漆、防水交叉作业
10
电动工具不应在含有易燃、易爆或腐蚀性气体及潮湿等特殊环境中使用
11
防水作业区域未保证空气流畅
作业环境不良
中毒火灾
12
照明线路、灯具未远离可燃的保温材料
13
不穿戴防护服及防尘面罩
违章指挥/违章作业
灼烫
14
保温材料使用完后，未及时清理、集中存放保管
15
危险化学品未按规定存放使用（如：
涂料、卷材等物质存放不符合规定，油漆库和稀料库房未分开存放）*
火灾/爆炸
按规进行检查把关
16
在油漆房间调配稀
升级会员 