重庆电大社会保障学本科阶段一平时测验0003Word格式.docx
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D.基金收益水平
4.新中国成立后很长一段时间内，社会保障体系是以（）为核心建立的。
A.个人
B.家庭
C.亲属
D.单位
5.社会保障的本质是（）。
A.维护社会公平进而促进社会稳定发展
B.降低不公平事件的概率
C.满足全体公民的所有要求
D.实现全社会的文明
A
6.对基金在征缴、支付和运营过程中所实施的控制称为（ ）。
A.事先控制
B.事后控制
C.预算控制
D.实时控制
7.根据《社会保险法》规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收（）的滞纳金
A.0.1‰
B.0.2‰
C.0.3‰
D.0.5‰
8.我国（）明确规定：
“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。
A.民法
B.宪法
C.经济法
D.劳动法
9.社会保险基金运用风险最小的方式是（ ）。
A.购买股票
B.进入国际资本市场
C.购买政府债券
D.存入银行
C
10.西方社会保障制度开始于（ ）
A.新《济贫法》
B.伊丽莎白《济贫法》
C.《疾病社会保险法》
D.《工伤事故保险法》
11.1951年（）的颁布，标志着新中国社会保障制度的诞生。
A.《中华人民共和国财产保险条例》
B.《中华人民共和国劳动保险条例》
C.《中华人民共和国劳动福利条例》
D.《中华人民共和国劳动保障条例》
12.在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。
A.社会保险
B.工资
C.个人储蓄
D.价格补贴
13.社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；
或部分取之于人，用之于己”。
A.保证性
B.公平性
C.普遍性
D.互济性
14.第二次世界大战以后，以（）为代表的发达工业化国家纷纷走上了福利国家道路。
A.英国
B.美国
C.德国
D.法国
15.社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分
B.社会救济
C.社会福利
D.社会优抚
16.社会保障法是调整一个国家或地区（）的法律规范总和。
A.社会保障关系
B.经济关系
C.社会关系
D.人际关系
17.“注重体现公平原则”这个是（）模式的特点。
A.保险型保障模式
B.福利型保障模式
C.国家型保障模式
D.储蓄型保障模式
18.
社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊丽莎白济贫法》为标志的。
A.法国
B.英国
C.瑞典
D.德国
19.我国社会保险基金监管体系的主体是（ ）。
A.行政监管
B.财政监督
C.法律监督
D.社会监督
20.社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。
A.稳定
B.调节
C.补偿
D.促进经济和社会发展
、多项选择题（共10道试题，共30分。
每题有两个及其以上的正确答案）
1.社会保险基金的来源渠道主要包括（）。
A.利息收入
B.受保人个人缴费（税）
C.财政补贴
D.用人单位缴费（税）
E.社会捐赠
BCD
2.社会保障与商业保险的区别之处是（）。
A.国家责任与经济补偿
B.强制性与选择性
C.按照法定标准与按照保险契约
D.固定性与可调整性
E.对低收入者的生活帮助与满足社会成员享受
ABC
3.社会保障基金按照用途可以分为（）。
A.社会保险基金
B.社会救济基金
C.失业保险基金
D.社会优抚基金
E.生育保险基金
ABD
4.社会保障法的主体包括（）。
A.政府
B.社会
C.公民
D.依法享受权利的当事人
E.依法承担义务的当事人
5.社会保险基金可以分为（）。
A.社会福利基金
B.养老保险基金
C.医疗保险基金
D.社会救济基金
E.工伤保险基金
BCE
6.社会保险基金具有（）的特点。
A.强制性
B.风险性
C.储备性
D.合规性
E.互济性
ACE
7.社会保障的总目标是（）
A.维护统治阶级的统治秩序
B.建立福利国家模式
C.帮助国民摆脱生存危机
D.满足国民的生活保障需求
E.实现整个社会的和谐发展
CDE
8.社会保障关系具体包括（）。
A.政府与公民之间的关系；
B.政府与社会保障实施机构之间的关系；
C.不同社会保障实施机构之间的关系；
D.社会保障实施结构与公民之间的关系；
E.政府和社会保障实施机构与用人单位之间的关系；
ABCDE
9.社会保障关系中的“社会”主要指（）。
A.单位
B.社区
C.社会团体
D.社会化的社会保障实施机构
E.政府
ABCD
10.社会保障关系特征（）。
A.权利与义务对等关系；
B.具有人身关系
C.财产关系
D.不同主体之间的连带社会责任关系
E.权利与义务的非对等关系
BCDE
、论述题（共1道试题，共10分。
）
1.论述构建我国社会保障法律体系的必要性？
（1）构建我国社会保障法律体系是依法治国的必然要求。
社会保障是关系社会保障制度健康正常发展并提供保障的一项社会政策。
我国社会保障事业已经经历了50多个年头，初步形成了一套比较完整并经实践证明行之有效的政策措施、管理方法和规章制度，需要用法律的形式固定下来，使之长期坚持并不断充实、完善，以巩固和发展改革成果。
社会保障待遇的保障水平与经济发展速度相适应，需要用法律的形式确定下来。
（2）享受社会保障待遇是劳动者的基本权益，应由国家通过立法在制度上予以保障。
当前在国家经济体制改革的大背景下，需要通过专门立法来界定和明确劳动者在社会保障问题上的权益和义务。
地方法规虽然对此作过规定，但立法层次低，权威性和稳定性不足，无法确保社会保障措施的有效实施，亟待完善，需要通过统一的法律形式予以明确。
（3）构建我国社会保障法律体系是规范和保障社会保障行政管理部门及其工作人员依法行政的依据。
依法行政是依法治国的一个方面。
《劳动法》等有关法律的出台，以及群众法律意识的提高，客观上对政府依法行政提出了更高的要求，需要用法律规范社会保障管理活动，使一些地方社会保障行政执法的随意性得到约束。
另一方面，在社会保障管理方面存在的一些部门相互交叉甚至越权的现象，仅靠工作协调是难以奏效的，对社会保障稳定发展极为不利，只有通过法律明确主体、客体的责任，才能规范社会保障管理行为和管理职责。
（4）需要为地方社会保障立法提供依据。
社会保障是由国家法令规定保护劳动者权益的社会政策，是中央和地方政府集中领导的政府行为，并以国家为实施主体、社会保障机构组织管理的系统工程。
因此，政策性强，涉及面广，社会影响大。
社会保障的重大政策，应由国家统一规定。
而地方法规只能从当地实际出发依据国家规定来制定，这样才能保证全国社会保障制度的统一、平衡、完整和规范。
（5）立法要注意系统性。
要加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成有中国特色的社会保障法律体系。
世界上许多国家的实践表明，基本的社会保障活动，都是以国家制定相关法律、法规和政策为手段来实施的。
我们要努力把在发展社会保障方面长期积累的成功经验，用法律形式确定下来，同时要注意社会保障法制建设的前瞻性和系统性。
（6）要考虑建立社会保障仲裁机构的问题。
有些争议技术性很强，又涉及各方利益，要有一个既懂政策，又懂技术，具有依法裁决的仲裁机构。
在这些问题上，可以进行必要的前瞻性探索。
、案例分析题（共1道试题，共20分。
1.
临猗7人冒领养老金被查处
近日，临猗县企业养老保险中心在对该县养老金资格认证与死亡离退休人员的稽查中，发现有7人虚报冒领养老金。
依据《社会保险稽核办法》，该中心依法对其担保人下达责令书，要求限期退回冒领养老金。
临猗县每年领取养老保险金的离退休人员共3000多人。
为加强对养老金领取资格认证与死亡离退休人员的稽核力度，从2004年6月份开始，该县企保中心对养老金的发放实行指纹认证和年度检验，有效遏制虚报冒领行为。
但仍有一部分离退休人员错过年检机会。
去年12月，该县企保中心对没有年检的离退休人员进行稽查，调查中发现有7人存在冒领养老金的行为，冒领金额共7000多元，冒领时间最长达10个月。
目前，已有4人如数退回冒领的2190元养老金。
资料来源：
中国保险网
根据上述案例分析我国养老保险制度管理中存在的问题。
1．答：
养老保险制度在管理机构、政策宣传、组织实施、基金管理等方面均未形成完成的管理体系，只是靠着惯性的作用，维系着目前的现状。
（1）政府功能未充分体现。
社会化养老的主体是社会，是以社会运作的方式实现的。
而能够代表社会、管理社会的主导者是政府。
在实施社会养老保险时强调个人应承担义务是对的，但不能以此为理由推卸政府应承担的责任。
（2）管理体制不够健全。
建立健全我国养老保险制度是一项系统工程，特别是养老保险的管理、运作以及社会救济具体实施方面、牵涉到诸多方面的问题。
社会养老保险管理制度的规范，尤其是在资金来源、运用方向、增值渠道甚至保障标准、收支程序等方面，是促进经济和社会的可持续发展的基础保障。
（3）改革措施不协调，束缚养老保险制度发展。
社会养老保险事业是整个社会保障体系的有机组成部分。
然而，现今与养老保险相关的卫生、医疗等相关工作的改革措施的不协调，严重制约了我国养老保险制度在整个社会保障体系中的作用发挥。
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