领导在机关事务管理暨公共机构节能讲话与领导在村居基层组织推进会讲话汇编Word格式文档下载.docx

领导在机关事务管理暨公共机构节能讲话与领导在村居基层组织推进会讲话汇编Word格式文档下载.docx

《领导在机关事务管理暨公共机构节能讲话与领导在村居基层组织推进会讲话汇编Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《领导在机关事务管理暨公共机构节能讲话与领导在村居基层组织推进会讲话汇编Word格式文档下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

同时，从制度完善、措施落实入手，科学实施管理节能，取得了实实在在的成效。

XX年市行政中心较上年节电26.67万度，节水6158吨。

三是规范管理到位。

在全省率先出台了《市公共机构节能行为规范》等一系列文件，并将公共机构节能专项考核纳入市机关作风建设目标责任制管理综合绩效考评内容，各县（市）区、各行业也分别出台了相应的管理考核制度。

加大教育培训力度，举办了全市公共机构能源资源统计专题培训。

积极落实《省公共机构能源统计、能效公示、能源审计、能耗分项计量系统建设实施细则》，严格实施能耗定期上报制度，切实加强能源审计，有效监控能源使用。

可以说，过去的一年，是公共机构节能工作成效显著的一年，也是机关事务管理工作成绩突出的一年。

对于这些成绩，市政府是满意的，也是充分肯定的。

借此机会，我代表市政府，向为机关事务管理和公共机构节能作出贡献的各级各单位表示衷心的感谢！

也向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

二、努力开创全市公共机构节能工作新局面

今年是实施“十二五”规划，实现“加快现代化、再创新辉煌”战略目标的开局之年，也是推进公共机构节能工作的关键之年。

各级党政机关作为节能降耗的倡议者、领导者和管理者，理应站在经济社会发展全局的高度，切实提高对公共机构节能工作的认识，进一步增强做好全市公共机构节能工作的责任感和紧迫感。

首先，推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的需要。

大家可能对去年下半年全省开展的节能工作应急调控仍然记忆犹新，这段时间通过硬性指标控制，全市单位GDP能耗由XX年上半年同比上升0.24%迅速调控至三季度同比下降2.31%。

在调控过程中，有相当一部分企业很不适应，意见很大，订单不敢接，生产任务完不成。

但回过头来看，最不适应的还是小钢绳、小化工等高耗能企业。

因此，这也从另外一个侧面告诫我们，作为一个能源小市，必须加快转变经济发展方式，把发展新兴产业、科技创新型企业作为重点，改变粗放式、外延扩张型的经济发展模式，以此适应越来越严格的节能减排要求。

公共机构节能作为节能减排的一个重要领域，在全社会节能工作中具有先导和示范作用。

大力推进公共机构节能，在公共机构建立健全节能降耗的体制机制，不仅可以为全社会节能减排积累经验，而且可以推进“两型社会”建设。

特别是党政机关要从自身做起，带头落实好各项节能降耗任务，带动挖掘全社会的节能潜力。

其次，推进公共机构节能是完成“十二五”节能减排目标的需要。

“十二五”期间，节能降耗仍将是约束性指标，节能降耗仍是调结构、促转型的重要抓手。

公共机构节能是节能减排工作的重要领域，据有关部门调研测算，党政机关的能源消耗占到全社会终端能源消耗总量的7%左右，接近全国8亿农村人口生活用电水平，人均电耗是农民的19倍，可见公共机构不仅具有很大的节能空间，节能任务也十分艰巨。

各级公共机构要充分认识节能减排的严峻形势和艰巨任务，自觉把节能工作作为机关工作的一个重点，花大力气、下真功夫去抓落实，有效降低机关能源消耗和运行成本，为确保实现“十二五”节能降耗目标做贡献。

第三，推进公共机构节能是加强公共机构自身建设、建设资源节约型社会的需要。

可以说，全市公共机构节能工作已经有了一个良好的开端。

但也要看到，公共机构能耗总量仍然较大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，在用电、用水、用煤、用气、用油、办公耗材使用等方面还不同程度地存在能源资源浪费现象，总体形势严峻，任务十分艰巨，大力开展公共机构节能工作非常迫切。

国家机关、事业单位、团体组织等公共机构，是社会行为与公共道德的示范和标杆，推行公共机构节能，是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求，有利于带动全社会改变生产生活方式，形成文明科学的行为模式和良好风尚，对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。

做好今年全市公共机构节能工作，要以科学发展观为指导，以开展公共机构节能竞赛活动为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，以增强绿色办公意识、规范绿色办公行为、打造绿色办公建筑为重点，坚持统一领导、分级管理的原则，完善政策、创新机制，抓好示范、加大宣传，扎扎实实推进全市公共机构节能工作。

总的目标是：

确保全市公共机构的能耗在XX年的基础上人均水、电、气的消耗分别下降3.5%，车均油耗下降1%。

具体要做到“四个进一步”：

（一）进一步营造节约节能新氛围。

各级各部门要围绕建设“两型社会”和节约型机关这个主题，突出机关特色，认真组织好公共机构节能宣传教育各项活动。

一要广泛宣传发动。

全市各公共机构要通过节能海报、画展、宣传单等形式，利用电台、电视、网络、报纸等媒体，广泛开展生动活泼的节能宣传，引导广大机关干部职工从大处着眼、小处着手，树立节能环保理念，倡导低碳生活方式，把节能宣传教育不断引向深入。

二要深入开展主题活动。

继续开展“生态文明与我同行”联合环保行动、“节能宣传周”和“绿色公务”等主题实践活动，组织全市公共机构积极参加能源紧缺体验和节能竞赛活动，增强广大干部职工的节能自觉性、创造性和实效性。

三要加强培训教育。

针对不同时期不同要求，组织业务培训和经验交流，全面掌握相关节能法律、法规和规章制度，及时了解先进的节能技术、节能方法和节能手段，切实提高节能工作的管理能力，为公共机构节能工作的顺利开展提供有力保障。

（二）进一步建立节能管理新机制。

一要健全完善各项节能管理制度。

各级各部门要在现有的基础上，抓紧制定与《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》相配套的规章制度，建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制，切实保障各项措施落实到位。

要以提高能源资源利用效率为核心，建立健全能耗统计管理体系和报告公示制度。

要结合各自实际，建立科学的考核评价体系，进一步完善公共机构节能工作考核内容，确保考核全面、科学公正、考出实效。

二要突出节能规划的导向性。

根据《条例》、《办法》要求，在深入调查研究和全面统计分析的基础上，制定切合本地区、本系统实际的总体节能目标、实施方案和保障措施。

各公共机构要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，提出年度节能目标和实施方案，并制定有针对性的节能管理和节能改造措施，确保节能目标如期实现。

三要推进公共机构节能监管体系建设。

建立全市公共机构能耗监测网络管理体系，利用物联网技术建成集能耗分项计量、自动采集、实时监控和能效评估为一体的公共机构能耗监控总平台，逐步将市直机关办公建筑分批次纳入实时监控范围，从而为加强节能管理、开展能源审计、挖掘节能潜力、搞好节能改造奠定基础。

市有关部门要通力协作，密切配合，加快推进，逐步建立规模适度、布局合理、功能齐全、运转高效的市级公共机构节能监管网络体系。

（三）进一步提升节能降耗新水平。

各级各部门要进一步开展节能排查，抓住重点环节，采取有力措施降低能耗。

一要抓好办公楼水电节约。

严格执行《市公共机构用能行为规范》，把节水节电作为机关的日常工作，做好网络机房、食堂、开水间、锅炉房、配电室等重点部位的水电煤气节约，推广使用高效照明产品和节水设备，加强设备日常维护，避免长流水、长明灯，杜绝跑冒滴漏。

二要抓好办公用品、设备使用管理。

优化单位办公用品、设备的配置，切实降低能耗，做到物尽其用。

大力推广使用节能环保型和可再生办公耗材，积极推进网络办公，减少纸质文件印刷数量，加强办公用品的循环使用。

三要抓好公车节油。

严格执行公务用车编制和配备管理有关规定，优选低能耗、低污染车辆。

科学调度公务用车，集中公务活动尽量集中乘车，进一步完善公务用车定点加油和维修管理制度。

（四）进一步打造节能降耗新平台。

一要抓好节能试点示范项目建设。

据了解，国管局正考虑在全国范围内选择机关、学校、医院、文化场馆、体育场馆、科技场馆各100家，安排节约型公共机构示范单位建设。

市机关事务管理局要做好申请和衔接工作，争取国家在我市的立项规模高于全省平均水平。

要建立节能改造项目储备库，争取国家节能减排专项资金扶持，统筹安排项目立项和申报，形成项目建设长效机制。

二要抓好能耗计量改造项目建设。

我市一部分公共机构还存在办公区用能与特殊区用能不分、集中办公的建筑存在各单位用能不分等问题。

各地、各部门要认真自查本地、本部门能耗计量设施情况，提出办公用能与非办公用能分离计量改造方案，下达维修改造计划。

各级财政部门要对计量改造工作给予支持，在项目安排、资金扶持上给予倾斜。

三要抓好节能改造项目建设。

，着力推进照明系统节能改造、制冷与供暖系统节能改造、食堂燃气灶具节能改造和既有办公建筑节能改造四大节能工程。

在新建建筑和既有建筑节能改造中，严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，优先选用列入节能产品、设备政府采购名录和节能效果显著的新产品、新工艺、新材料，积极推广应用太阳能、风能、地热能等可再生能源。

三、不断提高公共机构节能工作的组织水平

推进公共机构节能工作，确保实现节能目标任务，关键在于各级各部门加强组织领导，健全推进机制，强化监督检查，把确定的各项工作重点和主要措施落到实处。

一要强化组织领导。

公共机构节能是各级各部门一项新的工作职责，也是一项长期的艰巨任务。

要加快建立公共机构节能工作领导小组和节能工作管理部门，保证节能联络员和能耗统计员到位，下属公共机构较多的部门要明确专人负责本系统公共机构节能管理工作。

要将节能工作同本地经济社会发展和本单位、本系统业务工作共同部署、共同检查、共同考评，确保节能工作落到实处。

各级公共机构节能工作领导小组成员单位要通力配合，共同完成公共机构节能工作任务。

二要强化措施保障。

公共机构节能工作尚处于起步阶段，需要各方面给予强有力的支持。

要根据《条例》、《办法》要求，将公共机构节能资金纳入预算管理，支持公共机构节能工作。

各级公共机构要探索建立政府引导、社会参与的节能投入机制，引导社会资金投资节能项目。

加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为公共机构办公楼、公共设施实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

加强对节能资金使用的监督管理，提高资金使用效益。

三要强化督促检查。

尽快建立健全并落实好公共机构节能工作目标责任制和评价考核制度，实行节能工作问责制。

从今年起，各级机关事务管理部门要会同有关部门启动本级公共机构的节能考核工作，公布考核结果。

各级各部门要对所属重点用能单位进行能源审计并实施重点监控，加强节能日常监管，建立能耗分析报告制度，每半年向上级主管部门报送能源分析报告。

各级机关事务管理部门要会同有关部门定期组织开展公共机构节能专项检查行动，并充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，通过切实可行的措施和监督激励机制，使公共机构节能工作扎实推进，取得实效。

同志们，新年伊始，各项工作正在紧锣密鼓地部署和落实之中，希望你们在新的一年里进一步深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委十届七次全会精神，再接再厉，奋力拼搏，为提高机关事务科学管理、优质服务、依法保障水平，为完成全年公共机构节能工作目标，为“加快现代化、再创新辉煌”作出新的更大贡一献！

领导在村居基层组织推进会讲话

一、高度统一思想，充分认识“基层组织活动年”的重要意义

对“基层组织活动年”工作，3月底，我们已经专门发文进行了部署。

如何扎实有效地推进这项工作，首先是思想上要高度重视。

1、开展“基层组织活动年”，是贯彻落实党的十八大精神，建设服务型基层党组织的重要举措。

党的十八大提出了新形势下全面提高党的建设科学化水平的总体要求和各项任务，特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。

应该说，“基层组织活动年”正是贯彻落实这一总体要求的具体实践。

“基层组织活动年”的主要内容，就是以活动为抓手，推动基层党组织和党员更好地服务群众、做好群众工作。

“基层组织活动年”的主要目标，就是要真正让基层党组织活起来、强起来，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为团结带领群众贯彻党的方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

因此，开展“基层组织活动年”，是建设基层服务型党组织的有益探索。

我们要从贯彻落实党的十八大精神的高度，充分认识“基层组织活动年”的重要性，切实以高度的责任感和使命感抓好“基层组织活动年”的各项工作。

2、开展“基层组织活动年”，是进一步推进“五个基本”、“七个体系”建设，巩固拓展“基层组织建设年”活动成果的重要载体。

近年来，我们全力推进了基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，特别是在去年强力推进了“基层组织建设年”，一步一步地把基层党组织建设进行了规范。

在去年的“基层组织建设年”活动中，我们建起了一批四星级党员群众服务中心活动阵地，培育了一批“五型”农村干部，发展壮大了村级集体经济，建立健全了基本的组织制度，开展了党员民主活动日、“双联双促”、“五亮五比五创”等主题实践活动，成果相当丰硕。

为了进一步深化“五个基本”、“七个体系”，特别是巩固和扩大“基层组织建设年”成果，我们今年提出“基层组织活动年”，就是不换频道抓深化，开拓创新求实效，以求真务实的态度和作风，推进基层党组织建设再上新台阶。

3、开展“基层组织活动年”，是促进村居党组织用起来、活起来、强起来，提升基层党建科学化水平的重要途径。

尽管这几年园区村居党建工作水平取得了一定的成效，但对照党的建设科学化水平的总体要求，仍然存在很多问题和不足，主要体现在三个方面：

一是村居党支部书记思想认识上有差距。

有的党支部书记对基层党建工作的重要性认识不足，对基层组织建设怎么抓、抓什么还没有完全认识清楚，缺乏抓基层党建工作的紧迫感和责任感，导致基层党建工作在一定程度上出现了简单化。

部分村居党支部书记对党建工作不问不管不抓，使基层党建工作出现了严重的空档现象，有的单位连“基层组织活动年”字眼都没有出现，这其实是作风与能力问题。

这次推进“基层组织活动年”，也是对我们支部书记作风和能力的一次全面检验。

二是在开展基本活动的做法上有差距。

一季度以来，虽然各村居基本上落实了每周一次党建工作碰头会和“两委”月例会制度，但没有认真研究部署和扎实开展支部活动及群众性活动，特别是在争创“五型”干部、开展广场活动、教育培训党员、联系服务群众等方面动静不大，有的村居几乎没有召开一次党员会议，没有安排一次党员集中学习活动，没有开展一次党员谈心谈话活动，使党员的思想观念长期游离于党组织之外，党员队伍缺乏向心力和战斗力。

三是在完善工作机制上有差距。

比如在活动阵地上，“重建轻管”、“重建轻用”的问题比较突出，有的花了十几万、甚至几十万资金建起来的活动阵地，却不知道怎么管怎么用；

同时，基层组织建设上的“重硬轻软”的问题也比较突出，与“硬件”升级达标相比，活动开展不经常、工作机制不规范、档案资料不健全等问题不同程度地存在。

大多数村居没有按照市委组织部的要求，对各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、坐班值班等情况作好记载，没有相关图片资料，一句话，就是没有实现工作档案纪实化。

上述问题的存在，集中反映了我们村居党支部重视不够，认识不足，基础不实，需要在思想上引起高度重视，并切实加以解决。

开展“基层组织活动年”，就是针对村居基层党建工作存在的一些普遍性问题，从阵地建设、组织制度、工作机制、组织活动等最具体、最基本的工作抓起，以“活动”推进基层党建科学化，促进基层党组织达到“用起来、活起来、强起来”的目标要求。

二、把握总体要求，着力抓好“基层组织活动年”的各项工作

开展“基层组织活动年”活动，关键是要推进“五化”管理，即：

推进活动阵地一体化、组织生活制度化、工作机制规范化、主题活动常态化、工作档案纪实化。

按照这个目标要求，下阶段，我们按照市委组织部关于推进“基层组织活动年”的部署和要求，要着力抓好以下五项工作：

1、坚持加强党员群众服务中心建设和管理。

在这一方面，要突出落实好党员群众服务中心服务大厅建设，拓宽联系服务群众平台。

5月底前，杜湖社区和船湾村要迅速拿出一个建设服务大厅的意见，报党委审批后，迅速启动建设工程。

清水湾村不仅要着手对现有的服务大厅按要求实行改建和布置，而且还要安排好广场体育设施，抓好阵地功能完善。

从现在开始，各村居要对服务大厅进行规范化管理：

一是每天必须安排2名以上干部在服务大厅办公，切实形成制度化；

二是每个服务大厅必须安装一部电话装置，接听群众诉求，做好接听登记，服务联系群众；

三是推进村部整洁工程，要每天安排专人值日，确保每天有人打扫清洁，维护村部卫生整洁。

2、坚持落实组织生活制度。

各村居党支部要坚持把每周一次党建工作碰头会开实开具体，结合单位实际定期组织开好党员大会，每半年召开一次基层民主生活会，年底召开一次“双述双评”会议，确保支部活动经常化。

3、建立健全规范工作机制。

一是认真落实村居“两委”月例会制度，落实党委的中心工作，严格做到每月工作有计划、有安排、有责任界定、有完成时限、有考核要求、有奖惩落实。

二是认真落实村居全日值班制度，市委组织部定期对全市各村居值班情况进了抽查，4月26日，印发了《全市镇村干部坐班值班抽查情况通报》，对胡场镇等5个单位进行了通报批评。

我们各村居，尤其是社区，要求全天候有人值班，不允许关门作业，如果一经查实，严肃处理。

三是严肃落实党员群众大会制度，各村居年底前至少组织召开一次群众大会，开会时间由各村居拟定后向组织部门申报。

每季度要召开一次群众代表会议，通过召开群众大会和群众代表会议，把重大事项决策和完成情况公开化、透明化，扩大群众说事议事及社会监督平台。

4、坚持开展各类主题活动。

“基层组织活动年”核心是要开展活动，从现在起到今年年底，各村居要切实按照主题活动常态化的要求，推进各项主题活动的深入开展。

根据市委组织部4月12日全市基层组织活动年现场推进会的安排部署，结合园区实际，下阶段我们要重点推进以下四个方面的活动：

一是全面深化争当“五型”村居干部活动。

按照省委、市委关于开展“五百五到”活动的工作意见，每个村居要迅速组织专班调查研究，拟定“进百家门、帮百家乐、做百件好事实事、解百个难题”的活动实施方案，重点突出“进百家门、做百件好事实事”的具体措施，要把党员干部包挂到组、包挂到户、包挂到群众个人。

进哪些群众门？

做什么样的好事实事？

如何加强督办、考核和评议？

如何加强销号、问责、整改等过程管理？

各村居要拟定方案后5月底上报组织科。

6月初，各村居要迅速启动“五百五到”实践活动，要求结合“三万”活动的经验做法，每名村组干部直接上门到农户了解情况、直接到农户宣讲十八大政策、直接到农户开展思想帮教工作、直接到农户做一些受群众欢迎的实事好事、直接到农户解决实际困难。

各村居每月月底前，以材料形式，向组织科上报一次活动开展情况，要求每月有典型案例和特色做法。

8月上旬，我们将组织开展三季度“五百五到”活动的督查工作，对开展活动无成效、无特色的单位主要负责人进行通报批评。

二是扎实开展农村社区广场活动。

广场活动的主要形式包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动和服务活动。

市委组织部明确要求，全市各村居每季度至少开展一次广场活动，全年至少开展4次广场活动，这是市委的硬性规定，也是年底的必检内容。

今天，铁匠湾村组织的广场义诊活动，就是一次典型的公益活动。

这次会议之后，各村居要认真启动广场活动，并确保年内有4次活动纪实资料。

开展广场活动要重点围绕召开年度群众大会、“六一儿童节”关爱留守儿童、“七一”期间纪念建党92周年、秋季关爱空巢老人等主题，结合开展群众性文艺活动，进一步拓宽农村干部联系群众渠道，密切党群干群关系。

三是集中开展党组织“民主活动日”活动。

“七一”期间，各村居要以加强保持党的纯洁性教育为抓手，扎实开好党组织民主生活会，安排支部成员进行半年述廉述职，组织全体党员开展批评与自我批评。

同时，认真开展民主测评和谈心谈话活动，全面加强党员干部思想政治建设。

四是定期组织开展党员教育培训活动。

6月中下旬，各村居要认真开展一次党员集中教育培训活动，要求在家且有活动能力的党员参训全覆盖。

学习内容主要是学习党章、贯彻党章，教育引导党员明确党员职责和义务。

同时，各村居要充分运用远程教育站点，把组织党员学习十八大系列精神进行按期排序，分期组织党员进行学习培训。

根据中央统一部署，下半年还要开展“党的群众路线教育”实践活动，我们将根据上级有关指示精神，分类开展党组织书记、“两委”干部和党员的学习教育活动。

5、坚持工作档案纪实化。

各村居要把工作档案纪实化作为一项硬性任务加强落实，从最初的工作方案到活动的具体开展，从活动的推进措施到考核评议结果，都要用专门记录本作好记载，并建立相关台账，还要有图片资料，年底市委组织部在年终考核时，不允许任何单位在这一方面因工作不到位而影响园区的整体党建工作水平。

三、把握要求，有序推进村居“基层组织活动年”活动

开展“基层组织活动年”活动，由党委统一领导，组织部门牵头抓总，包挂机关干部协调配合，村居党支部具体实施，形成真抓实干的党建工作格局。

1、要强化领导，明确责任。

各村居党支部书记是推进村居“基层组织活动年”的“第一责任人”，要切实把“基层组织活动年”作为基层服务型党组织建设的重要内容，亲自研究审定方案，亲自部署指导工作，亲自解决具体问题，全面履行管党责任，推进村居基层组织活动深入开展。

2、要加强督办，强力推进。

各村居要对照“基层组织活动年”方案的要求，把活动安排到月，细化到周，具体到责任人，明确完成时限，确保活动责任明确、措施具体、推进有力。

机关包挂干部要按照包村挂点的要求，定期进村居指导“基层组织活动年”活动，进一步发扬过硬的工作作风，抽出时间、挤出时间深入村居，扎实抓好基层党建工作的指导和督办工作。

要求机关包挂干部每月到村居参加“两委”月工作例会，分别对党委部署的中心任务和党建工作进行指导和督办。

健全长效机制，形成惯例和制度，为推进村居党建工作科学化水平，提高可靠的制度保障。

3、要大胆创新，争创特