安全文明体系及保证措施Word下载.docx
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2安全管理目标及体制
在本合同工程施工中，我公司将认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法律、法规，严格遵守业主的安全管理制度，采取可靠措施，健全项目经理负责的安全文明组织体系，落实各级人员的安全责任制，制定内部安全文明生产管理实施细则，并贯彻于施工的全过程，以达到预防事故，确保施工安全和文明施工的目的。
2.1安全管理目标
结合本标段工程特点和我公司多个工程的实践，拟订本工程施工安全保护管理目标：
“四无一杜绝”和“一创建”。
“四无”即无责任死亡事故，负伤率3‰以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故和重大跨塌事故；
“一杜绝”即杜绝重伤事故和职业病；
“一创建”即创建安全文明工地。
2.2建立健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制
（1）本工程拟建立的“安全生产保证体系”见图1。
成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本工程的安全生产工作。
（2）项目部设一名专职安全文明项目副经理负责安全管理工作，积极组织定期安全大检查，及时消除施工中存在的安全隐患。
（3）本工程实行安全生产三级管理，即一级管理由项目部成立安全管理委员会，为安全决策层，项目经理是施工安全管理第一责任人，二级管理由安全管理委员会办公室（安全生产管理科）为管理层，负责对施工安全进行全面管理，三级管理由施工作业队班组长负责。
（4）按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。
（5）开工前项目部组织有关人员编制安全施工组织设计，对混凝土结构施工、运输、脚手架、开挖、土石方填筑、机电安装、金属结构制安等作业项目编制和实施专项安全措施，确保施工安全。
图1安全生产保证体系框图
（6）实行逐级安全技术交底制，由专职安全文明副经理组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全生产管理科专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，作好记录。
（7）加强施工现场安全教育
1）针对本合同工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、钢筋工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。
2）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
3）特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》进行考核，考核合格，获取操作证方能持证上岗。
对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并要设专人管理。
4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：
不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力的目的。
（8）认真执行安全检查制度
项目部要保证安全检查制度的落实，规定安全检查日期、参加检查人员，项目部每周进行一次，作业班每天进行一次，作定期检查。
应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有项目部领导值班。
对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产，必须管安全”的原则落实。
（9）建立一支消防队伍负责消防工作，配备必要消防水消防设备和救助设施。
2.3安全管理的主要职责
（1）项目经理主要职责
1）项目经理为安全生产第一责任人，负责全面管理本标范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。
认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
2）坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证人员的健康安全。
3）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。
4）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
（2）主管安全文明副经理职责
1）协助项目经理主持本工程安全管理日常工作。
2）周期性组织进行全面安全施工情况检查，对检查中发现的安全问题，按“三不放过”原则立即制定整改措施，限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。
3）主持召开安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况及处理结果。
4）及时掌握工程安全情况，对安全工作做得好的班组、作业队要及时表彰推广。
（3）项目总工程师职责
1）协助主管安全文明副经理召开工程施工安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。
2）主持重要工序、部位和新技术、新工艺的技术安全交底工作。
（4）安全生产办职责
1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实，严防安全事故的发生。
2）负责安全防护规程手册的编写。
3）遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工要坚持进行安全生产基本常识的教育后，才允许上岗的制度。
4）主持本合同工程施工安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。
除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行安全检查。
5）负责本工程施工的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。
（5）安全员职责
1）每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况和违章作业情况，一经发现及时制止，班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。
2）参加安全事故的处理。
2.4施工安全保护
（1）劳动保护
按照国家劳动保护法的规定，定期给现场施工人员发必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。
按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。
（2）照明安全
在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不应低于表的规定。
表1最低照明度的规定数值单位：
勒克司
序号
作业内容和地区
照明度
1
一般施工区、开挖和弃渣区、道路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路
30
4
地弄和一般地下作业区
50
5
安装间、地下作业掌子面
110
2
混凝土浇筑区、加油站、现场保养场
6
一般施工辅助工厂
3
室内、仓库、走廓、门厅、出口过道
7
特殊的维修间
200
（3）接地及避雷针装置
凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。
负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。
（4）洪水和气象灾害的防护
根据发包人提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。
一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安全。
（5）油料的存放和运输
购买的油料应存放在指定的殊材料仓库内，并与施工现场和生活区保持足够的安全距离。
（6）消防
负责做好其自己辖区内的消防工作，配备一定数量的常规消防器材，并应对职工进行消防安全训练。
一旦工地发生险情，及时报告上级消防部门，并立即组织抢险。
对辖区内发生的火灾及其造成的人员伤亡和财产损失负责。
（7）信号
1）在施工区设置一切必需的信号装置，包括：
①标准道路信号；
②报警信号；
③危险信号；
④控制信号；
⑤安全信号；
⑥指示信号。
2）负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有信号装置，并按照监理人指示，经常补充或更换失效的信号装置。
（8）安全防护手册
开工前，结合我公司的实践编写通俗易懂适于本工程使用的安全防护规程手册。
经监理单位审批后，分发给全体职工以及业主和监理单位有关人员。
安全防护手册的基本内容应包括（但不限于）：
1）防护衣、安全帽、防护鞋及防护用品的使用；
2）起重机的使用；
3）各种施工机械的使用；
4）汽车驾驶安全；
5）用电安全；
6）模板、脚手架作业的安全；
7）混凝土浇筑作业的安全；
8）机修作业的安全；
9）压缩空气作业的安全；
10）意外事故和火灾的救护程序；
11）防洪和防气象灾害措施；
12）信号和报警知识；
13）其他有关规定。
2.5施工项目安全保证措施
（1）施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电、防冻等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活部公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等按批准的《总平面布置图》进行布置。
（2）现场道路平整、坚实、保持畅通，弯道、危险地点、分叉点挂符合GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，现场道路符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。
（3）生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。
消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
（4）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；
严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。
（5）施工现场实施机械安全管理验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。
所有操作人员要持证上岗。
使用期间定机定人，保证设备完好率。
（6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器安装有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。
（7）施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定执行。
（8）在2米以上高处作业时，符合高空作业的有关规定。
高空作业的作业位置要悬挂醒目的安全标志。
（9）各施工区、道路及生活区设置足够的照明系统，在不利于采用电器照明的工作面，采用气灯或碳化灯进行照明，在凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置，并定期派专业人员检查这些装置的效果。
（10）必须抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符井然有序，此外还做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。
（11）施工现场安全设施主要包括安全网、围护、防护罩、护栏等，各种设施必须齐全、有效，不得擅自移动。
（12）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；
该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。
（13）施工人员具备在紧急情况下提出应急措施和组织抢险的能力，以便在施工过程中遇有特殊情况时能及时进行正确处理。
（14）积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。
（15）所有进入施工区的人员，必须按规定配戴安全帽等防护用品，遵章守纪，听从指挥；
特殊材料操作人员须穿工作服，戴口罩、手套、鞋罩。
（16）工地配备医务人员及防灼伤和防暑药品，以供急用。
（17）冬季施工做好人员、设备的取暖、防寒、保温工作；
安排专人、配备专用设备做好施工道路的养护、防滑工作，在道路沿线事先备足炉碴、风化砂等防滑材料。
（18）施工设备、车辆由专人驾驶，其它人员不得擅自使用；
对施工设备、车辆的使用，遵守相关的操作规则；
起重机起重臂下、装载机铲斗内，严禁站人。
（19）运输安全措施：
一般情况下，运载车辆均不准超载、超宽、超高运输；
各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载；
装碴时将车辆停稳并制动；
运输车文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h。
（20）确保必需的安全投入。
购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。
（21）施工作业必须按照规定的程序施工，不得违反程序施工。
（22）做好治安保卫工作，与当地公安部门协商，共同在工地建立或委托当地公安部门建立现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。
（23）对项目部内所有员工进行教育，要求其遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构做好本工程管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。
（24）若在施工责任区发生安全事故，立即按照《南水北调工程建设重特大安全事故应急预案》及相关安全生产事故应急预案的要求进行抢险，并立刻通知发包人和监理工程师。
3文明施工保证体系及措施
3.1现场文明施工的目标
我公司在工程施工中始终坚持现场文明施工管理。
切实有效地改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，实现规范施工，提高项目部管理水平，促进企业施工水平发展，增强企业竞争能力，逐步走向企业管理现代化。
坚决按照国家、地方有关规定，进行文明工地创建和文明施工活动，并按照监理人批准的文明施工措施计划、文明施工保障措施，以及施工现场封闭管理措施进行施工。
本工程现场文明施工管理的目标是：
以“科学生产、文明施工”指导工程建设，施工现场各项环保指标达到国标和地方标准，满足合同要求；
工地整洁有序，施工标志齐全美观，施工工艺科学合理，推行程序化标准化作业，创建安全文明施工工地。
3.2文明施工的组织机构和实施措施
为了实现创建安全文明工地的目标，我公司将采取以下措施：
（1）配备专职安全文明项目副经理。
（2）在工程开工的同时，组建由项目直接领导、主管安全文明副经理亲自主管的安全生产、文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。
对现场文明施工的直接管理由工程施工管理科负责，综合办公室和机电物资科配合；
安全生产管理科负责监督检查。
各作业队及生产班组安全员同时兼文明施工监督员，负责本队、本班的文明施工监督。
详见文明施工组织机构保证框图（图2）。
（3）在制定安全、质量管理措施时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融入安全、质量的管理工作中去。
（4）由主管安全文明的项目副经理组织工程施工管理科、安全生产管理科、机电物资科等制定文明施工的管理实施细则，每周由管理监督机构按实施细则进行检查，并把文明施工检查情况在生产调度会上向各单位通报，提出进一步的整改措施。
（5）按施工总平面布置图实施管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置图修建，使施工现场处于有序状态。
（6）生产设施、生活设施旁设标志牌；
进入施工区的主要路口要设立进入施工区的标志；
场内公路繁多，路线复杂，各道路弯道、叉口设置指示牌，标明道路名称，走向等。
（7）教育施工人员遵纪守法、爱护环境，以良好的精神风貌投入施工生产，与当地群众搞好关系。
（8）开挖、混凝土浇筑、填筑等每一种作业，严格按照相应的施工程序、施工工艺和相关的操作规程施工，决不允许违规作业或违章操作。
（9）合理安排施工顺序，减少施工干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。
（10）设备停放有序，材料堆放整齐、安全；
现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行铺垫、遮盖，做好防雨淋、日晒等工作。
（11）施工现场所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的标识牌，标识牌应标明姓名、头衔、身份编号。
进入工区必须配戴安全帽。
（12）重要施工场地设有操作规程、值班制度和安全标志。
（13）施工值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与人员玩耍。
（14）值班人员遇到业主、监理检查工作时，主动介绍情况。
（15）施工区内主要施工干道，经常保养维护，为文明施工创造必要的条件，施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，并经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。
（16）项目部在自检和监理单位组织的检查中，若查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化和提高。
（17）工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。
（18）与当地公安部门协商，建立一个现场治安管理组，统一管理全工地的治安保卫事宜，教育全体员工遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理组，做好各自辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。
图2文明施工组织机构保证框图
2.3文明施工考核、管理办法
（1）文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观控制，工程技术科对工程实施全过程控制，作业队、班组文明施工监督员自我控制。
（2）文明施工管理和监督机构依据本工程文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”“合格”“不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及作业队、施工班组逐级评定。
（3）每周由文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查，并认真做好记录。
（4）提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为，一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。
（5）文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工评比，设月文明施工流动红旗，对得到流动红旗的作业队、班组进行奖励，对文明施工做得差的作业队、班组进行经济处罚，限期改正。
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