0822165807苍南县学校安全专项行动实施方案Word文档下载推荐.docx
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对工作不落实，整改不认真而发生事故的，要实施责任倒查制，依据事实，严肃处理。
3．登记建档，形成长效。
各学区各校要围绕整治重点，对排查出的安全隐患进行登记、归类、建档，并在此基础上不断完善学校安全管理工作台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐，对排查发现的安全隐患，实施分级管理和动态监控，确保隐患登记、整改、排除全过程受控，形成校园隐患排查整治工作的长效机制，切实维护师生的生命财产安全。
四、突出重点，着力做好六个方面的专项行动
（一）中小学（含幼儿园）学生接送车安全管理
按照国家《专用小学生校车安全技术条件》、《浙江省中小学学生交通安全管理办法》和省教育厅等四部门《关于加强中小学学生接送车管理的意见》的标准和要求，切实检查接送车的安全管理，确保学生上学和放学交通安全。
1．严禁任何学校以任何理由未经审批擅自实行接送车制度。
2．学生接送车日常安全管理情况。
检查是否严格执行学生接送车辆和驾驶人员的准入制度，有无实行“一车一档案”，落实接送车辆和驾驶人员管理台帐等。
3．学生接送车违规行为的整治情况。
重点检查“黑车”接送学生和“超载”现象；
是否建立杜绝“黑车”、“超载”长效机制。
4．学生乘车安全情况。
检查学校是否按要求组织好学生安全上、下车，以及对学生上、下车和乘车时的安全教育。
5．学校门口交通秩序情况。
检查学校门口的交通安全设施，有无实施“错时放学”、“路队制”、“小黄帽制”等。
还要注意检查学生候车地点的安全情况。
（二）校舍安全
按照国家、省有关工程建设强制性标准，对校舍结构和设施设备运行安全进行重点检查。
中小学结合校安工程实施，组织进行“回头看”，要逐幢进行排查，发现安全隐患的，要委托有资质的专门机构进行技术鉴定。
1．校园建筑安全。
对学生宿舍、教学校、实验室、图书馆、礼堂、食堂、风雨操场、体育馆等人群密集场所及其附属建筑设施安全状况进行全面检查，逐幢到位。
对承重结构的安全性，电力设备、防雷设施、特种设备（如电梯和锅炉等压力容器）的维护使用情况，安全防护设施高度、间距、牢固情况，建筑物所处位置周边存在自然灾害可能情况，也要进行逐项检查。
2．校园建筑施工安全。
全面检查学校在建工地是否按规定做好施工安全防护，做到施工区与校园有效隔离，施工单位是否严格按照建筑施工的相关要求规范组织文明施工，安全生产防护措施是否到位。
3．危旧房安全责任落实。
全面检查对经排查鉴定使用存在安全隐患的建筑是否已采取针对性处置措施；
对存在重大安全隐患的危旧建筑是否已拆除重建或封闭停用，封闭停用的是否采取了有效的防护隔离措施。
要根据省校安办的要求对挂牌公布的中小学D级危房处置开展一次“回头看”工作，确保全部按规定处置到位，不留死角。
4．学校教育教学设施安全。
检查学校提供的体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施是否达到安全使用的要求。
（三）学校消防安全
全面贯彻落实《消防法》全面加强消防安全工作，建立各级各类学校消防安全管理长效机制。
1．消防设施、消防通道到位情况。
全面排查校园特别是高层和地下建筑消防设施是否按规定配置到位，消防疏散通道是否畅通，消控系统是否正常运作，灭火设施是否按要求配备到位并能有效使用。
2．经常性开展隐患排查整治。
重点排查整治在教室、实验室、公寓及底层出租房、食堂、体育场馆等师生聚集场所是否存在违规使用明火、大功率电器、私接乱拉电线、油烟管理清理不及时、堆放易燃易爆物品等问题。
3．消防安全教育和演练。
检查消防应急处置预案是否按要求制订，有否经常性开展消防演练和火灾逃生训练，师生的消防安全意识、逃生自救能力以及处置校园初起火灾事故的能力是否具备。
（四）学校食品卫生管理
按照上半年全省学校食品安全网络视频会议和《浙江省学校食品安全十必须》（浙教办体〔2011〕73号）精神，进一步加强对学校食品安全的监督管理，确保学校师生健康安全。
1．加强学校食堂和校内饮食店食品卫生监管。
要严格实行食堂小卖部备案报告制度，落实《学校卫生工作条例》，按照“十必须”要求，重点检查食堂规范布局、消毒和防蝇防鼠等设施配备、食堂从业人员持证上岗及食品的采购、加工、储藏、留样、添加剂使用等制度的建立和执行情况。
2．加强学校饮用水安全管理。
重点检查学校饮用水供应环节质量。
对使用桶装水的学校要重点检查供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证、税务登记证和产品质量监督检验报告。
对使用学校自备水源的，要重点检查水源选址合理性和水源保护措施。
检查学校对饮水设施设备、桶装水饮水机和自备水消毒管理制度的建立和执行情况。
（五）实验室和实习实训安全管理
根据实验室和实习实训管理规定和规程，以危险化学品、易燃易爆品为重点，进行安全检查。
1．实验室安全管理制度。
重点检查实验室人员管理、实验室准入、菌（毒）种及样本、危险化学品、医疗废物、意外事故报告处理等安全管理制度的建立健全和落实情况。
2．危化物品管理情况。
重点检查实验室内化学试剂尤其是危险化学品、易爆易燃品的储藏、使用、登记等安全措施是否到位。
3．实验安全设施或技术防范系统的配备情况。
检查实验室必要的安全投入是否落实，必要的检测监控设备有无安装。
4．实验室安全教育和安全督导。
检查相关制度是否已建立并落实到位。
5．学生实习、实训安全管理。
重点检查实习、实训安全制度是否建立，相关安全教育是否到位，实训设备（工具）的管理维护、使用、安全防范措施是否健全，意外事故发生处理和报告程序是否科学和完备。
（六）校园及周边治安综合治理
对照新修订的《浙江省中小学幼儿园校园安全管理办法》，以明查暗访形式，查制度，查“三防”，查管理，促进建立校园及周边治安安全长效机制。
1．校园“人防、物防、技防”建设情况。
重点检查农村中小学、幼儿园、民工子弟学校和民办学校的“三防”建设措施有无落实，学校安保专项补助经费的使用情况。
2．学生溺水事故防范。
重点检查学生防溺水安全教育和校园及周边水域的隐患排查情况，实地踏看有可能引发事故的水塘、水渠、河流等危险地段有无设立防溺水警示牌和提示语，防溺水倡议书、告家长书、暑期安全家访等措施有无落实。
3．治安力量配置。
检查学校门卫配置，以及巡逻、值班制度的执行落实情况。
4．校园周边安全环境治理。
检查各级校园及周边环境综合治理领导小组办公室的作用发挥情况，学校周边各类流动摊点和网吧、台球室、游戏室等娱乐场所的综合治理工作是否定期开展，重点学校、重点地段、重点时段的警力巡逻布控情况等。
各校根据《苍南县中小学“平安校园”建设标准》（附件3）内容自查自评整理台帐，填写《苍南县“平安校园”申报表》加盖校章于8月28日前上交。
本次专项行动结束后，各学区和各校要进行书面总结，并按照《浙江省学校安全专项行动情况统计表》（见附件1）和《浙江省学校重大安全隐患治理项目登记表》（见附件2）要求填报报表，各乡镇中小学、幼儿园、托儿所、非学历教育机构的书面材料和报表经学区汇总后，报县教育局安全科，各直属学校直接报县教育局安全科。
县教育局安全科联系人：
高笋，电话（传真）：
64750592，666622（教育虚拟网），电子邮箱：
xsgzk@。
附件1：
浙江省学校安全专项行动情况统计表
填报单位（章）：
填报人：
联系电话：
填报日期：
年月日
项目类别
排查出一般隐患
排查出重大隐患
备注
涉及学校数（所）
隐患数（项）
整改率（%）
已投入资金（万元）
重大隐患数（项）
治理资金需求数（万元）
合计
1．学生接送车安全
2．校舍安全
3．消防安全
4．食品卫生安全
5．实验室和实习实训安全
6．校园及周边治安安全
注：
1．本表由各地教育局和各高等学校分别填报；
2．“一般隐患”指危害程度和整改难度较小，能立即排除的隐患；
“重大隐患”指危害程度和整改难度较大，要经过一定时间整改治理方能排除的隐患；
3．各设区市教育局在汇总填报时，须分类别填报，并附所属各县（市、区）报表。
各高校在分类别填报时，仅填校舍安全、消防安全、实验室和实习实训安全四项；
4．各地教育局在对中小学校舍安全“回头看”时，凡与2009年排查鉴定结果一致的，不再重复填报，如有变化的，在本表中反映。
附件2：
浙江省学校重大安全隐患治理项目登记表
项目类别
学校项目名称
项目内容
（简述）
预计投资数（万元）
预计完成日期
落实长效机制具体措施（简述）
项目责任人
合计
6．校园及周边治安综治安全
1．指标解释和填报要求同附件1；
2．本表项目数与附件1的统计排查鉴定结果相一致，并做到一一对应。
附件3：
苍南县中小学“平安校园”建设标准
一、组织领导体系（120分）
评估
项目
权重
（分）
评估内容
评分标准
自评结果
整改情况
学校安全
工作目标
责任制
20
建立健全创建“平安校园”组织领导工作机制，责任明确、措施落实。
学校有创建“平安校园”工作组织领导机构，第一责任人到位。
安全岗位职责明确的得20分
学校有创建“平安校园”工作年度目标、计划
有当年创建目标、计划的得20分；
创建目标和计划重点不突出、针对性不强的扣10分；
无创建目标和计划的不得分。
30
定期研究分析校园安全稳定问题，提出针对性对策措施。
每月不少于1次安全分析会议（校园平安情况排查分析研究部署）得20分；
有针对性对策措施的得10分；
无会议记录扣10分。
各部门安全工作责任分解
学校签订岗位安全工作责任书
学校根据各部门特点制订相应的责任书，签订、落实得30分。
部门岗位责任书没有针对性的扣10分，不完整落实扣15分；
没签不得分。
安全保卫人员配备
校园安全管理机构、安全保卫人员落实。
有保卫科和专职的安全保卫人员得20分；
兼职的得10分，没有配备的不得分。
二、制度建设体系（170分）
评估项目
治安
制度
有门卫、巡逻、实验室、重点部位、场所、学生生活区安全保卫制度。
有制度得20分。
制度不全扣10分。
教学安
全制度
有教学、实验、社会实践、学生外出活动安全制度。
有制度得30分。
消防
教学区、学生公寓和重点部位（实验室、油库、变电所、炊事房等）有消防制度。
制度不全不得分。
卫生
有卫生防疫制度。
有环境、食堂卫生制度（包括卫生保洁制度、从业人员卫生规范、食品采购制度）、疫病防治制度得20分。
交通安全制度
有校园交通安全制度。
有车辆通行和停放制度得20分。
校园应急机制建设
建立健全校园突发事件应急处置预案
有预案得20分；
预案不科学或操作性不强的扣10分。
学校具有一定的突发事件应急处置能力。
学校有应急物资储备并建立应急处置组织队伍的得20分。
安全保卫工作经费保障
安全保卫经费落实。
有安全保卫专项工作经费得20分。
三、安全和法制教育（120分）
安全和法制教育
50
学校安全教育工作落实
安全教育进课堂、进活动、进学生综合素质测评的得20分。
开展法制教育，发挥法制副校长（或法制辅导员）作用。
面向全校学生定期开展法制教育、无在校生违法犯罪情况的得30分；
有在校生违法犯罪情况的不得分；
每学期安排法制副校长上法制课不足1次的扣10分。
安全和法制宣传
开展安全和法制宣传
每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动；
平时在校园都能看到安全和法制宣传内容得30分。
少l项扣10分。
安全和法制教育涉及面
40
人人知晓本学期学校组织的安全和法制教育
每个学生都知晓得40分。
有1个学生不知不得分。
四、常规管理工作（170分）
治安管理
60
每周开展校园治安隐患排查。
有排查、台帐得10分。
有排查、无台帐扣5分。
校园治安情况每天有记录；
校园或学生发生的治安事件有台账、有分析。
有台账，校园或学生发生的治安事件有清楚的原因分析得10分。
无台账扣5分，无原因分析扣5分。
校园重点部位技防、物防设施齐全，并开展值班和巡逻活动；
学生宿舍管理规范，学生守纪情况良好；
外来人员管理规范。
重点部位技防、物防设施齐全、正常，并开展值班和巡逻的得10分。
学生宿舍管理规范、秩序良好的得10分。
外来人员管理制度齐全，保安措施落实的得10分。
警校共建，建立与公安配合的联防机制。
有与公安配合的联系办法，使校园涉法问题能得到及时处置得10分。
无联系渠道或无办法的不得分。
消防管理
学校消防设施、器材及消防安全标识健全、正常。
消防设施、器材及消防安全标识健全且正常的得10分，不全或不能正常使用的不得分。
定期组织学生应急疏散演练。
每学期组织学生紧急疏散演练不少于1次的得20分。
有演练，但没有形成常态化或参训人员不足的得10分。
未开展演练的不得分。
定期开展消防安全检查。
无违章用火、用电现象。
每月开展1次消防安全检查的得5分。
教学区和学生宿舍无违章用火、用电现象得5分。
卫生管理
校园环境整洁干净。
校园整洁；
道路干净、通畅；
楼道无堆积物；
公共卫生设施配套完好的得10分。
学校有应急救治和疾病预防措施。
学校按要求配设卫生室，能开展常规应急救治的得10分。
传染性疾病预防有措施的得1O分。
有医务人员。
有卫生保健人员和心理健康咨询员的得10分。
交通安全管理
学生接送车和校园车辆管理规范。
学生接送车管理规范得10分。
超载、超速行驶或自行车带人的扣10分。
校园内车辆停放整齐，且通行规范得10分。
五、预警机制建设（80分）
安全预警教育
80
开展季节性安全重点工作预警。
根据校园安全工作规律，及时开展预防溺水、火灾、雷电、台风暴雨等预警教育的得20分。
有处置突发事件组织、物资和人员。
有校园处置突发事件组织、物资和人员的得20分。
不健全的扣10分。
开展隐患排查整治。
每学期开展隐患排查整治行动不少于2次，整改措施落实的得20分。
按规定报送安全信息。
及时报送安全稳定信息的得20分。
迟报或漏报的扣10分；
瞒报的不得分。
六、应急能力建设（100分）
预案建设
建立健全校园突发事件应急处置预案。
应急预案分工明确、责任到人、操作性较强的得10分；
对照预案开展过演练的得10分。
处置学生打群架、斗殴等学生群体性事件
按预案成功处置。
启动预案，及时采取措施，成功化解群体性事件的得20分。
处置学生伤亡或重大灾害性事件
启动应急预案，措施得当，成功解决灾害性事故的得20分。
处置周边事件
配合有关部门成功处置。
与有关部门及时联系，有效解决校园周边事件的得20分。
快速反应
处置突发事件迅速。
处置突发事件迅速、高效的得20分。
七、实际成效（250分）
重大事件情况
175
一学年内无群死群伤事故发生。
未发生师生群体性安全事故和学生打架斗殴事件的得50分。
发生1起群体性事故扣30分；
处置不善再扣20分。
发生1起学生打架斗殴事件（以公安介人处理为准）扣20分。
一学年内无火灾事故（爆炸事件）。
未发生火灾、爆炸事故得40分。
发生l次一般性火灾扣30分；
处置不善再扣lO分。
一学年内无食物中毒事件。
未发生食物中毒的得25分。
发生1次3人以上中毒事件扣15分；
处置不善再扣10分。
一学年内无学生涉毒事件
在校学生没有涉毒事件发生的得20分；
有涉毒现象的不得分。
一学年内无校园责任的师生非正常死亡事故。
未发生校园责任的师生非正常死亡事故的得20分。
一学年内无在校学生意外死亡事件。
学生O死亡得20分。
比上年下降得10分；
与上年持平得5分；
比上年上升不得分。
学生违法犯罪情况
一学年内无学生违法犯罪。
在校学生零违法犯罪的（以公安、司法部门立案为准，包括拘留）得30分；
发生一起不得分。
其他影响校园稳定事件
一学年内校园无校园骚乱事件或“法轮功”邪教、非法宗教等活动。
校园平安，公安部门无有关记录得20分。
发生1次扣lO分。
无上访事件。
一学年内无上访情况得10分。
每发生一起扣5分
学生评价
15
学生对校园稳定的评价。
95%以上学生认为在校学习、生活有安全感得15分。
每下降5%扣10分。
附件4：
苍南县“平安校园”申报表
（中小学）
申报时间：
年月日编号：
学校所在地
市县（市、区）镇（乡）村
学校名称
学校地址
联系电话：
邮政编码：
办学性质
公办民办其他（）
学校性质
普通高中完全中学职业高中中专技校初中小学其他（）
学校主要负责人
姓名：
职务：
学校规模
在校生：
人；
教职工：
合计人
联系学校创建
活动有关部门
公安
主要负责人
姓名
交警
文化
工商
其他
自评情况
得分
预警机制建设
组织领导体系
应急能力建设
制度建设体系
实际成效
常规管理工作
综合得分
申报理由
另附书面报告
对照文件和评估标准说明申报理由，文字应简明扼要。
对达不到评估项目标准得分的，需具体说明存在的问题。
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