某流域山水林田湖草生态保护修复工程可行性研究报告文档格式.docx
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132.47
34.56
2.19
种植业
/
10.47
0.61
秸秆废弃物
11.84
11.27
0.63
水产养殖
83.31
8.17
1.44
合计
737.64
194.47
22.66
项目区内实际面源污染产生的污染因子化学需氧量（COD）、总氮（TN）、总磷（TP）排放总量分别为737.64t/a、194.47t/a、22.66t/a。
1.6建设目标
在2020年4月份以前，完成某流域山水林田湖草生态保护修复工程试点（农业面源污染治理）项目的建设，项目区内农业面源污染物治理指标达到8个90以上。
表1.2建设目标
序号
指标名称
单位
数值
1
主要农作物测土配方施肥覆盖率
%
≥90
2
主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率
3
畜禽粪污处理设施装备配套率
4
水产养殖废水废物循环利用率
5
农村生活污水处理率
6
农村生活垃圾集中回收率
7
农业投入品包装物回收率
8
农作物秸秆综合利用率
9
治理区内化肥农药减量
≥20
10
化学需氧量减少排放量
≥40
11
总氮减少排放量
≥30
12
总磷减少排放量
1.7技术路线
根据《xx江和xx湖流域山水林田湖草生态保护修复工程试点方案》，一控两减三基本，源头控制与过程控制相结合的总体思路，紧紧围绕项目建设目标，分别针对农田面源污染、农业废弃物循环利用、畜禽养殖污染、水产养殖污染，采取相应的整治措施，达到项目区农业面源污染综合治理的目标，以推动xx江和xx湖流域山水林田湖草生态修复的良性发展。
（一）农田面源污染：
1、化肥农药减量
（1）采用病虫害专业化统防统治结合物理杀虫技术和高效植保设备科学、高效施药，推广高效低毒低残留农药最终实农药减量的目标。
（2）改变施肥方式、调整施肥结构采用测土配方施肥、水肥一体化等措施提高化肥有效利用控制化肥使用量。
（3）以和丰养殖场的有机肥加工车间为纽带，收集秸秆和干粪，资源化利用生产有机肥，实现有机肥代替部分化肥，提高有机肥使用比例。
2、地表径流
（1）围绕xx河流域，解决项目区村域地表径流问题。
通过整合项目区《xx河综合治理工程》和《xx市xx区农村环境综合整治整区推进项目》，扩大项目区地表径流治理效果。
（2）本项目在xx河沿岸居民集中居住地，建设管网将污水集中收集至生活污水净化工程处理；
散户居民建设单户污水处理系统（四格净化池工艺）代替传统三格化粪池；
生活污水处理设施出水，经过xx河综合治理工程的生态拦截带和湿地净化系统深化处理后，达标排入xx河。
（3）利用现有沟渠，建设生态净化沟渠，对种植业地表径流污染、村域地表径流污染实现污染物的消纳处理达到过程拦截的作用
（4）利用地表径流汇集的废弃池塘进行改造，建设围栏式强化生态湿地，种植湿地经济植物，拦截消纳污染物，减轻xx河生态“负担”。
（二）畜禽养殖污染：
（1）整合《xx区畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》对项目区的畜禽污染治理措施：
1）养殖粪污处理设施配套；
2）畜禽养殖沼气工程建设；
3）畜禽粪污资源化利用整县推进；
4）对关闭搬迁的畜禽规模化养殖场和限、适养区内的规模化养殖场建立工作台账，形成长效管理机制，杜绝粪污处理设施装备建而不用。
（2）针对项目区唯一规模化养殖场—和丰养殖场的污染现状：
已经建设了粪污处理设施，但是污水处理设备由于运营管理不善，导致出水效果欠佳。
本项目拟为深化处理和丰养殖场粪污处理尾水，建设生态净化系统（生态沟渠+生态塘改造），拦截进入xx河支流—九三泥河的畜禽养殖尾水污染。
（3）建立农业废弃物循环利用体系。
收集干粪和秸秆，利用和丰养殖场有机肥加工车间生产有机肥，生产的有机肥，从源头上解决粪便带来的污染。
（4）建立“畜-沼-草”、“畜-沼-果”生态循环型农业，资源化利用和丰养殖场沼液，减轻养殖场污水处理设施负荷。
以沼液、沼渣为纽带，一是利用和丰养殖公司周边农田，进行牧草种植；
二是通过葡萄园（xx村）和草莓园（xx村）的水肥一体化系统，用沼液运输车将和丰养殖公司的沼液运输至葡萄园和草莓园进行水肥一体化灌溉。
（三）水产养殖污染：
（1）结合《xx区养殖水域滩涂规划（2018-2030）》，禁止大水面内投肥、投粪等污染水体的行为，严禁新增“三网”养殖。
（2）构建净化型沟渠及多塘连通系统。
对水产养殖区内的沟渠进行改造，以基地改良和修复、修建植草砖护坡、漂浮植物拦截和控制、水体透明度改善为基础，同时改造就近的水塘，种植水生植物，营造陆生-湿地-水生生物环境，形成微生物、沉水植物、底栖动物、鱼类群形成完整的食物链，构建净化型沟渠、生态塘湿地生态系统，提高水体的自净能力和环境容量，从而以健康的净化沟渠塘湿地生态系统为基础，净化水产养殖排水，实现污染物减量和水体循环利用。
（3）结合项目区大面积养殖莲藕的情况，推广藕鱼共生的养殖模式，种养结合，生态养殖，实现循环用水。
农业废弃物循环利用：
（1）干粪、秸秆资源化。
一是建立饲草加工车间，收集水稻、油菜、蔬菜、莲藕等农作物秸秆，运送至饲草加工车间生产饲料用于畜禽养殖饲养；
二是利用和丰养殖公司有机肥加工车间生产有机肥，以有机肥还田，提高秸秆的肥料利用率，减少COD、TN、P2O5流失。
（2）推广深耕松耕。
耕层只有15~20厘米，保水保肥能力差，实施深耕深松和秸秆还田，保证耕层在35厘米以上。
（3）建立农业投入品收储运系统。
（4）购置分类垃圾桶，提高垃圾分类回收率。
图1.1项目区技术路线图
1.8建设内容及规模
（1）农田面源污染综合防控工程
协助当地开展测土配方施肥7200亩，实现项目区农田全面覆盖；
有机肥替代化肥宣传推广1项；
协助开展病虫害专业化统防统治6000亩，覆盖项目区农田的97%；
太阳能杀虫灯100盏，覆盖项目区主要农作物农田。
新建单户污水处理设施240座；
新建1个处理量为30m3/d的生活污水生态净化系统，配套污水管网收集系统1套；
新建1个处理量为20m3/d的生活污水生态净化系统，配套污水管网收集系统1套；
新建1个处理量为25m3/d的生活污水生态净化系统，配套污水管网收集系统1套；
新建1个处理量为10m3/d的生活污水生态净化系统，配套污水管网收集系统1套；
新建生态湿地，占地面积约25亩；
新建生态塘，占地面积2.1亩；
新建生态沟，长度为1449延米，改造生态沟，长度为1483延米。
（2）农业废弃物循环利用工程
配备秸秆运输车、沼液运输车各1量；
建设饲草加工车间1座，实现项目区草料、秸秆畜禽养殖粪便资源化利用；
建设农业废弃物收集池30个，配置废弃物收运车6辆，实现项目区农药包装农膜全面回收；
项目区水肥一体化覆盖面积100亩；
放置分类垃圾桶80套，实现项目区生活垃圾全面分类回收。
（3）畜禽养殖污染整治工程
和丰养殖公司饲草种植47亩；
和丰养殖公司水库生态改造，种植水生植物6亩；
新建和丰养殖公司饲草种植生态沟830延米。
（4）水产养殖污染整治工程
藕鱼共生400亩；
新建藕塘生态沟2100延米；
新建多塘连同系统128亩。
（5）其他工程
宣传牌8个，标志牌1个。
（6）地方配套
xx区配套xx村生态湿地。
1.9工程总投资及资金来源
本项目总投资为1118.99万元，其中中央财政投资1000万，余下的资金由项目村组自筹。
表1.3项目总投资表
名称
数量
单价（元）
小计（万元）
一
农田面源污染综合防控工程
600.398
全覆盖测土配方施肥
7200
亩
15
有机肥替代化肥
项
20
病虫害专业化统防统治
6000
太阳能杀虫灯
100
盏
3300
33
单户污水处理设施
240
座
5000
120
xx村1#生活污水净化工程
30
立方米/天
50
xx村2#生活污水净化工程
25
45
xx村生活污水净化工程
40
xx社区村生活污水净化工程
xx村生态湿地
84.34
xx村生态塘
1.5
12.30
xx村葡萄园生态塘
1.6
13.04
13
xx村生态沟
1449
延米
420
60.858
14
xx社区村生态沟（改造）
1483
200
29.66
二
农业废弃物循环利用工程
饲草加工车间
秸秆运输车
辆
7.5
沼液运输车
12.5
xx村草莓园水肥一体化
xx村葡萄园水肥一体化
分类垃圾桶
80
个
农业废弃物收运车
15000
农业废弃物收集池
6.6
三
畜禽养殖污染治理工程
62.59
和丰养猪场水库生态塘水生植物
24
饲草种植
47
7.05
生态沟
830
380
31.54
四
水产养殖污染防治工程
171.4
xx村藕鱼共生
400
32
xx村藕塘生态沟
2100
88.2
xx村1#多塘连通系统
53
21.2
xx村2#多塘连通系统
75
五
其他工程
5.6
宣传牌
4.8
标志牌
8000
0.8
六
地方配套
117
xx区配套xx村生态湿地
1500
平方米
780
七
其他
122
建设单位管理费
后续运行费用
项目招标费
项目设计费
35
项目监理费
培训费
水质检测
1118.99
1.10项目建设期限
项目建设期为12个月（从2019年8月至2020年7月）。
2019年4月，xx区农业农村局组织相关力量进行项目实施方案申报，2019年8月完成项目招标进入建设阶段，2020年7月完成项目整体验收。
1.11实施效果预估
表1.4建设目标与实施效果预估对比
指标
现状值（%）
目标值（%）
预估值
（%）
70
90
97
76
64
农村生活垃圾分类回收率
82.5
主要农作物化肥减量
主要农作物农药减量
化学需氧量排放量
50.1
总氮排放量
43.95
总磷排放量
43.21
第二章项目建设条件
2.1项目建设背景
2018年，我省申报的《xx省xx江流域和xx湖山水林田湖草生态保护修复工程试点方案（2018-2020年）》顺利通过财政部、自然资源部和生态环境部组织的竞争性立项评审，成功入围国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点。
xx江流域和xx湖区域占全省总面积的47.85%、总人口的61.2%、经济总量的80%，涉及11个市76个县市区，对该区域实行生态保护、综合治理、系统修复十分必要。
长期以来，在国家和省委省政府的高度重视下，我省持续开展该区域的重金治污、重拳治企和重典治乱，取得了阶段性成效，但区域水环境问题、面源污染问题、矿山环境问题和生态保护问题仍然存在，需加快治理修复。
今后三年，我省将以“一江清流、一湖碧水”为主线，以自然恢复、绿色修复为方法，通过源头控制、过程拦截、末端修复和区域综治，综合实施水环境、农业与农村环境、矿区生态环境和生物多样性工程等4大工程，打造“清水长廊”，实现清水入湖、清流出湘。
xx市xx区有幸成为xx江流域和xx湖山水林田湖草生态保护修复工程（农业面源污染治理）8个的示范点之一，根据《关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》（财建〔2016〕725号）要求以及xx省《xx江流域和xx湖山水林田湖草生态保护修复工程试点方案（2018-2020年）》总体安排，为认真做好山水林田湖草生态保护修复工程试点，特编制本方案。
2.2项目建设单位
本项目的建设单位是xx区农业农村局。
xx区农业农村局是xx区人民政府组成部门，共有编制75名，其中，行政编制16名，全额拨款事业编制6名（实行“空一减一”管理），暂保留后勤服务事业编制1名，局内设机构和局管理的二级事业单位全额拨款事业编制52名。
现有在职干部职工65人，内设机构8个，即办公室、计划财务股、政策法规股（行政审批股）、农产品质量安全监管股、科技教育股（区农民素质教育办公室）、蔬菜与种子管理股、新农村建设与统筹城乡发展股（县域经济发展股）、农业产业化指导股（休闲农业指导协调与庄园经济发展股、市场与经济信息股）等；
事业单位10个，即区农业综合服务中心、区农业行政执法大队、区粮油经济作物站（区绿色食品办公室、区植保植检站（区病虫测报站）、区土肥农业环境保护站、区农业技术推广站（中央农业广播电视学校xx市xx区分校）、区农产品质量检验检测中心、区农作物种子储备和技术推广站、区农村可再生能源办公室、区扶贫开发办公室等。
管理区农村经营服务站、区畜牧水产局、区农业机械化管理局、区园艺场、区农垦场。
近年来，xx区农业农村局在美丽乡村建设，退耕、退渔还湿方面做了大量的工作，在项目区成功实施了xx村、xx村、xx村美丽乡村建设；
成功建设了xx河风光带、xx区农村环境整治整区推进等工程；
在农业面源污染治理方面，拥有丰富的经验。
2.3技术支撑单位
2.4方案编制单位
2.5项目区概况
2.5.1xx区概况
（一）自然地理情况
图2.1xx区地理位置图
（二）气候水文情况
（三）交通情况
（四）经济发展情况
（五）农业发展情况
2.5.2xx镇概况
（一）地理位置
图2.2xx镇地理位置图
（二）资源环境
（四）旅游情况
图2.3xx镇xx河风光带
（五）产业发展
2.5.4xx河概况
2.5.4项目区选址
本项目实施区域位于xx省xx市xx区xx镇，覆盖xx村、xx村、xx社区村和xx村四个自然村，覆盖xx河流域长度约10km。
项目区农田总面积10331亩，人口为8917人，生猪存栏量为17600头，鸡存栏量为10400羽，鸭存栏量为5800羽，水产养殖面积为1800亩，村域地表径流污染、养殖业粪污总量折合为20074猪当量。
项目区所在地是xx区农业面源污染重点治理区域，区内农田面源污染、农业废弃物污染和村镇径流污染问题突出，xx区将打造具有代表性的农业面源污染治理项目区。
表2.1基本情况表
项目区总面积
km2
20.71
耕地面积
10331
居民人口
人
8917
生猪养殖规模（存栏量）
头
17600
鸡养殖规模
羽
10400
鸭养殖规模
5800
水产
1800
图2.4项目区位置图
项目区地形主要以丘陵为主，地形南高北低，由南向北倾斜，地表小径流均由沟渠排入xx河（东江河）后汇入耒水。
图2.5项目区等高线地形图
第三章项目区现状及污染分析
随着人口增长、膳食结构升级和城镇化推进，我国农产品需求持续刚性增长，对保护农业资源环境提出了更高要求。
目前，我国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力，已成为制约农业健康发展的瓶约束。
一方面，工业和城市污染向农业农村转移排放，农产品产地环境质量令人担忧；
另一方面，化肥、农药等农业投入品过量使用，畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置，导致农业面源污染日益严重，加剧了土壤和水体污染风险。
3.1种植业现状及污染分析
3.1.1种植业结构和分布
项目区农田总面积10331亩，其中xx村农田种植面积3060亩，xx村农田种植面积2450亩，xx社区村农田种植面积2141亩，xx村农田种植面积2680亩。
项目区农业以种植水稻（部分水田采用稻油轮作）、油菜、蔬菜、莲藕为主。
项目区农业种植结构分布情况如下表所示。
表3.1项目区农业种植结构表
村组名称
农业种植类型（亩）
水稻-油菜轮作
双季稻
蔬菜
莲藕
xx村
1160
370
230
430
970
3060
570
260.00
270
870
480
2450
xx社区村
510
320.00
210
530
571
2141
700
570.00
440
310
660
2680
总计
2940
1520
1150
2140
2581
3.1.2化肥农药使用现状及污染分析
随着我国农业生产水平特别是谷物粮食生产水平的不断提高，农用化学品投入量也不断增加，如化肥的施用，虽然我国普遍使用化肥只有40多年的历史，但目前施用量很大，同时利用率却很低，大量流失，造成了污染。
资料显示，从1979~2013年35年间，我国化肥的施用量由1086万吨增加到5912万吨，年均增长率5.2%。
近年来，因大力推广了测土配方施肥技术，化肥用量的增长率有所降低，但仍呈逐年增长的趋势。
我国化肥用量约占世界总用量的1/3，目前果园化肥施用量已达到每公顷550千克；
蔬菜化肥施用量已达到每公顷365千克；
一些农田单位面积的施用量也远远超过国际上公认的安全施用上限（每公顷225千克）。
在大量施用的同时，肥料利用率较低，一般氮肥的利用率为30%~35%，磷肥的利用率为10%~20%，钾肥的利用率为35%~50%。
化肥用量过多不仅造成生产成本的增加，也对农业的生态环境带来很大的影响。
在大量施用化肥的同时，随着近些年气候的变化和耕作制度的改变，农作物病虫草害也呈多发、颗发、重发的态势，用于防治病虫草害的化学农药的用量也在不断增加。
我国目前各种农药制剂已达600多种，每年施用总量已超过130万吨，单位面积化学农药的平均用量比一些世界发达国家高15%，但实际利用率只有1/3左右，每年遭受残留农药污染的作物面积超过0.67亿公顷。
（一）项目区化肥农药使用现状
据xx区农业农村局调查统计，2018年项目区化肥利用率约为37.8%，农药利用率约为38.5%。
（资料来源：
《xx区2018年化肥使用量零增长行动工作汇报》、《xx区2018年农药使用量工作总结》）
项目区大多采用简单氮磷钾化肥+常规农药的种植方式，农户缺乏科学指导。
由于农户对农药化肥采购、管理、施用方面并不精细，随意性和粗糙性普遍，每家农户及一些各种规模的农村合作社的种植方式方法又差别很多，因此本方案依据《第一次全国污染源普查：
农业污染源肥料流失系数手册》对项目区化肥施用量作出以下估算：
表3.2项目区化肥施用表
名目
水稻-油菜
面积（亩）
29
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