08年人口与计划生育层级管理责任制考核方案.docx

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08年人口与计划生育层级管理责任制考核方案

08年人口与计划生育层级管理责任制考核方案

　　县民营企业文化建设的专题调研报告

　　民营企业文化建设是加快台州文化大市建设的重要组成部分,也是台州文化大市建设的一个特色和亮点。

XX县是全省民营股份经济的发源地之一,民营企业在为XX社会文化提供强有力的物质支持的同时,也用自己富有特色的企业文化和丰富的创业历程,不断充实和丰富了XX的人文精神和地域文化,成为推动全县文化建设和促进全县经济社会发展的一支重要力量。

XX年XX县城镇居民人均可支配收入22220元,农民人均纯收入8621元,在全国百强县中排名第33位。

目前,民营企业达8300多家,民营经济在全县工业经济中的比重占到90%以上。

为构建面向新世纪的优秀企业文化,不断提高企业的核心竞争力、推动县域经济社会的健康持续发展,XX县委宣传部抽调力量组成课题组,对全县企业文化建设进行了专题调研。

现把有关情况综合如下:

　　一、近年来XX县加强民营企业文化建设的主要做法

　　优秀的企业文化必然要有很好的企业文化载体,而优秀的企业文化载体又必将催生优秀的企业文化。

从上世纪八十年代开始,特别是近年来,XX县以非公有制企业思想政治工作星级创评等活动为抓手,不断引进企业文化理念,大力培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质,逐步形成了颇具地方特色的民营企业文化。

　　1、积极培育与XX人文精神相衔接的企业精神。

一方水土,养一方人。

XX民营企业取得长足发展,得益于XX地域文化所创造出的"自强不息,海纳百川,勇立潮头"的人文精神和创业意识。

一是将人文精神寓于企业经营理念中。

海岛地缘造就出XX人"自强不息、敢为人先"的坚韧品格和争先意识,也铸就了XX企业"坚持品质、追求一流"的经营理念。

如"苏泊尔"自组建以来坚定"Super（超越）"理念;"中捷"集团始终践行"品质成就卓越"精神,实现了向中国民营企业500强的跨越;"双环"企业持之以恒"学五环精神,创双环品质"的追求,以品质求得生存等等,都取得了成功。

二是将人文精神根植在产品文化中。

XX民营企业善于在"无"中创"有",在"有"中创"优"。

如,XX家具原材料和市场都在外地,凭借精巧工艺跻身于全国三大生产基地之一。

XX水暖阀门产业凭借对产品精益求精和品种多样化,被命为"中国阀门之都"、"中国水暖、阀门精品生产基地"、"中国五金建材出口基地"和"中国水龙头生产基地"。

这些成就折射出了XX人"不甘人后、勇立潮头"的人文精神。

三是将人文精神贯穿于员工素质培训中。

历史文化沉淀孕育出了XX人共生共荣、善创善学的人文风貌。

在这种文化影响下成长起来的企业员工,勤奋好学,踏实苦干,讲求实效。

对于探索中的尝试,多做少说,只做不说,涌现出全国劳模--"隆中"企业的陈素萍等一大批杰出企业人才。

目前全县已有省级高新技术企业29家,拥有企业技术人才14600多人,其中高层次人才近200人。

同时,来自五湖四海的20多万外来人员,在为当地创造出巨大物质财富同时,也接受了市场经济大潮洗礼和XX人文精神熏陶,自觉地融为一体,逐渐成为企业生产和XX经济社会建设重要力量。

　　2、推进以产品质量为基础的品牌建设。

近几年,XX民营企业品牌建设得到快速推进,形成了国家级品牌4只,省级品牌25只,市级品牌65只,位居台州市前列。

品牌对企业贡献率逐年增大,增幅达30%以上,有效地促进县域经济质量的提升。

一是推进企业制度建设,着力培育以绩效为导向的激励文化。

企业非常注重培养员工主人翁意识,主动让党工团等组织参与企业决策,扩大员工对企业的认同感。

通过开展"三个一"活动,即每位员工每月向企业提一条合理化建议,每季度为企业做一件好事,每年帮带一名新员工,并将这一活动的情况作为年终先进评比重要依据,把员工的个人利益和前途与企业的效益和命运牢牢结合在一起,让员工视企业生产经营为自己的责任田,变"要我做"为"我要做"。

二是加强企业形象策划,着力培育以技术创新为核心的品牌文化。

近年来,由名牌产品和知名商标生产企业组成的企业"先锋"梯队快速发展,成为推动XX工业化、开拓国内外市场的中坚力量。

据统计,XX年,全县品牌产品企业对规模以上民营企业增长贡献率达%,拉动了规模以上工业增长近7个百分点。

并涌现出了以"苏泊尔"、"凯凌"为代表的一批技术水平高、知名度响、影响面广的名牌民营企业。

比如,"苏泊尔"自组建以来坚定理念,勇于超越,从名不见经传的"小老弟"成长为国内炊具业首屈一指的"大哥大",XX年跻身中国500个最具价值品牌,其品牌价值达亿元。

在以技术创新为核心的品牌战略带动下,全县不少民营品牌企业的产品质量、技术水准、市场占有率等在国内同行中独占鳌头。

三是倡导企业承担社会责任,着力塑造以树立良好形象为目的的行为文化。

向企业印发了《XX县市民文明读本》、《文明单位建设读本》、《新"三字经"》、《员工行为实施细则》等学习资料,努力培养员工文明言行。

组织"诚信在我心中"演讲、征文比赛,加强员工诚信教育。

开展文明单位评比活动,增强员工文明卫生意识。

以爱国主义共建活动为载体,举行升国旗仪式,收看革命传统教育片,参观爱国主义教育基地,激发员工创业热情和爱乡精神。

　　3、开展以诚信敬业为核心的员工素质培训。

XX人办企业的明显特点就是善于经营、注重实用,脚踏实地把企业做大做强。

在起步阶段,以诚实守信、办事认真、质量可靠赢得信任,促进了企业发展壮大。

一是以人为本,激发员工奉献精神。

广大企业始终把工作着力点放在调动员工的工作积极性上,坚持以"了解人、关心人、教育人、激励人、凝聚人"为主线,积极开展"访职工门、知职工情、暖职工心、解职工难"系列活动。

经常性开展猜谜语、体育比赛、演讲比赛、周末舞会等文体活动,组织扶贫帮困、节日慰问等工作,帮助外来员工解决住房、子女就学等困难,真正做到了工作上关心,生活上关照,既解决员工思想问题,又解决实际困难。

二是倡导和谐,激发员工的向心力和凝聚力。

自XX年3月以来,在全县范围内开展企业思想政治工作星级创评活动,提升了企业文化内涵,化解了企业内部矛盾,激发了广大员工的工作积极性和创造性。

企业普遍设置厂长、书记信箱,及时掌握了解职工的思想动态和意见要求,定期召开企业民主听证会,企业负责人面对面听取职工的意见和建议,以平等友爱、和谐共荣的理念管理员工。

开展职工工伤必访、患病住院必访、家有丧事必访、发生纠纷必访、职工怠工必访等"五必访"活动,定期组织全体职工体检和工会旅游,使企业职工在企业真正感受到家一样的温暖。

三是素质为先,积极开展学习型企业活动。

自XX年开始,全县开展了学习型企业创建活动,启动了企业员工素质培训工程,目前,总共培训人员达5万多人。

一些企业还依托"县企业经理人俱乐部"按市场化的动作,实施"订单"培训模式,按"需"对企业经营人员和员工进行培训。

并在有条件的企业普遍建立了党校、团校、职工技术培训中心,制订相应的学习培训制度。

如,海云、隆中等企业实行"月考、季考、年考"制度,把培训与考试相结合,要求企业员工凡"进"必考、凡"升"必考。

同时注重"学"与"娱"相结合,在星级企业创建基础上,深入开展企业文化建设活动,企业根据实际选择建立职工之家、球场、文体活动室等,创办企业内部刊物,成立星心联谊会、学习兴趣小组、文艺表演队以及各类球队,组织了一系列学习教育活动,使企业员工在工作之余有所学、有所提高。

　　二、民营企业文化建设存在的不足和问题

　　近年来,XX县民营企业文化建设取得了一定的成效,大大提升了县域经济发展的总体水平,有力地推动了"实力XX"建设进程。

但与新的形势和要求相比,还存在着企业文化建设发展不平衡、总体层次不高等问题。

　　1、企业文化建设的浓厚氛围尚未形成。

目前,XX县大多数民营企业处于快速成长期和资本积累扩张阶段,其一切活动的核心是追求市场占有率和实现利益的最大化,主动加强企业文化建设的绝大多数为规模以上企业和知名企业,中小民营企业对企业文化建设的积极性不高,由此带来了民营企业文化建设的"两极分化"。

无论是企业自身还是政府部门在加强企业文化建设上认识不到位,企业文化建设还没摆到应有的议事日程,建设企业文化存在"五缺"（缺少规划、机构、经费、阵地、活动）。

调查显示,目前全县8300多家民营企业,建立党组织仅有402家,工会的组建率仅达%,70%的企业没有员工集中活动场所,55%的企业不能经常组织业务技能培训,。

　　2、企业文化建设的主体力量尚未形成。

当前,XX县民营企业家虽有敢为人先、吃苦耐劳的创业胆魄,但文化层次普遍比较低,管理能力欠缺,综合素质不高,大专以上学历的占%,文化建设的理念与价值观仍停留在较低层次的经济理念、经济价值观。

企业员工大多为外来民工,文化程度基本在初中以下,80%以上的职工没有经过专业技术学习和培训。

少数上规模的民营企业虽有党务工作者,但大部分是退休老干部,年龄偏大,知识结构老化,创新能力不强。

　　3、企业文化建设的工作思路尚未形成。

XX县民营企业文化建设还处于探索阶段,有不少设想和举措还很不成熟,有些思路也还不够清晰。

在被调查的民营企业中,目前多数企业的企业文化属于家族情感型和制度约束型,实行家族式集权管理模式,企业主与员工之间"雇佣关系"明显,企业科学民主决策机制不健全,与企业文化的内涵要求相悖。

虽然通过开展非公有制企业思想政治工作星级创评等工作,在规范和指导企业文化建设方面取得一定成效,但由于覆盖面不宽广（仅限于规模企业）、基础薄弱,无法形成普及面较广的民营企业文化建设体系。

　　4、企业文化建设的有效途径尚未形成。

调查显示,XX县多数民营企业的企业文化建设出现"三个单一":

载体形式单一、内容单一、方法手段单一。

大多数企业文化建设还仅仅停留在丰富职工业余生活,改善职工工作环境和生活条件的初级阶段,往往以开展各类文体活动来替代企业文化建设。

目前,多数企业文化有口号化的倾向,企业精神像标语口号,缺乏行业特点和企业个性;把企业文化的内容写在墙上,忽视贯彻落实的环节;在建设企业文化中缺乏创新的精神,使企业文化建设流于一般;只注重内部的凝聚力建设,缺乏企业形象策划,直接影响企业外部的扩张力和影响力。

　　三、进一步加强民营企业文化建设的对策和思路

　　当前XX县民营企业的机制体制先发优势逐步弱化,在自然禀赋"先天不足",又遭遇"成长烦恼"的双重压力下,积极探索、着力推进全县民营企业文化建设、提升企业综合竞争力工作迫在眉睫。

必须坚持以"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,立足实际,统筹规划,注重特色,务求实效,扎实推进企业先进文化建设,再创发展优势。

　　1、通过制定和出台相关法律和政策,积极引导企业文化建设。

一是加大政策扶持力度。

政府要加强工作领导和政策扶持力度,把企业文化建设作为关系全县经济和社会发展全局来抓,建立县企业文化建设领导小组,分层次、分步骤地开展企业文化创建活动。

尽快出台《鼓励和支持民营企业开展企业文化建设的若干意见》,并将民营企业文化建设作为全县企业评星级、上等级的重要标准,列入星级企业考核,并积极出台有关激励政策,对获得国家、省、市级名牌产品或着名商标的企业以及导入CIS系统运作的企业予以相应奖励,大力鼓励企业创名牌、创特色。

对企业开展的各类文化载体予以资金上的支持。

二是加大建设引导力度。

有计划、有组织地定期开展一些民营企业参与的文化活动,通过树典型、抓试点,引导企业加快自身文化建设。

具体可分三步实施:

首先对在企业文化方面颇有建树的企业加以评比、推荐、总结先进经验,树立创建典型,予以表彰推广;其次结合行业发展特点,发挥行业优势,塑造行业特有企业文化,在全县的汽摩配件、阀门、电力机械、眼镜配件、家具、医疗器械、环保、水产冷冻等行业中分别筛选若干家骨干企业或行业龙头企业,逐步进行企业文化建设,分批验收;第三在年产值1000万元以上（或员工达100名以上）企业中,大力开展企业文化建设有关知识与程序的宣教工作。

三是明确分级领导责任。

基层政府、经济部门、企业必须明确企业文化建设的职责,进一步强化措施,落实相关