在全区农业产业化现场会议上的讲话.docx

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在全区农业产业化现场会议上的讲话

在全区农业产业化现场会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们组织现场观摩了农村经济工作中的几个点，涉及退耕还林、产业化基地建设、龙头企业建设等方面，对今年农村各项工作有了一个感性的了解和认识。

刚才，xx、xx、xx、xx同志分别就计划生育工作、保持共产党员先进性教育活动、农业和农村工作做了安排部署，讲了很好的意见，我完全同意。

现在关键的问题是全区上下进一步统一思想，坚定信心，强化责任，改进作风，扎实工作，确保全区农村各项工作任务落到实处，见到实效，努力夺取防治非典和农村经济发展的双胜利。

下面我讲三方面的意见：

　　一、扎扎实实地做好当前农村的各项工作

　　今年农村各项工作任务十分繁重，要坚持狠抓经济建设不放松，确保农村经济持续、快速、健康发展。

当前，重点抓好以下工作：

　　㈠进一步明晰发展思路。

在小康建设上，要坚持典型引路，骨干带动，分类推进，分步实施的原则，全区来讲，要按三步走：

第一步，从今年开始用3年时间跨越式发展，遏制差距，到XX年，在城郊区的环城、吕二、玉泉、太京、皂郊等5乡镇及各建制镇的中心村率先实现初级小康，并形成明显的城乡过渡带，促进城乡一体化进程；第二步，再用3年时间进一步缩小差距，到XX年在公路沿线的藉口、娘娘坝、平南、天水、汪川、牡丹、关子、中梁等8乡镇及全区所有公路沿线村实现初级小康，从而使全区三分之二以上的乡村实现初级小康；第三步，加快发展，在剩余较为偏远的店镇、铁炉、杨家寺、秦岭、大门、苏成、李子、华歧、齐寿等9乡实现初级小康。

这样，到XX年，全区GDP比XX年翻一番，全区达到XX年全国的小康水平，实现初级小康。

在此基础上，再经过10年的努力，到2020年，全区GDP比XX年翻一番，全区实现富裕型小康，民主法制建设、民主政治建设和精神文明建设取得重大进步，可持续发展能力显著增强，走上社会稳定、经济繁荣、生活富裕、生态环境良好的文明发展道路。

各乡镇要结合本地实际，按照区上的总体安排，尽快拿出初步的小康建设规划方案，不等不靠，积极工作，夯实基层基础，抓好规划的实施，条件好的乡村要发挥示范带动作用，率先实现小康。

　　在工作指导上，坚持“双带双促”，即以城市带城郊，促进城郊经济的发展；以镇带乡，全面促进农村经济发展。

坚持不懈地抓好城市工作，加快项目建设和招商引资，大力发展第三产业和非公有制经济，做好经营城市、建设城市、管理城市的工作。

在城郊区，发挥面向城市、人口集中、市场广阔、交通便利的优势，紧紧围绕城市餐桌子、菜篮子、奶瓶子、花盆子做文章，大力发展绿色无公害蔬菜、果品、花卉和肉、奶、蛋、禽等产业，满足城市多层次、多元化的消费需求，逐步形成多功能、多层次、多品种、多形式和高品质、高效益的城郊精准农业产业体系，形成具有明显优势的城郊经济带，充分发挥其辐射带动作用。

依托天藉关路、天江路、徐西路等交通主干道，坚持不懈地抓好小城镇建设，以建制镇和中心集镇为主体，超前规划，合理布局，加大开发力度，建成一批企业带动型、资源开发型、交通枢纽型、商业贸易型、文化旅游型的新型小城镇，使小城镇成为聚集产业、吸纳人口的发展平台，进一步带动和促进农业产业化、农村经济工业化和农村社会城镇化步伐，依托产业支撑，带动农村经济的发展，全面推进农村小康社会建设。

　　㈡积极推进农业产业化经营进程。

根据今年区委、区政府产业化建设的思路和要求，各乡镇和区直有关部门要做到组织领导到位、规划落实到位、工作措施到位、责任靠实到位，按照各自承担的任务，健全目标管理责任制，细化措施，加快进度，强化落实，保证质量，确保创出特色，抓出成效。

重点抓好西十里科技示范园区，秦岭、牡丹、杨家寺优质脱毒洋芋基地，平南、藉口、大门的甜玉米基地，天水、汪川、杨家寺等乡镇的芦笋基地，李子、娘娘坝、吕二、玉泉、环城、藉源林区的双孢菇等一批蔬菜基地建设；抓好北山小水果、罗玉沟万亩樱桃基地建设；抓好藉河和南河的奶牛养殖、林区林缘区肉牛养殖等一批养殖基地建设，带动养殖村、养殖户的发展，配套抓好10万亩牧草基地建设；抓好关子、秦岭、铁炉、娘娘坝等乡镇的药材基地和林区林缘区的速生用材林基地建设，扩大面积，形成规模。

同时，抓好农产品质量安全的标准体系、检测检验体系、认证体系、动物防疫体系、执法监督体系和信息体系等六大体系建设，加快绿色品牌的认证工作，不断提高市场占有率和农业产业化经营水平。

今年没有培育和发展产业的乡镇，年终在农村工作考核中不能评为先进。

　　㈢继续抓好造林管护工作。

今春以来，全区上下坚持“全面规划，分步实施，集中连片，规模治理，分类指导，递次推进”的原则，沿梁设带，见坡退耕，荒山造林，沟壑绿化，路旁植树，综合治理，全面展开了春季造林工作，取得了一定成效。

但是，管护和后续工程是林业生态建设最关键的环节，应引起我们的高度重视，各乡镇、农口有关部门要充分认识苗木管护的重要性，坚持不懈地抓好苗木管护工作。

过去讲三分栽七分管，现在是一分栽九分管。

我们每年投入这么多资金，花这么大力气，如果管理跟不上，就会前功尽弃，劳民伤财。

因此，要把浇水、保墒、管护工作作为一项长期任务，建立长效管理机制，抓好落实。

采取有效措施，千方百计提高苗木的成活率和保存率，调动和保护好群众的积极性。

同时要认真总结经验，合理倒茬，留足地块，为夏季整地和秋季造林打好基础。

在全区所有退耕还林区和荒山造林区要实行禁猎禁牧，加强管理，严格处罚，确保造林成效，同时要严防森林火灾，靠实工作责任，完善应急处理预案，落实消防措施，确保森林安全。

　　㈣抓好农作物田间管理。

目前，全区小麦已普遍进入拔节期，受近期气候影响，小麦条锈病扩散流行速度加快，严重威胁着小麦的生长。

据农口部门调查，全区小麦条锈病发生约万亩。

为此，区上专门下发了秦政办〔XX〕25号文件，就防锈工作提出了明确要求，各乡镇基本能按照区上的统一安排，紧急行动，全面部署，开展有效地防治工作。

但仍然存在着一些突出问题，一是乡镇之间的防治工作进展不平衡，有的乡镇虽开展了防治工作，但药剂覆盖率不高；有的乡镇工作不力，行动迟缓。

二是一些乡镇对防锈工作的重视不够，认识不足，措施不到位。

三是防治技术培训和工作指导不到位，直接影响了防治效果。

为了切实抓好小麦条锈病防治，确保今年夏粮丰收，当前要抓好以下工作：

一是加强领导，狠抓落实。

各乡镇和区直有关部门要把小麦条锈病防治同防治非典一样摆在重要位置，要作为夺取夏粮丰收、增加农民收入、保持农村稳定的根本措施，真正从思想上高度重视起来，层层靠实责任，狠抓各项措施落实。

要集中精力和时间，打好防锈工作歼灭战。

区政府将组织人员进行督查，对工作不力，措施不落实，因工作失误造成损失的，要层层追究有关人员的责任。

二是广泛宣传，全面发动。

各乡镇和有关部门要利用广播、办黑板报、印发资料等多种形式进行宣传，并组织技术人员进村入户，深入田间地头向群众讲清锈病危害，让群众掌握防治技术，提高防锈效果。

三是科学指导，全面防治。

要继续坚持预防为主，早防早治的原则，对达标地块要及时防治，绝不能有“穿黄袍”的现象发生。

已经普发的乡镇要全力抓好普防工作，不能出现漏防田块，切实将锈病危害控制在最小程度。

　　㈤抓好春末夏初畜禽疫病防治工作。

各乡镇一定要高度重视春末夏初畜禽疫病的防治工作，靠实责任，认真安排，精心组织，千方百计落实防疫经费，配合区畜牧兽医站和动物检疫站，全面开展防治工作，确保不出问题。

　　㈥抓好整村推进开发式扶贫工作。

今年实施重点整村推进扶贫的乡村要抓住机遇，积极主动，按照重点扶贫要求，全力配合扶贫办做好规划编制及项目申报、实施工作。

同时组织实施好世行扶贫项目，抓好社会帮扶工作，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，以基础设施建设为切入点，以结构调整为主线，以提高农民素质为根本，充分挖掘农村发展潜力，提高农业的比较效益和贫困群体自我发展的能力，确保项目区农民实现增收，缩小区域发展差距，整体推进小康进程。

　　㈦切实抓好项目工作。

严格实行项目工作目标管理责任制，按照年初签订的责任书和分解下达的任务，严格考核，落实奖罚，坚决实行一票否决制。

各乡镇、农口部门要确定一名领导专抓项目工作，强化项目责任，一抓到底，抓出成果。

各乡镇至少要争取并实施1个项目。

　　㈧深化税费改革，切实减轻农民负担。

要严格按照税费改革规范年的安排，认真开展回头看，切实解决各类遗留问题，积极推进教育布局调整、乡镇机构改革等配套改革。

各乡镇要认真贯彻落实中央、省、市减轻农民负担的政策规定，从讲政治和讲大局的高度，把减轻农民负担作为一件大事来抓，坚决制止和纠正向农民乱集资、乱收费、乱摊派的行为。

严格落实减轻农民负担一票否决制度。

党政一把手要亲自抓，负总责，严格查处各种乱收费行为，确保农民负担减下去、不反弹。

　　㈨坚持不懈地抓好计划生育工作。

按照年度安排，今年计生工作已过去7个月，各乡镇一定要有紧迫感，坚持经常抓，常抓不懈。

一要进一步深化优质服务区的工作，重心进一步下移，措施进一步落实，服务进一步到位。

二要扎扎实实地开展各类手术，严格二女户平茬。

三要坚持打假求真，清理清查出生漏报，进一步摸清底数，夯实计生工作基础。

四是适当调整工作方法，多分散工作，少集中行动，既要抓好计生工作，又要抓好非典防治工作。

　　㈩认真做好防汛抗旱准备工作。

今年以来，雨水较多，旱情暂不明显，但已进入汛期，防汛工作任务十分艰巨。

各乡镇、部门要树立防大汛的意识，根据各自工作职责，进一步靠实工作责任，严明工作纪律，认真检查险情险段，筑坊排障，并要准备好防汛物资。

结合防非典工作，严格24小时值班和灾情报告制度。

做到有备无患，有灾不乱，应对有策。

　　（十一）毫不放松地抓好先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育活动是加快小康建设的基础和关键，只有扎实认真地开展这项活动，才能促进经济的发展和加快小康建设的步伐。

一是要严格掌握政策，把握好各个环节的具体要求，紧密联系实际，认真进行思想总结和党性分析，积极开展民主评议，达到受教育、强措施、提素质的目的。

二是教育活动的各个阶段都要突出提高党员素质，强化班子建设，服务人民群众，促进各项工作的目的，形式要为目的服务，决不能走过场。

三是要扎实工作，以先教活动的成果，促进农村各项工作的开展，促进农村经济的发展，并做到两不误、两促进。

　　三、加强领导，改进作风，确保农村各项工作的顺利进行

　　当前农业和农村工作任务十分繁重，各乡镇和农口部门的领导干部要以坚韧不拔、奋发有为的精神，以扎实的作风和严明的纪律，推进农村各项工作的全面开展。

一要切实加强领导。

坚持目标管理，明确任务，靠实责任，一级抓一级，层层抓落实。

尤其是对农业结构调整、农业产业化建设、非典防治、计划生育等重点工作，要加强量化考核和督促检查，确保各项任务落到实处。

农口部门要充分发挥职能作用，加大对农业的支持和指导，创造性开展工作，形成农业和农村工作的合力，促进农业和农村工作上台阶、上水平。

二要恪尽职守，尽职尽责。

各乡镇、农口部门要发挥自己的职能，围绕大局，立足本职，着眼服务，扎实工作。

党政一把手要牢固树立当好一方领导、担好一方担子、负好一方责任、把好一方关口、搞好一方工作的职责意识、恪尽职守。

既然我们在这个岗位负责，就应该责无旁贷抓好本职工作，守土有则。

今年要突出抓好乡镇干部的走读问题，党政一把手要以身作则，带好班子，带好队伍，团结协作，以严格的工作制度、良好的工作作风，抓好各项工作的落实。

三要改进作风，关键要抓落实，见实效。

农村工作贵在务实，要坚持说实话、办实事、求实效，重心下移，靠前指挥，在一线实干，定了的事情，就一项一项的抓，一环一环的抓，一件一件的落到实处。

在各项任务比较繁重的情况下，要统筹安排，合理调度力量，坚持抓重点，重点抓，抓主带次，抓点带面的原则，对各项工作进行归类排队，梳理分析，分轻重缓急，抓主要问题，抓突出问题，对症下药，取得突破。

四要注意工作创新。

在继承和发扬好的工作传统的同时，要坚持管理创新、机制创新、方法创新，既要实干，又要会干，以工作的创新，求得事半功倍的效果。

　　同志们，农业和农村工作面临的形势严峻，任务十分繁重，各乡镇和农口各部门，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，用只争朝夕的精神做好各项工作。

当然，实际工作中还有许多问题要研究解决，还有许多困难要努力克服。

但正是在这样的非常时期，才能真正检验各级各类班子驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，显示班子的凝聚力和战斗力。

我们要知难而进、满怀信心，开拓进取，以良好的精神状态和扎实的工作作风，夺取发展农村经济的新胜利！