度《政府工作报告》提出的主要工作任务上半年完成情Word格式文档下载.docx

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积极招商引资，寻找经济发展支撑点

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长以上

统计局

年，城镇居民人均可支配收入总量目标是元，农村居民人均可支配收入总量目标是元。

今年上半年，全区城镇居民人均可支配收入是元，占年度计划的％，同比增长了；

农村居民人均可支配收入是元，占年度计划的％，同比增长了。

今年全市的增长目标分别为城镇、农村，上半年全市城镇增长％、农村增长％。

居民收入是采取抽样调查的方式取得的，居民在填报过程中存在诸多不确定性因素。

今年下半年，区统计局将严格按照统计法律法规和统计调查制度的要求，不断加大督查力度，确保我区年实现城镇、农村居民人均可支配收入达到或超过市级目标，力争实现我区增长以上的目标。

密切关注中央和省、市政策导向，加大“十三五”项目跟踪对接力度。

抢抓长江经济带发展等政策机遇，争取省、市重大项目在我区实施。

拟定个重大项目上报市政府，项目总投资亿元。

上半年争取中央投资万元。

项目覆盖面广，涉及多个领域，但多个重大项目前期工作不充分。

督促项目责任单位推荐项目前期工作。

围绕石化米安全卫生防护距离区域开发利用、集贤关独立工矿区改造等方面，积极谋划编制项目，争取资金支持。

该区域规划已由市规划局牵头编制，文本初稿已经出台，待市规委会研究。

区域规划在操作层面不够详实。

结合规划，制定产业规划，分步实施。

健全项目调度、督查和问责机制。

力争全年实施重点项目个，总投资亿元以上。

列入年区重点项目有个，上半年完成投资亿元，占年度计划投资的％。

列入市亿元以上投资计划项目有个，上半年完成投资亿元，占年度计划投资的％。

其中，个省“”重点项目，上半年完成投资亿元。

续建项目多实际竣工少，新建项目少投资潜力弱。

做好项目谋划、储备工作。

推进投资亿元的汽车文化园尽快落地。

大观新城

.已与市国土局衔接将项目地块列入为收储地块并上报了部分建设用地指标；

.同时会同乡村就项目地块前期征地、拆迁面积进行了摸底、测算。

.村民要求项目地块实际征迁范围扩大，解决征迁后的人地分离情况发生；

.与国购未能最终确定

.就征迁情况与储备中心衔接；

.与国购加强洽谈，加快推进项目落地。

积极推进集贤关独立工矿区前期工作。

按照区委、区政府要求，完成产业定位考察报告，谋划了一批规划建设项目。

市政府尚未明确实施主体，该区域控制规划未做，相关扶持政策无法对接。

推进项目前期工作。

放大大观新城省级现代服务业聚集区品牌效应，配合市高新区发展配套产业。

加快新城现代服务业集聚区基础设施建设，推进丁香路“绿化”、“亮化”和十里路南北延伸段续建工程建设。

跟踪推进汽车文化园项目落地，继续打造丁香路大型汽车交易市场。

完成十里路南北延伸段工程建设，对现代服务业集聚区基础设施进行了亮化提升，加快推进丁香路汽车市场建设。

汽车店项目落地难

积极向市政府建议，按市场规律及市场行情确定地价，为加快推进项目落地提供前置条件

加强政府债务管理，积极争取省、市发债平台融资，逐步化解存量债务，规范新增债务举借，切实防范和化解风险。

积极与市财政局对接，已获得市财政局下达我区第一、二批地方政府置换债券额度万元

根据地方政府置换债券使用要求，对照具体贷款项目及发贷银行，做好协议签订等相关工作。

以优化精简为目标，推进政府机构改革，整合卫生、计生部门机构和职责，成立卫计委；

组建商务局、统计局为区政府工作部门；

文广新局更名为文化委员会。

编办

相关部门的整合、组建工作已完成，目前，召开区编委会，对相关部门的主要职责、内设机构、领导职数进行核定。

“三定”方案规定正在制发。

由于我区行政编制总数多年核定未变，行政编制只能在原有基数内调整，政府大多数部门均存在行政编制紧张，不适应新形势下工作需要。

区编办将按照区编委会研究的意见，对新设置单位“三定”规定（送审稿）做进一步修改完善，经区政府审定后印发执行。

实施好政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，推行“政府权力进清单，清单之外无权力”。

扎实做好区、乡镇两级权力清单和责任清单制度建设工作。

成立了“两单”制度建设工作领导小组，明确了各成员单位职责分工。

制定了《安庆市大观区人民政府关于推行区级政府权力清单和责任清单制度的通知》（观政〔〕号）、《关于推行乡镇“两单”制度的通知》（观政办[]号），印制了《大观区推行政府权力清单和责任清单制度工作指南》等相关文件资料。

组织召开工作动员暨培训会。

扎实做好区、乡镇两级权力清单和专项清单的审核、论证、公示等工作。

区本级及乡镇政府“两单”制度建设工作已全面完成。

.严格执行政府权力清单和责任清单。

.加强政府权力清单和责任清单管理。

.进一步规范政府权力运行。

完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制，加快推进权力事项网上运行，接受社会监督。

继续稳妥推进事业单位分类改革，完善事业单位人员在编制总量内的动态调整机制。

按照省、市文件要求，继续推进事业单位分类改革。

紧紧围绕实现本届政府财政供养人员只减不增目标，坚持“严控总量、盘活存量、增减平衡”的原则，按照省市关于开展空编简编的工作需求，加强编制管理，确保我区年底事业编制的基数到年底只减不增。

还是发挥现有编制使用的效益，探索提出科学合理的改革调整方案，保障关系国计民生的重点领域和关键环节用编需求。

事业单位分类改革方案已报省、市，等待批复明确、统一部署。

由于受事业单位用人需求与事业单位实有人员必须控制在年底基数之内的目标制约，只需我区事业编制空缺，但新增人员规模仍受影响。

开展公车改革。

根据市政府部署，完成了摸底任务。

改革实施方案未出台，司乘人员如何安置压力大。

参照市区做法，拟定方案。

完成汽车文化园用地征收。

已与乡村对接，完成项目地块的征地、拆迁面积进行了摸底测算。

村民要求项目地块实际征迁范围扩大，解决征迁后的人地分离。

.与乡村沟通，加快推进项目地块的征地、拆迁工作。

巩固叶墩、联胜美好乡村示范点建设成果，建立长效管理机制。

启动鲍墩、培文等美好乡村示范点建设。

美好办

叶墩、联胜两个中心村的村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治、管理创新等主体建设工作已于年底基本完成。

今年上半年，对照省级验收标准，开始了一系列补缺补差工作。

在长效管护机制上，由村民理事会牵头，村“两委”配合，通过广泛征求意见，建立完善了基础设施管护、公共卫生保洁等后续管理机制。

鲍墩、培文两个中心村已累计投入资金万元，“三清四拆”工作完成，建排污管道及硬化沟渠米、拆除和改造危房平方米、安装路灯盏、拆除旱厕个。

基层工作积极性不高；

地理要素制约十分突出；

暴雨袭击导致损失严重

积极备战省级美好乡村建设考核验收；

突出以点带面，巩固建设成果；

强化统筹协调，整合要素资源。

巩固提升“三线三边”环境综合整治成果。

文明办

海口镇省道道路整修，主镇区道路和道路绿化带正在进行修整和美化。

山口乡对狮子口大桥桥头一处垃圾山进行了彻底清理，并修建了围墙，同时对乡镇道路两边的实体围墙制作了三线三边宣传文化墙;

十里铺乡大规模的整治改造独秀陵园周边环境，清除垃圾几十吨，修建了四处近米文化围墙。

临江片一带的脏乱差进行了整治，作了规划，拟将此处改造成临江风景点。

经费困难，造成工作难度大，海口镇河港村因拆迁队道路沿线有部分反弹。

对海口、山口的三线三边整治向道路两边不断延伸，加强对主镇区文化墙建设和公民道德的宣传，绿化美化提升三线三边工作。

结合市一水厂建设，争取将海口镇纳入城市供水管网。

海口镇

.对全镇供水需求进行摸底；

.与镇内供水企业联系，了解想法，便于后期谈判；

.积极与供水集团对接，掌握供水途径。

供水所需资金大，仅靠镇级财政无力承担。

市供水集团建议由区政府向市政府报告，列入市大建计划，统一安排资金。

.积极争取相关项目，多渠道争取资金；

.积极与市大建办联系，争取早日列入供水建设计划。

完成“十二五”居民收入倍增规划目标。

年市人代会将城镇城镇居民人均可支配收入增长比例调整；

农村居民人均可支配收入调整为农村居民人均可支配收入，增长比例调整。

省统计局反馈数据实现，年上半年，我区城镇居民人均可支配收入是元，同比增长了；

农村居民人均可支配收入是元，同比增长了（无可比性）。

区统计局将切实做好相关统计检测工作，确保城镇城镇居民人均可支配收入增长以及农村居民人均可支配收入的目标任务完成，同时将顺利完成城镇城镇居民人均可支配收入“十二五”规划目标任务。

由于农村居民人均可支配收入调整为农村镇居民人均可支配收入，因此农村居民人均可支配收入“十二五”规划目标任务已无可比性，具体数据将由省统计局统一发布。

全面完成民生工程任务，索市场化管理模式，做好民生工程项目的管护工作。

民生办

出台了相关配套文件，分解下达全区民生工程年度目标任务，明确了民生工程年度考核评价方法及工作路径。

经测算，年，全区项民生需累计投入亿元，其中：

区级配套资金万元。

目前，区级配套资金已全部、足额安排到位，将根据项目进度及时拨付。

进一步发挥民生办协调作用，加强调度，强化督查，定期通报，确保全面民生工程年度目标任务。

全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，确保通过验收。

文化委

创建目标任务基本完成，目前正在补缺补差

两馆建设内部设备未配齐；

少数乡镇街道、村（社区）未落实财补的文化管理员；

特色文化活动缺乏提炼与总结提高。

进一步补缺补差。

尽快落实两馆内部设备配置；

督查乡镇街道落实财补文化管理员；

对特色文化活动进一步提炼，形成品牌。

加快“两馆一场”、村（社区）文化活动中心建设，打造文化亮点。

积极参加第七届黄梅戏艺术节。

村（社区）文化活动中心建设已完成，拥有百姓大舞台、划龙舟等文化亮点。

积极进行第七届黄梅戏艺术节筹备，出台活动方案。

由于经费没有落实，导致两馆内部设备未配齐，两馆建设进展相对滞后。

提升我区特色文化品牌；

完善应急预案体系，扎实开展应急演练，进一步提升应急处置能力。

应急办

制订了年度应急预案修订计划，目前正在组织修订。

开展了危化品安全生产事故应急演练和防汛应急演练等多项演练，应急处置能力得到提升。

因上级部分预案尚未发布，区级预案修订缺乏相关依据。

.加快起草初稿；

.加强与上级各部门对接；

.争取早日提交政府常务会议研究。

广泛开展群众体育健身活动，全面完成《大观区全民健身实施计划（年）》。

认真开展全民健康生活方式行动，提升群众健康水平。

积极申报体育产业项目资金，开展群众性体育活动。

缺少开展活动资金。

继续实施《大观区全民健身实施计划（年）》。

丰富“”便民服务中心服务内涵，提升服务水平，打造为民服务品牌。

政府办

积极拓展中心服务业务范围，深入街道、社区开展宣传，并利用台湾美食展活动加大宣传，提高中心知名度。

加快建立第三方服务企业目录，签订相关协议，提升服务水平。

加强政务服务体系建设，健全乡村两级为民服务机构，简化服务流程，提高服务效率。

与市行政服务中心对接，开展建立区级行政服务中心前期工作。

积极推进乡村两级为民服务代理工作。

稳步推进区级行政服务中心建设，着力提高为民服务效率。

严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。

自觉接受人大法律监督、政协民主监督，提高代表议案、建议和委员提案的办理质量。

及时召开人大代表建议和政协委员提案交办会，分解下达办理任务，并加大督查回访力度，确保按时完成办理工作，让代表和委员们满意。

继续做好督查和回访工作。

高度重视社会公众、新闻媒体和网络舆论监督。

建立“市民心声”、热线、市长热线等办理、答复工作机制，组织开展主动应对，正面回复，形成良性互动局面。

区级缺乏网络监督技术和职能，给工作带来被动。

加强与市网安支队等部门对接，早期介入，主动应对。

强化效能监察、政务督查，加大问责、追责力度，确保令行禁止、政令畅通，真正把区委、区政府的决策部署转化为加快大观发展的实际行动。

监察局

.对全区办事窗口工作纪律情况进行了明察暗访，问责人；

.每月“政风行风热线”上线，对热点难点问题落实情况督查；

.对皖河大桥段房屋征迁攻坚工作进行督查；

.开展森林防火、防汛抗旱、秸秆禁烧专项督查；

.开展耕地保护情况专项审计整改情况调查；

.参与腊树苑小区改造项目等重大项目、重大决策、重点工作监督检查。

继续抓好效能督查、政务督查，确保政令畅通。

（教育、司法、卫计委、法制办）

主要责任单位

实施中小学教育质量综合评价改革，推进义务教育公办学校校长教师交流轮岗。

教育局

成立了《大观区中小学教育质量综合评价改革领导小组》，成立了以区教研员、区骨干教师为主体的专家组。

将十七中、高琦小学列入安庆市第一批实验样本学校，公园小学、十里中心学校等四所学校为首批区级样本学校。

召开全区学校综合评价改革试验工作现场会及经验交流汇报会，大力推进中小学综合评价试验工作，组织全区中小学校长、评价骨干分两批赴上海考察、学习。

对全区所有中小学学校综合评价改革试验实践工作开展情况进行了督查与指导。

《安徽青年报》、《安庆日报》都专版报道我区中小学教育质量综合评价改革成果与经验。

出台了《大观区人民政府关于推进区域内义务教育学校校长教师交流工作实施意见》，制定、修订、完善《大观区城区小学教师“无校籍”管理改革试点实施方案》、《大观区教育系统优秀紧缺学科人才引进实施方案》、《大观区城区教师支教工作实施方案》、《高琦小学教育联盟工作实施方案》、《大观区农村中小学教师选调到城区学校实施方案》、《大观区教育系统干部交流实施方案》等六个交流工作实施方案。

目前，教师校长交流、支教工作正在接近尾声，选调工作已经基本结束，进入公示阶段。

缺少相关政策扶持。

例如，全面纠正应试教育需要国家对高考、中考相应的政策。

教师补充力度不够，农村学校教师年龄结构老化现象严重，个别乡镇如皖河中心学校岁以上教师比例高达，不少学校无岁以下教师，出现年龄断层，年龄结构很不合理；

全区公办幼儿园在编教师数很少，且多数为代课人员，不利于幼儿教育的发展。

、加大对中小学教育质量综合评价改革的指导与督查，扩大试点范围及试点学校。

加强宣传，总结推广经验。

、进一步加大交流力度，扩大交流面，均衡配置城乡学校师资力量。

加大对中青年骨干教师的培养力度，加快骨干教师队伍建设步伐。

建立骨干教师选拔培养和竞争激励机制，营造良好的育人氛围，通过实施“青蓝工程”、师徒结对等形式，挖掘、培养优秀中青年骨干教师，促进年轻教师的快速成长。

深化基础教育改革，提升教育信息化水平，推动义务教育均衡化发展。

区教育局

以促进义务教育均衡发展、提高教育质量为目标，进一步提高学校标准化建设水平，提高教师教育技术能力，深入开展现代教育技术方面各项工作，投入资金万元对我区所中小学的信息化硬件基础设施建设工作，完成了所中小学共个班级的班班通项目建设，所中小学的校园网项目建设，所中小学共台计算机的网络教室设备更新项目建设。

截止目前，我区已完成所中小学的班班通项目建设任务，班班通班级建设覆盖率达，计算机网络教室覆盖率。

对全区所有学校的校校通即互联网接入进行升级改造，接入安庆教育城域网。

缺少项目资金。

例如，推进教育信息化建设、提升学校办学条件、提高学校标准化建设水平需要大量的项目资金。

、筹集资金，完成全区中小学班班通建设。

加强设备管理和督查，提升教师队伍信息化素养，开展现代教育技术教学应用活动，深入推进信息技术与课程有效整合的应用。

、推进“均衡配置义务教育资源”，建立和完善保障义务教育均衡发展的长效机制，按照时间表和路线图，推进试点改革。

切实做好“六五”普法依法治理迎检工作。

区司法局

月日，由市政协副主席徐晓华带队的市考核组一行对我区“六五”普法开展情况进行检查验收。

市考核组对我区“六五”普法工作给予了高度评价

乡村、农民的普法力度还有待进一步加强

、进一步加强重点对象学法用法

、进一步培育法治精神

、进一步增强依法治理的广度和深度

、积极迎接国家、省级迎检工作

积极争创省级社区矫正工作示范区。

完成示范区创建材料报送工作，完成示范区创建验收工作，目前已经进入示范区公示阶段

、社区矫正工作队伍力量薄弱

、教育、劳动工作有待进一步提高

创新社会管理，强化特殊人群管理服务

深入推进医药卫生改革，支持举办民营医疗机构，健全覆盖城乡的医疗服务体系。

重点抓好市第三人民医院市场化改革

区卫计委

、区政府成立了推进医药卫生体制改革领导小组，推进公立医院法人治理机构建设。

、鼓励和支持民营医疗机构发展，今年审批设置一所民营的中医专科一级医院（安庆裴氏中医医院）和近圣社区卫生服务站，进一步提高了基层医疗卫生服务体系覆盖面。

三院市场化改革进程缓慢。

基层民营医疗机构规模有限，服务水平有待提高。

、加强对接力度，重点抓好三院优势科室市场化改格试点工作。

、加强基层医疗机构规范化管理水平，提高服务质量。

以省级卫生城市创建工作为契机，扎实推进“群众满意乡镇卫生院”创建和社区卫生服务机构标准化、规范化建设。

、全面推进“先住院、后付费”服务模式，落实医疗机构辅助检查结果互认制度。

、组织开展“基层医疗机构规范化管理年”和“乡镇卫生院建设管理服务标准化”活动。

乡镇卫生院标准化、规范化建设资金不足

、进一步规范医疗技术临床应用管理，加强医疗护理规范化培训，完善医疗服务质量管理与控制体系，强化医疗质量日常监管，促进医疗质量持续改进。

、进一步规范医疗服务，建立医疗废物集中收集处置管理制度，对医疗废弃物实行统一收集、转运、处置，确保医疗安全。

加快区疾控中心建设

正在着手进行区疾控中心重新选址建设的审批手续

疾控中心前期准备工作速展缓慢

做好建设设计图纸、工程投标等前期准备工作

力争创建省级卫生乡镇个、市级卫生乡镇个。

继十里铺乡获得市级卫生城镇称号后，推荐申报省级卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生先进单位共家，申报市级的有家

创建卫生乡镇经费不足

积极营造卫生创建氛围，着力推进省级、市级卫生乡镇、村（社区）、和卫生先进单位创建活动

支持南京鼓楼医院石化分院加快发展。

已向市政府报告建设应急救援指挥中心

积极争取南京鼓楼医院石化分院建设发展相关政策，构建支持医院发展的环境

巩固创建省级计生优质服务先进区活动成果，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

、开展独保费和退休父母一次性补助的登记和审核工作。

、高度关注失独群体，按照省市文件要求，于今年一季度发放失独家庭一次性紧急抚慰金户，发放补助万元。

信息管理网络不健全，现有资源整合利用不足保障基本公共服务均等化机制、体系有待完善。

、切实抓好“三项制度”提标扩面、城乡居民养老保险补贴以及各项法定奖励优待政策落实。

加快建立流动人口基本公共服务均等化体系建设。

完善政府法律顾问制度，严格执行重大决策终身负责和责任倒查制度。

法制办

法制办聘请了多名法律顾问，对行政行为的合法性、法律可操作性、法律后果及可能带来的法律纠纷等从法律角度进行论证。

政府法律顾问的法律地位不明确，职权及其行使欠缺相应的保障。

重视政府法律顾问的作用，完善政府法律顾问及其保障制度，以实际行动推进政府法律顾问制度的建设

（农业、林业、水利、民政、农业示范区）

大力发展农民专业合作经济组织。

新增市级以上“示范社”家、“示范家庭农场”家、“一村一品”示范村家。

积极培育优势农产品品牌，新认定地理商标标志个、有机农产品个。

农业局

、完成安原、培文两村市级“一村一品”示范村申报完成目标任务的；

、认定美好甜园公司的葡萄、猕猴桃、南瓜绿色食品个，西江水产公司有机农产品个；

申报了联胜村的山芋、河口村的丝瓜、韭菜地理标志产品个。

暴雨灾害导致全区龙头企业、家庭农场、合作组织亏损严重，流动资金周转不足；

持永强禽业等龙头企业进一步做大做强。

、支持辖区省级农业产业化龙头企业安庆永强农业科技有限责任公司跻身“新三板”挂牌行列，年月日，在中国中小企业股份转让系统正式挂牌。

另外，指导中盛粮油、柏兆记、金良友等一批后备上市企业做好前期工作。

、和永强禽业共建兽医实验室，为我区畜牧生产提供技术支持。

、在暴雨灾害过后，及时为永强企业进行灾后技术指导。

永强禽业番鸭育种基地遭受暴雨灾害严重内涝，存栏万套的父母代种番鸭受暴雨影响繁育功能下降，需全部淘汰，加上鸭舍、粪机损坏，鸭舍和种鸭的清理消毒，直接亏损达余万元，需要大量流动资金进行周转。

做好秸秆禁烧和综合利用工作。

、秸秆禁烧工作执行效果情况：

我区年上半年秸秆禁烧工作在国家环保部网站、省公布的督查、巡查火点数为个，在市级巡查中没有过火面积超过平方米的火点，较好地完成了秸秆禁烧任务。

、秸秆综合利用工作情况：

全区上半年共完成秸秆机械化还田万余亩，秸秆总量万吨，可收集量万吨、综合利用量万吨，综合利用率达。

一是对焚烧秸秆处罚难以落实。

秸秆禁烧和综合利用的责任主体在基层政府，而对焚烧秸秆行为人的处罚执行机构是环保部门，现场取证、处罚的难度大；

二是农户对秸秆利用的认识不高，对焚烧秸秆造成的危害认识不足；

三是土地分散经营制约着大型机械的推广应用，部分地块秸秆还田质量不高；

四是农村主要劳动力外出务工，秸秆搬运难度大，存在少数农户在田间直接焚烧秸秆行为。

继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

山口乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成，完成实测地块块，面积亩，涉及农户户，