香港警察训练模式对我公安教育训练的启示.docx

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香港警察训练模式对我公安教育训练的启示

香港警察训练模式对我市公安教育训练的启示

——赴香港警察学院训练后的几点思考

市警校

   今年5月9日至6月17日，根据省公安厅政治部和香港警务处达成的培训合作协议内容，在市公安局政治处领导的关心下，本人作为中山市局首名警务技能教官派往香港警察学院参加为期40天的武力使用教官训练，训练期间，出色完成各项考核，并获得香港警察学院颁发的武力使用教官执教证书。

通过学习和训练，香港警察学院先进的教育训练理念、注重实效的培训体系、密切合作的工作团队、精益求精的工作作风等均给我留下了深刻的印象。

虽说两地有着不同的体制和执法环境，但香港警察学院确实有许多好的做法和经验值得我们去借鉴，值得我们去深入研究和认真学习。

现将香港的所见、所闻与所学记录如下，以期对今后警务训练工作带来一点新思维及启发。

   一、赴港学习基本情况

   近几年，随着省公安厅与香港警务交流越来越频繁，每年，省公安厅都安排各地级市的教育培训部门民警前往香港学习训练，香港警队也专门组成一支教官流动团队前往国内各个公安机关进行教学推广，促使各地公安民警警务技能和战术安全理念进一步提高，大幅度减少民警牺牲和伤亡率。

根据省厅调训，本人与揭阳市公安局1名民警于2011年5月9日赶赴香港警察学院学习武力使用教官训练课程，训练班由枪械训练科五名教官（高级督察2名、警长3名）负责教学管理，学习内容主要有《武力使用守则》、《射击技巧》、《靶场管理及设计》、《左轮、半自动手枪机械运作原理》、《各种距离快速射击》、《遇抗控制技能》、《伸缩警棍技能》、《上铐技能》、《搜查战术》、《掩体推进》、《FX彩弹战术训练》等课程，共156课时。

考试内容主要有：

左轮、半自动手枪不同距离（10米、15米、25米掩体）快速射击、靶场组织教学、遇抗控制技能和战术技能36式、战术教学组织设计和现场教学演绎（15分钟）、模拟射击实战教学、枪械和技能两科理论考试。

   二、香港警队训练模式感评

（一）科学务实，讲求实战。

香港警队枪械、战术训练一直走在东南亚地区前列，香港警察学院枪械训练科专门负责枪械、战术训练，每年有计划派出教官前往外国进行学习深造，学习外国警队先进的教学、训练理念，教官们结合本港发生的各种涉枪案例，通过不断教学实践检验，形成合理的教学论证和总结，形成统一的教学理念和方法，方可教学推广。

从2002年开始，在警队中开设《武力使用教官班训练课程》，向香港各个警队部门和国内公安机关输送一批又一批的武力使用教官，参训学员即是要取得培训资格训练，方可使用枪械和枪械教官资格。

一是教官们知识扎实、实战经验丰富。

本期训练班中，教官们理论知识特别扎实，喜欢在课堂上以提问式和案例分享的授课方法，使每一位学员积极思考问题，时刻融入到案例实战中，思考到实战中，使个人存在的疑问消化在课堂中，每位学员会将好的经验、好的做法分享给其他人，不管问题有多么深奥或课堂上有谁举手提问，教官们都能及时回应提出的问题，甚至已到下课时间，还是很耐心的解答完问题，直至学员明白和完全掌握为止。

甚至有时采用引入疑问思考方式，举例子反问学员，让学员通过案例思考方式得到问题的答案，学员们通过教官们的知识引导，从而解决工作中遇到的疑问，促使教官与学员之间的知识交流及经验探讨，学员从教官探讨中得到了知识精髓的分享，教官从学员实战经验中得到一些教学启示，取得知识互补、改进提高。

二是教学计划安排紧凑、考试评优合理。

本期教学训练内容主要分为枪械训练、遇抗控制技能和战术技能三方面内容。

在教学内容之多，时间短情况下，每天授课不低于9个小时（香港警察学院教学时间上午：

8：

00-12：

36，下午13：

00-17：

36），为合理安排学员掌握知识，上午分为两部分，采用枪械理论知识授课或战术技能理论知识授课，下午是枪械实弹射击或战术技能训练，使学员在掌握理论知识基础上，将所学的知识与实战训练相结合，突出教学合理性、条理性；考试评优方面，主要分为理论知识考试和技能实战训练考试为主，并布置以个人和小组完成作业作为考核其中一项；学员评优方面，主要以评选文、武状元形式（文科成绩以各项理论考试成绩总分第一名计算，武科成绩以各项技能考试成绩总分第一名计算）评出各一名，最终将取得文、武状元的学员名字题名在课室内荣誉牌匾内，勉励下一期训练学员争当训练的排头兵，学员取得的成绩和荣誉将作为今后个人晋升职务和人事档案记录的依据，从而促使每一名参训学员的学习积极性得到进一步提高，个人荣誉感得到充分体现。

三是以枪械实战训练为训练主线。

香港警察在进行射击训练时，强调的是安全意识、动作要领、各种故障排除、掩体地形利用和近距离快速击中靶位或目标高分区的计分实弹射击训练。

据香港警队统计，很多实战案例中，出现警察与犯罪嫌疑人发生枪战时，基本都是在7米至25米距离之间发生枪战实例比较多，而快速射击结合实战运用，更是每一名警察应当掌握的基础技能，特别针对训练如何有效利用掩体推进，结合枪械快速射击、暗弱灯光下射击、枪械战术性快速装弹和故障排除技巧等训练，并且每次紧密结合相关适用法律，使警察接受使用枪械训练时，能够充分了解使用枪械的法律要求，确保遇到突发事件或紧急情形时能做出正确反应。

（二）灵活创新，理念至上。

一是坚持“以人为本”的安全理念确保警察自身安全。

香港警队认为，作为接受过专业训练的执法者，警察在办案和巡逻执法过程中遇有紧急情形，应当正确判断形势，采取应对措施，在确保自身安全的前提下制止犯罪活动，有效保护受害人，如果因鲁莽行动使自己受到伤害而无法制止犯罪，并导致受害人最终得不到救助，将被视为未尽职责。

为强化这一理念，香港警察学院枪械训练科进行了大量的针对性模拟训练，要求警员必须牢记“加1理念”（即在运用战术时，要时刻意识到可能还有至少一个以上未被发现的犯罪分子或武器等），灵活运用“安全三宝”（即距离、掩体、武力戒备），并训练警员正确评估危险程度，选择最佳位置、接近点，使用相应武力等级，有效采取召唤增援等措施。

二是坚持严格管理靶场，始终将“安全防御法”理念灌输枪械训练中。

据了解，香港警察学院枪械训练科管理全港警队100多个靶场，靶场分布在各个单位，设有室外靶场、室内靶场、迷你靶场等三类型的靶场，各个靶场设有枪械库管理人员和专业维修人员，制定有统一领取、保管及维修枪械等相关制度，特别是使用靶场训练时，靶场主管（即主讲教官）负全责，安全监督员（辅助教官）负责靶场训练安全监督和枪械弹药保管分配，以及检查学员配备保护眼镜、护耳筒，急救员（辅助教官）负责携带急救箱装备，教官必须做到严格管理枪支弹药，严格检查靶场原则，每位进入靶场的人员必须遵守“安全防御法”守则，方可开始枪械实弹训练。

另外在靶场外和靶场内分别设置红旗，当室外红旗悬挂时，表示靶场正在使用之中，未经许可不许进入，而室内靶场中间红旗竖立时，代表射击完毕已安全，可以验靶或进入靶场，相反红旗拔掉倒地时，代表射击人员可以进行射击状态。

实弹训练过程中，教官严格要求每位学员遵守靶场的规定，特别是使用枪械时，时刻将“安全防御法”理念灌输到训练中的每位学员，若有学员出现违反枪械训练方法，随时停止教学训练，采用严厉态度警告学员，并告诫其他学员不能再违反，若重复出现，将取消其个人当天训练资格，严重者视为训练不合格，立即做出退学处理或其他相关处理。

三是依法保证当事人和训练人员安全。

根据香港警队武力使用相关规定，教官们为培养学员既要合理使用武力，同时要保证当事人的安全，在教学训练过程中，教官把真实案例演变成模拟情景，设计出不同的情况，让学员置身案情中进行处置，强化训练学员在不同情况下使用不同等级武力的能力。

因为香港警察执勤时应避免过度使用武力，否则要承担相应法律责任，并对武力使用等级进行了全面分析和明确划分，要求警察在面临不同危险情形时，必须视情况分别采取言语警告、肢体警告、使用辣椒水、警棍和枪械等措施。

另一方面，根据香港《职业安全及健康规例》之规定，训练中，无论哪位负责授课的教官，必须向学员作课前和课后的健康训示（咨询学员是否身体不舒服、是否服过什么药物，是否需要休息，不适宜当天课程训练的等等），如果未按照健康训示提醒，学员若在授课期间出现身体不适或发生不可避免的教学事故，经调查核实，追究负责教官的相关责任。

特别是学员与学员搭档进行控制技能训练时，只要求学员使用适当20%至30%的力度，防止学员受伤或出现教学事故。

   三、香港警队教官素质感评

   在这期培训中，不仅对香港警队的教育训练模式有了全新的认识，也为香港教官全面专业的个人素质和团结友爱的团队精神所感佩，总结起来，香港警队教官队伍有如下特点：

（一）敬业宽让，素质全面。

一是兢兢业业，服务热情。

本期训练班，由香港警察学院枪械训练科五位教官负责全程教学和管理，教官们热情、大方，兢兢业业的工作精神，深深感动着我。

首先，在生活上，给予无微不至的关怀，虚怀问暖，时刻关心着我们内地的两名学员。

从第一天的接送、购买生活用品，到学院基本设施、校外周围公交路线的介绍和入宿安排，香港教官们一一告诉我们并足足陪伴至深夜才离校回家；在课堂上，教官们自然、幽默、风趣的授课方式，吸引着学员们的眼球，时刻融入到实战案例中；在训练中，严肃又活泼的形象，给学员留下了深刻印象，当个别学员射击技巧未能熟练掌握时，耐心手把手教，直至学员掌握为止；每天训练中，教官们早出晚归，授课从不拖堂，丰富的实战案例和经验解答，使每名学员倍感佩服和认同；在日常午休时（只有一小时），坚持体能运动（跑步、打羽毛球、游泳等），午餐只用少许面包充饥。

虽然两地的体制和工作时间不同，但是香港教官们这种服务热情，兢兢业业的工作精神，确实有待于我们内地广大公安教育者学习，进一步培养教官队伍良好的工作作风，取长补短、改进提高。

二是互帮互助，团结友爱。

在本期《武力使用教官班训练课程》中，属于小班教学，有14名香港警队学员（均是各单位兼职教官，其中海关1名，惩教所1名，职务最高有总督察、督察各1名，其他职务警长11名），在学习中得知，香港学员均是去年单位精心挑选，参加层层选拔，体能测试达标者，由单位领导推荐方可参加本期资格训练班。

训练班开学后，香港学员为了照顾我们内地学员，未将我们纳入值班行列，在生活和学习上，给予我们很大的关心和支持。

在生活上，牺牲陪家人时间，利用周末休息，主动联系我们，充当做我们香港导游；在训练中，每名香港学员均会提醒我们穿着和佩带的要求，以及提醒掌握枪械技巧，教官们授课时，经常出现英文单词，都会主动向我们翻译；特别让我感触最深的是每天射击课后，学员们会主动抢换靶纸、积极清理靶场弹壳，抢着擦拭枪械。

另外，不管学习时间多么紧张，中午坚持个人不少于3公里跑步运动，时刻保持饱满精神状态投入到训练中。

香港学员互帮互助，团结友爱，自我学习、锻炼的精神，促使我进一步反思我们警队个别警察学习训练积极性的对比，在今后开展各项训练班中，如何去完善学员训练管理体制，培养学员们养成自我学习和体育锻炼最佳状态，以更加饱满的学习精神、强硬的体质投入到繁忙工作中，从而锻造一支高尚情操、互帮互助，团结友爱的警队。

（二）选拔严格，重视师资。

教官队伍建设是训练工作的根本保证。

教官是训练工作的“种子”，能对带动和促进训练水平起到“一传十，十传百"的作用。

香港警察学院实行教官制，警员到学院担任教官竞争强烈，需由本人提出申请，经过严格的评审程序，由人事及训练处批准，并须接受专门培训取得资格证书。

香港的教官特点明显，一是教官来源“多样化”。

绝大部分教官来自于基层一线，都是负责管理或行动等方面的指挥官和经验丰富的基层警察。

二是教官素质“多能化”。

一位教官承担了一个培训班除基础体能技能以外的所有培训课程，包括法律法规、相关业务知识等方面的所有课程。

三是教官岗位“流动性”。

教官一般工作满3年（最长不超过5年）须回到警队其他部门工作，如因工作需要继续留任的须另行签约。

双向流动的教官体制使学院的培训工作与警务实战部门紧密结合。

从基层一线部门源源不断地选调教官，给学院带来了