突发职业危害事故应急预案.docx
《突发职业危害事故应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《突发职业危害事故应急预案.docx(26页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
突发职业危害事故应急预案
突发职业危害事故应急预案
1适用范围
本预案适用于项目部范围内突发职业危害事故的应对
和处置。
2风险分析与事件分级
2.1风险分析
项目部常见的突发职业危害事故类型是指中暑、有毒有
害气体、粉尘、急性中毒和诊断发现职业病病例等。
具体风
险分析见表2.1-1。
表2.1-1项目部职业危害事故风险分析
序号
风险来
特性
危险因素分析
严重程度
源
1
高温
物理性
高温天气施工无防中暑措
中暑
施
爆破作业、油漆、防腐作业、
毒气有毒
涂料作业、敷设沥青作业、
2
化学性
电焊作业、地下储罐、密闭
中毒
有害气体
空间受限空间等地下作业
毒气超标
施工场所存在矽尘、水泥
3
粉尘
物理性
尘、电焊尘、石棉尘等其它
尘肺病
粉尘,除尘措施不到位或个
人防护不到位
设备操作不当;作业环境未
放射性疾
4
射线探伤
物理性
进行安全隔离;个人防护不
病
到位。
影响范围
高温区域
有毒有害
作业场所
有粉尘作
业区域
探伤作业
区域
2.2事件分级
表2.2-1突发职业危害事件分级标准
事件分级
分级标准
职业危害因素严重超标,且发现10例以上职业病
一级(特别重大)
疑似病例;或发生中毒、中暑等急性职业危害事
故,已经或即将造成30人以上人员死亡。
职业危害因素严重超标,且发现
3例以上、10例
二级(重大)
以下职业病疑似病例;或发生中毒、中暑等急性
职业危害事故,已经或即将造成
10人以上,30人
以下人员死亡。
职业危害因素严重超标,且发现
1人以上3人以
三级(较大)
下的职业病疑似病例;或发生中毒、中暑等急性
职业危害事故,已经或即将造成
3人以上,10人
以下人员死亡。
职业危害因素超标,且发现1例职业病疑似病例;
四级(一般)
或发生中毒、中暑等急性职业危害事故,已经或
即将造成1人以上,3人以下人员死亡。
职业危害因素超标;或发现有人员中毒、中暑,
五级(轻微)
但不构成生命威胁。
3组织机构及职责
项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作
组构成。
现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指挥机
构。
3.1现场应急指挥部
项目部在应急领导小组的领导下,成立突发职业危害事
故现场应急指挥部,指挥现场处置工作,成员如下:
指挥长:
项目经理
副指挥长:
项目副经理、项目总工、项目安全总监、项
目副经理
成员:
工程管理部主任、安全环保部主任、综合管
理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资
金部主任
主要职责:
(1)向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况,落实上级应急领导机构的决策部署;
(2)决定启动和终止突发职业危害事故应急预案;
(3)领导、指挥职业危害事故的应急处置、抢修和恢复工作;
(4)研究职业危害事故应急处置重大决策和部署等工作。
3.2应急救援工作组
在应急指挥部的统一领导下成立职业危害应急救援工作组,包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
(1)现场救援组
组长:
项目生产经理
成员:
工程管理部主任、安全环保部主任、设备物资管理部主任、职工医院院长、各工区负责人
职责:
负责制定现场救援方案;负责现场营救伤员,疏散人员,设置警戒区域;负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。
(2)后勤保障组
组长:
项目分管物资保障经理
成员:
工程管理部主任、综合办公室主任、财务资金
部主任、设备物资管理部主任
职责:
负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应;负责应急用电、通讯、供水;保障应急救援资金。
(3)善后处理组组长:
项目书记
成员:
综合管理部主任、商务合同部主任、工区负责人、作业队伍负责人
职责:
负责受伤人员的后续医疗救治;负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作;负责伤亡赔偿洽谈以及
死亡人员善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。
(4)事故调查组
组长:
项目安全总监
成员:
安全环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员
职责:
负责保护事故现场,搜集事故资料;负责事故调查,确定事故损失、性质、原因、主要责任人,提出预防措施和处理意见等;配合外部事故调查组。
4
监测与预警
4.1
风险监测
4.1.1项目部根据
2.1突发职业危害事故分析结果,
开展以下风险监测工作。
表4.1-1
突发职业危害风险监测
序
职业危
发生职业
监测时间和标
责任部门
或人员
监测方法
危害范围
准
号
害因素
实时监测,报警
辐射作业
射线报警
探伤作业区
负责人
1
器出现连续报
辐射
域
器
警。
1.24小时内最
高气温将升至
39℃以上,每3
小时监测一次。
2.24小时内最
天气预
高气温将升至
2
高温
报、温度
高温区域
37℃以上,每6
计
小时监测一次。
3.连续三日最
高气温将升至
35℃以上,每
12小时监测一
次。
有毒有
可能发生急
按照有关技术
3
害气体
检测仪器
性中毒的场
规范规定频次
超标
所
4
职业病
体检
职业危害场
岗前、岗中、岗
病例
所
后和职业危害
安全环保部
作业负责人
人力资源部
因素超标体检
职工医院
安全环保
部
4.1.2风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应
及时向部门负责人报告,部门负责人上报至项目部应急办公
室,应急办公室上报项目部应急领导小组组长。
4.2预警信息发布
项目应急办公室接到预警信息后,采用电话、QQ平台、
微信平台、短信等方式发布,预警信息包括事件发生时间、
地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
4.3.1高温预警行动
(1)日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业;日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,全天安排室
外露天作业时间累计不得超过
6小时,连续作业时间不得超
过国家规定,且在气温最高时段
3小时内不得安排室外露天
作业;日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,当采取换班
轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外
露天作业劳动者加班。
(2)在高温天气来临之前,项目部应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查,对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者,应当调整作业岗位。
(3)各种机械和运输车辆的操作室和驾驶室应设置空调,在施工现场附近设置工间休息室,休息室内设置空调或电扇。
(4)受限空间作业时应做好通风和降温工作。
(5)为高温作业、高温天气作业的劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。
4.3.2有毒有害气体超标预警行动
(1)利用有毒有害气体检测仪器检测有毒有害气体含量,气体未超标方可施工。
(2)受限空间严格执行工作票制度,安排专人监护。
(3)利用换气扇等进行强制通风,防止有毒有害气体超
标。
4.3.3辐射超标预警行动
责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业;组织控制
事故现场;发出警告、报警和指令;当干预水平达到相应限
值时,实施让公众进入室内或留在室内、隐蔽、撤离的措施。
4.3.4粉尘预警行动
对粉尘较大作业场所定期洒水降尘,所有作业人员必须
按规定配备劳动保护用品,并定期进行体检。
4.3.5各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状
态,做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
项目应急办公室根据突发职业危害事故的变化情况,报
请项目应急领导小组同意后,发布调整或解除预警信息通知。
5处置程序
5.1信息报告
5.1.1项目部发生四级及以上突发职业危害事故后,
项目经理应立即向公司应急办公室报告,并在1小时内向事
发当地县级以上安监局和行业主管部门报告。
5.1.2信息报送同时,项目立即启动专项应急预案,
全力实施应急救援。
任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报
和漏报事故信息。
5.1.3上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。
5.1.4报告内容:
事故发生时间、地点、简要经过、
发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取的措施和发展
趋势、报警人姓名及联系电话等,并根据事态发展和处置情
况及时续报动态信息。
5.2启动响应
应急领导小组启动突发职业危害事故应急预案,成立突
发职业危害事故现场应急指挥部,按照各应急救援工作组职
责分配任务,调配资源开展救援工作。
5.3现场救援
指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案(通用应
急处置措施见表5.3-1),全面领导现场救援工作。
各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下,按照生
产安全事故应急预案分工,相互配合、密切协作,共同开展
应急处置和救援工作。
表5.3-1
通用应急处置措施
序号
风险来源
处置措施
1.迅速将中暑患者移至阴凉通风处,
并解开衣裤以利于呼吸和散热;
2.用湿毛巾敷头部或者用冰袋置于中
暑者头部大腿根部处;
1
3.呼吸困难的患者发生缺氧昏迷,应
高温
通畅气道,并实施人工呼吸并通知
120。
若患者心跳、呼吸均停止,应实
施心肺复苏术;
4.病情严重者立即联系车辆,并由医护人员边抢救边送至医院。
1.发现人员不适,立即组织人员撤离现场;
2.对作业环境进行评估,不可盲目施救;
2有毒有害气体
3.配备足够及状态良好应急救援器材,如正压式呼吸器和防坠器,并组织人员进行施救;
4.及时拨打急救电话。
1.粉尘浓度较大时,组织该区域人员撤离,并进行通风、洒水降尘;
3粉尘2.将人员及时送至医疗机构检查;
3.加强区域管控,配备好足够消防器材,隔离和扑灭附近火源。
1.责令停止导致或者可能导致辐射事
故的作业,组织控制事故现场,发出警
告、报警和指令;
2.对伤员进行救治,将可能受到严重
4射线伤害辐射伤害的人员送至当地卫生主管部
门指定的医院或者有条件救治辐射损
伤病人的医院,进行检查和治疗,或
者请求医院立即派人赶赴事故现场,
采取救治措施。
5.4扩大响应
当职业危害事故无法控制或发生重大职业危害事故时,
由职业危害事故现场应急指挥部请示项目部应急领导小组
调整响应级别,当应急响应级别达到Ⅰ级时,向业主、上级
单位求救。
5.5响应解除
当职业危害事故得到有效控制,危险消除时,由应急指
挥部现场验证,确认隐患消除后,下达应急状态解除令,解
除现场警戒。
6处置措施
6.1先期处置
职业危害事故发生后,立即停止导致职业危害事故的作
业,设置警戒区域,控制事故现场,防止事态扩大,把事故
危害降到最低。
组织抢救遭受职业危害的患者,对可能遭受
急性职业危害的劳动者,进行卫生检查和医学观察。
6.2应急处置
6.2.1现场应急指挥部成立后,各应急救援工作组在
指挥长统一指挥下,根据职责与分工,按照现场应急救援方
案全面开展应急救援工作。
6.2.2现场救援组根据职业危害事故情况,确定警戒
区域范围,维持秩序,控制人员和车辆出入;停止导致职业
危害事故的作业,控制事故现场,防止事故扩大;对突发职
业危害人员进行营救,并转移到安全区;通过信号、广播,
组织和引导群众进行疏散、自救、互救。
在救援过程中,应
及时跟踪事故进展,做好预防措施,优先保证人员安全,将
事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。
6.2.3后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应;
负责各类应急设备的抢修工作;为救援保证充足的资金支持。
6.2.4开展应急处置工作时,要做好与地方政府的对
接和协同工作,扩大响应时请求外部救援力量支援,并安排
专人接应。
6.3后期处置
6.3.1善后处理组组织遭受职业危害人员开展后续医
疗救治,核实遭受或可能遭受职业危害人员情况及其亲属的
接待、安抚、住宿及日常生活工作,洽谈赔偿及善后工作,
与保险公司联络洽谈索赔事宜,组织恢复现场办公、生活等
基本功能。
6.3.2事故调查组保护现场、收集资料,调查事故,
提出预防措施和处理意见。
组织对事故应急处置情况进行总
体评估,完成评估报告,并提出改进建议。
7预案附件
7.1组织机构成员名单
7.1.1现场应急指挥部
指挥长:
副指挥长:
成员:
7.1.2应急救援工作组
(1)现场救援组组长:
成员:
(2)后勤保障组组长:
成员:
(3)善后处理组组长:
成员:
(4)事故调查组组长:
成员:
7.2应急通讯录
表7.2-1项目部突发职业危害应急人员及联系方式
序号
部门
职务
姓名
联系电话
微信号
1
项目经
项目经理
理部
2
项目经
安全总监
理部
3
安全环
副主任
保部
4
综合管
主任
理部
5
职工医
院长
院
24小时值班电话:
表7.2-2外部救援单位及联系方式
序单位名称部门联系人职务联系电话
号
1
2
3
4
5
全国特种
火警:
119;急救中心:
120;天气预报:
12121;森林
服务电话
火警:
12119;红十字会急救台:
999。
应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。
7.3应急物资储备清单
表7.3-1应急物资储备清单
序号
物资、装备名
型号
数
存放地点
责任人
联系方式
称
规格
量
1
急救箱
个
1
职工医院
2
便携式医用
瓶
1
职工医院
供氧器
3
体温计
支
10
职工医院
4
一次性口罩
包
10
职工医院
5
担架
个
1
职工医院
6
84消毒液
瓶
20
职工医院
7
血压计
台
2
职工医院
8
酒精
瓶
10
职工医院
9
喷雾器
个
1
物业
其他相关物资见项目总体应急预案。
7.4关键路线、标识和图纸
7.4.1场区平面布置图,标明现场主要构筑物名称、
应急物资布置、急救车辆、医院、应急指挥部位置。
7.4.2各主要构筑物、办公室、生活区应急疏散线路
图。