局长在思想纪律作风整顿动员会上的讲话.docx

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局长在思想纪律作风整顿动员会上的讲话

局长在思想纪律作风整顿动员会上的讲话

　　同志们：

　　按照市局统一部署，我局决定从2月15日至2月25日利用一周多的时间，在全局干部中开展以“深入贯彻落实科学发展观，促进地税事业又好又快发展”为主题的思想纪律作风整顿活动。

今天，我们召开全体干部大会，就是对即将开展的思想纪律作风整顿进行动员。

下面，我讲四点意见。

　　一、为什么要开展思想纪律作风整顿

　　在过去的一年里，区局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，在全体地税干部共同努力和辛勤工作下，我局各顶工作取得了丰硕成果：

税费收入保持较快增长，共组织税费收入亿元，其中税收收入亿元，创历史最好水平；干部培训得到加强，队伍素质不断提高，在征收和管理岗位业务考试中取得了较好成绩；纳税服务不断优化，行风建设取得新成果，连续第二年被确定为免评单位；文明创建成绩可喜，在全区文明执法杯竞赛中勇夺第一。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的干部队伍还存在一些问题和不足，与市局提出的“凝心聚力抓落实，规范创新上水平”的总体要求相比，还有不小的差距。

主要表现在：

一是在思想上，少数干部“爱岗敬业，无私奉献、心系群众、服务人民”的思想意识比较薄弱。

思想僵化，因循守旧，只攀待遇，不比工作，只求过得去，不求过得硬，看不清工作上的差距有多大，缺乏做好工作的事业心和责任感，缺乏创新意识和争先精神。

二是在干部素质上，学习意识不浓，整体素质不高，不能适应现代税收管理的需要；在工作中不注意方式方法，对工作中出现的问题没有及时发现和解决，例如工作中存在不着装，不亮证，不按程序办事，一定程度上损害了地税的整体形象。

三是在纪律上，一些干部组织纪律性较差，对市局、分局的工作安排和部署不能认真贯彻实施，存在应付、对付现象；个别干部不遵守机关制度和工作纪律，迟到、早退，上班玩游戏的现象时有发生，前一阶段办公楼被盗，跟个别干部没有认真落实值班制度有很大关系；个别中层领导疏于律已，作风涣散，不能坚守工作岗位，单位有事找不着人，手机常处于关机或无人接听状态，连自己都管不住，怎么可能管好别人。

四是在工作作风上，缺乏真抓实干、求真务实、一丝不苟、雷厉风行的作风，工作做的不精、不细、不实。

五是在税收管理工作中，一些行业和税种管理的税收政策没有完全执行到位，执法不规范的现象仍然存在，漏征漏管问题尚未得到有效解决；欠税管理没有达到上级要求，陈欠未清，新欠又生，影响了收入的质量；税收分析和纳税评估仍处于探索阶段，税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查四环节还没有从根本上实现良性互动。

这些问题都需要我们予以高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、开展思想作风纪律教育整顿要解决的问题

　　我们开展思想纪律作风整顿的目的，就是要结合我们的思想、学习、工作实际，认真学习贯彻全市地税工作会议精神，切实解决干部在思想作风、工作作风、生活作风方面的问题。

通过学习整顿，统一思想，提高认识，增强纪律观念，改进工作作风，使我们在思想上，工作上有所提高。

（一）要解决思想作风问题

　　作风的问题归根到底是思想问题。

作为地税干部，要时刻牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，树立全局意识和服务意识，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。

这就要求我们要紧紧抓住思想这一行动的先导，着力在进一步解放思想上下功夫，把解放思想作为贯彻落实十七大精神、推动一切工作的“总阀门”，以解放思想推动地税事业发展。

要紧密联系思想和工作实际，开展解放思想大讨论活动，进一步把解放思想引向更深层次和更广范围。

要通过解放思想，不断破除部分干部中存在的固步自封、因循守旧、骄傲自满、不思进取、只凭经验办事等思想障碍，把思想和精力集中到做好地税本职工作上来；全局干部要进一步强化创新意识和发展意识，牢固树立科学发展观，拓展工作思路，完善工作举措，健全体制机制，通过解放思想，促进我局各项工作整体上水平。

（二）要解决工作作风的问题

　　努力工作是提高生活质量的内在需要，是实现人生价值的必然途径。

首先，只有努力工作，才能改善生活质量。

随着我国人事制度改革的不断深入和《公务员法》的实施，优胜劣汰已成为人才竞争的法则，大家一定要增强危机感和忧患意识，珍惜和热爱这来之不易的工作环境和工作岗位，一份耕耘、一份收获，只有努力工作，才能得到更好的待遇，过上更好的生活。

其次，努力工作是实现人生价值的必然途径。

作为一名地税干部，只有增强做好地税工作的事业心和责任感，把心思用在谋事业、干工作上，不断提高工作质量和水平，为地税事业的更好更快发展多作贡献，才能真正体现出我们的人生价值，得到社会和他人的尊重和认可。

　　干工作，除了具备较强的事业心和责任感，还要注意工作作风和工作方法。

首先，干工作要到位，切忌半途而废。

要坚定抓好工作的决心和信心，切实解决工作中说得多、做得少的问题；解决工作中只部署不检查、落实不到位问题；解决虎头蛇尾，风声大、雨点小的问题；解决工作拖拉、效率低下的问题；解决工作方法简单，激化矛盾的问题。

区局班子成员各各位分局长、股长们要深入基层了解情况，看自己安排的工作是否得到了执行和落实，总之，干工作要到位，就得一杆子捅到底，有部署、有督促、有检查、有效果，做到事事有回音，件件有着落。

其次，干工作要善于在细节上做文章。

细节决定成败。

税收管理科学化、规范化、精细化是推进地税事业整体跨越的重要手段，要不断地研究和探索“四化两提高”的具体措施，把税收工作做实、做细、做到位。

第三，干工作要富有前瞻性和创造性。

地税事业发展会遇到许多新情况、新问题，因此要提前谋划、不断开拓进取、务实创新，用发展的思路解决工作中的难题，用开创性的思维解决新形势下遇到的新问题，用新举措开创工作新局面。

　　（三）要解决工作纪律的问题

　　工作纪律是干部在工作中必须遵守的行为规范和基本要求。

一个单位工作纪律的好与坏，直接反映一个单位的精神面貌和工作状态。

解决工作纪律问题，一靠教育，二靠自觉，三靠制度。

全体干部要增强遵守纪律的自觉性，认真落实和自觉遵守各项规章制度，以主人翁的姿态自觉维护全局正常工作秩序和形象。

区局将进一步完善现有规章制度，坚持以规制局，严格按章办事，对违反工作纪律的不和谐现象，要加大教育和追究力度。

　　（四）要解决不廉洁问题

　　要加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

要坚持秉公用权、廉洁从政，依法行使税收执法权和行政管理权，认真执行廉洁自律有关规定，严格要求自己，规范行政和执法行为。

落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格实行责任追究。

积极开展预防职务犯罪工作，防止违法违纪问题发生。

　　三、加强组织，保证教育整顿收到实效

　　今年的纪律作风整顿工作，区局已经作了具体安排和部署，请各单位务必抓好落实。

　　一要认真组织好学习和讨论，不要流于形式。

各单位要高度重视、认真负责，把纪律作风整顿作为推动学习、推动工作的一个重要手段来抓。

各级领导要以身作则，严格要求，带头学习，带头查摆问题，带头搞好整顿，带头做好工作，敢于剖析自己，敢于触及问题，敢于拿出过硬措施，才能推动作风整顿的深入开展。

每一名干部要高度自觉，严格要求自己，没有特殊情况，不要请假。

区局作风整顿领导小组要对纪律作风整顿工作加强督导，保证这项工作取得预期效果。

　　二要理论联系实际，学以致用。

要把马领桂局长在全市地税工作会议上的重要讲话和《2016年全市地税工作要点》作为学习重点，认真学习、深刻领会。

要紧密联系思想、工作、学习实际，找准问题，深入剖析，提高认识，通过学习讨论凝聚人心、鼓舞士气、鼓足干劲。

需要特别强调的是要把落实市地税会议精神与我局“345”总体工作思路结合起来，《全市地税工作要点》和《区局2016年工作谋划（讨论稿）》已经挂到区局网页上，各单位会后要结合各自岗位特点和工作实际，对市局工作要点和区局工作谋划进行认真学习和讨论，并将讨论结果形成书面材料上报办公室。

讨论要立足本职，放眼全局，把重点要放在查找问题，剖析原因，研究措施，解决问题，谋划工作上。

总之，要把学习和讨论的体会、成果转化为抓落实、求规范，谋创新，促提高的具体措施，为全面完成今年的各项工作打下很好的思想认识基础。

　　三要统筹兼顾，合理安排。

各单位要结合各自工作实际，搞好工作协调，正确处理好作风整顿与日常工作的关系，不能因作风整顿而耽误税收工作，要做到作风整顿和日常工作两不误，两促进。

　　四要边整边改，健全制度。

对查找出来的突出问题，有针对性地制定切实可行的改进措施。

特别是在查找根源的基础上，建立健全相关的规章制度，以规范干部行为。

　　五要认真总结。

对此次纪律作风整顿工作，要认真总结。

各股室，各分局要将作风整顿情况形成书面报告，及时上报思想纪律作风整顿领导小组办公室，政工股要认真对各单位整顿情况进行汇总，并及时上报市局。

　　四、把握重点，全力做好2016年各项工作

　　2016年我局总体工作思路是：

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市局工作安排，结合我局工作实际，以规范化管理和标准化建设统揽全局，做好三项工作（组织收入、队伍建设、纳税服务），突出四项重点（夯实征管基础，突出重点税源、强化税务稽查，完善目标考核），提升五种能力（从严带队能力，依法行政能力，科学管理能力，开拓创新能力，狠抓落实能力），努力开创桥西地税工作新局面。

2016年我局工作重点及具体要求是：

（一）做好三项工作

　　组织收入，队伍建设，纳税服务是地税工作永恒的主题。

总的来讲，今年对组织收入，队伍建设，纳税服务工作的基本要求是：

　　在组织收入过程中，要坚持组织收入原则，搞好税（费）源调查和税收分析，强化税源监控，加大清欠力度，防止新欠发生，使收入质量不断提高，收入总量继续增长，收入结构更加合理，努力完成全年税费征收任务。

　　在队伍建设上，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实“以人为本”的理念，以“强素质，讲和谐，抓管理，求发展”为主线，培育协作，互助的团队精神，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

一是要立足实际，着眼应用，增强实用性，努力做好干部培训工作。

继续深入学习贯彻党的十七大会议精神，理解和把握科学发展观、和谐社会的深刻内涵，增强做好税收工作的责任感和使命感；继续深化“周末两小时学习制”，以工作中常用的业务知识和工作技能为重点，着重抓好《征管法》、新《规程》、《税收标准化建设示范文本》、税收分析，纳税评估、以及新《企业所得税法》、修订后《个人所得税法》等新税收政策和征管应用软件的学习，增强业务素质。

二是严格干部管理，严肃工作纪律。

完善和落实各项工作制度和纪律，加强日常督导和检查，逐步解决干部中存在的懒、散、乱的问题，达到以管理求和谐，以管理求发展的目地。

三是要加强思想政治工作，增强干部责任心和敬业精神，培养和树立干部关心集体、热爱地税，干好本职的优良作风。

四是认真贯彻执行廉政建设各项要求，落实税务人员"十五不准"，纠正行业不正之风。

自觉接受纳税人和社会监督，主动采取措施，严厉查处税务人员违规违纪行为，形成良好的税风税纪。

　　在纳税服务上，要明确服务职责，健全服务制度，优化服务手段，强化服务监督。

明确服务职责，就是要按照征、管、查各岗位权限和新《规程》的要求，划分各岗位职权，明确服务责任，实现“一站（大厅）受理，抄报相关，联合审批，限期办结”。

健全服务制度，就是要严格落实首问负责、导税值班等制度；实行告知、提醒、延时、预约等人性化服务，利用办税服务厅，为纳税人提供纳税事宜公告和税收政策宣传。

优化服务手段，树立效率服务和效果服务的理念，实施简易申报、简并征期、网上申报纳税、“双定户”委托银行代缴税款等一系列纳税服务措施，与国税局联合作好纳税信用等级评定和联合办理税务登记工作。

强化服务监督，就是要在纳税服务方面实现“八公开”，即税收政策公开、身份职责公开、工作纪律公开、违章处罚公开、办