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5、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

6、教育部《幼儿园教育指导纲要(试行)》

7、教育部中央编办国家计委民政部财政部劳动保障部建设部卫生部国务院妇儿工委全国妇联《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》

8、《江西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门(单位)关于我省幼儿教育改革与发展若干问题意见的通知》

9、《江西省民办教育促进条例》

10、《幼儿园管理条例》

11、《幼儿园工作规程》

12、项目承办单位提供的基础资料

1.2.2编制范围与内容

根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定,本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘,对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。

1.3内容概要

1.3.1项目建设的必要性

当前奉新县虽然基础教育已经有了很大发展,但幼儿教育供给严重不足已经成为奉新县教育发展亟待解决的”瓶颈”。

特别是大多数幼儿园规模小,招生数量少,且布局不合理,满足不了社会的需要,致使县城内许多地方幼儿”入园难”的问题得不到根本解决。

因此,本项目不但是完善奉新县教育结构体系的需要,更是推动和加快发展奉新县学前教育事业的需要。

随着家长需求的多元化,民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化,进一步加大投入力度,加强和完善幼儿教育基础设施建设,满足家长多元化需求,解除家长后顾之忧,推动幼儿教育事业与经济社会协调发展,与全社会共同实现小康目标,是一项十分重要和紧迫的任务。

实施奉新县智慧星双语幼儿园项目是十分必要的。

它能够完善奉新县幼儿教育基础设施建设,全面提升其教育及服务效能,更好地为广大家长和儿童服务;

能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展,从而有效的促进奉新县教育事业的健康发展。

1.3.2项目建设内容与规模

本项目占地12亩,建设内容主要有幼儿教学楼、办公楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、水泵房、配电房等组成。

本项目总用地面积7992平方米,建筑面积3648.2平方米,其中:

幼儿教学楼2230.2平方米、办公楼及辅助用房686平方米,多功能活动室180平方米、专用活动室230平方米、宿舍294平方米,新建环形跑道293平方米,室外活动场1053.6平方米,广场及道路2741平方米,门卫传达室面积28平方米,绿地面积2399平方米。

并购置相应的教学与辅助设备共计2045台(套)。

1.3.3场址概述

本项目位于奉新县新吴大道旁工商局用地南侧,占地12亩。

项目规划区交通便利、地势平坦,环境优美,适宜项目建设。

1.3.4项目组织与实施

本项目承办单位为奉新县智慧星双语幼儿园,幼儿园成立项目建设领导小组,下设办公室,直接对园主要领导负责,以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。

1.3.5总投资及资金来源

本项目总投资741.1万元。

资金筹措:

由项目单位自筹解决。

1.4主要经济技术指标

主要技术经济指标表

序号

指标

单位

数量

备注

1

用地

12

2

建设面积

平方米

7992

3

建筑面积

3648.2

4

动力

万度/年

5

万立方米/年

3.36

劳动定员

50

6

全年生产天数

210天

7

总投资

万元

741.1

建设投资

710.1

流动资金

31

8

年教育总成本

112.5

9

总收入

192

正常年份

10

年利润总额

79.5

11

销售税金及附加

投资回收期

7.7

含建设期

1.5结论建议

1、奉新县智慧星双语幼儿园项目位于奉新县新吴大道旁工商局用地南侧,地理位置优势明显。

幼儿园地势平坦,环境幽静,周围无工业噪音,无污染,非常适合幼儿园建设。

2、奉新县交通便利,四通八达,连贯南北,承东启西,非常有利于南北东西人群流动的要求。

同时该项目符合国家关于大力促进”民办教育”工作的要求,符合国家产业政策和投资方向。

3、本项目总投资为741.1万元,建设周期一年,新增收入192万元/年,教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。

是个可行的项目。

建议有关单位给予大力支持,加快项目的前期工作进程,积极落实建设资金,落实设计和施工单位,尽早开工,保证质量按时完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会和经济效益。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目提出的背景

二十一世纪初,中国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。

加快幼儿教育事业的发展,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要条件,党和政府历来十分重视。

先后颁布了《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,明确了中国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。

教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。

这都给奉新县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。

当前,全球幼儿教育发展很快,在世界范围内形成了”早期教育热”,幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。

新中国成立以来,党和政府高度重视发展幼儿教育,中国的幼儿教育事业取得了巨大成就。

主要表现在:

幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的”私人事务”,而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业;

托幼机构教育的主要功能不再只限于保育,逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构;

幼儿教育开始面向所有的儿童,成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段;

托幼机构类型日趋多样化,满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求;

加强了对幼儿教育的科学研究,为幼儿教育提供科学依据;

幼儿教育专业化程度提高;

重视对家庭教育的指导;

重视解决幼小衔接问题。

能够说中国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。

近年来,”科教兴国”战略的实施和”教育要从娃娃抓起”观念的深入人心,民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。

当前,中国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。

由于教育经费的短缺,国家包办幼儿教育是不可能的,因此,国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。

再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈,经济承受力也越来越高,民办幼儿教育的市场也将越来越大,因此,民办幼儿教育还有很大的发展空间,它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。

因此,为了贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,适应民办幼儿教育发展的新形势,逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求,根据奉新县总体规划要求,结合奉新县的具体情况,充分发挥奉新县的区位优势,提出建设本项目,目的是使更多的儿童接受学前教育,逐步解决幼儿”入园难”的问题,促进奉新县”和谐社会”的建设与发展。

2.2项目建设的必要性

1、实施奉新县智慧星双语幼儿园项目是奉新县教育事业发展的需要

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。

现今奉新县全面兑现”农村教师补贴”和”优秀教师奖励”政策,较好地激发了广大教师的工作热情。

普通高考本科上线人数万人比和同龄人口百分比均稳居全市第四位,职业高中”三校生”高职本科上线人数位列全省前列,教学质量稳步提高。

投资7000多万元建成城南学校奉新二中顺利搬迁,创办了奉新第四小学、奉新县第五小学,一定程度上缓解了城区小学大班额问题,得到广大群众的充分肯定。

已基本建立了高、中、初等教育相互衔接,多层次办学的规模体系。

可是分析奉新县的教育结构现状不难看出,当前奉新县虽然基础教育已经有了很大发展,但学前教育供给严重不足已经成为奉新县教育发展亟待解决的”瓶颈”。

特别是幼儿园规模小,办园条件简陋,全县幼儿入园率较低(学前三年入园率仅为59%)。

按照奉新县十二五规划的相关规定,至幼儿园入园率要达到95%以上,初步推算,全县入园儿童数应增加4000余人。

且幼儿园的布局不合理,满足不了社会的需要,致使奉新县居住的许多幼儿”入园难”的问题得不到根本解决。

因此,发展幼儿教肓对于促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

因此,奉新县智慧星双语幼儿园项目不但是完善奉新县教育结构体系的需要,更是推动和加快发展奉新县学前教育事业的需要。

2、是构建社会主义和谐社会的需要

在当前全面建设小康社会,努力构建社会主义和谐社会的新形势下,加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐,保证社会稳定具有重要的现实意义。

随着家长需求的多元化,民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化,进一步加大投入力度,加强和完善幼儿教育基础设施建设,满足家长多元化需求,解除家长后顾之忧,推动幼儿教育事业与经济社会协调发展,与全社会共同实现小康目标,是一项十分重要和紧迫的任务。

3、实施奉新县智慧星双语幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要

终身教育,是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点,它从根本上影响了全世界的教育价值取向,也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统----幼儿教育的认识。

终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野,获得了思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。

因此,幼儿园教育是基础教育的重要组成部分,是中国学校教育和终身教育的奠基阶段”,它要为”幼儿一生的发展打好基础”。

因此,实施奉新县智慧星双语幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要

综上所述,实施奉新县智慧星双语幼儿园项目是十分必要的。

第三章项目区概况与建设条件

3.1园址概况

根据县城总体规划要求和县发展现状与发展趋势,经过多方筛选、比较、讨论,最后确定奉新县智慧星双语幼儿园项目初步选址在奉新县新吴大道旁工商局用地南侧。

拟选址位置环境优美,地势平坦,无工业污染源,有利于教学和师生生活居住。

场地无构筑物,交通方便,适合项目建设。

3.2项目区域概况

奉新县地处赣西北部,下辖18个乡镇场,184个村委会,1653个村民小组。

全县人口31万人,县城面积1642

耕地面积42万亩,林地面积165.7万亩,森林覆盖率达70%。

奉新县是明末著名科学家宋应星的故乡,是佛教”天下清规”的发祥地,是中华华林胡氏的发祥地,交通便捷,通讯方便。

县境三面环山,地势西高东低,西部中低山地、中部多丘陵、东部低丘河谷平原,属典型的丘陵山区地形地貌。

最高峰五梅山(海拔1516.3米),最低点宋埠中堡(海拔27米),平均海拔300米。

属中亚热带湿润气候,年平均气温为17.3℃,年平均降雨量为1612毫米,年相对湿度平均为79%,无霜期年平均为260天左右,年日照时数达1803小时。

奉新资源丰富,优质米、毛竹、猕猴桃、水电为奉新四大优势,素有”贡米产地”、”中华猕猴桃之乡”、”江南竹县”的美称。

优质米声誉鹊起,成为江西农产品中的绿色食品和出口大米免检产品;

毛竹蓄积量居全省第二,全国第五;

猕猴桃风味独特,面积江南最大;

中小型水电站星罗棋布,电力充分价廉。

奉新是全国首批商品粮基地县、全国毛竹林基地县、全国造林绿化百佳县、全国绿化先进单位和全国第一批农村初级电气化达标县。

十一届三中全会以来,奉新形成了食品、酿酒、竹木加工、化工、电力、磨具磨料、造纸七大产业。

  奉新素有”仙源灵境”之誉,自然景观秀丽,人文景观丰富,境内群峦叠翠,古迹迷人,旅游景点甚多,历史上有不少政客商贾、学者高僧前来浏览、隐居,留下了许多胜迹和动人传说。

  全国首批农村电气化县:

奉新是全国第一批农村初级电气化达标县,水能蕴藏量7.79万千瓦,已开发5万千瓦,年发电量4亿度,电力优质廉价充分。

近年来,奉新县委、县政府大力解放思想,与时俱进,埋头苦干,奋力争先,全县经济和社会保持了持续快速、健康发展的良好势头。

县域内农业现代化步伐加快,工业化进程加快,形成了食品、酿酒、竹木加工、化工、电力、磨具磨料、造纸七大产业,工业园区正快速发展,工业已形成食品、轻化、建材、纺织、机械等支柱产业。

奉新正由一个农业大县向农业强县、工业强县转变,一个外向型的县域经济发展格局正在形成。

全县完成国内生产总值53.16亿元,比增长14.1%;

财政总收入完成5亿元,比增长25%。

奉新全社会固定资产投资完成47.1亿元,同比增长41.5%,实际引入省外资金20.05亿元,实际利用外资4580万美元。

实现外贸出口2852万美元。

奉新县先后获得”全省投资环境十佳县”、”全省固定资产投资先进县”。

3.3建设条件

3.3.1自然条件

奉新县地处中国中亚热带北部湿润地带,是江西省著名的暴雨中心之一,降雨较为集中,雨量充沛,热量充分,植被生长环境优越,森林植被类型多样。

由于海拔高度不同。

森林植被的垂直分布有明显的变化,海拔1000米以上的山地植被以灌木为主;

1000米以下是以针叶林、竹林为主伴生少量阔叶树的混合型植被;

300米以下以马尾松、湿地松、杉木为主和部分油茶、果类经济林。

3.3.2地形地貌

奉新县地处九岭山脉东南翼,位于江西省的西北部、宜春市的北部,东邻安义、新建两县,南部与高安市面上接壤,西南部与宜丰县交界,西北部与鼓铜、修水相联。

北部与靖安县交界;

境内南、西、北三面环山,中部地处丘陵,仅东部为河流平地。

全县总的地势为西部高峻,渐次向东部倾斜,是一个以山地、丘陵为主的山区丘陵县。

属半山区半丘陵地貌,呈”七山半水二分田,半分道路和庄园”的布局。

全县辖区面积为1642平方公里。

山地面积约占48%,丘陵占10%,低丘陵岗地占36%,平原占6%;

西部为深山区,山峦起伏,峰谷交错,九岭山脉的五梅山位于奉新与修水交界处,海拔1516米;

东部为海拔180米以下的丘岗地,岗丘大面积分布。

3.3.3地质条件

项目建设地段场地地质状况自上而下分别为素填地、粉土和全风化砂岩,未见地下水。

其中素填土不宜作基础持力层,粉土、全风化砂分别可作浅基础和基础持力层。

根据《中国地震动参数区划图(江西省部分)》(GB18306-),本区域地震动峰值加速度系数<0.05g,场地岩土地震稳定性良好,属相对稳定区域。

地震本烈度:

本区地震基本烈度为6度,设计基本地震加速度为0.05g,设计地震分组为第一组,设计特征周期0.35s。

3.3.4水文条件

奉新县境内河流以贯穿县中心的南潦河为主,呈羽状覆盖,是修河的一条主要支流,自西向东横贯境内。

南潦河有大小支流29条,其中上游较大支流有百丈、溜头、石溪、澡溪、仰山、兰田、澡下水系等,下游较大的支流有白马港、中堡港、黄沙港、赤田港等。

全县属于长江流域鄱阳湖水系的修水水系,境内主要干流为南潦河,属常流河,流域面积约1531km2,自西向东横贯全县,历年平均流量104m3/s,历史最小流量为17m3/s,水量资源为898.6万m3/d,沿途有60条大小溪流呈叶脉状分布于全县各地,北面另有北潦河流经干洲镇转入靖安县仁首乡,进入安义县境与南潦河汇合。

多年平均地表水年径流量为16.8亿m3,其中可利用地表水量为4.6亿m3,全县人平均拥有水量2020m3,耕地每亩平均拥有水量866m3。

全县地下水为31.01万m3/d,可满足地表水不足地区人们的生活用水及工农业生产要求。

3.3.5气象资料

奉新县位于长江中下游,地处北回归以北,属中亚热带湿润气候,常年呈亚热带季风气候特征,气候温和,四季分明,雨量充沛,日照充分,无霜期长。

累年平均气温为17.2℃,七月份为最热月,平均气温29℃,元月为最冷月,平均气温为4.7℃;

极端高温为40.4℃(1996年8月11日)。

极端低温为-13.1℃(1977年1月30日)。

累年日照时数为1802.5h,各月平均日时数都在100h以上,年辐射总量为106kcal/cm2,生理辐射能量为52kcal/cm2。

累年平均降雨量为1784.1mm,最大年降雨量为2884.5mm,最小年降雨量为1237.1mm。

降雨多集中于4-6月,占全年的54%,7-9月雨量较少,不到全年降雨量的28%。

累年无霜期平均为260d,最长为296d(1973年),最短为230d(1964年)。

基本风压:

0.45KN/m2、基本雪压:

0.45KN/m2

3.3.6水、电通讯等供应情况

奉新县以南潦河为主要生活水源,工业区基本上采用市政给水管网的自来水。

奉新县自才新建自来水厂,取水口、管道设施、净水装置齐全,城市供水管网基本上覆盖城北、城南及工业园区,赤岸镇区也由此水厂供应用水

奉新县电力资源丰富,电力价格低廉。

是全国第一批电气化县之一,县内拥有小水电123座,拥有220千伏一座,110千伏三座输变电站。

电话线路已接至场地附近,有线电视、宽带网络等通讯线路需新敷设。

移动、联通等无线通讯网络已覆盖选址范围。

3.3.7社会经济条件

(1)得天独厚的区位优势

奉新县位于江西省西北部,赣江修水支流南潦河上游,地处东经114°

45′~115°

33′,北纬28°

34′~28°

52′,东靠安义,南临高安,西南毗连宜丰,西北按壤修水,北邻靖安,县境内东西长78km。

南北宽32km,面积1639.9km2。

县城冯川镇位于县境东部。

城区沿奉大公路到320国道18km,由此至省会南昌55km,距105国道25km,与南昌市构成环形通道。

县城至九江码头170km,可感受昌九经济带强辐射,园区以沥青二级公路与各毗邻县相连,内联各乡镇村,客货运输方便、快捷,交通区位优势较好。

园区已建成8km2。

(2)交通便利

奉新县位于江西省东北部,是靖安、安义、九江、宜春、高安等地交通往来的枢纽。

该县对外交通均为陆路,对外公路有奉铜线、大干线(三级道路)、万上线(三级道路)、大上公路,其中奉铜线、大干线为省道。

该县沿奉大公路至320国道仅18公里,距105国道25公里,南昌至奉新高速公路已经开始建设,直接距离38公里,奉新距昌北国际机场58公里,距九江港口170公里,奉新紧邻南昌半小时经济圈,与沿海发达地区均有高速公路相连,交通较为便利。

(3)生源市场充分

奉新县全县人口31万人,县城现状人口包括冯川镇、赤岸镇、赤田镇及冯田开发区的城镇人口,合计10余万人。

按《奉新县城城市总体规划》奉新县城城市建设用地规模:

近期为12.2

远期2020年为19.3

全县人口规模规划:

31.7万人,2020年34.0万人。

奉新县城城市人口规模:

10.8万人,2020年16.5万人。

第四章工程建设方案

4.1项目组成

本项目共有四部分组成:

一是教育活动区项目,包括幼儿教学楼;

二是教育辅助区项目,包括活动室、运动场、植物园等;

三是行政办公区项目,包括办公楼等;

四是公共工程,包括变电线路及变电设施、道路等。

其项目组成见下表:

项目组成一览表

项目

内容

教育区项目

幼儿教学楼

办公区项目

办公楼

教育辅助区项目

宿舍、活动室、运动场、植物园

公共工程

变电线路及变电设施、道路

4.2建设原则

1.根据中国有关幼儿园建设的方针、政策及相关规范、规程,结合城市建设总体规划进行设计。

2。

充分考虑奉新县现有幼儿园的实际情况,远近期结合,实事求是,因地制宜,合理确定建设内容和建筑规模,以满足项目的需要。

4.3项目建设目标

根据幼儿园的占地面积及建设情况,结合招生范围的生源需求情况,奉新县智慧星双语幼儿园项目按20个教学班,在校生规模640人的办学规模。

并将奉新县智慧星双语幼儿园建设成为标准化、规范化幼儿园,以满足奉新县当前及今后幼儿教育发展的需要。

4.4项目建设内容与规模

幼儿教学楼2230.2平方米、办公楼及辅助用房686平方米,多功能活动室180平方米、专用活动室230平方米、宿舍294平方米,新建环形跑道293平方米,室外活动场1053.6平方米,广场及道路2741平方米,门卫传达室面积28平方米,绿地面积2399平方米,公共工程40平方米。

4.5总平面布置

4.5.1总平面布置原则

1、要体现出现代化幼儿园的特征,幼儿园的规划建筑和设施要适度超前,具有一定的前瞻性,符合新世纪幼儿教育的理念。

2、平面布置有利于集散,确保安全,符合建筑设计防火规范要求。

3、以幼儿园总体发展思路为依据,结合幼儿园区域内自然气象条件、交通运输条件进行总体设计,以保证项目建设的高效率。

4、平面布置应确保内外交通顺畅,避免回头路和尽头路,出口应退入城市道路红线。

5、场地内竖向设计应有利于雨水排出。

6、平面布置紧凑、合理、教学管理方便。

7、布置上考虑近期和远期相结合,合理规划用地,为

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