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介绍行业协会的涵义和功能,通过外部性模型说明行业协会应对反倾销的必要性;

通过无限重复博弈下的“囚徒困境”模型,说明行业协会存在自发应对反倾销的内在激励,即有其必然性。

并简要介绍西方发达国家行业协会应对反倾销过程中的具体做法。

第三章通过论述我国遭遇国外反倾销的现状、原因和对我国经济产生的影响,说明行业协会功能的缺位是我国频繁遭遇反倾销的重要原因之一,从而表明发挥行业协会作用来应对反倾销的必要性,并结合“洋协会”的进入威胁分析其紧迫性。

第四章分析我国行业协会的发展历程,概述我国行业协会的现状和特点,阐述我国行业协会应对反倾销的职能定位和实践作用。

第五章分析我国行业协会应对反倾销的不力状况,探讨由此暴露出的我国行业协会问题,并就提高我国行业协会应对反倾销的能力,从完善我国行业协会应对反倾销的功能和改革发展我国行业协会两个方面提出对策建议,并强调加强我国行业协会的服务能力建设是解决问题的关键和根本。

关键词:

行业协会,反倾销,作用,服务功能

 

RESEARCHONEFFECTOF

OURCOUNTRY'

STRADEASSOCIATION

INRESPONDINDTOANTIDUMPING

ABSTRACT

Withreformandopeningupofmorethan20years,China'

seconomyhasgraduallypracticingthetransitionfromplannedeconomytomarketeconomy.Especially,sinceChina'

sentrytotheWTOin2001,underthedualpressureofglobalmarketandeconomyintegrationandtherestrictionoftheWTOrules,acceleratingthereformofChina'

smarketeconomyisbecomingmoreandmoreurgent.Ontheotherhand,inthefieldofforeigntrade,theinternationaltradeconflictsourcountryfacesisincreasinglygrim.Inparticular,itisfrequentlyencounteredforeignanti-dumpingmeasures,hadasevereimpactonChina'

sforeigntradeandeconomicdevelopment.

Attheabovebackground,howtoeffectivelydealwithinternationaltradeconflicts,toeffectivelycoordinatemarketactivity,torealizetheindustryadministration,toreflectthedemandsinterestsofthediversemarketmainbodies,becomeanimportanttaskintheprocessofChina'

smarketeconomysystemreformandpoliticalsystemreform.Westerncountries'

experienceshows:

tradeassociationisanimportanteconomicgovernancemodeinamaturemarketeconomysystem,isabridgeofcommunicationbetweenthegovernmentandthemarket.Ithasplayedanindispensableroleintheestablishmentandmaintenanceofthemarketorderandtheindustryorder.Therefore,itisnecessarytolearnfromtheexperienceofWesterndevelopedmarketeconomiestoperfectourintermediaryorganizationssuchastradeassociations.

Thispaperwillexplorethepast、thepresentandthefutureofChina'

stradeassociationsfromanti-dumpingfieldinwhichcurrentlytradeassociations'

functionisclaimedacutely.Generally,thisthesisisplanedbasedonthefollowingthinking:

First,atthebottomofforeigntradeassociations'

practicestodealwithanti-dumping,theoreticalmodelswereestablishedtoshowthat:

itisindispensableandinevitablethattradeassociationsmakegreateffortstorespondtotheanti-dumpingmeasures;

Secondly,analysesofanti-dumpingcomplexionChinaencountersilluminateabsenceoftradeassociations'

functionshowsisoneoftheimportantreasonsforthedeteriorationoftheanti-dumpingissue;

Finally,basedonresearchingthedevelopmentandtheproblemsoftradeassociation,thethesesproposescountermeasuresfromstrengtheningtheabilitytocopewithanti-dumpingandreforminganddevelopingChina'

tradeassociations.Thespecificcontentandstructureareasfollows:

Thefirstchapterisintroductionwhichintroducesthebackgroundandsignificance、literaturereviewofdomesticandforeignstudy、themainidea、contentandstructurearrangements.

Chapter2isthetradeassociation'

sroleindealingwithanti-dumping.Themeaningandfunctionoftradeassociationsareexplained.Anexteriormodelshowstradeassociation'

sessentialitytodealwithanti-dumping;

Theinfinitelyrepeated"

prisoner'

sdilemma"

gamesmodelshowsthattheindustryassociationshavespontaneousinternalincentivetodealwithanti-dumping,thatisitsinevitability.Thespecificprocessofwesterncountries'

tradeassociationstodealwithanti-dumpingispresented.

Chapter3discussesthecurrentsituationandcausesofforeignanti-dumpingChinasuffersfrom,andtheimpactonChina'

seconomy.Itisnotedtheabsenceoftradeassociations'

functionisoneoftheimportantreasonsChinafrequentlyencounteredanti-dumpingmeasures.Itisshowedplayingtheroleoftradeassociationstorespondtoanti-dumpingisnecessary,andisalsourgentbecauseofforeigntradeassociations'

entrythreat.

Chapter4analysesthedevelopment、currentstatusandcharacteristicsofChina'

stradeassociations,explainsthefunctionsandrolesofChina'

stradeassociationstodealwithanti-dumping.

Chapter5analyzessituationthattradeassociationsareabsentindealingwithanti-dumping,exploresitsexposedproblems.Inordertoimprovetheabilityoftradeassociationtodealwithantidumping,thethesesputsforwardtwoproposalsincludingstrengtheningthefunctiontocopewithanti-dumpingandreforminganddevelopingChina'

tradeassociations.ItisemphasizedthatstrengtheningtheservicecapacityofChina'

stradeassociationsisthekeyandthefundamentalitytosolvetheanti-dumpingproblem.

KEYWORDS:

tradeassociation,anti-dumping,effect,servicefunction

目录

摘要I

ABSTRACTIII

第一章绪论1

1.1选题的背景和意义1

1.2国内外研究文献综述2

1.3论文的研究思路、内容和结构安排5

第二章行业协会在应对反倾销中的作用7

2.1行业协会的涵义和功能7

2.2行业协会应对反倾销的理论分析9

2.2.1倾销和反倾销9

2.2.2行业协会应对反倾销的理论模型分析10

2.3西方国家行业协会应对反倾销的做法16

第三章我国行业协会应对反倾销的必要性和紧迫性18

3.1我国遭遇国外反倾销的现状和特征18

3.1.1我国遭遇国外反倾销的现状18

3.1.2我国遭遇国外反倾销的特征18

3.2我国频繁遭遇反倾销的影响和原因20

3.2.1频繁遭受反倾销对我国经济的影响20

3.2.2行业协会的缺位是我国频繁遭受国外反倾销的重要原因之一22

3.3我国行业协会应对国外反倾销的必要性和重要性24

3.3.1发挥行业协会作用的必要性24

3.3.2发挥我国行业协会作用的紧迫性——外来洋协会的威胁24

第四章我国行业协会应对反倾销的实践26

4.1我国行业协会的发展历程26

4.2我国行业协会的现状和特点29

4.2.1我国行业协会的现状29

4.2.2我国行业协会的特点30

4.3我国行业协会应对反倾销的作用31

4.3.1我国行业协会应对反倾销的职能定位31

4.3.2我国行业协会应对反倾销实践中的作用32

第五章我国行业协会应对反倾销的问题和对策35

5.1我国行业协会应对反倾销中暴露的问题35

5.1.1我国行业协会应对反倾销的作用缺失35

5.1.2我国行业协会存在的问题36

5.2加强我国行业协会应对反倾销的功能37

5.2.1做好反倾销的预防准备38

5.2.2提高反倾销的应诉能力39

5.3加快我国行业协会的改革和发展41

5.3.1以市场化为导向推进我国行业协会改革42

5.3.2依托产业集群发展地方性行业协会44

5.3.3提高行业协会的服务能力是根本46

小结47

致谢48

参考文献49

第一章绪论

1.1选题的背景和意义

自改革开放尤其是2001年正式加入WTO以来,我国经济日益融入世界,巨大的开放压力不断促使国内改革的推进。

为更好地参与全球竞争和合作,顺应全球经济和市场规则,进行市场经济体制改革和政府职能的转变成为一条不归之路,政府在市场活动中的活动受到越来越多的限制。

面对未来“小政府、大市场”格局中政府更多的无能为力,以及单个企业的势单力薄,非常有必要吸取西方发达市场经济体的经验,构建市场中介组织——行业协会来实现行业管理功能以及协调市场活动。

另一方面,随着国有企业改革的持续推进、民营经济的飞速发展,市场主体变得日益多元化,企业作为市场竞争的主体,其在市场经济活动中的主体性和主动性的发挥成为一种必然,建立有效的行业协会来反映企业的利益诉求,实行行业规范与自治的需要日益强烈。

上述必要性和必然性的结合对我国行业协会的发展和壮大提出了客观要求。

当前发挥行业协会作用呼声最高的是在对外贸易救济方面,表现最为突出的是反倾销领域。

近20年以来,我国经济和出口贸易获得了飞速的增长,但是,随着我国商品出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升,对我国发起反倾销调查的案件出现了扩大之势,遭受的反倾销案件总数连年居世界各国之首。

尤其是最近几年,由于我国在入世协定书上承诺加入WTO15年内在反倾销问题上不享受市场经济地位,我国出口遭遇国外反倾销调查明显增多,在“十五”期间,我国被反倾销立案的数目分别为:

2001年53起,2002年51起,2003年52起,2004年49起,2005年57起。

根据世贸组织的统计,从1995年至2005年,我国已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,在世贸组织成员发起的反倾销案件中,约六分之一针对我国。

面对我国遭受的反倾销指控在数量、国家和产品上呈现的扩散趋势,以及其对我国出口贸易和经济发展的危害,在WTO规则下探讨应对反倾销过程中我国行业协会的建设,不仅有利于维护当前我国对外贸易的利益,长远来看,也是为我国市场经济的完善、经济的持续发展奠定良好的制度基础。

1.2国内外研究文献综述

关于行业协会在应对反倾销中的作用,现有国外学术资料中极少有学者直接论述,原因可能有两点,第一,在反倾销领域,发达国家通常是反倾销措施的发起国,没有出现比较严重的反倾销应对形势,遭受的反倾销调查数量不大、频率不高;

第二,西方发达国家通常市场经济体制比较完善,市场中介组织尤其是行业协会比较发达、功能比较完善,自20世纪60年代,GATT及各国制定反倾销规则和法律以来,无论是反倾销预防还是反倾销应诉,这些国家行业协会的表现相当成熟、操作比较规范,因此,鲜见有文章专门论述。

国外与本文论题相关的研究分为两个方面,一方面,很多学者侧重于研究行业协会在市场经济中的功能和作用;

另一方面,一些学者从反倾销效应和政策层面做相关理论和实证分析。

前者主要包括:

新制度经济学派很多经济学家利用交易成本、治理机制和治理结构对行业协会进行了相当多的分析,Streeck,Schmitter和Hollingsworth等把行业协会组织视为并列于市场、企业、国家、非正式网络的第五种经济制度或社会秩序,并一道参与对资本主义经济的治理,比如SchneibergandHollingsworth(1990)认为行业协会在竞争性和市场分散化的产业部门,以及在最终消费品部门(如纺织品、药品和半导体产品等)尤为繁荣,具体职能包括建立让行为人达成协议和建立交易条款的程序、设立治理市场行为的规范、展开政府游说等几个方面。

一些经济、社会学家从历史的角度分析行业协会,例如,代表人物Greif(1994)借助现代博弈论委托代理理论工具,利用有效工资模型,解释了欧洲中世纪热那亚犹太商人成立商业同盟(coalition),通过第二方惩罚和第三方惩罚确保建立互为委托代理的“双边声誉机制(bilateralreputationmechanism)”,依靠商人与代理人的默契配合和商人给予代理人的优厚待遇造就整个同盟的共同繁荣,有效地解决信用制度问题,从而通过大量经济史资料分析了行业组织这种制度的存在、演进和其积极作用。

另外,基于博弈论的分析研究也相当多,从合作博弈到非合作博弈都有论述。

针对行业协会的外部性及“搭便车”现象,为确保其稳定性,曼库·

奥尔森利用博弈论(1980)论证了作为一种利益集团的行业协会形成的障碍和条件,认为小集团可以忽视大集团所无法避免的搭便车行为,正是“搭便车”行为的存在,导致集团成员不愿付出努力来提供公共产品。

行业协会产生和有效运行的关键在于能否给成员提供“选择性激励”(SelectiveIncentive),使其形成较高的预期净收益,而选择性激励通常表现在行业协会只对会员提供的有价值的资源,使得会员退出是有成本的。

另一方面,在反倾销效应和政策层面所做的相关理论和实证分析中,国外的论文涉及的范围很广,不仅仅有经济方面的,也有从法律角度入手的;

既包含宏观经济层面,也有立足微观个体的;

内容涉及反倾销的设立原因、效果、程序等等。

不过,总的来说,相当多的一部分还是侧重于从国内产业、市场保护的角度,评估反倾销措施对国内产业、企业的经济影响。

比如,CorinneKrupp(1994)实证分析证明:

为保护国内上游产品(中间产品)而提起的反倾销案件,不仅影响到上游市场的竞争者,对下游用户也会造成影响。

他实证研究了美国1978年~1992年的10个具有典型下游用户产业的反倾销样本案例,结果显示:

对上游产业征收反倾销税会对国内上游产业的产量和产值产生积极作用;

但是,对下游产量会造成负面影响。

另外,他还发现:

反倾销税对进口上游倾销产品的数量值有负面影响(灾难效应),但对进口上游非倾销产品数量有积极影响(转移效应),同时对国内上游产业的生产份额产生积极作用(市场份额转移)。

B.PeterRosendorff(1996)则论证了反倾销程序、自动出口限制(voluntaryexportrestraint)和国内政治之间的关系。

LeonardK.Cheng、LarryD.Qiu、KitPongWong(2001)从机制设计的角度,探讨了如何设立最优的激励兼容的反倾销措施,以达到贸易保护的目的。

最近几年,对于行业协会应对反倾销这一命题,国内学者的研究很多,一方面是因为我国面临的反倾销形势日益严峻,反倾销已成为我国对外经贸领域一个突出的问题;

另一方面是因为我国处于市场经济的转型期,传统的政府管理体制、市场运作体制、企业运营体制都面临改革和完善的挑战,行业协会作为其中重要的一个环节,其缺陷和重要性都日益凸现。

对此,国内学者的研究集中在两个方向,一是单独论述行业协会应对反倾销,另一个就是从构建全社会应对反倾销体系入手,论述如何提高反倾销的应对效果。

对于第一个方向,大多侧重于行业协会的概括性介绍,通过描述行业协会在反倾销中的作用现状和问题,提出对策,研究方法主要是对比借鉴国外经验以及个案分析,角度涉及法律、经济、政治、社会,其代表有:

刘晖(2005)通过倾销与反倾销法律规定上的比较,说明中国加入世界贸易组织后,行业协会的发展需要进入一个新的台阶,并不断与国际惯例接轨。

结合我国反倾销立法,在借鉴国外行业协会发展经验的基础上,按照国际通行的反倾销法律规定,分三个步骤提出我国行业协会在应对国外反倾销中应扮演的角色:

反倾销调查前,预警与协调;

反倾销调查过程中,配合调查、有效应诉;

反倾销调查裁决后,利用有关制度、维护权益。

席小炎(2005)结合温州烟具协会应对欧洲打火机反倾销的案例分析,指出行业协会作为管理服务市场的一种重要制度安排,在一定的条件下是可以满足激励约束的,且这种约束具有稳定性。

这样,行业协会在市场经济中因具有完整的激励约束机制,从而在市场中可作为重要的市场治理机制而独立存在,而不应是政府的附属机构或者说是政府职能在市场管理服务中的单纯延伸。

反倾销不能由政府出面,必须是民间行为,但各家企业无力应对,即使单家企业打赢官司,其成效也是有限的,也不能惠及全行业,因此,行业协会与企业紧密结合,在反倾销中扮演着其他组织

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