安全生产深化反违章实现无违章活动实施方案Word格式文档下载.docx
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（一）“一深化”：
深化反违章。
1.加大反违章力度。
（1）加大安全监管力度。
加大班组自查自纠力度。
强化班长、班组安全员、工作负责人现场监护，及时纠正违章行为；
班组应对每次作业的工作票（操作票）、“三交”录音、标准化作业卡检查分析，做好改进提高。
（2）加大违章查处力度。
1、加大班组行为性违章的查处。
突出对无票作业，无人监护，擅自扩大工作范围，安全措施不到位，票、卡代签名或漏签名，约时停、送电，作业流程错误，使用不合格的安全工器具等严重违章的查处。
2、加大管理性违章的查处。
突出对重复性违章的惩处力度，对同类型一般违章多次出现的，按管理性严重违章处理；
对人员到岗到位不满足要求、不发布作业信息、故意推迟开工、有意逃避稽查的要严查严处；
对超承载力安排工作、“三种人”管理不到位等违章要追究管理责任。
3、加大装置性违章的查处。
每次安全大检查、专项检查时，应加大对电气设备安全距离不满足要求，绝缘配电线路没有设置验电接地环，线路“三牌”不齐全、无杆号牌或字迹不清晰等作业环境不满足要求的装置性违章的查处。
2.拓展反违章深度。
施工方面，重点查处作业现场安全管控不到位、标准化作业不到位的违章；
运维方面，分析每次缺陷、跳闸事件，重点查处运行维护管理不到位的违章。
3.拓展反违章广度。
从班组、人员、现场方面全方位反违章，实现“三个延伸”。
实现从重点抓作业现场；
人员方面，实现从重点抓运检班组人员生产作业习惯；
现场方面，实现从重点抓停电作业现场延伸到抓营销业扩计量施工现场，将业扩计量施工现场纳入周例会管控。
对班组、人员、现场全部纳入反违章范畴，进行违章记分管理和考核，班组对现场要做到100%管控到位、稽查到位。
（二）“二推进”：
推进标准化建设、推进隐患排查治理。
1.推进标准化建设。
（1）推进作业行为的固化。
1、根据省公司新发布的现场标准化作业管理规定，完善标准化作业卡，规范作业流程、工序质量、风险控制措施，每月对现场标准化作业点评分析并编发月度总结。
2、公司安全专责应加强对双票的管理，每月做好统计分析；
做好对培训、三交等标准化作业流程的监督；
做好作业过程风险辨识的监督管理。
3、班组应进一步规范工作过程“九件事”，即工作前的现场查勘、工作准备、工前培训，工作中的站队三交、安全监护、标准化作业，工作后的作业点评、验收交接、总结提高。
（2）推进管理流程的固化。
1、进一步梳理完善各项安全规章制度和技术标准，清除无效、归并重复的规章制度、标准，优化管理流程，做到正确简洁、操作性强。
整理收集公司的有效安全生产规章制度，并按要求学习归档，做到班组有章可依。
2、对工作实行痕迹化管理，在开展每项工作时留下痕迹（文档、录音等资料），定期对“痕迹化”管理指导、检查、考核。
3、固化现场安全管理的过程控制，实现信息发布、作业提醒、现场把关、现场监督的百分之百，做到人员到位，措施到位，监护到位，把关到位。
（3）推进安全管理标准化。
1、开展班组标准落实情况的专项检查，督促各级人员严格按照要求开展工作，要确保标准和流程落实到班组、落实到现场。
3、强化SG186安全监督系统、PMS系统应用，规范流程管理，确保上线人员及有关模块使用率同比大幅度提高。
2.推进隐患排查治理。
（1）完善机制。
1、设立隐患排查专人管理，明确隐患排查治理项目，明确班组隐患排查治理工作人员名单。
2、做好隐患评估。
一般隐患由设备主人进行评估、通过农电生产专责评估核定，评估认定程序走PMS流程。
3、定期分析通报。
在月度安全生产分析会上要对隐患排查治理情况进行分析，要提出每一项隐患下阶段具体的控制、治理措施。
4、严格考核。
落实各部门、各级人员职责，严格执行《湘西电业局事故隐患排查治理工作评价考核细则（试行）》，强化隐患排查治理工作的评价考核和激励约束。
（2）全面排查。
1、常态排查。
结合日常巡视、检修、电网年度和临时运行方式分析、各类安全检查、安全稽查、已发生事故障碍的原因分析等全面排查管理性、行为性、装置性隐患。
2、专业排查。
全年各专业至少开展两次全面的隐患排查，每次都要有排查方案，有整改计划，做到闭环管理。
3、突出重点。
装置性隐患以《国家电网公司安全生产事故隐患范例
（一）》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》为主进行排查，管理性、行为性隐患以省公司界定的80条严重违章为主进行排查。
（3）抓好治理。
1、抓“五落实”。
隐患一经确定，应立即采取控制措施，防止事故发生，同时编制治理方案，做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
3、抓过程监督。
将根据治理时间节点跟踪隐患治理，及时督促整改。
3、抓验收。
及时组织对一般事故隐患治理结果进行验收，重大事故隐患治理结果进行验收。
（三）“三到位”：
1.安全履职到位。
所长每周主持1次安全生产例会，每月主持召开1次安全生产分析会，每月至少督查2个施工检修现场，每月至少参加1次班组安全日活动，每年至少讲一堂安全课。
每月主持4次班组安全日活动，每月主持1次跳闸分析会。
2.生产管控到位。
1、抓周例会管控，严格执行周例会制度，每次周例会原则上由安全第一责任人主持。
2、抓承载力分析和执行，加强班组承载力分析，公司每天最多可开工的现场不超过3个，并加强对执行情况的检查。
3、抓安全把关，把关人员应通过州局安监部组织的考试并公布；
做好分级、分层把关，把关人员应持安全把关卡工作。
（2）闭环管理到位。
1、抓问题、缺陷闭环。
对季节性安全检查和上级检查中发现的管理和设备问题，以及生产中发现的各类缺陷，要按轻重缓急的原则落实整改，做到有计划、有安排、有责任人、有验收、有总结；
重大、紧急缺陷和管理问题应限期整改。
2、抓事故隐患闭环。
对于发现的隐患，按照“发现-评估-报告-治理（控制）-验收-销号”的流程落实各部门闭环管理责任，对不能立即整改的要制定针对性的控制措施，降低安全风险。
（3）计划检修到位。
1、抓信息发布。
周例会中生产活动信息，应及时、正确、完整地在生产作业信息发布平台发布，包括不涉及停电的立杆、放线等前期工作。
2、抓平衡协调。
将生产检修（技改）、基建过渡、业扩报装接电、农配网升级改造、市政涉电、杆线迁移等工程全部纳入周例会平衡协调，实施现场作业的管控，以及对工作的闭环管理。
3、抓执行刚性。
进一步提高月度检修计划与周生产计划的覆盖面与执行刚性，计划完成率达100%以上。
（4）安全培训到位。
1、抓《安规》和风险辨识的培训。
认真组织好年度《安规》考试，开展好“《安规》季度抽考，班组月考制度”。
2、抓标准化作业培训。
要突出现场培训，突出标准化作业流程、工序质量要求的培训，突出员工的基本工作技能培训，以提高动手操作、解决实际问题的能力。
3、抓安全基础知识的培训，使各级员工掌握安全技能基础知识，以提高安全意识。
4、加大对国网公司新发布的《国家电网安全事故调查规程》的学习宣贯。
3.安全监督到位。
（1）安全稽查到位。
1、抓稽查管理。
建立稽查管理制度，明确稽查管理要求。
2、抓标准化稽查。
以标准化作业稽查卡为基础开展班组稽查，做到一个现场一张稽查卡，每次稽查后书面指出现场存在问题、具体违章条款、违章定性。
3、抓稽查分析。
每月举行一次稽查工作会议，总结安全稽查情况，对违章情况量化考核；
编制安全稽查月报，分析现场稽查存在问题，对稽查中发现的共性的、难以理解的问题，做好书面解释或答复。
（2）“四不放过”到位。
1、抓事故障碍的“四不放过”。
对人身事故、10kV及以下配电设备事故及障碍“四不放过”。
2、抓严重违章的“四不放过”。
严格执行“说清楚”制度，上级单位查处的严重违章，违章班组向公司经理说清楚，对发生严重违章的班组，公司召开现场分析会。
3、抓缺陷隐患的“四不放过”。
要深入追查缺陷隐患背后的从规划设计、安装调试、竣工验收、运行维护等各个环节的管理性责任和违章。
（3）开展安全事件“回头看”活动。
开展安全事件（事故、障碍、违章）“回头看”活动，组织将近年来的主要安全事件归纳总结，分析原因并提出控制措施，分专业学习讨论。
四、活动要求
（一）组织召开“深化反违章、实现无违章”活动动员会，将州局活动实施细则和公司活动方案传达贯彻到每一个人，层层签订《无违章承诺书》，确保“深化反违章、实现无违章”活动有序开展。
（二）结合班组的实际，制定切实可行的活动计划，充分利用网络、宣传窗、安全信息平台等媒介，大力宣传，使“深化反违章、实现无违章”活动深入人心。
营造“处处感受严抓严管，时时提醒不要违章”的安全氛围。
（三）为配合“深化反违章、实现无违章”活动开展，继续开展“四创”活动：
即创“无违章企业”、创“无违章集体”、创“无违章班组”和“无违章示范班组”、创“无违章现场”活动。
五、活动计划安排表
详见附表。
xx供电所安全生产“深化反违章，实现无违章”活动计划安排表
序号
重点活动内容
计划时间
主要责任部门或责任人
督办人
1
召开年度安全工作会、“深化反违章，实现无违章”活动动员大会，层层签订安全目标责任书、无违章承诺书
1月
2
学习《安规》
4
做好防冻融冰和春节保电工作
1—2月
5
《安规》年度考试及“三种人”资格考试
2月
6
做好春季安全大检查工作并迎接省公司、州局检查
2—4月
7
开展事故隐患专项排查
3月、10月
8
宣贯新发布的《国家电网公司安全事故调查规程》
3月
9
清理公布安全生产有效文件
10
开展近年来公司主要安全事件“回头看”活动
11
对新版“现场标准化作业管理规定”培训
12
春季高峰检修施工现场重点督查
3—6月
13
开展春检问题“回头看”专项督查
5—7月
14
开展全国“安全生产月”活动
6月
15
安全第一责任人讲安全课
6--7月
16
切实抓好电网迎峰度夏期间安全生产工作
6月底前
17
开展“7.4”安全警示日活动
7月
18
全力做好高温度夏工作，开展联合演练
7—8月
19
做好国庆保电工作
10月
20
做好秋季安全大检查工作及迎接省公司、州局检查
21
秋季高峰检修施工现场重点督查
10—11月
22
开展防冻融冰工作检查及演练
12月
23
规范发布作业信息
全年
24
对作业现场严格开展安全稽查
25
隐患排查治理工作专项督查
26
消防安全、交通安全专项督查
27
按计划开展交安、消防等安全培训
28
对周生产例会、月安全分析会、班组日常安全管理等开展专项督查并通报
29
严格执行“四不放过”并开展班组内专项督查
30
开展电力设施保护和安全用电知识宣传，防止外人触电伤亡
31
“深化反违章，实现无违章”活动总结
12月5日前
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