外揽工程管理办法DOCWord格式文档下载.docx

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各基层单位应做好前期调查与分析研究工作。

通过了解项目的实施条件、资金来源、技术要求等相关情况，考察政策导向、市场环境、材料及劳力供应等制约因素，认真分析生产成本、市场风险，确保税后利润达10%以上（或增加等额资产设备）。

并经本单位领导班子工作会议民主讨论、集体研究，杜绝暗箱操作与盲目决策。

第七条 

合同签署前，认真研读合同文本，在合法、公平、诚信、并确保预期目标的基础上，谨慎、严肃地进行合同磋商，明确合同范围、权利义务、价款支付、争议解决等条款，有效规避合同风险。

第八条 

项目实施前，各基层单位要编制详细的外揽工程实施方案，内容包括组织管理机构、机械设备投入、工期计划、成本预算、预期目标（含利润、工期、质量、安全等）、保证措施等。

第三章项目管理

第九条 

外揽工程项目管理组织机构，由基层单位领导班子集体研究决定，由责任心强的专业人员担任项目负责人。

基层单位针对外揽工程与项目负责人签订目标任务书，明确质量、安全、进度、成本等考核内容及标准，实行责任追究制。

第十条项目管理机构要建立健全质量保证体系，配备专职质量自检人员，采取日常检查与专项检查相结合的方式，进行全过程动态控制，确保项目质量满足合同约定及发包人相关要求。

第十一条项目管理机构应落实以项目负责人为安全第一责任人的安全生产责任制，认真贯彻安全生产各项法规、制度，加强职工安全教育培训，规范现场作业，确保安全生产无事故。

第十二条项目管理机构根据合同工期编制进度计划与阶段目标，科学、有序组织施工，合理配置劳务用工、机械设备等各项资源，确保实现工期目标。

第十三条项目管理机构要严格成本管理，精打细算，认真对照合同、预算与既定利润指标，对项目进行分解、细化，实施过程中按照细化目标分阶段、分项目进行成本核算，及时纠偏，确保成本与效益目标的实现。

第十四条外揽工程使用本单位的机械、设备等资产时，要进行严格监管，按照相关资产管理制度、办法等，委派专职人员进行跟踪管理。

及时、真实、准确地做好出入库记录，按要求进行维修与保养，确保单位资产的合理有效使用。

并将机械设备使用中产生的燃油使用费、维修保养费、折旧费、人员管理费等一并计入外揽工程项目生产成本。

第十五条各基层单位要做好外揽项目质量、安全、进度、成本的控制与管理，对外揽项目要进行定期检查与考核，发现问题及时解决，确保外揽项目始终处于良好的受控状态。

第十六条在选择合作单位、材料供应商、设备租赁商、劳务队伍等方面，各基层单位必须坚持分局“三重一大”等相关规定，严格执行集体研究与联审联签制，合理合法、民主决议、择优选择，杜绝循私舞弊、以次充好。

第十七条认真遵守国家财经纪律和财会法规，严格执行预结算制度，工程资金除业主有要求外，资金回到本单位基本账户，单独核算，不得私设小金库或挪作它用。

第十八条围绕工程管理，各基层单位要积极做好与业主、监理等单位的沟通、协调工作，确保工程按期计量、支付与结算，避免工程款拖欠与工程亏损。

项目完工后，对项目遗留问题、工程款清欠工作进行具体安排，由专人负责做好后续沟通协调与落实工作，确保当年工程款回款率达结算价的85%以上。

第十九条工程完工后3个月之内，各基层单位要及时进行工程结算与成本核算，对工程实施情况进行认真分析总结，结合开工前的实施方案及各项目标完成情况形成外揽工程情况报告书。

第二十条加强外揽工程合同协议、工程验收、资金结算等资料的收集、整理，各项资料应规范、真实、全面、准确。

第二十一条各基层单位要立足科学发展，从发展主营业务与特色业务出发，积极采用先进的管理手段和施工技术，不断增强单位核心实力与管理水平。

第四章项目监管

第二十二条局对外揽工程项目实行核准管理。

基层单位承揽工程项目前，需向相关业务科室报送项目申请，并经局工程项目管理领导组审核同意后方可承接工程。

第二十三条监管过程实行跟踪制管理。

通过采取备案与检查等方式进行动态跟踪管理。

基层单位要对外揽工程项目签订的合同协议书、开工前的实施方案、过程中的月度进度计划等及时向分局工程项目管理领导组与相关业务科室报备。

同时，局将视工程情况采取阶段检查等方式对外揽工程进行监督管理。

第二十四条外揽工程项目完工后，局组织召开专题会议，由基层单位对外揽工程各项目标完成情况、工程结算、利润指标、工程款收支情况等向局工程项目管理领导组进行专项汇报，并将外揽工程情况报告书报备局工程项目管理领导组与相关业务科室，局工程项目管理领导组视工程实际情况组织进行检查、审计等工作。

第二十五条外揽工程项目实行年度目标考核制管理。

外揽工程项目参照新改建工程项目一并列入分局年度工作目标考核范围。

年终考核时，由局考核领导组对外揽工程利润指标、审计结果等结合项目监管情况进行综合考核、打分。

第二十六条因盲目决策、管理不善或者因滥用职权、以权谋私造成亏损的外揽工程项目，局将对该基层单位主要领导、项目负责人及有关人员追究相关责任。

第五章附则

第二十七条本办法自发行之日起执行。

附件1

外揽工程项目审批表

日期：

年月日

申请单位

拟任负责人及联系电话

拟承揽

项目名称

项目建设单位

项目负责人及联系电话

项目总投资

资金来源

拟承揽工程

规模及主要

工程内容

工程投资及预计利润（%）

基层单位法定代表人（签字）：

（盖章）

局业务科室审核意见

负责人签字：

局工程项目管理领导组

审核意见

签字：

说明：

1、后附申请单位集体研究会议纪要；

2、本表一式两份，局、申请单位各执一份。

附件2

外揽工程合同协议书备案表

建设单位

承揽工程

单位

项目负责人

及联系电话

合同协议书签订情况

合同签订金额

合同签订日期

年月日

承揽主要内容

联系人

职务及

联系电话

（盖章）年月日

局工程项目领导组备案意见：

1、后附合同及清单复印件，并逐页盖章；

2、本表一式两份，局、承揽工程单位各执一份。

附件3

外揽工程实施方案备案表

实施方案

主要内容

组织管理机构

主要成员

工期计划

机械投入

及设备租赁

计划

利润指标（%）

1、后附加盖公章的实施方案；

附件4

外揽工程项目阶段检查表

检查单位

检查时间

外揽项目名称

发包单位

局检查组成员

检查情况

（财务、安全、现场等情况）

存在问题及意见

局检查组负责人：

基层单位负责人签字：

附件5

外揽工程完工后专项检查表

合同金额

结算金额

完成的主要内容及投资

目标完成情况

质量目标

工期目标

安全目标

利润指标

工程款

收支情况

应收工程款

已收工程款

欠付工程款

工程成本支出

发包单位后续事宜联系人

存在问题

及意见

外揽工程管理流程图