贵阳市城市规划发展文档格式.docx

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总面积3121平方公里。

中心城区范畴：

东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；

总面积1230平方公里。

规划期限

规划期限为2020年-2020年

近　期　2020年-2021年

远　期　2021年-2020年

远　景　2020年以后

都市性质与进展目标

都市定位

具有典型喀斯特生态环境和良好避暑自然条件，适宜居住、适宜旅行、适宜创业的生态文明都市。

都市性质

贵州省省会；

西南地区重要交通枢纽；

西部地区重要中心都市之一；

全国重要的生态休闲度假旅行都市。

都市职能

〔1〕全省的政治、经济、文化、科教、旅行服务中心。

〔2〕西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。

〔3〕全国重要的以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地。

〔4〕全国重要的生态休闲度假旅行都市，具有国际阻碍力的避暑胜地及休闲旅行目的地。

都市进展总体目标

至2020年，把贵阳市差不多建设成为生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜亮、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效、宜居、宜游、宜业的生态文明都市，在全省领先实现历史性跨过，领先实现全面建设小康社会的目标。

〔1〕加强环城林带、〝两湖一库〞等重要生态敏锐区域的爱护，合理利用公园、河湖、山体等都市生态资源，开展都市综合环境治理，实施〝学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安〞六有民生行动打算，建设宜居贵阳。

〔2〕发挥贵阳市在区位、交通、生态环境、气候、地理等方面具有的比较优势，依靠都市生态特色和旅行资源，以打造〝避暑之都〞和〝温泉之城〞为目标，建设宜游贵阳。

〔3〕发挥比较优势，优化产业结构与布局，大力进展循环经济，做大做强生态产业，形成并完善多元化投资、鼓舞创业、人才鼓舞的机制，建设宜业贵阳。

都市规模

人口规模及城镇化水平

〔1〕至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人，城镇化水平达到80%，年均提高1个百分点左右。

〔2〕积极引导人口合理分布，大力推进城镇化进程，疏解老城区人口，引导人口向新区和小城镇转移。

至2020年，中心城区城镇人口约320万人，市域外围城镇人口约80万人。

城镇建设用地规模

至2020年，市域城镇建设用地规模约375平方公里，其中中心城区城镇建设用地规模约300平方公里，其他城镇建设用地规模约75平方公里。

中心城区人均建设用地操纵在93平方米左右，中小都市人均建设用地操纵在100平方米左右，重点镇及一样镇人均建设用地操纵在120平方米以内。

市域城镇体系规划

区域和谐进展目标

〔1〕依据«

全国城镇体系规划〔2006-2020年〕»

，依靠〝一带、七轴、多中心〞的全国城镇空间结构，利用贵阳市处于上海至昆明进展轴线上重要支点都市的区位条件，积极稳妥的推进城镇化进程，实现社会经济又好又快进展。

〔2〕依靠国家重要交通干线，积极参与区域经济合作，逐步形成以贵阳为平台，联系西南，辐射华东和华南的交通枢纽与集散中心，重点加强与珠三角经济区、成渝经济区、长株潭经济区及北部湾经济区的联系。

〔3〕依据«

贵州省城镇体系规划〔2001-2020年〕»

，充分发挥处于全省横向和纵向城镇进展轴线交汇点的区位条件和省会中心都市的优势条件，积极推进贵阳城镇密集区建设，带动全省经济社会实现全面跨过式进展。

〔4〕加强与周边地州市，专门是贵阳都市经济圈内都市的和谐，以交通干线和重大基础设施为支撑，突破行政区划，推进水、矿产等资源的共同开发利用和生态环境的协同爱护，实现省域和谐进展。

城镇体系布局结构

〔1〕加快行政区划调整优化工作，对修文、开阳、息烽、清镇等具备条件的地区，积极推进撤县、市设区的进程，逐步完善市域城镇体系。

〔2〕以中心城区为核心，按照〝中心放射型〞的城镇体系空间布局结构，沿贵黄、贵遵、贵毕、贵开、贵惠、贵修、厦蓉、市域快速铁路等重要交通干线形成城镇要紧进展走廊。

市域北部：

沿贵遵公路布局扎佐、久长、息烽城区、小寨坝、养龙司、温泉等城镇；

沿贵开公路布局水田、羊昌、南江、开阳城区、双流、冯三、永温、楠木渡等城镇；

沿贵毕、贵修公路布局修文城区、六广等城镇。

市域西部：

沿贵黄、厦蓉、筑黔公路布局清镇城区、红枫湖、站街、流长、卫城、新店等城镇。

市域南部：

沿贵惠公路布局青岩、黔陶等城镇。

市域产业进展与布局引导

第三产业进展与布局

〔1〕提升都市的金融、商贸、信息等综合服务功能。

老城区与金阳新区布局要紧省、市级商业设施，建成西南重要的现代化区域商贸中心。

以省、市级商业中心为支撑，区级商业中心、社区商业中心和特色商业街区为骨干，建立与都市进展战略地位和经济进展水平相适应的现代都市商业空间格局和网点体系。

〔2〕加快和促进现代物流业进展。

充分发挥贵阳作为西南地区重要交通枢纽的区位和交通优势，把物流产业作为新兴支柱产业进行培养。

加快建设二戈寨、金阳、扎佐、清镇等四个物流园区和三桥、竹林、白云、息烽、开阳等假设干物流中心。

〔3〕发挥贵阳市在区位、交通、生态环境、气候、地理等方面具有的比较优势，以打造〝避暑之都〞和〝温泉之城〞为目标，突出红色旅行、阳明文化、民族风情和喀斯特生态特色，大力进展休闲度假旅行、自然生态旅行、历史文化旅行、体育运动旅行和都市休闲旅行，着力打造休闲度假旅行都市。

第二产业进展与布局

按照〝集中布局、集约用地、集聚产业〞的要求，形成两个开发区、三个产业基地和假设干工业园区的工业产业布局，纳入都市统一规划和治理。

〔1〕两个开发区：

贵阳国家高新技术产业开发区：

产业用地重点向沙文、麦架方向集合和进展，白云省级经济开发区纳入贵阳国家高新技术产业开发区，统一规划、统一治理、统一实施。

贵阳国家经济技术开发区：

以小河国家经济技术开发区为基础，产业用地向南部孟关方向转移和延伸，打造小河—孟关工业走廊，优化功能布局，增强集合能力。

〔2〕三个产业基地：

开阳国家级磷煤化工生态工业示范基地:

把金中、城关、双流、永温建成磷化工走廊、形成磷化工产业链和产品链，形成以开磷集团、开阳磷化工公司为龙头、一批民营企业为骨干的企业群落。

清镇煤化工、铝工业循环经济生态工业基地：

按照东区、西区进行工业布局，东区位于站街以东，做精做优；

西区位于站街以西，沿站街—卫城—王庄—流长—犁倭布局，做强做大。

将重点工业建设项目向西区布局，使污染企业逐步退出红枫湖、百花湖水源爱护范畴。

息烽循环经济磷煤化工示范基地：

依靠资源和能源优势，走循环经济、集群化进展道路。

加快小寨坝磷化工城建设，建设成为全省药磷铝工业基地的重要组成部分，形成复合肥生产基地。

〔3〕假设干工业园区：

促进扎佐钢铁医药工业园、龙洞堡特色食品工业园、乌当医药食品工业园、花溪科技工业园等工业园区建设，逐步形成假设干各具特色的区域产业集群。

市域综合交通建设

铁路

依据国家铁路干线布局规划，配合贵阳至广州快速铁路、贵阳至成都快速铁路、贵阳至重庆快速铁路、贵阳至长沙客运专线和贵阳至昆明客运专线贵阳段的建设。

市域快速铁路网由〝一环一射两联线〞构成。

一环：

环城快速铁路，全长123公里，共设置15个要紧车站；

一射：

贵阳东—开阳快速铁路；

两联线：

久长—永温〔开阳〕，林歹〔清镇〕—织金。

新建贵阳火车新客站和扩建贵阳南站编组站、改貌货运站，建设完善清镇、将军山、扎佐、都拉营等综合货场，完成贵阳铁路枢纽建设，提高都市铁路客、货运输能力。

第43条公路

以贵州省的公路网进展战略〝六横、七纵、八联〞为指导，贵阳都市经济圈交通建设为目标，高等级公路、国道干线为骨架，省〔县、乡〕道为联系，在市域形成〝一环、两横、九射线〞的安全、便利、高效的市域快速公路网体系。

贵阳环城高速公路〔东北环线—西南环线—南环线〕；

两横：

贵阳都市经济圈环北段〔黔西—瓮安〕，修文—福泉；

九射线：

贵新〔贵阳—新寨〕、贵广〔贵阳—广州〕、贵惠〔贵阳—惠水〕、贵黄〔贵阳—昆明〕、厦蓉〔贵阳—成都〕、贵黔〔贵阳—黔西〕、贵毕〔贵阳—毕节〕、贵遵〔贵阳—重庆〕、贵开〔贵阳—开阳—遵义〕等高速公路。

航空

加快龙洞堡国际机场扩建工程，配套完善相关服务设施，开创中远程国际航线，拓展航空客源，打造西南一流航空窗口。

内河航运

大力整治乌江航道，建设开阳港、息烽港，提高进入长江的通航能力；

加快码头、道路等航运配套设施建设。

市域公共设施建设

城乡文化设施

〔1〕围绕建设生态文明都市目标,

积极培养和弘扬〝知行合一、协力争先〞的都市精神，加快文化基础设施建设，整合资源，实施文化基础设施、基础文化、文化精品、文化产业、体制创新、人才建设等六个文化工程，逐步形成与经济社会进展水平相适应、布局合理的覆盖全市的文化设施体系。

〔2〕差不多实现城乡居民享受公共文化服务均等化，所有乡镇、街道办事处建成综合文化站，所有行政村、社区建成综合文化室，完善乡镇、街道、农村、社区文化信息资源共享基层点建设。

城乡医疗卫生设施

〔1〕以科学进展观统领卫生工作全局，缩小城乡之间、区域之间、人群之间卫生服务差距，满足不同层次的医疗保健需求，要紧健康指标达到全国省会都市的平均水平。

〔2〕建立以市、县综合医院、中医院、妇幼保健院、计生站、疾病预防操纵中心为中心，乡镇卫生院、计生站为枢纽，村卫生室、计生站为支点的三级医疗服务网络。

〔3〕至2020年，差不多建成能覆盖全市居民人口100%的社区卫生服务体系；

全市每千人床位数达到5.5张，中心城区每千人床位数达到9.5张，乡镇每千农业人口乡镇卫生院床位数达到1张。

城乡教育设施

〔1〕推进城乡教育均衡进展，着力调整全市教育布局结构，促进农村小学及幼儿教育向乡、镇和中心村集中，初中向乡、镇集中，高中向区、县〔市〕政府所在地集中，新增教育资源向城镇集中。

〔2〕至2020年，差不多实现城乡义务教育均等化，高中时期毛入学率达到85％以上，高等职业技术教育占职业技术教育比例达50％以上，高等教育毛入学率达到60％以上，平均受教育年限达12年以上。

生态环境建设与爱护

〔1〕以打造人与自然和谐共处、资源合理利用、区域生态平稳的生态文明都市为目标，形成以风景名胜区为核心，山体绿化、河湖水系为基础，历史文化遗产为特色，生态景观廊道相贯穿的区域生态网络体系。

〔2〕加强以〝两湖一库〞、花溪水库、松柏山水库等城镇重要饮用水源为重点的环境治理和爱护，确保城乡饮用水源安全。

〔3〕以环城林带建设与南明河流域综合治理等重大环境项目建设为纽带，积极推动都市绿化隔离地区、都市公园、生态湿地、公共绿地等生态环境建设，实施石漠化、采石场、废弃采矿场、要紧交通干道的生态修复和绿化工程。

〔4〕严格操纵各类大气污染物的排放，差不多实现生活燃料清洁化，操纵和整治机动车尾气污染，实施公共交通清洁能源改造，有效操纵都市噪声，综合利用固体废弃物。

〔5〕完成贵州水泥厂、贵阳钢厂、贵阳发电厂、清镇发电厂等重大污染企业的异地搬迁或关停工作。

历史文化遗产爱护

历史文化遗产爱护目标

以各级文物爱护单位爱护为重点，遵循〝爱护为主、抢救第一、合理利用、加强治理〞的方针，通过对都市古代及优秀近代建筑、历史文化街区、历史文化名镇、民族文化爱护村等历史文化遗产进行爱护、修缮、复原，继承和连续都市历史文化脉络，提升都市地域文化特色，推动都市文化产业进展。

历史文化遗产爱护对象

爱护对象要紧包括全国重点文物爱护单位4处，省级文物爱护单位26处，市级文物爱护单位66处，县级文物爱护单位87处，国家级历史文化名镇1处、民族文化爱护村1处及需要爱护的历史建筑、历史文化街区。

空间管制

空间管制策略

〔1〕禁止建设区

规划期内必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设项目需要外，严禁在区内进行任何类型的开发建设活动；

禁建区范畴由相关行政治理部门联合划定，以行业为主，严格治理。

〔2〕限制建设区

规划期内都市建设应尽可能避让，保持土地的原有用途，非经相关行政治理部门批准同意，不得在限建区内进行非农建设项目开发；

关于与限制建设区重叠的都市建设区，应提出具体建设限制要求，做出相应的生态阻碍评判并提出补偿措施。

〔3〕适宜建设区及已建区

都市建设应差不多操纵在适宜建设区及已建区范畴内,

幸免都市盲目扩张和都市土地的粗放型利用，建设行为要依照都市总体规划和资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。

空间管制区划

市域范畴内原那么划定禁止建设区、限制建设区，作为各区、县进一步明确、细化本行政辖区内空间管制区划的原那么和基础，下位空间管制区划不得与本区划方案相冲突，确需调整的须经市级规划行政治理部门批准同意。

〔1〕禁建区包括河、湖、湿地，水源一级爱护区，自然爱护区核心区、缓冲区，风景名胜区核心区、一级爱护区，重点生态林区、古树群及古树名木生长地，文物单位重点爱护范畴，差不多农田，城镇各片区之间的隔离绿地、环城林带，交通干道，地质遗迹及矿产资源埋藏地，高压走廊、石油天然气管道等市政通道，地裂、倒塌、滑坡、采空塌陷等地质灾难危险区，25度以上山体坡地。

〔2〕限建区包括河、湖、湿地周边生态操纵区，水源二级爱护区，自然爱护区实验区，森林公园、一样生态林区、名胜古迹区林地，文物单位建设操纵地带，一样耕地，厂矿与生活区之间的隔离绿地，交通干道两侧、上空、地下，矿产资源埋藏非密集区，地震风险区、水土流失严峻区、10-25度山体坡地区、沙土液化、地面沉降区、垃圾焚烧场、污水处理厂、危险废物处理、垃圾填埋场防护区、城镇进展战略备用地。

资源节约、爱护与利用

〔1〕加快建设资源节约型、环境友好型社会，以建设循环经济试点都市为契机，建立比较完善、成熟的进展循环经济体制机制和模式，降低资源消耗和废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一。

〔2〕大力节约和集约利用土地，合理确定建设用地规模与人均建设用地标准，新增建设用地占用耕地的比例不超过60%，差不多农田爱护目标为2020平方公里。

〔3〕合理确定用水标准，实现供需平稳，创建节水型都市，全市总需水操纵在18.6亿立方米以内，都市总需水操纵在9.5亿立方米以内。

积极推进污水、雨水资源化利用，工业用水重复利用率达85%以上，中水回用率达到30%以上。

〔4〕能源节约与开发并举，优化产业结构，推行各种节能措施及标准，进展可再生能源，全市能源消费总量操纵在2400万吨标准煤左右，清洁能源使用率达到50％左右，单位GDP综合能耗0.8吨标准煤左右。

规划区进展引导与治理

进展目标

以中心城区为重点，不断强化产业集聚和提升现代服务功能，实现服务高端化和产业规模化，增强中心城区的集聚和辐射能力；

通过城乡整体和谐进展，促进经济、社会、生态的一体化融合，构建省域城乡统筹进展现范区。

进展规模

至2020年，都市规划区内的都市建设用地操纵在345平方公里左右，集合人口400万人，其中城镇人口370万。

进展策略

以中心城区为核心，交通干道为支撑，产业布局为先导，优化空间结构，完善设施配套，爱护生态环境，推进城镇化进程；

实施中心都市辐射战略，增强中心城区的集聚和辐射功能，引导农民向城镇集中；

实施工业企业集中进展战略，将中小企业引入工业园区，促进产业集中进展；

实施城乡连接带动战略，稳步推进土地向规模经营集中，实现布局合理，特色鲜亮，功能齐全的城乡一体化进展目标。

中心城区空间进展方向与布局结构

空间进展方向

贵阳市中心城区以老城区为中心，实施〝北拓、南延、西连、东扩〞的空间进展策略。

加快麦架、沙文、扎佐区域的基础设施建设和产业集聚，实现高新技术产业集群整体〝北拓〞，同时大力推进金阳新区的人口集合和空间拓展；

依靠环城高速公路南环线、花溪二道建设，通过〝南延〞，推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚；

以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施〝西连〞战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，都市空间向西与清镇连片进展；

以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推进，建设形成贵龙经济带；

同时推进新天温泉度假产业进展，实施〝东扩〞战略。

用地增长边界

中心城区用地增长边界西至百花山脉及百花湖、阿哈水库水源爱护区，东至龙洞堡空港区域，南至环城高速南端周边区域，北至沙文、麦架高新技术开发区，总面积770平方公里。

规划空间布局结构

贵阳市中心城区形成〝一城三带多组团、山水林城相融合〞的空间布局结构。

打造〝山中有城、城中有山；

城在林中、林在城中；

湖水相伴、绿带环抱〞

的都市特色，建设用地300平方公里，集合人口320万。

〔1〕一城：

以老城区、金阳新区共同构成都市核心，连片进展小河、二戈寨、三桥马王庙、白云等区域，实现都市紧凑、集约进展。

主城建设用地约200平方公里，集合人口约238万。

〔2〕三带：

将百花山脉、黔灵山脉及南岳山脉作为都市建设用地隔离绿化带及生态缓冲区，表达〝山中有城、城中有山〞的布局特色，充分发挥山体绿化对过滤空气、防护污染、调剂都市温度、美化都市环境的作用。

〔3〕多组团：

顺应都市自然地势特点，因地制宜的在主城周边布局4个相对独立的功能组团，即主城北部的高新区组团，南部的花溪组团，东部的龙洞堡组团，东北部的新天组团。

主城周边组团建设用地约100平方公里，集聚人口约82万。

〔4〕严格爱护百花湖、阿哈水库、花溪水库等都市饮用水源安全，同时加强对南明河、市西河、贯城河、鱼梁河、麦架河、黔灵湖、观山湖等河湖水系的生态环境修复和绿化景观环境营造，在都市内部构筑多条〝水清、岸绿、景美〞的滨水绿化景观走廊。

〔5〕在都市各功能组团之间，结合十里河滩都市湿地公园、黔灵山公园、长坡岭国家森林公园、贵阳市森林公园、鹿冲关森林公园、阿哈水库、百花湖等假设干大型都市公共开敞空间，形成都市重要生态战略点，幸免都市建设过于连片进展，爱护都市山水林城相融合的生态格局。

〔6〕加强以环城林带为主的森林资源、野生动植物及绿地资源的爱护、建设和利用，实现都市生态平稳、生物多样、景观优美、空气清新的环境建设目标。

都市远景进展

2020年以后，中心城区建设用地要紧向北扎佐，向东永乐、龙里，向西清镇，向南党武、湖潮扩展，其中湖潮、扎佐、清镇区域为要紧建设用地增长区域。

建设形成扎佐、湖潮、清镇组团，进一步完善〝一城三带多组团、山水林城相融合〞的空间布局结构。

中心城区交通建设

交通进展、建设操纵指标

〔1〕交通投资：

规划期内年均交通投资应占全市GDP的3%—4%左右，交通投资重点向公共交通倾斜。

〔2〕道路建设：

至2020年，中心城区人均道路面积不低于11.5平方米，主次干道网密度不低于2.3公里/平方公里，关键交通截面的通道数量许多于2个。

〔3〕公共交通进展：

至2021年，中心城区整体公交〔含轻轨〕出行比例不低于30％；

至2020年，中心城区整体公交〔含轻轨〕出行比例不低于45％，小汽车出行比例操纵在25%以下。

〔4〕环境排放：

至2021年，中心城区内达到〝欧III排放标准〞的机动车占60%以上；

至2020年，中心城区内达到〝欧IV

排放标准〞的机动车占80%左右。

都市重大交通基础设施

〔1〕航空：

推进龙洞堡国际机场的改扩建工程，完善磊庄军用机场。

〔2〕铁路：

大力推进贵阳铁路枢纽建设，枢纽场站由〝一个编组站、两个客运站、假设干货运站〞组成，包括二戈寨编组站，火车客站、火车新客站，货运站为西站、南站、花溪、都拉营、龙洞堡、将军山等货运站。

〔3〕公路：

公路枢纽场站由〝七个客运站、七个货运站〞组成，在金阳将军山新建贵阳汽车客运站，调整现状客车站、二客站功能为旅行客运和公交换乘站，新建或扩建客运东站、北站、南站、西站四个客运站；

新建或扩建将军山货运站、龙洞堡货运站、竹林货运站、三桥货运站、改貌综合货场、沙文货运站、新天货运站。

都市道路骨干路网系统

〔1〕通过对中心城区道路网的优化调整，建设完善〝一横、一纵、一环〞的路网主骨架和〝三条环路十六条射线〞的骨干路网系统。

〝一横、一纵、一环〞：

一横：

北京西路—北京路—北京东路；

一纵：

贵遵路—金工路—中坝路—花溪二道—花磊路；

一环〔环城高速公路〕：

东北环线—西南环线—南环线。

〝三条环路十六条射线〞：

一环路：

蟠桃宫—宝山路北段—北京路—枣山路—浣沙路—解放路—宝山路南段—蟠桃宫；

二环路：

三桥—改茶路—贵黄路东段—南二环—富源路—东二环—贵遵路南段—三桥；

三环路〔环城高速公路〕：

东北环线—西南环线—南环线；

十六条射线：

贵黄路艺校至金华段、北京西路、观山路、贵金路、金朱路、贵遵路、盐沙路、新天大道、北京东路、机场路、油小路、东站路、富源路、桐荫路、花溪大道、花溪二道。

〔2〕加强中心城区各区域之间的联系，重点推进环城高速公路、二环路、贵金路、清金路、北京西路、北京东路、水东路、花溪二道、油小路、清桐路等道路的建设。

〔3〕老城区道路网建设与改造：

结合旧城改造，以主、次干道改造为重点，加大支路的建设力度，着力完善道路网络；

对老城区的要紧交通节点实施改造，缓解交通拥堵的压力；

利用部分支路、小区道路大力实施单行道措施。

形成快速路、主干道、次干道、支路合理布局、联系顺畅的道路网络体系。

都市停车系统

〔1〕将停车系统的进展作为加强都市交通需求治理，引导都市机动化进展、改善都市交通运行环境的重要组成部分和保证手段，强调适度增加供给，强化使用与治理，提高设施利用效率的策略。

〔2〕停车系统的规划与建设实行分区域的差别化政策，老城区停车供给适度从紧，其他区域停车供给差不多满足，老城区公共停车场供给泊位2.5万个，其他区域公共停车场供给泊位合计9.8