县政府廉政工作会议讲话稿Word文件下载.docx
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政府系统绝大多数干部职工能够遵纪守法,忠实履行职责,树立和保持了国家公职人员的良好形象,在全县形成了心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,政府系统廉政建设和依法行政工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
一是个别领导干部对廉政建设认识不足,重视不够,抓得不紧,廉洁自律各项规定落实不够严格;
二是少数干部依法行政意识不强,行政职能履行不到位,既存在行政不作为的问题,也存在行政乱作为的问题;
三是行业不正之风没有从根本上得到杜绝,信访案件和涉农案件时有发生;
四是个别部门全局意识不强,行政效能不高,工作作风飘浮,管理松散,办事拖拉;
五是一些部门行政成本较高,铺张浪费现象依然存在。
这些问题尽管发生在少数单位和个别领导干部的身上,但所产生的影响是比较大的,也是经济社会发展中潜在的不和谐因素。
对此,我们必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以纠正和克服。
二、突出重点,抓住关键,全面落实廉政建设和依法行政工作各项任务
今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,做好全县政府系统廉政建设和依法行政工作,具有重大的政治意义和现实意义。
各级各部门一定要把廉政建设和依法行政工作作为一项基础性、全局性的工作来抓,认真贯彻落实中央和省、市、县的各项部署要求,大力度推进,高质量落实,为全县经济社会转型跨越发展提供清廉环境和法制保障。
一要加快转变政府职能。
新形势、新任务对政府职能提出了新的要求,我们一定要以新一轮机构改革为契机,切实加快政府职能转变步伐,提高政府管理服务水平。
一是深化行政管理体制改革。
各级各部门要按照国家和省、市有关编制管理法规和政策要求,依法规范行政管理职能,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
二是深化行政审批制度改革。
要深入贯彻《行政许可法》,积极推进依法行政,强化对权力的约束,继续清理现有的行政审批事项,对不必要的要取消,对不适应的要调整,使各级各部门在转变政府职能的新形势下,明确应该干什么,不能干什么。
特别要针对管钱、管物、管资源的重点环节和部位,完善监管制度,最大限度地减少行政审批的随意性。
三是深化财政管理体制改革。
要切实加快推进国库集中支付制度和公务卡制度改革,尽快在全县全面推开,全县所有实行国库集中支付的预算单位要从5月1日起全面实施公务卡结算,各乡镇要在6月1日前同时完成国库集中支付改革和公务卡推广应用,有效提高财政资金使用效率。
要继续完善“乡财县管乡用”制度,积极推行部门预算和综合预算,从制度上杜绝截留、挤占、挪用财政资金的行为。
二要全面加强依法行政。
行政执法直接关系到群众的切身利益,关系到法治政府建设的进程。
各乡镇、各部门和政府全体工作人员要牢固树立依法行政的理念,管好行政权力,严格依法办事。
一是要提高科学民主决策水平。
要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本要求,进一步建立和完善群众参与、专家咨询、集体决策、社会公示相结合的决策机制,严格执行县政府工作规则、重大行政事项决策程序等有关规定,凡涉及民生问题,必须事前举行听证;
凡涉及重大资金调度、开支和人事调整等问题,必须由集体讨论决定,提高决策的透明度,着力强化决策责任,努力减少决策失误。
二是要切实规范行政执法行为。
各级各部门要严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责,在法定权限范围内管理经济社会事务,规范行政执法,推进综合执法,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位的问题,杜绝执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等行为。
要加强行政执法人员培训,提高综合素养,对达不到上岗要求的,坚决取消其执法资格,调离执法岗位。
三是要深入推进廉政风险防控。
突出抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作,全面清理职权范围,划清权力界限,认真排查廉政风险点,进一步探索完善科学分解和配置权力的有效方法,加强权力运行的制约和监督,从根本上防范廉政风险。
三要大力开展纠风治乱。
各乡镇、各部门、各单位要切实找准损害群众利益最突出的问题,扎实认真地开展好专项治理工作。
一是抓好重点行业专项治理。
教育部门要着力加强义务教育公用经费、校舍维修、学杂费免除、教科书免费、寄宿生补助等各项保障政策的管理和监督,严禁违规招生、违规收费以及挤占、挪用、截留教育经费。
卫生部门要深入推进公立医院改革,全面落实国家基本药物制度,大力开展医德医风建设,坚决杜绝医药购销、医疗服务中的不正之风。
各乡镇和有关部门要全面落实强农惠农政策,尤其是对粮食直补、城乡低保、救灾救济等惠农资金,必须按时足额发放到群众手中,绝对不能截留、挪用和克扣。
二是抓好工程建设领域专项治理。
要严格执行项目建设“四制”要求,强化项目监督管理,规范工程建设秩序,绝不允许在实施程序、建设质量和资金管理上出现任何问题。
要进一步加强对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管,确保各类项目优质高效安全实施。
要高度重视房地产市场调控和保障性住房建设监管,认真解决保障性住房建设、分配、管理等方面的问题,真正建成让老百姓放心满意的工程。
三是抓好公务车辆和“小金库”专项治理。
要严格公务用车管理,抓好公车治理整顿,严禁超标购车、公车私用和公车私挂,降低车辆费用。
要严格实行“收支两条线”的制度,切实加强重点项目、重要资金的跟踪审计,对检查审计中发现的问题要限时整改,对违反规定私设“小金库”、账外账的要坚决进行查处,严格追究责任。
要持续抓好民主评议政风行风工作,全县各行各业都要自觉接受各个方面的监督评议,自觉纠正存在的不良作风和问题,促进部门和行业作风不断转变提升,全面提高政务服务质量和水平。
四要着力深化政务公开。
政务公开是建设法治政府、服务政府、清廉政府的重要内容。
让权力在阳光下运行,是政府廉政建设和推进依法行政的重要举措。
一是继续深化政府信息公开。
要认真落实《政府信息公开条例》,不断完善政务公开内容,规范公开程序,创新公开方式,切实做到该公开的事项全部公开。
凡是与人民群众利益密切相关的行政事项,除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的之外,都要向社会进行公开,给广大群众以更多的知情权和监督权,增强工作透明度。
特别要及时公开群众最为关心的土地征用、社会保障、救灾救济、惠农补助、公务员录用、毕业生就业考试、公用事业收费等事项,增强政务公开的针对性和实效性。
二是努力深化公共企事业单位办事公开。
要不断扩大企事业单位办事公开的范围,重点公开工作职责、服务承诺、收费标准和监督渠道,规范办事公开目录和指南,增强办事的透明度。
要加强对公共服务行业的监管,完善公共服务体系,特别要把面向社会服务的医疗、教育、供水、供电、供暖等公共企事业领域的办事制度、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等全部公开,为企业、基层和群众提供优质高效的服务。
三是加快推进政务服务平台建设。
要进一步规范运行县政务大厅,全面加强乡镇综合服务中心建设,逐步在行政村(社区)设立便民服务点,认真落实“一站式”服务,能简化的程序要尽量简化,能集中办理的事项要集中办理,让群众得到方便、快捷的服务。
需要特别强调的是,按照市上要求,今年将结合廉政风险防控和效能风暴行动,在市、县两级统筹开发政务公开和政府服务应用系统软件,建成政务公开、行政审批、便民服务、电子监察四大系统,各乡镇、各部门、各单位要全力配合做好电子政务服务平台建设,确保政务公开和政务服务工作公开、透明、规范、高效运行。
五要切实改进工作作风。
今年,中央和省、市、县委出台了关于改进作风、密切联系群众的一系列规定和要求,各乡镇和政府各部门一定要率先垂范,以身作则,切实做到执行规定不走样、不变通,以简朴务实的政风取信于民,树立形象。
一是要着力改进会风文风。
要下决心精简会议和文件,提倡少开会、开短会、开解决问题的会,确需召开的会议,要认真精心准备,务求实效,今后,县上分管领导原则上不参加部门业务会议和活动;
要提倡少发文、发短文、发解决问题的文,确需下发的文件,要切实提高文件质量,属于部门业务和职权范围内的工作,由部门具体抓好落实,再不以“两办”文件下发;
要大力倡导讲实话、讲短话、讲顶用的话,部门汇报工作要开门见山,直奔主题,会议讲话要力戒形式,讲求实效,决不能以会议贯彻会议,以文件落实文件。
关于会风问题我讲过好几次,今天,我再重申一次会议纪律,务必从思想上引起警觉,今后凡是县上通知单位主要负责人参加的会议,一律不能缺席或由副职顶替,更不能迟到早退,对无故缺席顶替的,要进行谈话诫勉,甚至问责。
二是要大兴勤俭节约之风。
要大力弘扬艰苦创业、勤俭节约的优良传统,牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办事,坚持一切从简,真正把有限的资金用到最急需的地方,用到发展经济和改善民生上。
要严格落实公务接待有关规定,全面压缩“三公”经费,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
三是要大兴求真务实之风。
各级各部门的领导干部要以好的作风推动工作落实,对每一项工作从谋划决策、安排部署到组织实施,都要扑下身子、亲历亲为,都要一抓到底、抓出成效,为全县广大干部群众树立标杆、做出表率。
各级干部都要把心思和精力用在研究政策、谋划工作、推动发展上,多到基层开展调研,多深入现场督查协调,真正做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决,以实实在在的行动推动各项任务落实。
六要始终做到勤政廉洁。
各级各部门要深入贯彻中央和省、市、县关于廉洁自律的各项规定,加强惩治和预防腐败体系建设,做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。
一是强化廉洁意识。
去年以来,中央和省市对党风廉政建设和反腐败工作提出了十分具体、非常严格的要求,全县各级领导干部和政府工作人员一定要强化有权必有责、用权受监督的意识,在思想上戒“腐”,在作风上戒“浮”,在执法上戒“情”,在交友上戒“滥”,在纪律上戒“散”,坚决防止权力失控、决策失误和行为失范。
二是坚持廉洁干事。
各级各部门的“一把手”要始终牢记“权利是一把双刃剑”,在工作和待遇面前,我们要感恩党和人民的培养之情,算好政治账、经济账、名誉账和家庭账,经得住诱惑,顶得住歪风,管得住小节,自觉抵制各种不良风气,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,堂堂正正做人,清清白白干事,干干净净从政。
三是筑牢自律防线。
各乡镇、各部门、各单位主要负责人一定要认真履行“一岗双责”,带头执行廉洁自律各项规定,坚持依法行政、依规办事,绝不能利用职权谋取私利,严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属提供便利。
纪检监察部门要进一步健全完善各级领导干部不想腐、不能腐、不敢腐、不易腐的惩防体系,切实加强对权力运行的制约和监督,树立为民务实、廉洁高效的政府形象。
三、强化措施,狠抓落实,确保廉政建设和依法行政工作取得实效
今年,县政府廉政建设和依法行政工作任务艰巨,责任重大。
各乡镇、各部门、各单位要找准工作的着力点和突破口,明确工作职责,强化工作措施,确保全面完XX县政府系统廉政建设和依法行政工作各项任务。
一要切实强化组织领导。
各乡镇、各部门、各单位要把加强廉政建设、推进依法行政作为政府工作的重要任务,纳入重要议事日程,与经济社会各项事业同谋划、同部署、同落实、同考核,做到领导到位、责任到位、措施到位。
各级各部门的“一把手”要切实负起第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点事项亲自协调,以有力的举措推进廉政建设和依法行政工作上水平。
二要切实强化工作责任。
各级各部门要严格落实廉政建设和依法行政工作目标管理责任制,进一步细化分解任务,逐级靠实责任,做到常安排、常检查、常督促、常落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要建立健全部门之间、乡镇与部门之间的沟通联系制度、情况通报制度、工作衔接制度,真正使廉政建设和依法行政体现到政府工作的各个方面,贯穿于政府工作的整个过程,落实到政府工作的每个环节。
三要切实强化督促检查。
县监察局、法制办要充分发挥职能作用,采取定期督查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式,切实加强对廉政建设和依法行政工作的督促检查,对检查中发现的新情况、新问题,要督促有关部门制定方案,落实责任,限期整改解决。
要严格执行情况报告制度,对发现的重大问题、重要舆情及时向县政府报告,对存在问题整改不力,屡纠不改的,要严肃追究有关单位和人员的责任。
同志们,加强廉政建设,推进依法行政,是广大人民群众的共同愿望,是加快转型跨越的迫切要求。
我们一定要认真贯彻落实国务院和省、市关于廉政建设和依法行政工作的要求,坚定信心,开拓创新,务求实效,为加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程、全面建成小康社会做出新的更大贡献!