赴长沙县异地学习心得县委党校异地学习Word文档下载推荐.docx
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长沙县等经济发达地区咄咄逼人的发展态势,使我深深感受到我们的差距和不足太大,在思想上产生了强烈的冲击,在观念上得到了全面提升,进一步增强了我们抓住机遇,加快发展的责任感和紧迫感。
一、长沙县经济快速发展的特点:
(一)发挥区位优势,优化投资环境,实施开发区和工业园区带动战略,形成了外向型经济快速发展的良好势头。
长沙县面积1997平方公里,人口78.8万,辖20个乡镇、228个行政村、41个居委会。
这里属亚热带季风性湿润气候,雨量充沛,土地肥沃,物产丰富,自古就有“鱼米之乡”之称。
全县区位优越,交通便利,从东、南、北三面环绕省会长沙市,长永高速、机场高速、绕城高速、株黄高速、省道S103线横穿县境,107国道、京珠高速、省道S207线和武广铁路纵贯南北,国际空港黄花机场座落于境内,县城距黄花机场、长沙火车站、湘江码头均约8公里。
县域内形成以“九纵十二横”为骨干的道路交通网络,公路通车总里程达4000多公里。
1992年春天,长沙县委和县政府作出了突破传统县域经济发展模式,通过建设经济技术开发区来吸引外资和企业,加快工业化进程的决定,并制定了“以开发区建设带动县城搬迁,以县城建设促开发开放”的发展战略。
1992年下半年省、市两级政府批准在交通便捷、毗邻长沙市的望新乡的杉星村、大塘村、板桥村兴建新县城和建立科工贸开发区后,长沙县立即掀起了轰轰烈烈的开发区建设高潮。
经过20年的艰苦创业,开发区在昔日荒凉的丘岗山地上建成了一座面积达25平方公里的现代化新城,区内基础设施和配套设施日臻完善。
2000年2月13日,开发区获国务院批准成为国家级开发区。
同时,长沙县还采取多种措施,着力打造优良的投资软环境:
一是努力创造一流的政务服务环境。
在全省县一级率先开展了行政问责制,并成立了行政效能监察室、优化经济发展环境办公室,实行了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、挂牌保护制。
二是成立了政务服务中心,33个具有行政许可、审核职能的部门在此办公。
政府各部门共授权203项审批事项在这里专门受理,窗口运作,统一收费,限时办结。
三是在税收、规费、用地审批等方面制定了优惠政策,先后出台了《长沙县发展外向型经济奖励办法》、《长沙县招商引资工作的若干决定》等政策措施,鼓励和支持企业到开发区落户发展。
四是积极创造良好的法制环境。
对“扰商、卡商、损商”及各种破坏市场经济秩序和投资环境的不良行为,坚决依法从严打击,保护投资者的合法权益。
在优越的区位优势和良好的投资环境吸引下,越来越多的县内外、省内外、国内外的企业纷至沓来,使开发区迅速成为吸纳外资来长沙县投资办厂的热土。
开发区先后引进项目453个,引进企业294家。
引进韩国LG、美国可口可乐和百事可乐、荷兰飞利浦等世界500强企业达15家,引进三一重工、长丰猎豹、中联重科等国内制造业著名企业10余家,引进上市公司12家。
2011年,开发区工业总产值达到1245亿元,财政税收70亿元,实现进出口总额20亿美元。
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在这方土地上,诞生了22个省名牌产品、3个中国驰名商标、5个国际知名品牌。
(二)发展优势企业,培育产业集群,形成了区域经济发展的良好特色。
长沙县坚持从当地实际出发,围绕加快发展的目标,确立发展战略,主攻方向和政策措施,定位准确,目标明确,思维清晰,措施配套,而且抓住机遇,真抓实干,持之以恒,不受干扰,坚持长期不懈地抓下去,形成了有特色的区域经济发展模式。
通过建设工业园区,吸引企业和项目到园区落户发展,可以有效避免“村村点火、户户冒烟”的局面。
但如何才能使园区内的企业快速成长,成为拉动县域经济发展的增长极、火车头,是一个必须解决好的关键问题。
长沙县委和县政府经过认真调研后认为,要加快县域经济的发展,必须依靠园区的良好条件,重点发展优势企业,打造区域内相互依存的产业“生态”群落,形成集中度高、互补性强、具有核心竞争力的优势产业集群,才能造就强大的区域发展动力,带动县域经济腾飞。
为此,在招商引资过程中,根据自身实际,找准定位,有所为有所不为,有意识地引导同类的产业、产品在同一园区内发展,拉长产业链条,以龙头企业或龙头项目为带动,提高产业集中度和关联度,催生“榕树效应”,促进行业集中、产业集聚,优化资源配置,降低投资成本,逐步形成自己的品牌和主导产业。
根据上述思路,长沙县确定了以经济技术开发区为中心,突出做好做大工程机械、汽车制造、电子信息及家电三大产业,同时全力推进安沙、黄花等6个专业园区为其配套的发展策略,并确立了“着力引大、以大引小、成龙配套、梯次推进”的招商引资战略方针。
在具体工作中,他们把那些可以起到带动和示范作用的大企业作为“生命线”来对待,有选择性地按照产业规划引大企业、抓大项目,并按照“优势产业优先扶持”的原则,在资金、用地、优惠政策等方面予以倾斜。
结果在不长的时间内,就引进了中联浦沅、山河智能等大型工程机械制造企业,北汽福田、同心实业等大型汽车及零部件制造企业,以及远大、伊莱克斯等大型家电和电子信息产业企业。
他们以这些骨干企业为核心,顺藤摸瓜,引进中小企业,很快就形成了特色鲜明、势头强劲的工程机械、汽车制造和电子信息及家电三大产业集群,取得了高成长性、高附加值、高就业能力的“三高”效果。
2007年,这三大产业集群完成规模以上工业总产值303亿元,占全县规模以上工业总产值的63%。
三大产业集群无论是规模、总量,还是质量、效益,都已成为全省同行业的排头兵。
产业集群的形成,大大提高了入园企业的竞争力。
北汽福田是1999年到开发区落户的,在没有产业集群的情况下,该公司所需配套的车床、轮胎等零部件只能从山东、河南等地运来,按照一年7万辆车的产能算,光轮胎一项就需要近1000万元的运费。
2005年相关的配套企业来到开发区后,厂里节省了近千万元的花费。
厂里把这笔钱用来做研发,开发并推出新产品,很快占领市场,从而大大增强了企业的竞争力。
2011年,北汽福田销售额突破40亿元,成为中国南方最大的商用车生产基地。
事物的发展总是相互影响的。
北汽福田长沙厂的快速发展,反过来又带动了当地配套企业的快速发展。
2011年,该厂带动当地配套企业产值达26亿元,安排直接从事其配套产业链建设的本地员工就业达2.6万人。
产业集群的形成,还产生了点石成金的“滚雪球魔力”。
韩国HEG公司就是因为看中开发区LG公司的发展前景,毅然入园,投资2.8亿美元建厂,为LG提供配套上游产品。
随之,与其配套的13家韩国企业相继入园,一个“韩资工业园”由此在园内崛起。
当长丰猎豹、北汽福田等汽车制造企业在开发区内蓬勃发展时,就连世界500强企业——德国博世公司也按捺不住,投资7500万欧元,入园兴建汽车零部件基地。
而博世落户后,又从世界各地引来了6家具有相当实力的汽车配套企业来开发区洽谈合作。
长沙县的优势企业和产业集群,成为吸引同类企业和项目“加盟入伙”的金招牌。
(三)形成了创新经济、提升产业、融入世界的良好格局。
从1982年实行家庭联产承包责任制后,长沙县按照中央和省市的统一部署,不失时机地推进各个领域的改革,为全县发展注入了强大生机和活力,不断创新经济发展模式,强力推进科技进步和产业升级,使经济建设进入了一个全新的发展阶段。
全面实施了提高产业现代化水平、加快城市现代化和城乡一体化进程、大力推进人的现代化等战略重点,全面实施与全球经济接轨的“产业升级”、“文化升位”、“基础设施优化”、“跨世纪人才发展”战略计划,并相继出台了城市化发展、农业农村现代化建设、教育现代化建设等一系列配套措施。
为实现这些目标,长沙县进一步加大了改革创新力度,从大力推进制度创新、管理创新、技术创新和政策创新入手,培育企业的核心竞争力,不断增创发展的新优势。
通过抓好一批重点企业,建设一批产业园区,实现一批技术改革和技术开发项目,抓好一批效益农业项目等措施,引导区域经济上规模、上水平,促进经济发展从量的扩张向质的提高转变。
同时,长沙县社会事业投入、社会保障体系、投融资管理体制改革、财税体制改革等方面都比较领先。
二、从长沙县经济的快速发展得到的启示:
这次异地学习考察,我们看到了长沙县经济快速发展的过程,他们的做法和经验发人深省,催人奋进,给了我们很多的启示。
(一)要不唯书、不唯上、唯发展唯大,唯实干唯优。
长沙县值得我们学习的经验很多,但最根本的是加快发展,苦干实干。
长沙县开放引进的巨大成就,都是长期坚持不懈干出来的。
改革开放初期,长沙县和我省很多县、市经济基础相差无几,处在同一起跑线上,但他们解放思想,抢抓机遇,真抓实干,赢得了宝贵的发展空间。
当外界还在激烈争论姓“资”姓“社”时,敢冒风险、吃苦耐劳的长沙人顶着来自方方面面的强大压力,发扬敢为人先的精神,终于创造了令人瞩目的成就。
我们学习长沙县经验,不能停留在口头上、会议上、文件上,要学实质、学真谛,学以致用。
学习他们抢抓机遇,加快发展,唯发展唯大;
学习他们求真务实,苦干实干,唯实干为优。
加快经济发展,不仅仅是个经济问题,更是一个影响全局的重大政治问题。
发展太慢,财政难以增收,群众难以致富,居民难以就业,事业难以发展,社会难以安定,作为一个地方的领导干部应该愧党愧民愧心,无法向历史和群众交待。
我们不能无视难得的发展机遇,无视广大群众强烈的发展愿望,无视我们已经形成的发展基础,我们必须进一步增强加快发展的责任感和使命感,任尔东西南北风,咬住发展不放松。
(二)要跳出区域创新发展,将区域经济融世、融市、融商于一体。
发展区域经济要有战略眼光和全局思维,要站在全省、全国乃至世界的大局来思考、来定位、来规划。
既要从当地实际出发,又要跳出当地求发展,走出本地找商机,敢于闯“禁区”、涉“盲区”、碰“难区”。
正如昆山市市委政研室的同志介绍情况时说,任何地方不能只限于某个地、市来立足发展,而应该立足于全国、全世界去寻找发展的机遇。
要用开放的视野、发展的眼光和战略思维选准带动全局工作的突破口和切入点,融区域经济与世界经济、市场经济、商品经济于一体。
从老师的讲课中我们了解到长沙县确定的““工业兴县、园区兴工、项目兴园、科技兴项目”的发展思路,把区域经济发展的突破口放在发展工业上,但不是就工业抓工业,而是通过大力发展工业,聚集人流、物流、资金流、信息流,以此带动全市工业化、农业产业化、城市化,提高经济发展的外向度,使市场融入世界经济大潮。
我们要彻底摒弃那些不适用市场经济要求的思维方式和工作方法,要认真学懂弄通长沙县通过市场运作大搞基础设施建设的经验。
长沙县一些大的公益设施,全部都是以市场运作的方法,依靠社会力量,聚集社会资金或招商引资建成的。
我们一定要遵循市场经济规律,充分利用国际国内两个市场两种资源,在更大范围内实行市场运作,加快我省基础设施建设。
(三)要把外向型经济和民营经济作为区域经济的主体来抓。
综观这些年来的经济发展,凡是速度快、活力强、后劲足的地方,要么是扩大开放招商引资力度大,要么是民营经济红红火火搞得好,许多地方更是二者兼备,全面开花。
实践证明,大搞招商引资,大力发展民营经济,是实现经济跨越发展的必由之路和战略抉择。
我县近年来经济发展保持良好势头,可以说民营经济功劳很大,招商引资作用凸显,广大民营企业者、外来投资经营者作出了突出贡献。
但我们比起长沙县等先进地区来,不论是从数量还是质量上都还存在很大差距。
我们必须把发展外向型经济和民营经济作为实现跨越式发展的必由之路、战略大计、重中之重。
据国内权威人士分析,招商引资和民营经济发展还有三、五年的黄金时期,谁能闯过入世这道关,谁就能赢得新的发展空间。
我们必须顺应时代潮流,把握发展趋势,增强危机意识、竞争意识,自加压力,负重奋起,在新一轮的发展竞争中抢抓机遇,抢占先机,力争主动,努力缩小同发达地区的差距。
(四)要突出抓好经济园区建设,创新区域经济发展模式。
园区建设是经济发展的重要载体,也是扩大开放引进的重要基地,在经济发展中的作用越来越明显,已成为加快经济发展的助推器。
长沙县实际上是个大园区,各类园区都具有规模大、标准高、设施配套、功能齐全的特点。
这些园区内的企业实现的工业产值,占当地工业总产值的50%以上。
我们必须进一步加大投入、扩张规模、强化管理,提高园区建设的水平。
要把园区建设同推进工业化、农业产业化、城镇化结合起来,统筹规划,同步推进,协调发展。
要拓宽思路,运用市场机制,多渠道筹措资金,加大对园区建设的投入力度。
要完善园区功能,配套基础设施,提高园区建设的档次,增强园区的吸引力和辐射力。
要以项目建设带动园区发展,引导现有企业特别是规模较大、科技含量较高、带动作用较强的项目向园区集中,新上重点项目原则上都要进园区。
要把园区建设与管理结合起来,实行行政辖区与园区区域“建管合一”体制,使园区成为地方经济的特区、经济发展的隆起带和亮点工程。