软件技术增值服务平台实施项.docx

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软件技术增值服务平台实施项

上海浦东软件平台有限公司

软件技术增值服务平台实施

项目监理阶段报告

毕博管理咨询上海有限公司

2003年9月

第1章项目目标和概况4

1.1项目目标5

1.2项目概况6

1.2.1.项目名称6

1.2.4．建设地点7

1.2.5．建设内容和建设期8

1.2.6．投资计划与资金筹措8

第2章项目监理的范围和依据9

2.1项目监理范围10

2.2项目监理依据11

第3章项目监理意见总结12

3.1项目建设现状总结13

3.2平台公司建设改进意见总结17

第4章各个业务模块项目监理具体意见21

4.1网络通讯21

4.1.1原建设方案21

4.1.2功能建设现状24

4.1.3财务资金状况28

4.1.4监理意见和建议29

4.2共享数据中心31

4.2.1原建设方案31

4.2.2功能建设现状35

4.2.3财务资金状况39

4.2.4监理意见和建议41

4.3安全服务代理42

4.3.1原建设方案42

4.4功能建设现状44

4.4.2财务资金状况46

4.3.4监理意见和建议47

4.5培训服务48

4.5.1原建设方案48

4.5.2功能建设现状50

4.5.3财务资金状况53

4.5.4监理意见和建议54

4.6构件库56

4.6.1原建设方案56

4.6.2功能建设现状60

4.6.3财务资金状况65

4.6.4监理意见和建议66

4.7软件测评67

4.7.1原建设方案67

4.7.2功能建设现状71

4.7.3财务资金状况74

4.7.4监理意见和建议75

4.8IC设计服务77

4.8.1原建设方案77

4.8.2功能建设现状79

4.8.3财务资金状况82

4.8.4监理意见和建议82

4.9软件出口服务85

4.9.1原建设方案85

4.9.2改进方案建议86

第5章下一步监理工作87

项目目标和概况

伴随着我国改革开放的不断深化，我国软件产业也迎来了前所未有的发展机遇。

软件产业作为信息技术的核心，为我国的产业结构调整和国民经济增长做出了巨大的贡献，已经成为促进中国经济发展的重要动力。

对其他行业的渗透性强，国际交流迅速，地域合作面广，等特点决定了其对数据通讯有很高的要求，并且强烈依赖各种技术服务，国外超大型软件企业均有强大的服务体系，支持软件生产的全过程。

但在中国，由于软件产业起步较晚，企业规模大都很小，还没有形成完整的产业链，也没有完善的服务体系来支撑，影响了整个软件业发展的进程。

平台公司旨在通过建立软件技术增值服务平台，向软件企业提供一些高端的、技术含量高的增值服务，来营造良好的软件企业的生长环境，以促进整个软件产业的发展。

项目目标

上海浦东软件平台有限公司软件技术增值服务平台实施项目是一个由政府企业共同投资、企业运作、政府监管的为浦东新区软件企业提供服务的实事项目。

项目委托国家软件产业基地建设者－上海浦东软件园有限责任公司牵头组织实施，以政府的资本金为依托，吸引多方投资，共同成立平台公司，负责平台建设项目的具体实施。

通过该项目的建设，旨在通过良好的软件企业生长环境，提高浦东软件企业和软件园的核心竞争实力，推动和提升整个浦东新区的软件产业发展。

一方面，浦东软件园已经为园区内的企业实现了包括房租、水电、网络、通讯、商务和国家政策落实（如财税优惠政策等）等基本支持服务功能，现正由零散的支持性服务功能向系统的战略性服务功能延伸，把这些各有其产品特点的软件企业通过资源共享、优势互补的合作整合形成一个产业链。

浦东软件园通过建立平台公司来提供高级的支持服务，在服务的层次上、在服务的技术含量上、在服务的价值增值上能有一个较大的提高，更好的塑造聚集产业的创新能力。

另一方面，作为一个企业实体，平台公司在承担政府赋予的服务职能的同时，仍需要进行市场化的运作，在各业务模块间寻求最佳平衡点和利润增长点，以维持自身持续、稳定、健康的发展，只有这样才能保证增值服务的质量水准和长期性。

项目概况

1.2.1.项目名称

上海浦东软件产业技术增值服务平台

1.2.2．建设单位概况

上海浦东软件平台有限公司简介：

上海浦东软件平台有限公司于2002年年底成立，2003年4月开始正式运作.公司由上海浦东科技投资有限公司（60%）、浦东软件园（30%）和上海数讯信息技术有限公司（10%）共同投资5000万创立，平台建设目的是通过对浦东软件企业地技术增值服务，来提升浦东软件产业的发展水平，优化新区软件产业发展环境。

1.2.3．项目背景

（1）企业需求

上海浦东软件园2000年3月开园，在浦东新区支持软件企业优惠政策的推动下，软件企业大量进入浦东新区，全区约80％的软件企业注册在上海浦东软件园内，上海浦东软件园能否满足软件企业的发展需求，直接影响到新区软件产业的稳定与发展；上海浦东软件园在产业发展规划中，已将软件出口、集成电路设计及信息安全产品放在重要的位置来考虑，这样必然要根据这类专业的特点营造相关的支撑体系；由于在园内的企业多数是中小企业，迫切要求技术支撑；另外在引进国内外大企业时，也提出了这方面的要求，这些企业的需求就构成了环境建设的动力。

（2）入世需求

入世以后，浦东软件园将面对统一的规则及国民待遇原则，原来的财政优惠政策将逐步予以限制和废除，上海浦东软件园的政策优势将不复存在，今后的软件园继续吸引软件业务进园并留住原入园企业，技术增值服务平台的建设就显得十分迫切。

通过这个平台可以降低入园企业运营成本，增强企业的技术开发和产品竞争力，方便开拓海外市场，取得市场信息和其他各方面的支持，将使软件园继续保持强劲的凝聚力和吸引力。

（3）软件分园的需求

自上海浦东软件园被授予国家级软件产业基地以来，浦东软件园已从原来的张江高科技园区拓展到陆家嘴、金桥、外高桥三个开发区，形成“1＋3”软件园区的技术增值服务平台，其中需要解决政策、服务及管理的无缝连接，如果各分园也象上海浦东软件园一样去建立各自的技术支撑体系，必将造成重复投资、效率低下的格局。

当前新区在通讯方面的基础设施投入已相当大，完全可以通过网络环境去解决各分园的服务延伸问题，使各分园的企业都可以象在上海浦东软件园内落户的企业一样享受到同样的服务。

1.2.4．建设地点

本项目建设地点位置位于浦东新区郭守敬路498号的国家软件产业基地--上海浦东软件园，项目利用浦东软件园一期、二期工程现有的基地用房。

浦东软件园占地面积12万平方米，建筑面积13万平方米。

1.2.5．建设内容和建设期

上海浦东软件产业技术增值服务平台基本建设内容为：

建设网络通讯平台、共享数据中心、构件库、安全服务代理平台、软件评测平台、培训服务平台、集成电路设计平台、软件出口服务平台。

项目计划建设期为二年，采用统一规划，分步实施。

第一年，计划完成“1＋3”园区宽带连接和异地注册企业及浦东软件企业的接入服务，基本完成数据中心、培训和测评服务平台，出口中心网站的建设，启动构件库、安全服务代理平台的建设；第二年，计划完成集成电路设计中心的建设，充实构件库，完成安全服务代理平台的建设。

1.2.6．投资计划与资金筹措

项目总投资5000万元，依据“新区国民经济和社会信息化领导小组”2002－01号会议纪要以及新区领导在“关于落实浦东新区软件产业增值平台项目财政资金拨付方式的请示”报告上的批示意见，新区政府通过计划局立项的方式注入3000万元的建设资金，投入平台公司；其余2000万元主要由企业自筹解决。

项目监理的范围和依据

项目监理范围

1、对原平台公司规划的业务方案进行评估。

内容包括：

总体计划、范围和目标，考证项目计划的可行性、范围及目标的科学性及可实现性。

参照文本《建设上海浦东软件产业技术增值服务平台前瞻性研究报告》。

2、控项目实施的质量和进度。

主要是在项目建设的过程中对项目进行监督和控制。

其具体内容有：

监理项目阶段计划，监督阶段计划的执行进度，并指导进行合理调整；监督项目的实际投入，保证投入的合理性，保证后续阶段的可持续性；监督项目的实际结果，保证阶段结果与阶段进程计划相同或相符；监督项目实施中的困难和阻力，提出建议性措施和解决方法，避免项目的重大停顿或中止；监督克服困难的措施，保证解决困难的措施有效性和可行性，保证项目进程的顺利进行。

3、配合项目验收。

主要是在项目实施结束后继续对项目进行总结和评价。

主要包括：

监督项目的实际总投入，投入的出入出现在哪里；监督项目的实际成果，找出与计划值的差别，以及出现问题的地方；项目的实际效益，与期望值的差别；改进之处与措施，作为后续改进的依据，并为下次相似项目的实施提供经验知识积累。

由毕博管理咨询负责的该项工程监理工作于2003年7月开始，目前正在进行中，预计2003年年底完成全部监理工作

项目监理依据

毕博管理咨询依据以下几点对平台公司已建及在建项目进行监理工作。

（1）平台公司的“建设上海浦东软件产业技术增值服务平台前瞻性研究报告”

（2）毕博公司为平台公司制定并被认可的业务发展战略与规划建议

项目监理意见总结

项目建设现状总结

我们对平台公司规划的八大业务的建设情况进行了评估。

内容包括：

确认原业务建设目标，原技术业务设计方案，原有业务模块建设的财务目标；从功能层面、技术层面及资金、运营层面对业务建设现状进行评价；提出主要存在问题及相关改进建议。

总体来说，目前平台公司网络接入、IDC中心、配套网络安全方面的建设基本已经完成；IT培训、软件测评、IC设计、构件库方面已经有部分建设，但仍在完善加强过程中；软件出口服务目前还没有任何投入。

至2003年8月底，平台公司共计投入资金1119万：

-开办费为482万，其中包括178万的装修费

-固定资产投入总投入为551万元

-2004年8月管理性费用36万，产品销售成本50万

截止2003年8月底，平台公司运营收入共计46万：

-IDC与网络接入业务为27万收入

-软件测评为9000元收入

-培训业务为16万元收入

-其它项目收入为2万元

1.网络通讯

平台公司在软件园区的网络通信平台建设上，并没有过多的参与，主要由数讯公司及软件园互连商务有限公司进行园区的网络通信平台实施建设。

而宽带接入业务方面，平台公司目前采用外包的方式由数讯公司帮助其进行实施。

在对数讯公司质量控制及价格控制方面，平台公司力量较弱。

平台公司目前自身没有网络通信建设能力。

2.共享数据中心

目前，共享数据中心在硬件方面已有一定投入，基本达到标准化数据中心的要求，可以支持公司其他业务模块的开展。

已经实现主机托管、租用以及企业邮箱服务，数据备份及恢复服务等功能。

对外IDC业务未正式开展，目前为一些兄弟单位提供免费的虚拟主机、Web托管和邮件服务，也包括一些免费的安全服务，如：

防火墙等。

由于目前的业务量和客户规模离预期的目标还有较大的差距，因此，目前再IDC方面投入的网络设备相对来说较为冗余。

3.安全服务代理

目前，平台公司已经完成电信级防火墙的建设，安全控制台的建设，并与金电网安建立合作伙伴关系。

平台公司的网络安全服务业务的人力物力均依靠金电网安。

平台公司主要为金电网安提供客户资源，而由金电网安实际提供安全服务，包括安全产品、安全解决方案的实施等。

目前，平台公司已经实现和提供的安全服务主要是为IDC业务提供安全支持，目前基本还没有开展对外的安全服务提供。

4.培训服务

目前平台公司的培训中心主要以提供IT类培训为主，并提供少量管