江苏省无锡市某市政道路工程监理大纲secret文档格式.docx

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第二节监理组织机构和监理依据

1、监理组织机构框图

根据本工程监理工作的内容和特点及建设部《建设工程监理规范》，驻现场监理人员以满足现场监理工作顺利开展为原则，我公司决定派驻各类监理人员４人组成某路工程监理组（简称监理组），监理组人员及组成如有不妥，将根据业主及总监要求进行调换，并会根据现场管线的进度施工派驻专业监理工程师进场监理；

为增加该项目的监理力度，确保优质服务，本公司增设由专家组成的顾问组，定期或不定期地对监理组进行行政、业务指导、协调、咨询工作。

监理组织机构框图如下：

总监理工程师

安全文明

信息管理

试验

测量

协调

进度控制

投资控制

质量控制

监理人员基本情况和资质证明见附表（略）。

2、监理依据：

1.某路工程招投标文件。

2.设计院提供的某路工程设计图纸。

3.建设单位与监理公司签订的监理合同。

4.建设单位与施工单位签订的施工合同。

5.有关技术质量检验评定标准及规范。

（1）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文城市建设部分》

（2）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

（3）《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）

（4）《公路路面基层施工技术规范》（JTJO34-2000）

（5）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）

（6）《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）

（7）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）

（8）《混凝土和钢筋混凝土排水管》（GB/T11836—1999）

（9）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）

（10）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

（11）《给排水管道用橡胶密封圈胶料》（GB9876-88）中标准号为GPL50的要求。

（12）《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程》（CECS122：

2001）

（13）《钢纤维混凝土井盖》（JC889-2001）中的A级标准

（14）《苏州市政工程排水管道通用图》

（15）《无压埋地排污、排水用硬聚氯乙烯管材》（GB/T20221-2006）

（16）《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）

第三节监理工作的目标和范围、监理人员的岗位职责

1、监理工作的目标和范围

监理组严格按照业主的授权和监理服务合同履行其职责和义务，我们监理工作的目标是：

根据国家监理规范、规定、运行质量保证程序，始终坚持质量第一；

严格监督承包人履行施工承包合同，确保工程质量等级达到建设部质量检验评定标准优良级；

树立文明服务意识，全面优质地履行监理合同，监理工作达到合同规定的各项要求，恪守监理单位公约和监理工程师职业道德，为业主提供优质高效的监理服务。

监理服务的工作范围：

在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工范围的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全过程、全面管理；

参与缺陷责任期的工作。

2、监理人员的岗位职责

2.1总监理工程师职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换基工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部分项和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

11、主持整理工程项目的监理资料。

2.2专业监理工程师应履行以下职责

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查的监督本专业监理人员的工作、当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工程师实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

2．3监理人员应履行的职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程量计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺流程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第四节监理工作的任务与方法

工程的监理，它贯穿于整个合同执行过程的始终，是全过程、全方位的监理。

工程监理一般划分为四个阶段：

设计阶段及施工招投标阶段监理、施工阶段监理；

施工阶段监理包括施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期阶段监理三个阶段，这三个阶段的监理工作的质量控制都是很重要的，也

是缺一不可的。

我们拟把重点为在第一、第二两个阶段。

其目的就是把问题发现、解决在开工之前和施工之中，而不是等完工验收时才发现问题。

每个阶段特点不同，因而监理的内容与重点也不相同，监理的方法和手段也不尽相同。

1、施工准备阶段监理的任务与方法

监理组在施工合同规定的开工日期以前的适当时间或根据业主和总监要求，派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，并开展以下监理工作：

1）、建立监理组织体系，提出组织机构框图，制定监理实施方案，明确各级职责范围，与业主及承包人建立起正常的程序和联系渠道；

2）、参加总监组织或自行组织的监理培训；

3）、根据总监要求，建立健全有关的监理程序和规章制度；

4）、全面熟悉合同文件、图纸及有关标准和测试方法；

5）、检查承包人的现场复查及施工环境调查结果；

6）、制定并补充必要的监理控制、管理图表；

7）、召开第一次工地会议；

8）、审批承包人的总体施工组织设计及分项工程进度计划；

9）、审批承包商配备的技术管理人员以及试验室的设备；

10）、审查承包商为拟开工工程配备的施工机械是否能满足技术规范规定的工程质量标准的要求；

11）、审批承包商拟在工程中使用的原材料的来源和质量，并进行检验；

12）、审批承包商的混合料配合比设计和试验结果；

13）、审查拟施工项目的施工方案和技术措施；

14）、检查、校验承包商对线位放样、测量结果；

15）、参与业主和总监安排的其他有关工作。

该阶段工作的主要手段和方法是：

自我完善，措施保证；

沟通关系，加

强监督；

平行检测，落实到位。

对上述监理内容，如果没有达到要求，则通知承包商进行补充，修正，直到符合合同要求为止，否则不准许正式进入施工阶段。

2、施工阶段工程质量监理的任务和方法

工程质量监理是监理单位依据合同条件、合同图纸、技术规范、质量标准，对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

施工阶段工程质量监理的主要内容为：

1）、检查承包商的施工工艺是否符合技术规范中规定的施工方法,是否按开工前经监理工程师审批的施工方案进行施工。

2）、检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合批准的原材料的质量标准和混合料配合比。

3）、对每道工序成活后进行严格的质量验收，合格后才能同意承包商继续进行下一道工序。

4）、对施工中发生的工程缺陷或质量事故进行调查、处理，达到设计和技术规范的质量要求后，才准许承包商继续施工。

5）、对承包商所完成的工程进行质量验收和评定，检查工程是否满足设计要求和技术规范。

在工程质量监理中，为了有效地控制工程质量，我们将采用一些形式各异、行之有效的监理手段和方法。

其中主要有检查（旁站）、测量、试验、监理程序控制和监理工程师指令文件等。

（1）检查（旁站）

检查，就是在工程施工过程中，全部或部分时间“盯”在施工现场（也叫“旁站”或“旁站监督”）或在施工进行中抽查，来检查承包商的施工方法是否符合技术规范的要求，所用的原材料或混合料配比是否合格，以及注意

发现事故苗头，以尽早避免造成质量问题。

根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定程度不同，对现场检查（旁站）的时间长短也有不同要求。

主要分为三种情况：

全过程旁站，部分时间旁站和巡视、抽查。

全过程旁站是驻地监理人员对某一工序自始自终“盯”在现场，观察施工全过程的一种检查形式。

它主要用在施工比较复杂，情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的工序。

各层路面结构施工现场从摊铺、碾压到成活的整个过程；

混凝土构件或结构浇筑的工序。

部分时间旁站是指驻地监理人员对某一工序施工过程中用相当比例的时间到现场检查、巡视工地的一种形式。

它主要用于关键、重要但又相对稳定的工序，例如路基填筑和路基成型、各种路面混合料的拌和现场、构造物回填和接管等工序。

巡视和抽查是适用于上述工序以外的，是只需利用少量时间和随机抽查进行检查的一种形式。

例如清场地和清表土、路基或挖方（需抽查和记录地下水位标高）、混凝土工程的钢筋绑扎和支搭模板的检查及验收、各种材料的抽查等。

监理工程师为了有计划地安排检查和巡视工作，要求承包商每天必须提交次日的工作计划，以便监理安排次日的检查工作。

旁站监理是很重要的，它可以及发现问题、纠正问题，杜绝和减少质量事故的发生、保证施工质量和进度。

因此，要求监理人员在旁站和检查中必须认真负责，忠于职守，密切注意关键部位和敏感工序的施工过程。

（2）测量

测量是监理人员在质量监理中对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段。

在开工前，监理人员要对承包商的工程线位放线结果进行实测检核。

不合格者不准许开工。

对已完工程的几何指标，如高程、宽度、厚度、横坡等也要全部进行测量、验收。

不符合要求的要进行整修。

通过整修无法达到质量标准的工程，坚决予以返工。

测量数据是工序或单项工程质量验收的主要依据之一。

因此，为了保证数据的准确和及时，我们拟在驻地监理办公室配备一定数量的、较高精度的测量仪和设备，以满足了工程质量监理的需要。

（3）试验

工程监理以数据为准，质量合格与否要用数据说话。

所以试验数据与测量数据一样，也是认定材料和工程质量合格与否的主要依据。

试验内容一般为各种材料试验和混合料配比试验、强度和密实度试验、沥青混合料的马歇尔试验等。

这些试验结果直接关系着工程能否验收和支付。

因此说试验是工程质量监理的手段和方法之一，监理组将严格按见证取样，监送专门试验室进行试验。

（4）监理程序控制

监理程序即合同管理中为保证监理工程师有效地控制工程质量将工程中承包商和监理工程师应做的工作按时间的先后顺序确定的工作步骤。

这个步骤（程序）一旦形成正式规定，承包商和监理人员都必须严格执行。

现拟采用的工程质量监理程序有两种：

施工监理程序和质量监理程序。

施工监理程序是在技术规范中明确规定的随工程施工顺序承包商和监理工程师应做的工作内容和顺序。

这个程序执行好了，就能有效地控制该项工程的施工质量。

质量管理程序是工程监理一整套管理程序的3个环节之一（另两个为合同管理及进度控制和计量与支付管理管理程序）。

本工程的质量管理程序图见附图（略）。

在这个质量管理程序中主要控制《开工申请单》、《质量验收单》和《中间交工证书》3个环节。

《开工申请单》的批准是监理工程师对该项工程准备工作完成的认可。

而准备工作的质量如何、充分与否，直接关系到工程的施工进度和质量。

为此，对开工申请应认真、严格地审查。

《开工申请单》中除了应填明拟开工工

程项目和桩号以及开工和计划完工日期外，还应附加说明：

施工组织计划、机械和技术工人数量、施工工艺及质量控制、材料到场情况和各项材料的试验报告或已批准材料的批件编号及复印件。

经审查，监理工程师认为开工的准备工作均已全部完成后，予以批准开工。

监理工程师的批准意见必须用书面形式通知承包商。

承包商只有接到批准开工的书面通知后方可施工。

《质量验收单》是各工序或各专业部位专用的验收单，是监理工程师对该工序或专业部位工程质量的鉴定书。

每道工序完成后，承包商进行质量自检合格后向监理工程师填报《质量验收通知单》。

监理工程师接到通知单后应立即对申请验收部位进行检测和查验，并将验收结果填入《质量验收单》。

如果合格，即通知承包商继续下一道工序，否则应令承包商返工。

《中间交工证书》是在一个单项工程完工后签认的，它签认的前提条件是：

①具备该单项工程经监理批准的《开工申请单》，而且附件齐全。

②有承包商对单项工程质量自检的结果。

③该单项工程各道工序的《质量验收单》齐全。

④经监理现场验收合格。

《中间交工证书》既是监理工程师是对单项工程进行质量管理的最后控制手段，也是中间计量和支付的依据。

在质量管理程序的执行中，我们坚持做到四不准，即：

①人力、材料、机械设备准备不足，不准开工。

②未经检查认可的材料，不准使用。

③未经批准的施工工艺在施工中不准采用。

④前一道工序未经监理验收，后一道工序不准施工。

（5）监理工程师指令文件

在工程质量监理中，监理工程师有时也通过指令文件对工程质量控制发

挥作用。

如，通过文件给承包商指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包商加以注意或改进；

在监工程师发现或确认发生了工程质量事故时，可以向承包商发出《质量事故通知单》，这将会成为永久性的记载存入竣工文件和档案中，这是承包商最不愿意发生的事；

监理工程师还通过监理指令文件发布变更设计、补充技术标准和质量要求以及一些通知、备忘录、会议纪要等。

这些文件都直接关系到工程质量，一般都能得到承包商的重视，使工程质量得到进一步加强。

3、工程进度监理的任务和方法

进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。

监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。

在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下：

1）、在施工招投标和开工准备阶段：

本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。

审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人技术力量，设备能力将体现在投标书提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。

监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作分阶段控制。

正确的施工计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。

人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。

2）、施工阶段

在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种

措施保证完成。

出于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，工期对进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。

监理要加强对工程延期的管理，出于工程量变化、设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。

监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。

工程进度控制流程图见附图（略）

3）、进度计划的审批

（1）监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（最好用网络图的形式）、各项特殊工程的单位工程施工进度计划、施工方案、工料机进场计划等。

（2）监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。

审查的主要内容包括：

（a）总监审批承包人的施工总工期、及月、周施工计划否符合合同工期；

（b）施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；

（c）特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；

（d）时间安排是否恰当、有无余地；

（e）各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；

（f）施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；

（g）施工总计划与各项特殊工程的进度计划有无矛盾。

4）、进度计划的检查

当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每周

统计和记录标记一次进度情况，并在周例会上向业主说明。

（1）每日进度检查记录

专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。

每日进度检查记录应包括以下内容：

（a）当日实际完成及累计完成的工程量；

（b）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；

（c）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；

（d）当日的天气情况等。

（2）每月工程进度报告。

监理工程师应要求承包人根据现场提供每日施工进度记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。

应包括以下主要内容：

（a）概况或总说明：

应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；

（b）工程进度：

应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计表和完成投资额的进度累计表；

（c）必要时，提供图片。

（3）进度控制图表

应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

5）、进度计划的调整

（1）调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

（2）加快工程进度

在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：

（a）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；

（b）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负；

（3）进度计划的延期

由于业主或工程实施中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整的进度计划实施工程。

（4）进度计划的延误

出于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部份分割或考虑更换承包人。

4、工程投资监理的任务和方法

工程投资监理的任务是使工程费用在不影响工作进度、质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。

监理投资控制的主要职责是：

审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应付款通知书、审查工程变更及引起的工程量的变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单,报请建设单位审批。

对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。

为了有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。

要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序等，要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更。

投资控制的任务主要包括：

工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。

1）、工程清单

监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。

工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更