解放思想 永不僵化Word格式.docx

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但是，正像不会因艰难而放弃改革开放一样，解放思想也决不会因为艰难而停步。

坚定不移地继续解放思想，是历史的结论，更是全党的共识和统一意志。

在我们党的历史上，每当面对艰巨的使命、繁重的任务，每当处于重要的时刻、关键的时期，滤布党中央都十分强调加强全党的学习，强调统一全党的思想认识。

实际上，解放思想是前提，也是结果。

解放思想，是为了统一认识。

也只有解放思想，才能统一思想，从而从根本上回答“举什么旗、走什么路”的问题。

改革开放以来我们取得进步的根本原因，归结起来就是：

开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；

在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，压滤机滤布就是真正坚持马克思主义。

解放思想，才能更加坚定中国特色社会主义道路的信念和信心。

每个国家要实现经济社会又好又快发展，必须找到一条既适合自己国情，又符合时代要求的发展道路。

一个民族要实现自己的伟大复兴，必须有共同的理想信念。

中国特色社会主义道路，是我们党在长期社会主义建设实践中，历经艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路。

中国特色社会主义共同理想，是全党全国各族人民共同奋斗的理想信念。

实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义而没有别的什么主义才能发展中国、富强中国。

在前进的道路上，无论遇到什么复杂局面，无论遇到什么风险考验，我们都必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。

坚持解放思想，就要在什么是社会主义，怎样建设社会主义这个重大理论和实践问题上勇于探索、不断创新、与时俱进，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，走中国特色社会主义道路。

解放思想，才能更好地坚持与发展马克思主义。

胡锦涛同志指出：

“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。

”今天，解放思想的过程，就是把马克思主义基本原理与发展中国特色社会主义的具体实践相结合的过程。

马克思主义是博大精深的科学体系，是无产阶级及其政党认识和改造世界的强大思想武器。

所以必须坚持马克思主义不动摇。

本文来自.gongwen123.这是就马克思主义的基本原理、基本观点和方法而言的。

而随着时代的发展和历史条件的变化，马克思主义创始人针对特定历史条件的一些具体论述可能不再适用，而新的实践又会提出新的问题，需要我们去认识，去解决，这就要求我们在坚持马克思主义基本原理的基础上去丰富和发展马克思主义。

在中国特色社会主义实践的过程中，坚持与发展是统一的。

只有坚持，才能发展；

只有发展，才能更好地坚持。

否认马克思主义的科学性，丢掉老祖宗，是错误的、有害的；

教条式地对待马克思主义，也是错误的、有害的。

我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，用发展着的马克思主义指导新的实践。

“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”。

这是发展中国特色社会主义的法宝，也是坚持和发展马克思主义的必然要求。

《解放思想永不僵化》

附送：

解放思想转变职能扎实推进服务型政府建设认识和体会

财政资金投向公共服务领域，把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群众；

创新社会管理体制，实现管理与服务有机结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务；

支持社会组织参与公共服务和社会管理，形成公共服务供给的社会和市场参与机制；

建立健全社会纠纷调处机制和权益保障机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，预防和化解矛盾；

增强忧患意识，更加有效地提高防灾减灾能力；

加快建立健全应急管理体制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，为经济发展创造安定、有序的社会环境。

（二）解放思想，切实改进政府机关作风建设服务型政府，要以机关作风做保障。

我们要通过解放思想，全面加强和改进政府机关思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，以良好的精神状态和过硬的作风，履行好肩负的神圣职责，完成好服务人民的各项工作任务。

一是要求真务实。

坚持解放思想、实事求是，大力弘扬求真务实的作风，坚决反对形式主义、反对短期行为、反对虚报浮夸；

必须一切从实际出发，积极开拓创新，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩；

准确把握州情、县情、乡情，提思路、谋发展、作决策，既要着眼长远发展，又要考虑现实可能，除尘滤布不尚空谈，理出实事、找准载体、抓住专项，一个项目一个项目推进，一个方案一个方案落实，一个规划一个规划实施，循序渐进、积少成多、务求实效。

二是要甘当公仆。

各级政府工作人员都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立执政为民理念，增强服务意识，甘当人民公仆。

要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是要恪尽职守。

无论政府领导干部还是一般公务员，都要增强职业道德观念，爱岗敬业，忠于职守，按照职责要求完成好各项任务。

失职、渎职，不作为或乱作为而误事、坏事，给国家和人民群众造成损害的行为都必须追究责任。

政府工作就是服务，时效性很强，必须努力做到“严、细、深、实、快”。

所谓“严”，就是严格、严谨，严格遵守公务员纪律，严格遵守各项规章制度，做到政令畅通，反对各行其是、敷衍塞责；

所谓“细”，就是细致、周密，每一项工作都要精心筹划、严密组织、分工明确、责任细化，反对马虎从事、粗枝大叶；

所谓“深”，就是深入研究、深层思考、深刻把握，掌握规律性、增强预见性，反对浮在面上、浅尝辄止；

所谓“实”，就是查实情、讲实话、干实事、求实效，反对搞花架子、做表面文章；

所谓“快”，就是讲时间、讲效率，快速反应、快速实施，反对拖拖拉拉、贻误时机。

如果每个人、每项工作都能按照这“五个字”的要求去做，就会大大提高政府工作的效率和服务水平。

（三）解放思想，积极推进政府管理创新加快服务型政府建设，就必须适应形势需要，大力推进政府管理创新，加快实现由经验决策向科学决策转变，由“人治”向“法治”转变，由主要依靠行政手段向更多地运用经济手段和法律手段转变。

一是要推进决策科学化民主化。

坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循；

完善重大事项决策的规则和程序，在作出重大决策前，通过多种形式征求社会各方面意见；

涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督；

涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证。

二是要加快建设法治政府。

各级政府和部门领导要认真学习法律知识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督；

把政府管理经济社会的行为尽快纳入法制轨道，做到有法必依、执法必严、违法必究；

建立健全规范性文件发布、备案和定期清理制度，切实纠正各种滥发“红头文件”损害法律权威、侵害人民群众合法权益的行为。

三是坚持发挥市场作用与政府调控相结合。

要强化现代市场经济理念，熟练掌握经济、金融、法律、科技等各类知识和资本运作、项目策划、招商谈判等技能，更多地运用经济手段和法律手段解决问题，善于用市场机制来推动发展。

当前，我们在经济运行调节方面，尤其要处理好国家宏观调控与地方经济发展的关系，既要坚定不移地贯彻落实国家宏观调控政策，压滤机滤布厂家又要立足实际、创造性开展工作，把国家宏观调控作为发展机遇，按照“有保有压”原则，乘势而上，顺势而为，兴利除弊，有所为有所不为，加快产业结构优化升级，加快发展方式转变，努力在调控中实现经济又好又快发展。

（四）解放思想，着力解决影响服务型政府建设的突出问题要以落实“四项制度”为切入点，通过强有力的措施，使全州各级政府机关干部在规范行政行为上有新举措，在提高行政效率上有新突破，在提升服务意识上有新气象，在推动工作落实上有新成效，努力追求机关工作效能的最优化和最大化，更好地为建设富裕、文明、和谐德宏服务。

一要健全责任体系，着力解决有权无责、责任缺失等问题。

建设服务型政府，就要强化责任意识，按照精简、统

一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，明确和理顺部门职能，向社会公布各职能部门工作职责、工作任务、工作目标及完成情况，并将其列入人大、政协民主监督、部门绩效考核和行政监察的内容，严格监督考核，确保部门责任落实，目标兑现，解决好一些部门任务不明、责任不清、职能交叉等问题；

完善过错责任追究制，按照实施“行政负责人问责办法”等四项制度的要求，制定出台效能责任追究制度、行政过错追究制度，建立和实施责任倒查制度，对不履行法定职责、行政不作为、乱作为、不会作为的行为，应当一查到底，严肃追究当事人和主管领导的责任，形成良性的责任导向，确保各级机关、各级干部正确行使权力，忠实履行职责，做到不失位，不越位，不错位。

二要坚持公开透明，着力解决权力运行的随意性、主观性等问题。

建设服务型政府，就要全面贯彻《政府信息公开条例》，做到公开透明。

只有公开才能公平公正，才能更好地接受监督，确保廉洁高效。

各级各部门的管理权要遵循职权法定原则，哪些是职责权限内的事，哪些是职责权限外的事，都要向社会公开，增加透明度；

本着提高效率、方便群众的原则，进一步规范政务公开、办事公开等制度，积极主动地向群众公开一切应该公开的政务、办事程序和工作情况，自觉接受群众监督，促进依法行政；

健全权力公开透明的监督机制，从源头上制止各种腐败行为，防止权力滥用。

各级各部门都要把自己的工作置于人民群众的监督之下，做到乐于接受监督，自觉接受监督。

三要推行服务承诺，着力解决以罚代管、只管理不服务等问题。

要把推行服务承诺作为建设服务型政府的切入点，主动深入企业、深入基层、深入群众，看看他们需要什么服务，需要解决什么问题，然后根据各自的服务对象和工作范围，将自己的服务事项、办事标准、办理时限、监督方式向社会公开承诺。

各级各部门要正确处理好工作与服务的关系，主动为企业、为基层、为群众提供优质服务；

处理好检查与服务的关系，规范检查行为，减少次数，提高质量，把检查作为一项服务的手段，通过检查发现问题，促进工作；

处理好处罚和服务的关系，处罚不是目的，要在处罚中解决问题，做到惩前毖后，决不能一罚了之，以罚代管；

处理好行政审批与服务的关系，真正把审批当成促进经济发展的手段，通过上门服务、联合审批、一个窗口受理、一条龙服务等方式，为基层、企业和群众提供热心服务。

各有关部门要下大功夫抓好各项服务措施的监督落实，通过行风热线、优化政风行风评议等形式，强化对践诺情况的监督检查，对违诺、失信行为和违反规定变相检查、收费、罚款，以及以罚代管、只管理不服务等问题，要严肃追究处理。

四要严格责任追究，着力解决有令不行、有禁不止等问题。

今年，州政府出台了《关于州政府部门及县市行政负责人问责办法》、《全州行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施意见》及其他相关制度，这是转变干部作风，强化执行力，建设服务型政府的重要措施，全州上下要严格执行，认真落实。

要维护制度的严肃性和权威性，对那些我行我素、有令不行、有禁不止的部门和个人，不能听之任之。

各级领导干部，要以身作则，带头执行和落实好“四项制度”。

同时，要管好自己的队伍，对不认真贯彻落实州委、州政府的决策部署，影响发展，不是很好的服务群众、服务基层，而是损害群众和投资者利益的，要严肃处理。

无论什么部门，只要违反规定，发生不作为、乱作为的具体行为，首先要取消单位综合评先资格及党政主要领导、分管领导和直接责任人评选先进、提拔重用的资格，然后按照有关规定追究当事人、分管领导、主要领导的责任。

纪检监察机关和其他监督部门要通过行风评议、专项监察等形式，坚决制止滥用职权、以权谋私，有令不行，有禁不止、违法行政，以及损害群众利益和社会公共利益的行为，坚决查处少数单位和个人以检查为名到企业“吃拿卡要”的违规违纪行为。

（五）解放思想，培养建设一支高素质的公务员队伍建设服务型政府要依靠政府系统的广大公务员来实现，公务员队伍素质状况直接影响政府的形象和工作效率。

为此，必须采取有力措施，提高公务员队伍整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

一要提高思想政治水平。

把思想政治素质放在提高公务员素质的首要位置，用科学的理论体系武装头脑，引导广大公务员加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；

切实加强思想道德修养，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣；

强化大局意识、责任意识和团结协作意识，自觉树立一盘棋思想，坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化”倾向，既要自觉按照分工做好本职工作，又要自觉团结协作、相互补台，绝不允许推诿扯皮、贻误工作。

二要提高业务能力。

注重公务员培训的针对性和有效性，不断提高广大公务员善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法行政、依法办事的本领；

引导公务员树立终身学习、全员学习的理念，建设学习型机关。

三要健全激励约束机制。

健全公务员管理的法规和制度体系，增强公务员管理工作依法行政的权威性；

进一步完善考试录用制度，确保新录用人员的政治业务素质；

坚持改革方向，探索政府机关吸引、稳定高层次专业人才的新机制；

完善公务员的流动机制，定期对公务员进行交流和轮岗；

既要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的精神，讲究行政成本，建设节约型机关，又要关心干部职工的工作和生活，按政策规定不折不扣地落实干部职工应得的福利待遇，保障必要的工作条件。

三、加强领导，强化责任，确保服务型政府建设取得实效服务型政府建设事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。

各级政府和部门要加强领导，落实责任，明确导向，健全机制，切实推进服务型政府建设和管理创新，不断开创政府工作的新局面。

（一）要加强领导、明确责任各级政府和部门一定要把加强政府自身建设，建设服务型政府放在更加突出的位置，坚持经济社会发展和政府自身建设两手抓，既要防止忙于具体事务、忽视自身建设的倾向，又要防止脱离实际、空谈抓自身建设的倾向，努力做到两结合、两促进，最终做到通过服务型政府建设，推动经济社会全面发展。

各级政府和部门的一把手是建设服务型政府的第一责任人，要对本地区本部门服务型政府建设负总责。

要建立起一把手亲自抓、分管领导具体抓、专门机构督促抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

各级政府及其各部门要结合自身实际，查找存在问题，针对存在问题，研究制订整改措施，切实解决好建设服务型政府进程中存在的问题。

人事、监察、审计、法制、纠风等有关部门，要按照各自职责分工，加强对政府部门自身建设工作的督促检查，确保全州服务型政府建设取得实效。

（二）要形成合力、完善制度建设服务型政府，需要全州上下共同努力。

各级政府的工作人员，都必须牢记宗旨，以服务为主线，积极主动地投身到服务德宏经济发展中来，同心同德，锲而不舍，努力推进服务型政府建设，使之取得实实在在的效果。

分工合理、运转有序、奖罚分明是推进服务型政府建设，促进政府工作高效运行的基本条件和前提。

今年5月，州政府印发了《德宏州人民政府工作规则》，目的在于建立健全分工负责、协调配合、运转有序的工作机制。

各级政府和部门都要在制度建设上下功夫，根据形势发展的需要，及时对现行的各种规章制度进行必要的修改完善，规范、优化办事规程和行为准则，做到事事有规可依、环环有章可循，不断提高政府工作的规范化、制度化水平。

（三）要科学考评、奖优罚劣建设服务型政府，要建立健全与科学发展观相适应的政府目标考核体系，积极开展政府绩效评估，树立正确导向，把各方面工作积极性引导到服务科学发展、和谐发展轨道上来；

充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，将考评结果作为评价部门及班子的重要依据，与评优评先、提拔使用挂钩，在服务型政府建设中，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的受重用，搞投机的没市场，混日子的遭淘汰，在全州上下营造积极向上，奋发有为的工作氛围。

推进服务型政府建设意义深远、责任重大。

我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，转变职能，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的服务型政府，为全州经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!