财产申报制度为何不能贯彻落实是个值得我们深入探究word版本 17页Word格式.docx
《财产申报制度为何不能贯彻落实是个值得我们深入探究word版本 17页Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财产申报制度为何不能贯彻落实是个值得我们深入探究word版本 17页Word格式.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
（五）命题角度
《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相关法律法规的颁布，昭示着党和政府建立廉洁政府、永葆党的先进性的伟大工程又向前迈出了重要一步，也展现了党和政府推进廉政建设的决心和勇气。
干部财产申报是一个缓慢推进的过程，目前还在摸索阶段。
考生可以从建设廉洁政府、干部加强自律和完善制度建设等角度对干部财产申报问题进行整理和复习。
反腐倡廉
201X年7月28日，云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏（正厅级）被普洱市中级法院以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑十八年，并处罚金20万元。
法院经审理查明，肖晓鹏利用职务之便，在财政资金批复、人员调动等方面为他人提供帮助，收受财物等折合17.4万余元，伙同他人非法占有国家财政资金577万元。
《201X年政府工作报告》中指出，“要把反腐倡廉建设摆在重要位置，这直接关系政权的巩固。
要把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。
要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。
要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本”。
1．思想认识不到位。
一是对反腐倡廉工作认识不足，二是对反腐倡廉理解不到位，对反腐倡廉工作缺乏全面、深刻的认识，没有掌握其科学内涵、精神实质和基本内容，处在一知半解或半知关解状态。
2．工作力度不到位。
有的干部对反腐倡廉工作缺乏积极性、主动性和创造性，操作不到位；
对反腐倡廉工作的近、中、远期目标和规划胸中无数；
有的把教育、制度、监督相互割裂开来，孤立对待，就事论事，所有的这些都将影响反腐倡廉工作的全面性、准确性和科学性。
3．责任追究不到位。
对违反反腐倡廉工作的人追究责任少，首先是该追究责任的没追究，逍遥法外，免责免究；
其次该追究责任的轻追究，存在追究偏软现象；
再次是追究责任断档的问题，出现了责任追究“真空地带”。
1．建立健全惩治和预防腐败体系。
（1）进一步加强教育制度建设。
以加强对领导干部的教育为重点，不断完善相关制度；
加强和改进教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度；
加强基层反腐倡廉教育，建立基层党员轮训、流动党员教育等制度。
（2）进一步加强预防制度建设。
推进廉政风险防控机制建设，排查和化解廉政风险；
建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制；
建立健全防止利益冲突制度，从制度上更好地发挥市场配置资源的基础性作用。
（3）进一步加强惩治制度建设。
加强反腐败立法，修订完善惩治腐败的法律法规；
建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，加强重点领域案件查处工作；
健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制。
2．制约和监督权力是核心。
（1）领导干部一定要深刻认识有权必有责、用权受监督、违法受追究，把执政为民、秉公用权作为行使权力的基本准则，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
（2）强化党的代表大会、党的委员会全体会议、党代会代表的监督作用，加强上级监督和领导班子内部监督，积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委常委会成员进行有效监督的制度。
（3）充分尊重和切实保障广大党员和群众的监督权。
深入推进党务公开，健全党内情况通报制度、党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员制度等，不断完善党内民主监督机制。
深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，积极为各种监督创造能够监督、方便监督的平台和条件。
3．提高制度执行力是抓手。
（1）切实加强制度执行的组织领导。
建立健全保障制度落实的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。
同时，及时排除工作中的障碍和阻力，为制度落实创造良好环境和条件。
（2）切实加强制度宣传教育。
应把制度作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，采取多种形式、通过多种渠道进行宣传教育，使广大党员、干部熟知制度内容、掌握制度精神，不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉遵守制度的习惯，自觉抵制各种诱惑，努力营造人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围。
随着建设服务型政府、建设和谐社会的不断深入，打造廉洁政府，实现政风清新、吏治清明，已经是政府亟需面对的课题。
1．从加强自身建设角度。
建设廉洁政府，加强自律是内因。
提高政府官员的自制能力，树立“律己以廉”意识。
2．从完善监督制度体系角度。
自律不是万能的，必须有外界的体制机制加以约束和限制，内外因并举，才能建设群众信赖的廉洁政府。
新生代农民工
中华全国总工会新生代农民工问题课题组201X年6月21日发布《关于新生代农民工问题的研究报告》。
报告指出，新生代农民工已经成为农民工的主体并必将成为产业工人的主体，该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题。
报告建议将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，同时各级工会要进一步加大维权的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。
新生代农民工指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，是在改革开放下成长起来的新一代群体。
据测算，我国现阶段新生代农民工总数在1亿人左右，且新生代农民工中近80%未婚。
（二）问题阐述
1．工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍。
2．受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题。
3．受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题。
4．职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素。
5．对精神、情感的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题。
6．劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是亟需解决的突出问题。
（三）解决方案
1．以新生代农民工问题为重点，将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中。
2．通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设。
3．加强对相关法律制度的完善、落实和监管，维护新生代农民工劳动经济权益。
4．大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀。
5．区别不同情况处理涉及农民工权益维护的民间组织，进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法。
6．各级工会要进一步加大维权的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。
（四）命题角度
l.从推进城镇化和新农村建设入手。
坚持走中国特色的城镇化道路，使各大中小城市和城镇协调发展，缩小贫富差距。
2.从切实保障农民工的合法权益切入。
可联系户籍制度改革问题，就如何有步骤、有计划地解决好农民工左城镇的生存和就业问题展开。
食品安全
继央视曝出人工假鸡蛋的新闻其后不久，湖北等地又曝出有不法工厂生产“人工合成豆腐”，并在市场上销售。
毒奶粉、假蜂胶、假鸡蛋?
?
食品安全的危机又一次摆在了大家的面前。
2011年1月10日上午，南方医院收治了广东省第一例疑因食用小龙虾中毒引起的“横纹肌溶解症病”儿童患者。
患者在发病前疑因食用小龙虾出现全身肌肉酸痛症状，之后病情迅速加重，直至休克。
经医院组织专家全力抢救无效，患者于当天上午死亡。
自201X年7月下旬起，南京等地突然出现多例横纹肌溶解症，有专家将矛头指向人们爱吃的小龙虾。
201X年《中华人民共和国食品安全法实施条例》指出，“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。
食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任”。
（三）问题阐述．
1．初级农产品源头污染较重。
产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；
工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中；
饮用水中含菌量高、重金属含量高，这些大大降低了农产品消费的安全性。
2．食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。
滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素等，许多生产者在生产中不会使用安全生产工艺进行种植、加工，从而造成食品安全问题。
3．食品流通环节经营秩序不规范。
企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂，部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，还有的在农村市场、城乡接合部及校园周边兜售“三无”食品、假冒伪劣食品。
（四）原因分析
1．食品的小作坊式分散化生产，设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣，产品质量难以得到控制。
2．食品安全法律体系不够完善。
一是食品法律法规的系统性和完整性较差。
二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，对实际问题约束力较低，操作性不强。
三是食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，缺乏威慑力。
四是食品安全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。
3．食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。
在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，部门间的职能交叉，重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。
4．食品质量安全的技术支撑体系不完善。
我国虽有各类检验机构数万个，但行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。
（五）解决方案
1．要从源头上加强管理，加强食品安全监测。
建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理：
建立国家农兽药残留监控制度：
建立和规范食品召回监督管理制度。
完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；
加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段。
建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。
2．集中整治食品生产加工小作坊。
严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。
3．构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。
以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告：
同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测、分析与风险预警的能力和水平。
4．完善食品安全相关标准和相关认证。
进一步加大食品安全标准的制订修订工作的力度：
推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程：
根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的过渡标准或分级标准：
建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度，加快我国食品认证的国际互认进程。
5．加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。
完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制：
全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。
（六）命题角度
l.从公共安全角度考查。
食品安全是公共安全的重要内容，食品质量关系到百姓的身体健康甚至生命安全，是事关民生和社会稳定的大事，所以，食品安全问题就显得尤为重要。
2．从加强政府职能的角度考查。
食品安全的监管是政府履行职责的重要内容，切实加强食品安全的监管，制定出台相关政策是政府相关部门的职责，也是规范经济发展秩序的重要举措。
篇二：
让探究再深入一点
——整合科学探究活动的几点思考
斜桥镇祝场中心小学陈红初
摘要：
探究是科学课堂的生命，科学的学习要以探究为核心，于是一个个表面热热闹闹的活动构建起了科学的课堂，学生们在一个个的活动中完成了教师预定的任务，教师在一个个匆匆忙忙的活动中保证了课堂的完整性，科学课好像完成了预期的目标，因为我们让孩子们经历了科学的探究活动。
但是我们可能片面地理解了“探究式学习”，认为活动就是探究，解难释疑的学习与讨论不是探究。
于是忽视了另外一个问题——在活动中留给孩子一定的时间去思索，使他们无法在仓促的活动中作出充分的研究与思考。
我们的课堂也许在解放了孩子双手的同时又束缚他们的大脑，剥夺了孩子独立研究科学、感受科学魅力的权力，科学的课堂需要我们整合这些活动，构建起一个更大范围的活动给孩子的独立研究以更大的空间，让孩子们在活动之后有充裕的时间进行思维的锻炼深入地进行探究。
关键词：
探究的空间整合
新课程实施已近两年了，作为一线的科学课教师面对科学课有着很多的感受。
相对于常识课，总觉得上完科学课特别的累，原因是多方面的。
其中之一就是上科学课就象百米跑似的，拼命地赶，就怕时间来不及，因为在一节课上有三四个大活动，每个大活动下又有若干个小活动，课堂教学总是为了完成这一系列的活动而疲于奔命，为了完成任务，只能让学生草草收场。
这样的活动怎能深入研究下去呢？
恐怕连“一英寸深”都没有了，只可能是点到为止。
这样匆匆赶过场，教师累，学生也累，还谈什么能力的发展，素养的提高？
为改善这种状况，我尝试着将多个小活动归并为大的活动，让学生在更大的范围内进行科学的探究，留给学生相对独立的空间让他们去思索，以作出更为深入的
研究与思考，本文试就这一问题浅谈几点：
一、活动之间能穿插同时进行吗？
案例1：
按教材安排顺序设计教学。
（这是一节三年级的科学课《了解空气》第一课时的教学设计）
1、引入
（1）谁来说一说自己知道的关于空气的知识。
（2）还想知道空气的一些什么问题？
今天我们就来研究空气是怎样的一种物质。
2、感觉空气
（1）收集空气
用塑料袋来收集空气，看谁收集的空气多。
（2）感觉空气
请大家想想办法怎样用感官观察？
（让学生尽可能充分地感知，以建立丰富的表象。
）
（3）交流对空气的感觉
我们刚才运用感官观察了空气，大家肯定有许多发现，我们来交流自己的发现看谁的发现多。
概括学生感觉到的空气的性质：
没有颜色，透明，没有味道，没有气味。
3、纸的奇遇
（1）用桌子上的水槽、小玻璃杯、废纸片做魔术。
把纸揉成团，放到玻璃杯里，紧压在底部，杯子倒过来时不能掉下来。
先猜一猜，把杯子倒扣直立着压到水的底部纸团会不会湿？
实际做一个做看究竟会不会湿。
（2）解释纸团为什么不会湿
（3）认识魔术的秘密是空气占据空间。
4、我们从哪里知道空气占据空间
引导学生结合经验去说，并引导他们去推想，“空”杯子里有一满杯空气，空气占据了杯子里的空间；
教室里充满着空气，空气占据了杯子里的空间……
我们的周围被很多空气占据着。
反思：
在上这堂课时，我发现也是我所为难的就是学生实验和时间安排不过来的问题了。
研究内容和时间是成正比的，研究的越多时间也需要的越多。
本堂课研究的内容主要是空气的特点、空气能占据空间的本领，期间还要引入、观察、猜测、实验、结论等等，应该说时间的安排上要相当紧凑。
虽然实验做得还可以，但是总觉得结束部分有点匆忙，往往是实验一结束就马上进行交流，没有留给学生思考的余地。
在这一堂课上，我是把探究式的学习作为最主要的学习方法，然而由于对探究学习的认识还不够，将探究学习简单化，程序化，认为只要是通过“动手实践→观察思考→得出结论”这样的流程，就是一个成功的探究过程，按部就班地生成教师所期望的结论，使探究式学习失去了其灵魂。
对策的思索：
让活动成为知识的载体，构建更大的活动结构。
最近在嘉兴听了吴建伟老师的《了解空气》一课，吴老师围绕知识点设计了四个大的活动，请看活动一（吹气球）的实录：
师：
（出示一气球并吹）吹起来了吗？
生：
（略）
（又拿出一个瓶子，把气球放入瓶子里，气球的上面套在瓶子的口上。
）还能吹起来吗？
教师把材料（瓶子是不一样的）发给学生。
每组做一做
师生交流：
为什么有的吹不起来？
与瓶子有关吗？
我发现吹得起来的瓶子底下都有个洞？
学生的兴趣一下子上来了，教师马上出示图片：
两个不同的瓶子
瓶子在吹气时会怎么样？
小组1：
空气要让开，气球才能吹大。
小组2：
气球吹不大是因为空气漏不出来。
小组3：
空气在瓶子里，位置被空气占住了。
气球能否吹大，与瓶里的空气有关，为什么老师不能看见空气？
有谁能想办法解决这一问题？
生1：
吹气球时，听瓶底的小孔的声音。
生2：
把瓶子放在嘴里，瓶子放在水槽里。
……
一直以来，我的重点是放在语言上如何想方设法引导学生进行学习。
虽然观念在不断更新，但学生始终都脱离不了按老师的思路进行学习，猜测老师的意图，按老师的提示归纳知识。
现行科学课教材把知识安排在多个活动中，每一知识点都不设总结性的语言，意图就是让学生动手“做”。
因此教学的引导不应局限于语言上的引导，更应体现在实
践中的引导，即把知识安排在各个活动中，使前一个活动所理解的知识是进行下一个活动的基础，让学生通过一个又一个的活动，一步一步地去挖掘知识。
学生按自己的思路去想、去“做”，使他们有满意的收获。
学生“做”过、体验过，这就是对知识的最好理解，并不一定要教师用大量的语言引导学生归纳出结论才算掌握了知识。
上面这一活动中，吴老师并没有在语言上引导学生得出如空气要占据空间、空气是看不见的、空气流动会产生声音等有关空气的知识，而是在活动的结构上做了很大的处理，把原先教材上感觉空气这一包含三个小活动（用塑料袋装空气、用感官感觉空气、说说对空气的感觉）的内容融入于给瓶内气球吹气这一感受空气占据空间的活动之中，为后续的学习（利用教师准备的材料设计实验证明空气存在并占据空间）奠定了基础。
二、是否能抓住课堂的核心问题？
案例2：
一盘散沙式的活动结构。
（这是一节三年级的科学课《我的手》的第一课时探究“手的灵巧与什么有关？
”的教学设计）
1、手的最大特点是灵活，手上哪些部位使它那么灵活呢？
（猜一猜）
2、讨论确定重点：
关节、大拇指、褶皱。
3、认识关节：
（1）数数关节；
（2）猜猜关节的作用；
（3）你能设计一个实验，让你的关节不灵活吗？
（4）体验，谈感受。
4、认识大拇指：
（1）看看大拇指；
说说发现
（2）猜想它的功能；
（3）设计一个实验验证；
5、认识褶皱：
（1）观察褶皱，说说发现；
（2）猜想它的功能；
<
注>
在以上实验设计过程中，教师做好引导，适时出示和发放实验材料。
反思：
这一课有关手的构造与手的灵活的研究活动很多，如关节、皮肤皱纹、骨头、肌肉、大拇指分得开、血管、神经等等，如果让学生跟着老师的引导那么只能一项一项地进行，尽可能地“面面俱到”，但结果只能是“眉毛胡子一把抓”，什么也抓不好，
所谓的“抓”也只是“蜻蜓点水”式的“形式”一下，没有真正落到实处，因而学生获得的也是“走马看花”式的活动经历。
科学课的活动是很多的，但一节科学课的时间是有限的。
要想给学生一个合适的的空间，设计时就要通过一条主线索把多个活动串联起来，减少教师的直接干预，让学生在一定的主题的引领下实施有目的的探究活动，
对策：
抓住课堂核心问题，构建辐射式的结构模型。
辐射式的结构形式是指科学活动的结构以一个点为中心向四周发散出去，即抓住课堂的核心问题展开研究。
这一部分可以抓住“手为什么这么灵巧？
”这一核心问题进行设计：
（一）观察手的构造。
1、学生活动：
学生对手的构造进行观察研究。
独立观察，小组交流。
2、谁愿意代表小组把你们的发现告诉全体同学？
3、教师把学生的发现，板书在黑板上，并补充一些图片加以说明。
4、你们能不能把它们分成两类？
四人小组讨论一下？
【分类可以进一步引导学生观察，并且思考相互之间的关系。
】
5、谁能代表小组说说你们是怎么分的？
6、学生活动：
积极讨论并提出自己的猜测。
（二）探究手的灵活性。
1、用什么办法可以验证自己的设想？
2、老师这儿有几种材料，看看是不是对大家有帮助。
出示材料简介。
3、学生活动：
选择二至三项，领取自己需要的材料，验证自己的假设。
4、教师活动：
教师巡视，及时指导实验操作有困难的学生。
5、谁愿意把自己的研究结果向大家汇报？
6、汇报自己的实验结果，说说感觉。
其他学生用多种方式体验。
【体验，是验证手的灵巧和它的结构相关的好方法！
7、现在谁能告诉老师：
手的灵巧性和什么有关？
（体验活动小结。
通过研究，我们发现手的灵活和皮肤上的皱折、关节和大拇指等有关。
【质疑、证伪、体验是这个教学过程的主要价值。
让学生自己对前面的学习进行小结，内化成自己的知识、能力与情感。
上述活动的预设，将“皱纹、关节、大拇指等”与手的灵巧有关的内容纳入到了
升级会员 