中共上海市嘉定区教育局委员会Word文档下载推荐.docx

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在中央教科所专家和市教委人事处领导的指导下，制订了《嘉定区校长准入办法》，明确了准入条件及申请、认证的程序。

7月19日，认证委员会组织了准入考试，广大校（园）长、书记、后备干部、优秀青年干部积极响应，踊跃参加。

经认证委员会考核认定，共有448人获得准入证书。

其中，直接获得准入证书的共有118人，含正副协理员39人，男性50周岁以上、女性45周岁以上的现任党政正职60人、副职17人，特殊人才2人；

通过认证考试取得准入证书的共有330人，含男性50周岁以下、女性45周岁以下的现任党政正职85人、副职117人，机关工作人员23人，后备干部56人，优秀青年干部49人。

校长准入制的实行，提高了校长的准入门槛，变“我要做校长”为“我有资格做校长”，初步实现了校长选聘从权力本位向能力本位的转变。

《人民日报》、《中国教育报》、《解放日报》、《人民教育》等媒体作了重点报道。

（三）圆满完成干部换届工作。

坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照《关于教育系统基层单位行政正职2006学年至2010学年聘任工作的实施意见》（嘉教委[2006]30号）文件精神，以“聘任干部双向选择、空缺岗位公开招聘”的方式圆满完成了干部换届工作。

在本次换届中，有28名原党政正职担任了协理员，有65名同志在原正职岗位上连任，有50名正职平调，有27名同志通过竞聘或考核走上了正职岗位，有1名同志从正职降为副职，有7名原任正副校（园）长因准入考试不合格而不再续聘。

本次换届顺利实现了新老交替，党政干部队伍年龄结构更合理，职称、学历层次有明显改善，一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任、善于领导学校科学发展的优秀干部被选拔到校（园）长和书记的岗位上来。

换届过程中，各单位党政干部和局党政班子同心同德、和衷共济，确保换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

（四）切实加强党风廉政建设。

以学习、贯彻、遵守、维护党章为重点，深入开展社会主义荣辱观教育，进一步加强党风廉政建设。

5月17日，局党委召开教育系统党风廉政建设干部大会，与各基层单位签订了《教育系统党风廉政建设责任书》。

换届后，全体新任校（园）长与局党委签订了《领导干部廉洁自律承诺书》。

严格执行加强“三重一大”监督管理的有关规定，进一步加强了对“重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用”的监督管理。

制订下发了《关于治理商业贿赂专项工作实施意见》（嘉教委[2006]22号），明确重点、标本兼治，做好了动员部署、对照自查、重点检查、整改处理、总结巩固5个阶段的工作。

年内，先后对63名校长进行了离任审计，对8名校长进行了任期经济责任审计，并实行了审计公告制和回访制，进一步提高了审计工作质量，发挥了审计的监督作用。

（五）进一步加强行风建设。

建立规范教育收费长效机制，严格执行“一费制”收费办法和收费公示等规定。

继连续第3年被评为“上海市规范教育收费优秀达标单位”后，5月份，嘉定区被教育部、国务院纠风办等7部委评为“全国规范教育收费示范区”，并作为上海市唯一的区（县）代表参加了“全国创建规范教育收费示范县经验交流会”，《规范教育收费，提升教育公信》一文在大会上作了书面交流。

进一步加强了招生工作监察，严格执行“三限”（限分数、限人数、限钱数）规定，“阳光招生”得到全面推行。

在2006年区政风行风测评中，教育局机关在全区行政部门中位居第四。

（六）全面加强党群工作。

结合教育系统特点，创新开展了双拥、统战、老干部、退休教师等工作，各项工作稳中有进，区教育局被评为“上海市老干部工作先进集体”。

区教育工会全面履行工会职能，进一步加强了“民主政治、教职工素质、生活保障”3项工程建设，从建设“文化之家、民主之家、教育之家、温馨之家、规范之家”等5个方面有力地推动了“现代教工之家”创建工作。

局党建研究会积极开展了“践行社会主义荣辱观、加强师德建设、构建和谐教育环境”等专题学习研讨活动，进一步提升了学校党组织驾驭学校改革和发展的能力。

局团工委通过“中学生学习生涯导航行动”、“青年教师职业生涯导航行动”、“社会主义荣辱观教育”等活动的开展，进一步发挥了学校共青团组织的育人作用。

区少工委通过“雏鹰争章”、“好习惯伴我快乐成长”、“增强少先队员光荣感和责任感教育”等系列主题活动，进一步促进了广大少先队员和儿童团员知荣明耻、健康成长。

（七）全面实施“关爱工程”。

深入实施“关爱学生工程”。

认真做好低保和特殊困难家庭学生帮困助学工作，全年落实帮困资金总计840.99万元，共有33707人受助。

其中免除书簿费36.91万元、学杂费323.92万元、素质教育活动费15.23万元，发放生活补助费115.32万元、助学金259.09万元，另有其他减免和资助费用90.51万元。

年内，又有198名青年志愿者加入“嘉定区爱心助学社”。

目前，助学社共有志愿者1114名，全年共计开展学科义务辅导12168人次、心理咨询辅导4160人次、行为偏差学生辅导2842人次，资助贫困学生1.97万元。

继续推进“关爱教师工程”。

全面关心教师身心健康，进一步改善教师办公条件，积极推进学习型组织建设，努力帮助教师专业化发展。

在修订《嘉定区教育局退休教工大病医疗互助保障金章程》的基础上，做好了投保工作。

投保经费均由退休教师所在单位列支，区财政每年补贴20万元，确保了参保率100％和基金的正常运作。

全面启动“关爱校长工程”。

全方位关心校长的工作和生活，制订了节假日慰问、生病探望等制度，年内，局党政班子利用节假日共上门慰问了102位基层单位党政干部。

聘请华东师范大学著名教授赵中建等国内一流专家领衔，精心地组织了各种形式的培训、进修，帮助校长提高职业化水平，向更高层次发展。

（八）努力做好政府信息公开和信访工作。

认真实施“政府信息网上公开标准化建设”，积极推进政府信息公开，全年累计主动公开政府信息512条，在嘉定教育信息网上开通了“便民服务窗口”，设置了“办事指南”、“便民问答”和“网上互动”栏目，进一步畅通社情民意，为市民提供了优质服务。

5月20日，配合区政府成功举办首期“区长在线话嘉定”活动，共回复市民咨询80余条。

进一步加强了信访工作，加大查处和化解信访矛盾的力度，信访总量明显下降，信访领导阅批率、办结率和署名信书面答复率均为100%，有力地促进了全区教育事业的改革、发展和稳定。

二、科学制订“十一五”发展规划，积极开展前沿项目研究

以科学发展观为指导，结合嘉定区社会主义新郊区新农村建设有关规划，广泛听取对《嘉定区教育发展“十一五”规划（草案）》进行修订的意见，制定下发了《嘉定区教育发展“十一五”规划》（嘉教[2006]26号）。

《规划》明确了“十一五”期间嘉定教育事业发展的基本思路、主要目标、主要任务和保障措施，勾画了加快实现嘉定教育现代化的宏伟蓝图。

年初，嘉定区先后被联合国教科文组织中国全委会和中央教育科学研究所列为“联合国教科文组织‘农村社区学习中心’建设项目实验点”、“中央教育科学研究所博士后实践基地”和“中央教育科学研究所培训中心教师教育基地”。

4月15日，区教育局以“实践公信教育理念，加快实现嘉定教育现代化”为主题隆重举行上述3个项目的揭牌仪式。

中央教育科学研究所党委书记、所长朱小蔓，中国成人教育协会秘书长谢国东等领导为项目揭牌并作了热情洋溢的讲话。

“十一五”期间，嘉定将深入开展上述3个项目的研究和实践，从而更全面地总结教改经验，更科学地规划教育发展，更有效地提高教师的专业化发展水平，更高层次地提升嘉定教育的质量，更有力地推进嘉定学习型社会的建设。

10月15日，教育部基础教育司和中央教育科学研究所联合召开国家重点课题“基础教育阶段现代学校制度的理论与实践研究”结题鉴定会暨“十五”期间课题研究总结表彰大会。

会上，嘉定区被列为第四批“基础教育阶段现代学校制度国家实验区”。

区教育局局长毛长红以《建立现代学校制度，推进嘉定公信教育》为题作了交流发言。

三、继续推进“人才强教”战略，提高教师队伍整体素质

（一）大力实施“名校长、名师工程”。

聘请上海中学校长唐盛昌、上海闸北八中校长刘京海、上海七宝中学校长仇忠海、上海曹杨二中校长王志刚、上海向阳路小学校长洪雨露等5位著名校长出任“嘉定区名校长工程”专家委员会正、副会长，聘请教育部中学校长培训中心副主任、华东师范大学著名教授应俊峰出任嘉定区中小学校长高级研修班导师组组长，帮助嘉定培养未来的名校长，创建了“不求所有，但求所用”的人才引进新机制。

3月份，夏月珍、沈金润、汤成超3位教师被评为“上海市特级教师”。

经市教委评定，全区有36人入选市“名校长、名师工程”培养名单，接受市级层面的培养。

进一步加强了对14名特级教师、16名区学术技术带头人、27名区学科带头人和257名区骨干教师的管理和考核，充分发挥了名师工作室及优秀教师群体的引领和辐射作用。

（二）全面启动“教师专业化达标工程”。

在对全区师资队伍现状进行充分调研的基础上，制定了《关于“教师专业化达标工程”的实施意见》（嘉教人[2006]64号）和《嘉定区中小学、幼儿园教师“十一五”培训工作规划》（嘉教人[2006]32号）等文件。

全年超额完成区政府实事项目“5000人次教师培训”任务，总计培训9862人次，先后选派77名英语骨干教师分赴澳大利亚、美国、加拿大、香港培训。

（三）继续推进人事制度改革。

为提高招聘过程中的透明度，提高教师录用和引进的门槛，制定了《关于公开招聘教师的实施意见》（嘉教人[2006]71号），实行“公开招聘、公平竞争、公正考核、择优聘用”的竞聘上岗机制，做到了“方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开”。

进一步优化教育系统人力资源配置，认真做好了人才引进、人事代理、教师资格和职称认定等工作，落实了优秀应届高校毕业生赴农村任教津贴。

全年共引进特级教师1名、博士1名、硕士7名、高级教师15名。

深化后勤管理体制改革，进一步明确“后勤服务中心管编制、用工单位管岗位”，强调考核，突出激励，成功构建了“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的用人机制。

四、优化资源配置，推进均衡化发展

（一）科学规划农村教育事业发展。

认真开展区委《进一步发展农村社会事业，完善地区公共社会服务体系》课题调研，协助区委制定《关于建设社会主义新郊区新农村的意见》（嘉委发[2006]23号）中“加强农村教育和人才培养”部分，从财力保障制度、基础设施建设、师资力量配备等方面明确要求、任务，以促进城乡义务教育均衡化和内涵式发展。

在深入调研的基础上，制定了《嘉定区基础教育设施布局规划（2006－2020）》，为优化全区教育资源配置提供了科学依据。

（二）加强教育硬件建设和国有资产管理。

年内，按时、优质地完成了区政府实事项目“清水路小学易地新建”、“大众工业学校5大实训基地改建”工程以及疁城实验学校综合楼新建、中光高级中学校舍改建、7所学校塑胶运动场地建设，全面启动教师进修学院、上外嘉定实验高中体育馆、浏河营地宿舍楼建设工程。

完成了二期课改配套教学设备的供配和公办中小学学生电脑的更新工作，为区内已实施二期课改的一、二年级和六年级3个级段配置了349套多媒体设备。

投入794万元，做好了嘉定教育城域网升级和中小学校园网的维护工作，进一步增加了城域网的服务功能，确保了网络畅通。

根据区政府关于区属企业清理工作的要求和现代企业制度建设的方向，顺利实施了学联公司企业改制，启动了教育产业园区建设。

（三）促进民办教育健康有序发展。

依法规范办学，认真做好了民办学校的审批、学籍管理、财务监管、校长的培训与持证上岗等工作，引导民办学校加大推进素质教育的力度，努力提高教育质量，形成办学特色。

加大扶持力度，成立了区民办教育扶持基金和奖励基金。

年内，落实民办教育扶持经费共计575万元，进一步促进了民办教育的发展。

10月16日，区内8家企业共同向民办教育奖励基金捐赠了100万元人民币，进一步体现了全社会对民办教育的关注、理解和支持。

7月份，民办远东学校托管华亭学校，创造了民办学校与公办学校合作共建的新机制。

（四）有效规范社会力量办学。

认真做好了办学水平分等定级评估工作，对在办学过程中严重违规的3所办学机构依法注销办学许可证。

开展了“诚信办学”主题教育活动，各办学机构与区教育局签订了《规范办学承诺书》。

年内，各办学机构都建立了党员联络组或委派了政治指导员，为规范办学提供了政治上的保证,填补了党建工作在社会力量办学机构这一新社会组织中的空白点。

对专兼职教师进行了统一管理,教师一律持证上岗，改变了兼职教师盲目、无序、自流现状。

实行了定期审计制度，进一步加强了财务监管的力度。

（五）认真做好进城务工就业农民子女义务教育工作。

积极落实“以流入地政府管理为主，以公办中小学接收为主”的要求，努力挖掘公办教育潜力，为符合条件的农民工子女提供平等的义务教育。

全面开展了“关爱教师”和“关爱学生”工程，投入250万元用于改善教师办公条件，精心组织学校举办者、校长、教师等系列培训，帮助提高办学水平、教学质量。

3月份，组织全体师生开展了“喜看新嘉定，情系新家乡”社会实践活动，激发他们热爱新家乡、建设新家乡，争做可爱的新嘉定人。

6月1日，以全国政协副主席阿不来提•阿不都热西提为团长的全国政协委员视察团到嘉定视察农民工子女义务教育工作，对嘉定在保障农民工子女平等接受义务教育方面作出的成绩予以了充分的肯定。

五、全面启动“‘树魂立根’教育工程”，进一步加强青少年思想道德建设

（一）着力加强德育研究和队伍建设。

凸现科研引领，4月15日，区教育局召开全国“十五”科研规划教育部课题《构建公信教育视域下区域性教育诚信体系的实践研究》开题报告会，明确了“课题所要突破的主要问题、研究思路和技术路线、课题实施及研究内容”，课题以专家引领、分组并进的形式，积极探索提高诚信教育实效性和提升教育公信度的新机制。

7月份，正式完成市级德育决策咨询课题《构建嘉定区中小学民族精神教育课外实施体系的实践》结题报告。

突出分层培训，先后举办了德育干部、骨干班主任、心理健康教育教师培训班，7名教师被录取为市骨干教师德育实训基地学员。

开发网络功能，10月12日，“嘉定区班主任博客网”正式开通，为教师搭建了记录教育故事、进行教育反思的网络服务平台，为学校创设了校本研修和促进班主任队伍管理的网络支持平台，在区域范围内提供了共享教育资源、进行合作研究的网络服务空间。

树立先进典型，在“嘉定区庆祝第22届教师节大会”上，对区第三届“十佳师德标兵”、第七届“十佳青年教师”、2005—2006年度“十佳班主任”和“优秀德育管理工作者”进行了隆重表彰，并以巡回演讲的形式在全区广泛宣传先进事迹。

（二）深入推进“两纲”教育。

以“两纲”教育为重点，启动实施“‘树魂立根’教育工程”。

区内各校都制定了民族精神教育和生命教育实施方案，通过抓学科教研，抓重点学科，在课堂教学中落实了“两纲”教育，围绕“行、习、赏、礼”，在课外实践活动中构建了“两纲”教育课外活动体系。

14所学校被确定为区民族精神教育试点学校，城中路小学被确定为市生命教育试点学校。

上半年，分别在城中路小学和上外嘉定外国语实验学校举行了“整合、探究、发展——把握学科特点，培育民族精神”课堂教学研讨活动和“珍爱生命、拒绝毒品”毒品预防教育展示活动，下半年，举行了由试点学校参加的“民族精神教育课堂教学展示研讨会”和“真新娃娃中国行——嘉定区民族精神教育课外实践活动推进会”。

全面启动“‘扬民族精神，建汽车新城’区青少年民族文化培训工程”。

各校依据自身实际，结合地域特点，确立了重点推进项目。

全区共计8大类185个推进项目，既有中华民族传统的艺术瑰宝，亦有浓郁的嘉定地域特色。

年内，15所学校被命名为首批区青少年民族文化培训基地学校。

六、积极构建学校、家庭、社会“三位一体”教育模式，营造良好育人氛围

（一）进一步完善督导机制。

认真贯彻落实《义务教育法》，坚持督政与督学结合，常规督导与专项督查同步，激励与监督并举，全面深化“校际牵手行动”，有力地推动了义务教育均衡发展和学校内涵发展。

区督导室《建立有利于实施素质教育外部环境的监督机制和教育督导制度研究》被评为全国教育科学“十五”规划国家课题——“建立有利于中小学实施素质教育的监督机制与教育督导制度”子课题结题成果二等奖。

邀请区内专家，与专职督学共建督导团，对18所中小学、幼儿园进行了教育综合督导，既提高了督导专业化水平，又促进了学校间的相互交流。

（二）连续第三年成功举办“教育超市”。

“五一”长假期间，区教育局分别组织嘉定城区和安亭、南翔、江桥地区共计60所学校举办咨询展示活动，以开放的姿态、真诚的沟通和优质的服务进一步拉近了与社会公众的距离。

参加活动的学生、家长创历年之最，总计有近16000人次。

《上海教育》（2006-5B）以《“教育超市”的冲击效应》为题作了重点报道。

（三）建立四级家长委员会。

2月16日，区教育局在各校班级、年级、学校3级家长委员会有序、有效开展工作的基础上，成立了全国首家区级层面上的家长委员会。

区家长委员会指导、协调各校家长委员会开展工作的功能得到了充分的发挥，有力地推动了家长参与学校的管理和决策。

目前，全区共有区家长委员会委员35名，校级家长委员会委员1156名，年级家长委员会委员2091名，班级家长委员会委员6500余名。

各级家长委员会都建立了例会制度、对口联系制度、定期办公制度、家长义工制度，广大家长积极参与到了学校的教育教学改革、督导评价、学校管理和涉及学生切身利益的重大决策中，老百姓对教育的“知情权、选择权、监督权、评议权和参与决策权”得到了充分的保证。

《上海教育》（2006-3A）以《让家长成为办学的支撑力量》作了专题报道。

11月份，评选表彰了区第一届“十佳家长”和27所“优秀家长学校”。

（四）成立教育法律咨询服务中心。

10月18日，“嘉定区教育法律咨询服务中心”隆重成立。

中心聘请上海九州丰泽律师事务所组成律师顾问团担任常年法律顾问，为区教育系统提供普法教育、咨询、调解、诉讼等法律服务。

中心成立以来所受理的有关教师人事合同纠纷、学生校园意外伤害事件诉讼、工伤事件认定等事件都得到了圆满解决，切实减轻了学校领导的负担，确保了学校正常工作不受影响。

《中国教育报》、《上海教育》等媒体进行了采访报道。

（五）大力推进“安全文明校园”建设。

“安全文明校园”创建工作向区内所有幼儿园和进城务工就业农民子女学校延伸，形成了全覆盖的工作态势。

推进了校园技防建设，学校安全防范水平进一步提高。

充分发挥牵头单位作用，组织、协调有关部门，加强了对校园周边环境的整治力度，建立健全了校园周边环境巡查、举报、义务监督员等各项制度，实现了专项整治与建立长效机制结合，营造了安全、稳定、文明、健康的育人环境。

七、深化教育教学改革，全面推进素质教育

（一）推动学校内涵发展。

以“校本教研”为主题，分别在新成路小学、曹王小学和外冈小学举行第7轮小学校长研讨活动，从“整合研究内容，解决教学真问题；

整合研究方法，扎实实施校本教研；

整合研究机制，切实保障校本教研”等方面进行集体研讨，实现了个体智慧向团队智慧的积聚。

认真实施中学“教育励行计划”，全面提高教学质量。

年内，先后召开初中、高中教育工作会议，对进一步做优初中、做强高中提出了明确的目标、措施和任务。

12月27日，在朱桥学校召开了“促进初中教育优质发展”现场交流会。

进一步规范了义务教育阶段招生行为，做好了小学、初中学籍电子化管理的工作。

完成了区素质教育实验校、区实验性示范性高中、区小班化教育试验校方案的制定，启动了相关评审工作，进一步推动了学校的内涵发展。

（二）全面推进二期课改。

加强了对各中小学推进二期课改工作的指导，对小学一、二年级和初中起始年级推行新课程新教材进行了认真的总结，开展了基地学校教学展示活动，组织撰写区、校二期课改总结报告。

在做好仪器设备配备、教师培训等工作的基础上，秋季开学起，在高中起始年级全面推行新课程新教材。

进一步完善了以“学业考试为基础、与综合素质评价相结合”的中招考试制度，坚持“规则在先、操作在后”，顺利稳妥地做好了“推优生”招生、嘉定一中自主招生、嘉定二中艺术特长生招生工作。

2006年我区中考各科成绩全面超过市平均，合格率列全市第二。

做好了高中生学业水平考试各项准备工作。

2006年我区高考本科上线率比2005年上升7%。

嘉定二中、黄渡中学、实验小学被列为市学生综合素质评价试点学校。

（三）扎实开展教育科研。

制定了《嘉定区教育科研规划课题管理办法》（嘉教[2006]73号），建立了课题“盲评”制度，进一步规范了课题评审程序和管理。

精心指导学校制订科研计划和行动方案，指导教师开展课题研究，不断提高课题申报质量和研究水平，6项课题获市级立项。

科研室全年共开设专题讲座45次，组织成果展示与推广活动11次。

八、认真实施《三年行动计划》，努力提高学前教育质量

（一）正式启动《嘉定区学前教育三年行动计划》。

区教育局等12个部门在对全区幼儿园园舍建设情况和人员配置情况进行调研的基础上，联合制定了《嘉定区学前教育三年行动计划（2006年-2008年）》。

12月27日，区人民政府召开“嘉定区实施学前教育三年行动计划工作会议”，下发了《嘉定区人民政府办公室关于转发区教育局等十二个部门制订的〈嘉定区学前教育三年行动计划（2006年—2008年）〉的通知》（嘉府办发[2006]37号），夏以群副区长与13个镇（街道）的分管领导签定了《实施〈学前教育三年行动计划〉目标责任书》。

会议从“加大经费投入、改善办园条件、健全管理体制、强化监督机制、树立正确理念、促进内涵发展”等方面明确了13个镇（街道）和相关15个委、办、局的工作职责，嘉定区学前教育三年行动计划全面启动。

（二）进一步提高办园水平。

为进一步扩大优质教育资源，区教育局成立了“提高办园等级指导小组”，为有关幼儿园争创市示范园和一级园提供指导和服务。

年内，菊园幼儿园、黄渡幼儿园被评为市一级幼儿园，新翔、马陆以仁2所幼儿园承担了全国首届幼儿园园长大会展示任务，10位园长在市学前教育年会上作专题发言。

组织多场专家报告会，帮助教师更新理念、提升实践二期课改的能力。

区、片、园联动，重点围绕“教师有效反思、活动设计、游戏实施、主题背景下的数教学活动”4个专题，