公共事业管理Word格式文档下载.docx
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A．政府部门B.公共部门C.企业单位D.私人
2.实施教育决策的行动纲领指（B）
A.教育预测B.教育计划C.教育组织D.教育评价
3.（D）是后现代化国家推进文化事业迅速发展的重要体制
A.政府指令型B.社会调节型C.多元复合型D.政府主导型
4.公共事业管理是政府的（B）之一。
A.基本职能B.重要职能C.基本特性D.基本前提
5.1980年3月提出“科技立国”的战略构想的是哪个国家（C）
A.法国B.英国C.日本D.美国
6.英国政府在（C）年向议会提出《20世纪90年代英国高等教育发展》的绿皮书。
A.1983B.1984C.1985D.1986
7.西方国家的科技管理体制中日本采用的最典型的是（C）
A.分权型B.分散型C.集中协调型D.多元分散型
8.卫生事业的核心是（A）
A.卫生服务制度B.卫生医疗制度C.卫生保障制度D.卫生管理制度
9.政府整合基础设施建设资源的重要条件是（B）
A.市场化运作B.市场机制C.市场运营D.市场导向
10.世界上最早出现公共住房的国家是（B）
A.美国B.英国C.法国D.德国
四多项选择题
1.公共事业具有的特证是（ABCD）
A.公共性B.非营利性C.规模性D.超前性E.服务性
2.科技管理的原则包括（ABCE）
A.系统性原则B.灵活性原则C.能级性原则D.法制化原则E.前瞻性原则
3.预先调控主要内容（ABDE）
A.项目于课题B.人力资源C.财务核算D.经费预算E.仪器设备
4.卫生事业的基本特征（ABCD）
A.知识密集性B.价值终极性C.经济依赖性D.服务性E.特殊性
5.文化事业管理体制的类型有（ACDE）
A.政府指令型B.组织协调型C.社会调节型D.多元复合型E.政府主导型
6.基础设施通常指（ABCDE）
A.能源系统B.交通系统C.通信系统D.环保系统E.水源系统
7.根据不同管理体制所依据的市场经济模式。
可将高等教育管理体制分为（BDE）
A.集权制B.分散型C.分权型D.集中型E.混合型
8.文化事业管理的目标体系大体包括的内容是（ACDE）
A.协调目标B.控制目标C.繁荣目标D.创新目标E.效益目标
9.日本公营住房管理体系构成有（ABC）
A.决策协调层B.实施和管理机构C.中介金融机构D.制定价格机制E.分配管理
10.社会保障的业务管理主要体现在（ABCDE）
A.保障费用的征缴B.待遇给付C.基金管理D.办理保障关系变更手续E.其他生活服务
五简答题（每题5分，共20分）
1.如何认识公共事业和公共事业管理的特征？
.答公共事业的特征：
公共性、非营利性、规模性、超前性
公共事业管理的特征：
（1）公共事业管理的基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要；
（1）公共事业管理具有一定的强制性；
（3）非营利性；
（4）服务性。
2.简述我国卫生事业管理的改革？
我国卫生事业管理的改革
（1）我国卫生事业改革的目标：
A改革城镇职工医疗保障制度；
B改革卫生管理体制；
C改革城市卫生服务体系；
D改革卫生机构运行机制；
（2）我国卫生事业的改革策略：
A加强理论研究；
B以医疗改革为龙头，推进卫生事业的全面改革；
C改革卫生资源配置，向农村和防保倾斜；
D发挥政府和市场的两个作用，建立符合市场规律的价格机制。
3.我国环境法体系的构成包括哪些？
我国环境法体系构成：
（1）宪法；
（2）环境保护基本法；
（3）各种专门性环境保护单行法规；
（4）地方环境保护法规；
（5）环境标准；
（6）处理环境纠纷的法规：
（7）签署并批准的国际条约与协定。
4.简述美国、日本、韩国的科技管理体制各有什么特点？
①美国的科技管理体制特点：
（1）组织上的多元化；
（2）计划管理与自由研究相协调；
（3）重视通过合理划拨研究费来实现有效管理；
（4）企业是科技投资的主体。
②日本的科技管理体制的特点：
（1）科技管理集权于中央政府；
（2）重视科技咨询机构的作用；
（3）企业界的科技力量强大，形成了科研生产的独立体系；
（4）企、官、学三部分的科研内容各有侧重、相互协调。
③韩国的科技管理体制的特点：
基本上采用了类似的日本的集权协调型，政府具有相当强的宏观调控能力，建立了一套完整、灵活的组织管理体系，并且能根据形势变化和实际需要，及时制定相应的科技规划和政策。
六论述题（每题10分，共20分）
1.谈谈如何借鉴西方经验推进我国的公共事业管理改革？
在建立社会市场经济体制，深化改革，推进社会主义民主和法制的今天，研究公共事业管理意义：
1）有利于增进人类的福祉；
2）有利于推进社会的整体发展和进步；
一方面，研究公共事业管理，有助于深化中国现行事业管理体制的改革，从而全面推进中国行政管理体制的改革、企业管理体制改革及其他各项管理体制改革；
另一方面，社会是一个有机体，社会的进步需要许多助推器，既需要经济的发展，也需要大量的基础性工作，比如，科技、教育、文化事业对提高全名族的素质和推进社会进步的作用是人所共知的；
如何解决不断加剧的环境污染问题，也是关系到人类能否永续发展的大事。
3）有助于促进公共事业的健康发展。
a国家各项公共事业在商品经济的大潮受到了巨大的冲击和破坏；
b改革出现了一些脱序现象；
4）有助于减轻财政压力。
2.试论研究公共事业管理的意义？
西方各国公共事业管理改革是各国特定的政治、经济、科学技术发展条件下的下产物。
改革的结果有效地改善了各国公共事业的管理水平，促进了西方国家经济和社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同时也是增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。
中国是发展中国家，同时是经济体制从计划经济向市场经济转轨的国家。
中国市场经济建设虽然起步时间不长，但经济高速发展，人民生活水平不断提高。
随着经济和政治改革的不断深化，如何运用市场的方法管理社会公共事业，提高公共服务的质量和效率，是摆在我们面前的而的现实紧迫问题，需要进行深入的研究和探讨。
西方国家社会发展和公共事业管理体制与我国不同，但对我国庞大的公共事业体系的改革无疑具有重要的启示意义；
1）从本国实际出发；
2）进行大胆创新；
3）将管理制度、法规的完善和管理技术，绩效的提高结合起来；
4）培育市场，发展社会中介组织。
电子科技大学公共事业管理概念试卷（B卷）
一、名词解释（每题2分，共10分）
1.教育：
教育有广义和狭义之分。
广义的教育是指凡是增进人们的知识和技能、影响人们思想意识和道德意识的活动；
狭义的教育则主要是指学校教育，即教育者根本一定社会或阶级的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会或阶级所需要的人的活动。
2.公共住房：
是指政府为解决该社会中的中低收入阶层以及特殊群体（像老年人家庭、残疾人、国家公务员等）住房问题而直接或间接地参与投资兴建的城市住房。
3.微观环境管理：
是指以特定的地区或工业企业环境等位对象，研究运用各种手段控制污染或破坏的具体方法、措施或方案。
4.文化事业管理：
是指对文化领域的各种社会活动，包括文化设施建设、文化人才培养、文艺创作活动、文化交流、文化产品的生产与流通和文化消费等的管理。
5.公共事业：
是指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动。
二判断正误（正确的打“√”，错误的打“×
1.根据不同管理体制所依据的市场经济模式，可将高等教育管理体制分为政府指令型、组织协调型、社会调节型、多元复合型等几种类型。
这是文化事业管理体制的类型，而根据不同管理体制所依据的市场经济模式，可将高等教育管理体制分为分散型、集中型、混合型。
2.计划、组织、协调、控制和监督是公共事业管理部门的基本职能。
不包括监督。
3.认识误区是传统公共事业管理体制形成的思想根源。
答√
4.教育管理与学校管理两者都是源于管理的层次和范围进行管理。
两者的不同源于层次和范围的不同。
5.推动我国经济结构调整的物质杠杆，也是发挥我国大国优势的重要领域，现代化的先导产业是科技事业管理。
答：
应该是基础设施管理
三单项选择题
1——5DCBCB6——10CBABC
1.教育管理现代化的关键指（D）
A.教育评价B.教育组织C.教育计划D.教育决策
2.以下是指的环保系统（C）
A.燃气B.天燃气C.污染处理D.热能生产
3.公共事业管理体制改革历程分为几个阶段（B）
A.两个B.三个C.四个D.五个
4.科技管理体制采用的是典型的多元分散型的国家是（C）
A.日本B.英国C.美国D.法国
5.卫生行政管理的依据是（B）
A.国家卫生系统B.国家强制力C.国家卫生政策D.国家医疗保障
6.基础设施中的（C）包括电的生产和输电设施；
煤气、天然气的生产和供应设施
A.通信系统B.环保系统C.能源系统D.交通系统
7.我国1989年颁布的综合性的环境保护基本法叫做（B）
A.《中国人民共和国宪法》B.《中华人民共和国环境保护法》C.《中华人民共和国国家赔偿法》D.《基本环境法》
8.下面属于公共组织的是（ A ）
Ａ.政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织
Ｂ.团体组织、集体组织、社区组织
Ｃ.私人集团、集体组织、社区组织
Ｄ.政府组织、国际组织、专业性组织
9.所谓__B___，是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。
A.战略管理B.战略规划C.战略D.策略
10.长期计划是指实施时间在（C）的计划
A.五年或五年以上B.四年或四年一上
C.三年或三年以上D.两年或两年以上
1．ABCD2.ABCDE3.AB4.ABD5.ABCD6.ABCDE7.ABE8.ABCDE9.ABCDE10.ACD
1.公共事业管理的手段包括（ABCD）
A.法律手段B.行政手段C.经济手段D.宣传教育手段E.调控手段
2.教育管理的基本内容包括（ABCDE）
A.教育预测B.教育决策C.教育计划D.教育组织E.教育评价
3.我国住房制度发展及变革，可将其发展变化过程分为（AB）
A.两个阶段B.两个时期C.三个阶段D.三个时期E.四个阶段
4.国外卫生管理模式主要包括（ABD）
A.市场主导型B.社会保险型C.社会保障型D.国有卫生服务型E.健康保障型
5.社会保障体系的主要的项目有（ABCD）
A.社会保险B.社会救助C.社会福利D.社会优抚E.社会保障
6.社会保障监督管理按照系统监督职责不同可分为（ABCDE）
A.行政系统的监督管理B.司法系统的监督管理C.专门系统的监督管理D.专门监督委员会E.社会系统的监督管理
7.世界各国对社会保障费用的征收，归纳起来主要有哪几种形式（ABE）
A.开征社会保障税B.社会保障统筹缴费C.社会保障基金D.社会保障执行管理E.建立预算基金账户制
8.国外社会保障储备基金主要有投资有（ABCDE）
A.购买投资公债B.投资不动产C.发放各种贷款D.投资公司股票和债券E.其他投资方式
9.按照环境管理的职能及性质分为（ABCDE）
A.环境规划管理B.环境质量管理C.环境技术管理D.环境监督管理E.自然资源管理
10.目前，我国的环境标准体系的三级指的是（ACD）
A.国家标准B.环境质量标准C.地方标准D.行业标准E.方法标准
五简述题
1.传统公共事业管理体制的弊端是什么？
传统公共事业管理体制的弊端是：
（1）机构重叠、人员膨胀；
（2）政事不分、职责不清；
（3）管理僵化、缺乏活力；
（4）结构失调、效率低下。
2.简述文化事业管理的基本内容？
文化事业管理的基本内容：
（1）制定文化发展战略，规划国家文化发展事业；
（2）优化文化资源配置，推动文化产业壮大；
（3）规范文化市场行为，培育新的经济增长点；
（4）引导文化消费倾向，提高社会生活水平；
（5）开展对外文化交流，维护国家文化安全。
3.发达国家卫生管理的模式及其优缺点？
发达国家卫生管理的模式有：
（1）市场主导型；
（2）社会保险型；
（3）国有卫生服务型；
市场主导型的优缺点：
优点是基于供方的自由竞争，在微观上资源利用效率比较高，医疗服务质量比较高，医疗技术进步比较的快。
缺点：
试图以市场竞争来保证自由和效率的卫生管理模式。
社会保险型优点：
其一：
动员全社会的力量举办卫生事业，健康保障水平比较高；
其二；
个人直接负担卫生费用，提高了全的社会卫生费用的节约意识；
其三：
通过法律途径固定卫生费用筹资机制，卫生费用的筹资比较稳定；
其四：
资金统筹互助共济的制度，一定程度上有利于社会公平；
其五：
卫生事业成为推动社会发展的一支重要力量。
保险基金的筹资方式，根据职工个人的实际收入雇主的利润比例筹资；
其二：
缺少积累机制。
国有卫生服务型优点：
其一卫生事业由国家财务负担保障比较有利；
卫生服务的人群可及性高；
卫生费用同其他财政预算竞，当经济情况不好时，卫生费用可能首先削减，损害卫生事业的健康发展；
卫生工作者的积极性不高，资源配置不好；
社会缺少费用节约意识，浪费严重。
4.社会保障管理的意义什么？
社会保障管理的意义是：
（1）社会保障管理是国家实现对社会管理的重要的手段；
（2）社会保障管理是国家实现国民收入再分配的重要的手段；
（3）社会保障管理是国家实现经济和社会协调持续发展的有力保障。
六论述题
1.体制转.轨时期，如何深化我国的文化事业管理体制改革？
体制转轨时期，深化我国的文化事业管理体制改革主要从一下几方面论述：
第一，目前我国文化事业管理体制中存在的问题：
（1）表现在投入建设方面；
（2）表里在文化行政方面；
（3）表现在微观管理方面；
（4）表现在资源配置方面；
第二，我国文化事业管理体制改革的内容：
（1）进一步理顺文化与政治的关系；
（2）进一步理顺文化与经济的关系；
（3）进一步理顺文化与社会的关系；
第三，深化我国文化事业管理体制改革的途径：
（1）转变政府文化行政职能，加强政府对文化事业发展的宏观调控；
（2）彻底实现“两个分开”，建立现代微观文化管理机制。
A政事分开，建立现代文化事业单位管理制度；
B实行政务分开，建立现代文化企业经营机制；
（3）加快相关制度的配套改革，为深化我国文化事业管理改革创造良好的条件。
A改革我国现行的用人制度和编制制度，为文化单位的“消肿”提供支撑；
B完善社会保障制度、住宅制度和户籍制度等相关制度；
C壮大社会文化中介组织，进一步收缩和转换政府的文化事业行政职能。
2.2.谈谈基础设施领域中政府与市场的关系如何？
基础设施是政府与市场交互作用的领域，基础设施领域中的政府与市场的关系主要从以下几个方面进行分析：
第一，基础设施是政府实行特殊管理的领域，
（1）基础设施的非市场特性需要政府的积极干预；
（2）基础设施作为战略性产业需要政府的统筹规划与组织协调；
第二基础设施领域需要发挥市场机制的作用，
（1）基础设施领域存在着日益扩大的市场空间；
（2）基础设施领域必须充分发挥市场机制的作用；
第三基础设施领域中政府与市场的互动，
（1）基础设施市场的发育需要政府的积极促成；
A基础设施领域市场化改革需要政府的制度安排；
B基础设施的市场化改革需要政府的政策引导；
（2）政府的基础设施管理能力的提高需要借助市场力量；
A市场机制是政府整合基础设施建设资源的重要条件；
B市场化运作时强化政府基础设施政策效果的有效形式。
综上所述，政府和市场这两种截然相反的力量，在基础设施领域中却有很强的“亲和力”。
政府的基础设施管理水平鲜明地体现在其对市场化运作方式的熟练程度上；
而在市场机制灵巧地发挥作用的基础设施部门，总是可以发现政府制度安排的匠心和运用的智慧。
电子科技大学公共事业管理概念试卷（A2卷）
1.公共事业管理：
指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制的活动。
2.基础设施：
是为社会生产和人民生活水平提供一般条件的公共设施。
3.行政手段：
是指依靠行政组织的权利，运用命令、指示、政策、规定、条列等直接对管理对象发生影响，按照行政系统实施管理的方法。
4.自然资源：
是指在一定的时间、地点条件下能够对人类生存发展产生经济价值，增益造福的那部分自然环境的总和。
5.社会保障体系：
它是社会保障管理的对象，是指由相互联系、相辅相成的一些列社会保障项目所构成的体系的总和。
1.公共事务管理是指社会利益和公共利益有关的各种事业和和活动。
应该是“公共事务”
2.公共事业管理手段中行政手段的特点是凭借上下级之间的权威和服从关系，直接指挥下属工作。
3.所谓规范化就是通过健全法律法规体系，对公共事业实施管理。
改为法制化
4.通过制定计划，对将要进行的科学技术活动进行的预设性的调控是程序控制。
改为预先调控
5.如：
运用环境法律制度激励和促进经济管理工作者和企业领导人积极采取减少排污和防治污染的措施是属于宏观环境管理的内容。
改为微观环境管理的内容。
三单项选择题
1——5BCABC6——10AADCB
1.社会发展程度属于公共事业管理的（ B ）。
A.文化环境 B.生态环境 C.政治环境 D.经济环境
2.计划职能是公共事业管理的（C）
A.基本职能B.重要职能C.首要职能D.管理职能
3.下列事业产品都属于准公共产品的是（ A ）
Ａ.社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ.广播、教育、卫生、气象
Ｃ.基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ.大型水利设施、社会科学研究、广播、出版
4.凡产生物理的，化学的，生物的有害物质和因素的设备等被称为（B）
A.质量管理B.污染源管理C.资源管理D.规划管理
5.中央高度集权的文化事业管理体制是指（C）
A.多元复合型B.社会调节型C.政府指令型D.政府主导型
6.提出“保持高精尖技术领域的优势”的科技发展战略的国家是（A）
A.美国B.法国C.英国D.德国
7.当代西方公共事业改革是（A）的重要组成部分。
A.公共行政改革B.公共组织机制C.公共事业管理D.公共管理体制
8.教育管理过程的第一步是指（D）
A.教育组织B.教育计划C.教育决策D.教育预测
9.国家准备实现的社会健康目标及其相应的卫生资源配置是卫生政策的（C）
A.目标B.方式C.核心D.条件
10.公费医疗制度始于（B）年
A.1950B.1952C.1963D.1962
1.ABCD2.ABCE3.ABCDE4.ABD5.ABCE6.ABCDE7.ABCE8.AB9.ABCD10.ABCDE
1.公共事业管理部门的基本职能（ABCD）
A.计划B.组织C.协调D.控制E.监督
2.传统公共事业管理体制的基本特征是（ABCE）
A.高度行政化B.主体单一化C.资源配置非社会化D.结构统一E.职能扩大化
3.反馈调控包括（ABCDE）
A.科研计划完成情况分析B.科技人员情况分析C.仪器设备使用情况分析D.财务状况分析E.科技成果分析
4.卫生事业管理的基本内容（ABD）
A.卫生行政管理B.卫生经营管理C.卫生条件管理D.医学规范管理E.卫生设施管理
5.公共事业管理的手段中的经济手段特征是（ABCE）
A.利益性B.调节性
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