全重点工程项目建设.docx
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全重点工程项目建设
全市2016年重点工程项目建设
进展情况督查通报
市发展和改革委员会
市重点工程项目建设办公室
12月下旬，市委督查室、市发改委、重点办牵头，分成6个督查组，深入重点工程项目建设现场，通过现场查看、听取汇报等方式，对全市26个重点工程项目建设的进展情况进行了督查，从督查情况来看，我市项目建设总体情况进展较好。
现将督查情况通报如下：
一、基本情况
截止12月31日，市委、市政府今年确定的26个重点工程项目，具体分解为67个子项目（其中新增子项目50个，结转子项目17个），严格对照年初制定的目标责任书，有47个子项目按序时进度推进，占70.1%。
①部分项目进展较快，能够按时序要求强力推进。
如S356沿江高等级改造工程、公共交通改善工程、输变电建设工程、怀德学院工程等项目进展较快，能够达到时序进度要求建设或做好前期工作。
②部分项目稳步推进，基本能够达到时序要求。
如S229靖江段改线工程、公新公路拓建工程、公共事业服务中心、工人文化宫改造、海绵城市建设工程、特色镇建设工程等项目基本能够按照年初目标任务要求推进。
③少部分项目进展缓慢，未能按照时序要求推进。
如特色街区建设、老旧危房治理、环卫设施建设工程、职教中心工程、城北公交首末站等项目因征地拆迁难度大、用地规划调整等原因，有的仍然停留在前期准备工作中，有的仍然停留在项目征地过程中，项目建设未见实质性进展。
二、存在问题
虽然全市重点工程项目整体上进展情况较好，但也存在以下“三个难”。
（一）征地拆迁难开展。
在67个子项目中，有24个子项目含有拆迁任务，而此24个子项目中，有14个未完成拆迁序时进度，占58.3%。
如城区路网加密工程中，安宁路东入口改造涉及宏大商场楼上的15户、北三环路的5户拆迁难度大；S229靖江段改扩建中老江平线两侧3家企业（康爱特、世能化工、三星机械）拆迁已实现签约，但还未完全完成搬迁；渔婆批发市场二期规划用地上1家企业（百货大楼仓库）和5户住户未谈妥；旧城改造工程（14、15号地块）涉及的205户，还有19户未签约。
（二）项目用地难落实。
如环卫设施建设工程中的勤丰建筑装潢垃圾处置场项目和环卫车辆停保场项目，因用地至今无法落实，导致工程无法实质性启动建设，需进一步加大推进力度。
（三）影响因素难预估。
如城北公交首末站因北沿江城际铁路在北三环段部分线路发生改变，与原城北公交首末站选址位置相冲突，目前项目刚完成立项选址及平面设计方案和施工设计图工作，正在办理土地征用手续。
如季市中心卫生院迁建工程因前期镇政府规划变更等原因，导致工程滞后。
三、下一步工作建议
（一）进一步强化领导责任，加大工作调度力度。
对每个重点工程项目，挂点的市领导应进一步加大调度力度，加强跟踪督查，狠抓落实，高位推动。
每个重点工程项目由挂点市领导和责任单位成立一个工作领导小组，确定一名副组长或其他责任单位领导具体负责，协调指挥，定期到重点工程项目建设现场办公，了解工程项目进展情况，对工程项目建设出现的新情况新问题要以“特事特办”为原则，及时落实解决，提高办事效率，加快工期进展；对工作怠慢无进展或进展缓慢的工程项目要明确目标任务，实行倒计时安排。
（二）进一步加大征拆力度，破解征地拆迁难题。
各相关牵头部门（镇、园区）要进一步转变工作思路，切实采取行之有效的措施，突破征地拆迁的难题。
建议成立专门的征地拆迁办公室，协调征地拆迁工作。
同时，要加强政策宣传和教育引导，耐心细致做好群众思想工作，做到明之以法、晓之以理、动之以情，对少数思想顽固、漫天要价、强阻施工的人和事，要坚决打击，决不手软。
（三）进一步强化协作意识，加强单位的协调配合。
重点工程项目的立项、规划、图审等报批程序比较复杂，征地拆迁等工作难度较大，这在一定程度上拖延了工期。
各地、各部门务必要统一思想，把重点工程项目建设作为大事来抓。
对于重点工程，要以“特事特办”为原则，对涉及重点工程建设的问题，各部门与单位要加强协调配合，加强沟通、简化程序、提高效率，不能互相推诿，应做到领导到位，力量到位，工作到位，为实现各重点工程项目建设如期平稳推进肩负起义不容辞的职责。
附件：
2016年全市重点工程项目建设进展情况表
序号
2016年全市重点工程项目建设进展情况表
项目名称
序号
项目内容
拆迁情况
建设情况
备注
对照目标责任书是否完成序时进度
拆迁主体
进展情况
对照目标责任书是否完成序时进度
建设主体
进展情况
1
S229靖江段改线工程
1
江阴—靖江工业园区段1.5公里
是
江阴-靖江
工业园区
需妥善解决拆迁和所涉征地农民126人进保问题。
是
交通运输局
已完成全线路基清表、施工便道、河塘涵管及路基填筑约8万立方米，占路基总方量的80%。
2
江平路段4.85公里路面施工
否
靖城街道
已与世能化工、康爱特、三星机械3家企业达成拆迁协议，但未完成拆迁。
是
交通运输局
完成曾家港下穿至横港桥水稳碎石、沥青面层摊铺，完成康爱特化工厂至北二环段沥青面层摊铺。
3
北二环至新江平路4公里路段拆迁
是
马桥镇
孤山镇
城北园区
完成拆迁。
是
交通运输局
施工单位进场进行路基清表、便道、河塘涵管等，完成20%路基填筑。
2
S356沿江高等级改造工程
4
沿江高等级公路靖江收费站—铁路下穿段20.5公里
——
——
——
是
交通运输局
完成40公里半幅路面封闭，40公里半幅路面铣刨，36公里半幅水稳补强与摊铺，24公里半幅沥青下面层摊铺。
5
铁路下穿至天生港段2.9公里
——
——
——
是
新城公司
完成道路沥青摊铺施工，交通设施、防撞护拦安装施工，准备竣工验收。
3
公新公路拓建工程
6
基本建成公新公路东兴段7.5公里
是
东兴镇
完成拆迁。
是
交通运输局
四圩港至头圩港段完成无障碍路段路基填筑，完成半幅沥青面层摊铺。
7
实施城南段2公里建设
是
城南园区
完成拆迁。
是
交通运输局
完成无障碍路段清表、下水道、河塘清淤和回填，完成路基填筑80%。
4
城区路网加密工程
8
安宁路东入口改造，拆除小兔子桥菜场及蔬菜公司宿舍楼，拓宽道路，建设管理用房及林荫停车场
否
靖城街道
住建局负责的一楼已完成腾房，二、三楼靖城街道办负责的尚未完成。
否
住建局
已经完成招投标，待靖城街道办完成房屋拆除后进场施工。
9
横港北路（长新桥-六圩港），长3.8公里
是
靖城街道
完成。
是
住建局
目前污水、燃气管道施工中，道路暂时无法施工。
10
十圩港西路（横港-工农路），长350米，需拆迁私房8户及木材公司部分房屋
否
城南园区
中木建材已经拆除完成。
由城南园区负责的8户私房十二月份拆除。
否
住建局
施工单位进场施工，实施木材公司段道路施工。
11
渔婆北路（新一路-纬一路），长1650米，红线宽40米。
是
城北园区
完成拆迁。
是
城北园区
新一路-北三环段已完成水稳、沥青摊铺通车；北三环-纬一路已完成雨污管道工程。
4
城区路网加密工程
12
北三环路（渔婆北路-渔婆港），长865米，红线宽50米。
否
城北园区
已拆迁1户，还有5户未完成拆迁。
是
城北园区
已完成雨污管道工程。
13
联泰路，道路长1.05公里，红线宽40米。
——
——
——
是
城北园区
完成。
14
联马大道南延，跨过北横港与城南园区联泰路衔接（含跨横港大桥）
是
马桥镇
9月底完成拆迁。
是
交通运输局
完成施工图设计和招投标工作，施工单位进场施工。
5
公交场站建设工程
15
大桥服务区改扩建工程（包括增设客运站）
是
城南园区
已完成拆迁。
否
大桥公司
服务区综合楼主体工程基本结束，加气站、加油站土建完成，服务区场地建设计划明年2月份开展。
16
汽车客运站改造，改造现有广场，梳理站区内外车辆出
入及行人流线
——
——
——
是
交通局
运输公司
已完成规划方案设计和招投标工作，施工单位进场施工。
17
城北公交首末站，位于新建北路西侧，用地面积10亩
——
——
——
否
城北园区
目前项目已完成选址立项，及规划平面设计方案和施工设计图工作，正在办理土地征用手续。
5
公交场站建设工程
18
城南公交首末站，选址于城南行政中心附近
——
——
——
是
城南园区
完成。
19
上五圩公交首末站
2016年8月12日，经市领导何卫东副市长同意，不将此项目列入重点工程考核。
20
新港公交枢纽站
——
——
——
是
新港城
项目基础工程基本完成，已完成30%的工程量。
6
公共交通改善工程
21
公共自行车二期工程，计划新增公共自行车1800辆
——
——
——
是
住建局
完成。
2016年6月6日，经市政府同意，将新增公共自行车数量调整为1200辆。
22
停车诱导系统二期工程,城区停车诱导全覆盖
——
——
——
是
城管局
施工完成，系统验收完成。
7
数字城市建设工程
23
智慧安防
——
——
——
是
公安局
市局图控中心已完成建设、市局高清视频会议终端设备已完成安装与调试；派出所、交警中队大屏显示系统已完成设备采购。
7
数字城市建设工程
24
数字靖江地理空间框架建设
——
——
——
是
规划局
应急办
国土资源局
完成项目招投标工作，完成数据库的建设及整理工作。
项目经市政府同意，周期调整为两年，即：
2017年完成技术设计以及相关软硬件采购；2018年完成地理信息公共服务平台建设，行业示范应用建设；2018年10月平台试运行及项目竣工验收。
25
交通运输综合管理及服务系统建设
——
——
——
是
交通运输局
完成建设并通过验收。
26
人防信息维护管理、工程视屏监控集成系统
——
——
——
是
人防办
目前建设的前期准备工作已完成，系统初步运行。
7-31指挥所工程信息系统正在招投标之中。
27
建筑工地、房产管理、市政、绿化信息系统
——
——
——
是
住建局
软件部分全已完毕，等硬件机房等设施到位就可试运行。
8
工人文化宫改造
28
建设地下人防工程，开挖地下室5617平方米
——
——
——
是
总工会
人防办
已完成。
8
工人文化宫改造
29
过街天桥建设
——
——
——
是
住建局
招标结束，签订合同，施工单位进场。
9
农贸市场建设项目
30
渔婆批发市场二期，总建筑面积5.2万平方米，建设7大区（虾类交易区、肉类家禽区、水果区、冷库等）
否
城北园区
尚有1家企业（百货大楼仓库）和5户住户（1户住户为国有土地，其余为集体土地）未拆迁。
是
城管局
水果区东区一层、综合区北段及商铺1区基础完成（该区域受河道填埋、电线杆搬迁的影响，现已于11月底协调完毕），其余各区土建工程完成；室外工程进场。
31
（1）老渔婆市场改造，建设净菜超市
否
靖城街道
教育局
新建社区零售市场的拆迁工作待城西幼儿园整体搬迁后进行拆除。
是
城管局
1、老渔婆市场改造项目土建工程完工。
（2）选址新建社区零售菜市场，安排自产自销农户入驻经营
否
2、新建社区零售市场相关手续办理中，等待城西幼儿园整体搬迁。
2016年11月1日经市领导周如勇副市长同意，将该工程顺延至2017年。
10
输变电建设工程
32
（1
升级会员 