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第三章促进大理旅游经济稳定快速发展对策8页
3.1加强科学管理发展生态旅游8页
3.1.1生态旅游符合大理旅游经济发展的原因8页
3.1.2构建特色大理生态城的措施8页
3.2．加强科学管理发展旅游文化9页
3.2.1.旅游文化符合大理旅游经济发展的原因9页
3.2.2构建大理旅游文化发展的措施10页
参考文献13页
致谢14页
第一章大理旅游经济的现状
1.1大理旅游景区介绍
大理，是我国西南边陲的一颗璀璨明珠，历史悠久，文化发达，是一个美丽迷人的地方。
凡是去过云南旅游的人，都会被那里的古老神奇．人文景观所赞叹。
远在三千多年前，白族先民就在这里繁衍生息，苍山马龙峰、中和峰、海东鹿鹅山曾出土大批新石器时期的石刀、石斧、石坠、粗陶器。
公元前二世纪初，作为叶榆县，大理就已经归入中原王朝的版图。
公元738年部落首领皮罗阁在唐王朝的支持下统一了聚集在洱海地区的六诏，建立了南诏国。
公元902 年，南诏灭亡；
公元938年，白族贵族段思平建立了大理国。
在南诏、大理国统治的500余年中，大理曾经是云南政治、经济、文化中心。
元忽必烈灭大理国，建立云南行省，为太和县，明清两代世袭（辖境略小于今大理市）；
民国二年（公元1913年）改为大理县；
1983年，大理县和下关市合并为大理市。
大理市是国家首批公布的24个历史文化名城和44个国家级风景名胜区之一。
[1]
悠久的历史和璀璨的文化，留下了丰富的文物古迹。
玉洱银沧之间，自然风光绮丽多姿，苍山如屏，洱海如镜，蝴蝶泉深幽，兼有“风、花、雪、月”四大奇景（下关风、上关花、苍山雪、洱海月），等大理有名的旅游胜地。
吸引了来自国外的自助旅游者那么下面我们就介绍一下这些了旅游胜地
（1）大理苍山：
苍山又称点苍山，属横断山脉云岭山系。
它北起洱源，南止下关，长42公里，宽25公里，东临洱海，气势雄伟，景观别致。
苍山由十九峰组成，最高峰马龙峰海拔4122米，终年白雪皑皑，山顶有冰碛湖泊。
每两峰间溶雪汇成溪流。
苍山共有十八溪，溪溪都注入洱海。
（2）.大理洱海：
洱海古名叶榆泽、昆明湖。
因形似人耳，故又名洱海。
洱海属高原淡水湖泊，是断层陷落湖，湖水碧绿清澈，透明度大。
湖中有3岛（金梭岛、玉几岛和赤文岛）、4洲（大鹳洲、鸳鸯洲、青莎鼻洲、马濂洲）、5湖（星湖、神湖、太湖、潴湖、莲花湖）、8景（海镜开天、山海大观、岚霭普陀、碧波渔舟、金梭云烟、海水秋色、海阁风涛、洱海映月）。
（3）蝴蝶泉：
蝴蝶泉位于苍山第一峰云弄峰神摩山下，南距大理古城27公里。
每年春夏之交，特别是4月15日，蝴蝶树芬芳引蝶。
大批蝴蝶聚于泉边，满天飞舞。
最奇的是万千彩蝶交尾相衔，倒挂蝴蝶树上，形成无数蝶串，垂及水面。
洱源：
洱源四季景色迷人，位于大理西部郊区，是大理景区的重要组成部分。
洱源素是温泉之乡，县城玉湖镇被誉为“热水城”，城中温泉遍布，热水沿街渠纵流，冬春热气缭绕。
[1]出自《大理历史沿革简介》[M]2006-7
（4）.崇圣寺三塔：
三塔鼎峙，背靠万仞雪峦，是大理古国的象征。
崇圣
寺三塔位于大理古城西北1公里，苍山应乐峰麓，原崇圣寺正前方，寺毁塔存。
大塔表面所抹白灰达七层之多，概为历代维修时所加抹。
（5）.清碧溪：
从大理古城南七里桥的圣麓公园沿溪而上，穿峡进谷之后，即可见到在岩壑涧，一股清泉从几丈高的悬崖峭壁上飞泻而下，依次形成上、中、下三潭。
这就是清碧溪，苍山十八溪之一，在马龙峰与圣应峰之间。
（6）.喜洲：
大理古城北16公里，有个喜洲村，其白族民居建筑形成了自己独特的风格，号称有88院之多，又以严家院、董家院、杨家院三处为盛。
（7）.大理四绝---风花雪月
大理，由于特殊复杂的地理地貌，形成了特殊的地形和气候特征。
大理地区除崇山竣岭，河谷深切，江河奔流其间之外，还有被称为“坝子”的高原盆地和湖泊分布。
大理，属亚热带高原型季风气候，主要特征是：
年温差小，日温差大。
故有“四季如春，一雨成冬”的谚语。
大理，苍山雄奇壮丽，洱海碧波万顷，坝子富饶秀美，民俗风情迷人，苍山洱海交相辉映，“风花雪月”（上关花．下关风．苍山雪．洱海月）四绝闻名天下。
大理，下关风，据<
<
大理县志>
>
记载：
“由于平阳地面恒热气涨上升，而十八溪涧冷空气时来扑之，又有西南方四十里箐之多冷空气至下关，为东山所阻，亦时时输入此平阳地面，亦复四周皆山，诸空气旋转其中，一时不能腾空而散，互相博击，其狂如虎，拔木倾舟，有自来也”。
特别是市区下关，冷空气流速快，风吹得特别猛烈。
一年中，大约有35天以上大风天，故下关有“风城”之称。
上关花，据<
大理府志>
记载------花树高六丈，其质似桂其花白，每朵十二瓣，遇闰月则多一瓣。
俗以仙人遗种，在大理府和山之麓。
此花种于何年，已不可考，只知道在元朝至正年间，花开得很好，年年开，月月开，浓郁的香味散溢百步之外。
至今大理白族人爱花，养花已成习惯，而且花卉繁多，四季飘香。
苍山雪，主要是指苍山的马龙峰．玉局．雪人．中和峰，即使在夏季山顶上也是白雪皑皑的景象。
关于苍山雪景有这样一个故事，相传，古时候有一瘟神来到大理坝子想残害百姓。
这时，有兄妹俩为使人们免遭瘟疫，到观音那里去学法，归来后，就用法术把瘟神赶到苍山顶上，用大雪把瘟神冻死。
兄妹俩亦在苍山雪人峰变成雪神，永远镇住了瘟神。
从此，苍山就有了千年不化的雪山。
洱海月，传说，天上有一位仙女羡慕人间生活，下凡来到洱海海边与一渔民青年成婚。
她看到渔民打鱼困难，就把自己带来的一面宝镜放入海厎，把鱼照得一清二楚，好让渔民打到更多的鱼。
后来，那面宝镜在海底变成了金月亮，这就是洱海月
从以上我们可以看出大理有着非常优越的旅游资源。
他不尽有良好的生态资源，也具有丰富的文化旅游文化，那么我们应怎么运用它自身的这些优势来更好的发展大理旅游经济呢？
这就是本文的重点。
1.2大理旅游经济现在的发展模式
大理在云南省旅游资源开发中曾经是带领者，但却最终被其他地区超越，发展非常缓慢；
正是这个原因，造成了目前大理旅游业看似红火，然而却欲快不能的尴尬处境。
那么大理现在的旅游经济模式有什么特点呢？
（1）、政府主导、官方决策、民间跟随。
一方面，改革开放以来由于大理作为滇西重镇、历史文化名城和滇西交通枢纽的区位优势,加之大理历来在人们心目之中具有的美好印象，各级领导到大理视察或访问者较多，他们对大理山水的赞美和希望大理借助资源优势发展旅游业的意见，从一定意义上推动了大理旅游业的发展；
另一方面，政府官员与外界接触较多，对国内外一些地区旅游业的发展及其对地方财政的贡献有着相对全面的认识，加之受当时流行的“旅游业投入少、产出大”等观念影响，为了尽快摆脱地方财政捉襟见肘的困难，在希冀借助旅游业发展国民经济的动机驱使下，作出了开发旅游资源、发展旅游业的相应决策，并在景区景点和道路交通建设等方面做了先期投入；
加上一些社会组织和民间利用闲散资本在旅游住宿业和旅游餐饮业方面的投资和开发，促进大理旅游经济缓慢增长。
（2）、仰仗历史、依托山水、发掘文化。
在旅游资源开发过程中，充分依托大理丰富的历史、民族文化资源和优美的自然风光，凭借新中国成立以来历史的形成的“文化名城效应”和“金花效应”（指大理被国务院公布为全国首批二十四座历史文化名城之一和影片《五朵金花》所带来的观众对大理民族风情的仰慕）,在海内外旅游者纷至沓来的情况下，抱着“皇帝女儿不愁嫁”的思想，采取渐进式的开发思路和方式，逐渐改善和提升原有旅游资源和旅游产品的品位和规模；
并以较为稳健的步伐开发出了“大理风光一日游”、“白族三道茶”、白族民间扎染和大理石工艺品等为代表的旅游产品，旅游者人数和旅游收入增长稳中有升。
（3）、开发先行、规划后补、修修补补。
受80年代后期重开发、轻规划的倾向影响,加之规划意识普遍不强，大理旅游一直到“九五”才拿出了一个在今天看来远谈不上超前和具有市场开发应用前景、在实际旅游开发中也很少遵照执行的地方旅游发展总体规划。
在城市建设、旅游资源开发和旅游产品设计及其更新换代上，明显缺少系统、敏锐、有创见性的思路和切实可行的措施，规划指导乏力、新产品开发不力、市场营销拓展无力、旅游收入增长幅度缓慢、原有的滇西北旅游中心的地位受到挑战。
这些都是大理模式目前亟须面对和解决的突出问题。
[1]《大理旅游经济情况汇报》。
Heet//life.sina.co,.cn2008-6
第二章.大理旅游经济存在的问题
2.1从国内旅游经济的发展来分析存在的问题
跨越式发展是西部旅游业发展的模式选择，其含义主要是指发展速度快，要大步前进，而不是小步跟进，在短时间内，确立旅游产业的主导产业地位。
从实践看，这一模式具有可行性和现实意义。
例如，在21世纪以前，云南省还是一个旅游基础设施落后、旅游产业规模弱小的边疆省份，而在“九五”后4年，云南省国际旅游收入年均增长速度超过23％，大大高于全国14．7％的年均增长速度。
截止到2000年底，云南省接待海外旅游者人数居全国第5位，旅游外汇收入居全国第6位，拥有涉外旅游饭店数居全国第2位。
旅游业已成为有力促进云南省社会经济全面发展和快速增长的主导产业，进入21世纪代，云南省旅游业所走的就是一条跨越式发展的道路。
西部大开发的实施给西部旅游业跨越式发展带来了发展契机，促进了旅游业在西部经济中战略地位的形成，但是，西部旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步的障碍因素，为此需要政府采取具有针对性的战略举措。
那么西部旅游产业跨越式发展所存在的问题有那些呢？
（1）、观念滞后。
在市场经济背景下，实现西部旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了西部旅游业首先要进行观念的创新。
西部旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联。
目前西部地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘西部特色，走出一条新路子。
西部旅游业观念陈旧的原因在于，西部经济发展落后，西部地区国有经济改革进程普遍慢于东部沿海地区，国有经济比重高于全国平均水平。
西部旅游业跨越式发展必然要求观念和思想的大解放，摒弃传统的思维定势，突破传统的观念障碍。
（2）、体制创新不足。
面对开放、多元化、竞争日趋激烈的环境，西部旅游业跨越式发展要求微观和宏观的管理体制尽快实现制度创新，扭转经济、社会效益不高的局面，但目前旅游业体制创新的步伐缓慢。
在企业制度方面，公司治理结构仍有待确立，一些旅游企业虽然在名义上按照现代公司结构模式建立了管理组织结构，但董事会、监事会等机构并未发挥组织功效，反而增加了机构数量，降低了管理效率，“一言堂”现象仍是国有及国有控股旅游企业的顽疾。
在旅游管理体制方面，尽管经过一系列的改革，政府管理机构虽然有所精简和调整，但离政府主导型旅游发展战略对政府职能转变的要求尚有较大差距。
表现在：
在决策方面，一些旅游管理部门延用计划经济下高度集权的领导模式，由长官意志代替企业行为，由行政命令代替市场规律，导致决策失误；
在市场参与方面，一些政府投资兴办并管理的旅游企业仍受到政府种种保护，导致了旅游业的垄断经营和不公平竞争，降低了旅游资源配置效率；
在市场管理方面，政府部门无法有效地对旅游经营活动进行有效的监控，致使欺客、“宰客”的现象仍大
[1]出自《西部旅游业发展最在的问题及汇报》[J]2008-1
量发生，使得一些外地游客视西部一些名胜游览线路为“畏途”，最终放弃旅游
计划。
（3）、基础设施建设滞后。
良好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础，因为旅游景观的吸引力不仅来自于其本身的旅游美学价值，也来自于其可进入性。
建国60余年来，尤其是改革开放以后，西部地区极为落后的基础设施状况有了明显的改善，但与旅游产业蓬勃发展的要求相比差距仍然很大。
以陕西省为例，陕西省内铁路营业里程平均每平方公里0．013公里，低于湖北、河南等中部相邻省份，贯通南北的干线铁路还没有打通，一些铁路长期处于超饱和状态。
陕西公路网不完善，全省公路密度只有21公里／百平方公里，平均密度比东部少13公里。
西安与周边城市，如太原、武汉、重庆、成都、银川等之间的公路交通大通道还未形成。
全省高等级公路只有332公里，二级公路2469公里，全国排名24位，上述状况严重制约了陕西实现旅游强省的战略目标。
而西部其它一些省份的情况甚至更差，如甘肃敦煌这一世界知名的景点就囚交通小便而使旅游经济效益受到严重影响。
旅游基础设施建设滞后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基础设施投资渠道，投资严重依赖政府。
（4）、产品结构单一化。
西部地区旅游资源具有突出的多元化特点，具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，西部有青藏高原、九寨沟、峨眉山、黄河壶口瀑布、天山天池、祁连山冰川等著名天然旅游资源；
更有以都江堰、秦兵马俑、丽江古城、塔尔寺和布达拉宫为代表的世界级人文旅游资源。
但西部地区对旅游资源开发利用非常不足。
在东部地区，旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构，而西部旅游的产品仍以观光旅游产品为主。
即使在观光旅游产品中也仍存在着大量的重复现象，以相互简单模仿为基本特征的“塑像热”、“造庙热”、“仿古一条街热”、“人造景观热”轮番出现，致使旅游产品间的特色无法形成互补效应，产品的市场吸引力在相互抵消中下降。
在激烈的国际和国内竞争中，西部资源优势被开发不足的劣势所抵消。
2005年，西部12个省、自治区和直辖市国际旅游的总收入为15．589亿美元，仅占当年全国国际旅游收入的12．6％，只相当于广东省国际旅游收入的45％，北京市的58％。
2.2云南三大旅游地区的分析比较
滇西北旅游开发中所出现旅游资源的相似，但是产生的背景、条件有所不同，但是由于旅游区域的相近和旅游资源的相似，那么它们的旅游经济模式有什么相同点呢？
（1）、政府的强势介入。
在以经济建设为中心、区域经济发展指标成为衡量地方领导人政绩重要标准的前提下，各地领导自然都会把精力放在能够促进经济发展和财政增收的产业和项目上，旅游业以其投资相对较小而增收见效却相对较快的“短平快”特点，受到旅游资源富集的滇西北地区各级决策者的青睐，应该说是顺理成章的事情。
（2）、均采取了“筑巢引凤”的开发战略。
滇西北地区经济发展水平较之全省来说相对落后，缺少前期开发所需的大量资金，除了争取上级给以拨款投入外，主要的途径就是吸引外来投资。
在这种背景下,各地普遍将有限资金主要用于道
路、交通等基础设施建设上，以改善可进入性，同时提供一定的优惠条件以吸引外来投资。
“九五”期间，三地先后建成民用航空机场，道路交通状况也得到了不同程度改善（尤其大理、丽江两地）。
（3）、在旅游资源开发上尽管思路有开放和保守之别，但大家都恪守着一个共同的底线：
不转让整个风景区经营权。
但是三地旅游资源开发中所体现出来的区别要远大于相同点，那么我们看看他们有什么区别
附表1
云南三大旅游开发三大模式基本比较简表[1]
旅游地
比较内容
大理
丽江
香格里拉
资源特色
历史文化旅游资源优势；
自然旅游资源特色较鲜明，吸引力很强。
文化旅游资源和自然旅游资源相对均衡，特色鲜明，具有标志性旅游吸引物且吸引
力较强。
文化旅游资源特色和吸引力一般，但自然旅游资源特色非常鲜明，吸引力很强
。
政府作用
宏观调控不足，微观管理过细，科学引导、管理旅游市场的能力不足。
宏观调控很强，微观管理放开，引导、管理旅游市场能力较强，效果较好。
宏观较强，微观较弱，把资源优势转化为经济优势的能力有待加强。
吸引外资情况
较好
好
好
市场营销意识
强
很强
较强
品牌意识
一般
较强
很强
旅游规划（制定者）
云南大学、昆明大学等
世界旅游组织（WTO）
暂无
旅游业前景
已进入成熟期，增速放缓，在滇西北旅游区中将逐渐边缘化、通道化，成为次要旅游目的地；
经济效益一般。
由快速成长期向成熟期过渡，旅游业仍将以较高速度持续发展，然后逐渐放缓；
经济效益最好。
正由缓慢成长期向快速成长期发展，旅游业主要经济指标将保持较高增长速度，但经济效益一般。
开发战略
采取竞争和创新战略，推陈出新，积极开发文化旅游、会展旅游、乡村生态旅游和休闲旅游产品；
加强中远距离旅游市
场的定向营销力
度，以量变促质变。
文化旅游和生态旅游仍将是较长时间内丽江旅游业的当家产品；
在此基础上可考虑泸沽湖和休闲度假旅游的开发；
对旅游产品进入成熟期后的风险应未雨绸缪。
防止“香格里拉”品牌泛化而失去
吸引力；
在此基础上一心一意打好
“香格里拉生态体验旅游”这张牌，加强景区景点建
设，控制数量追求质量。
[1]张建雄《滇西北旅游资源开发三大模式比较分析》[M]2008-6
（4）、旅游开发经营运作方式和管理模式也有较大差别。
大理采用的是“行政――事业管理――企业经营”型管理模式，这种模式相对比较传统、规范，便
于控制，带有明显的计划经济时代的色彩；
由于层次较多，所以经营和管理效率不会是最高的，但从管理角度来说却一定是最好管的，属于“搞活不易、管住不难”那一种。
丽江在旅游业管理上采用的是“政府――企业”型管理模式，这种经营管理模式层次较少，且较为规范、有效，经营管理井然有序，理论上和实际上效率都是较高的。
而迪庆采用的则是‘电装――推出――各自为政”型，旅游区和旅游产品在统一的“香格里拉”品牌下整体推介，旅游景点经营采取的是放野马式的分散经营方式，多少给人一种上紧下松、开发思路超前而经营模式滞后的感觉。
第三章促进大理旅游经济稳定快速发展对策
3.1、加强科学管理发展生态旅游
我们知道旅游资源赖于生态环境,同时也是旅游业生存之本。
旅游资源的可持续利用是实现旅游业长远发展的根本保证。
尽管造成旅游生态环境恶化的因素是多方面的,但其中主要原因是没有科学指导的盲目性开发,人为的破坏。
盲目乐观,沉醉于旅游经济高速增长的喜悦之中,甚至提出一些不切实际的口号。
大理许多旅游景区特别是自然保护区设施建设和管理水平不高,科学开展旅游的能力相当薄弱。
在旅游中不注意生态资源保护,结果是逢年过节、度大假时,大量旅游者涌入生态旅游地区,造成大规模的资源破坏,环境质量不断下降,故我们要反思,解决生态旅游中的恶性消费,使之成为良性消费。
把生态开采,建设转到生态保护,使大理的旅游业走上一条可持续发展的路子上来。
3.1.1生态旅游符合大理旅游经济发展的原因
（1）、生态化城镇建设符合大理经济发展方向。
大理作为云南省重要的旅游门户，在当前旅游业面临不景气的情况下，唯有加强生态建设，以生态化理念构筑本地各项产业，才能促进经济快速发展。
并且大理目前正处于城市化的加速期，以大理市为核心的滇西中心城市正在崛起，而扩大内需除了核心崛起外，更需要各中小城市加快城市化速度，只有通过这些地区的城市化才能更好的带动广阔的农村消费市场。
（2）、生态化城镇建设利于提升工业水平。
加快大理州内各中小城市的生态化和城市化进程，对大理州各个县的工业企业发展都会有很大帮助。
通过生态化城镇建设可以吸引更多的沿海返乡的熟练工人，同时可以提高企业的的服务水平和降低原来高昂的投资成本。
（3）、生态化城镇建设有利于维持现有财政收入规模。
由于金融危机的冲击，地方企业不可避免的会遭受损失，随之带来的政府财政收入下降也或将难免，但将扩大内需的资金用于生态化城镇建设，可以有效带动社会资金投入，以此稳定政府的财政收入水
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