讲话稿在全省建筑节能与建设科技工作座谈会上的讲话.docx

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讲话稿在全省建筑节能与建设科技工作座谈会上的讲话

在全省建筑节能与建设科技工作座谈会上的讲话

同志们:

这次会议是经厅党组研究同意召开的，主要任务是贯彻落实全国、全省住房保障暨城乡建设工作会议精神，总结回顾20XX年工作，分析形势，理清思路，振奋精神，开拓进取，全面做好20XX年全省建筑节能和建设科技工作。

刚才，各市分别汇报了去年的工作情况和今年的工作计划，一些好的经验和做法值得大家学习借鉴。

下面，我谈三点意见：

一、真抓实干，20XX年全省建筑节能和建设科技工作取得显著成绩

20XX年以来，全省住房城乡建设系统深入贯彻科学发展观，认真落实国家和省有关部署要求，迎难而上，团结奋进，真抓实干，建筑节能和建设科技工作取得显著成绩，实现了“十X五”良好开局，为全省建设事业平稳较快发展做出了积极贡献。

省厅获全省“十X五”节能突出贡献单位称号、荣记集体一等功，并获奖励50万元。

去年底国家开展的住房城乡建设领域节能减排专项监督检查，给予了我省“亮点颇多，成绩斐然，完成或超额完成国家确定的各项工作任务，走在了全国的前列”的充分肯定。

20XX年，全省新建建筑施工阶段节能标准执行率达到98%，超出年度目标1个百分点，竣工节能建筑5500万平方米；改造既有居住建筑1756.5万平方米，大大超出国家和省下达的任务，争取中央补助资金2.43亿元、省级奖励资金1.5亿元，各市通过各种形式配套资金4亿元；完工太阳能光热一体化建筑2273.4万平方米，超额完成全年1500万平方米的任务，县城以上城市规划区内可再生能源建筑应用面积占新建建筑的比例达到40%，东营市获批“中日生态城”示范城市；改造公共建筑151.6万平方米，对129栋公共建筑安装用能分项计量装置和节能监测系统，超额完成年度目标；生产新型墙材340亿块标砖，县城以上城市规划区内应用新型墙材240亿块标砖，生产、应用比例分别达86.8%、98%，同比提高3个、2个百分点；获国家科技进步二等奖2项，省科技进步一等奖2项、二等奖5项、三等奖6项，评出省建设技术创新奖64项；组织开展岗位培训、继续教育、技能培训47万人次。

一些重点工作取得了突破性进展：

一是既有建筑节能改造纳入政府工作部署考核。

省政府常务会专题听取全省供热计量改革与既有建筑节能改造工作情况，姜大明省长作出明确指示。

省政府成立全省供热计量改革工作领导小组，印发《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见》，并在威海召开工作会议，对全省“十X五”既有建筑节能改造与供热计量改革工作进行了全面部署。

省财政厅、住房城乡建设厅代表省政府与17市政府签署目标责任书，分解落实改造任务，强化目标考核。

省政府文件的出台和会议的召开，使既有建筑节能改造由依靠部门推动上升为各级政府推动，为工作推进提供了有力的依据和抓手。

（弘利教育）

二是可再生能源建筑应用示范取得新突破。

年内，潍坊、东营、日照3市获批可再生能源建筑应用示范市，诸城、临邑、惠民、海阳、安丘、胶州6县（市）获批示范县，青岛国际生态智慧城获批集中连片推广示范区，威海市获批扩大示范规模；15个项目获批太阳能光电建筑应用示范项目；3家企业被批准为科技及产业化项目企业，共争取国家补助资金5.64亿元。

目前，我省各类可再生能源建筑应用示范数量和规模居全国各省区首位，住房城乡建设部在无锡召开的可再生能源建筑应用工作座谈会，安排我省作了经验介绍。

三是公共建筑节能监管体系建设初见成效。

我省及青岛获批国家公共建筑节能监管体系建设示范省、市，分别获中央财政专项资金1600万元、1250万元；山东大学、山东轻工业学院、山东科技大学、聊城大学获批建筑节能监管体系建设示范高校，分别获得中央财政专项资金400万元，全省建筑节能监管体系建设示范高校累计达9所，山东建筑大学在我省首家通过国家验收。

全省审核上报2373栋公共建筑的能耗数据，居全国各省区首位，受到住房城乡建设部通报表扬。

四是绿色建筑发展全面提速。

省厅成立绿色建筑发展领导小组，印发《关于积极促进绿色建筑发展的意见》、《绿色建筑评价标识工作规程》，要求建立完善绿色建筑建设及评价体系，形成完备有效的发展推广机制，政府投资项目全部按照绿色建筑标准规划、设计、建设、使用，城市新区、新批经济开发区等内的新建建筑全部满足绿色建筑技术要求，创建一批示范带动作用明显的绿色建筑区域示范。

组建省绿色建筑评价标识专家委员会，评审公布了2批绿色建筑星级标识项目。

目前，全省已有22个省级绿色建筑示范项目，济南中建文化城一期等10余个项目获得绿色建筑星级标识、面积近100万平方米。

五是节能与结构一体化技术研究推广取得阶段成果。

在全国率先系统开展建筑节能与结构一体化技术研究，研发了CL结构体系等6类一体化技术体系，编制发布了7项相关技术规程、导则，受到住房城乡建设部的高度评价。

组织开展了300多万平方米的一体化技术示范工程建设，培育发展了20余个一体化技术产品生产基地，初步实现了产品系列化、生产标准化、产业规模化。

印发《关于积极发展应用建筑节能与结构一体化技术的通知》，在东营召开交流推广会，加快一体化技术推广应用，为消除建筑施工安全隐患、提高节能工程质量提供了技术支撑。

六是建设教育培训工作迈出新步伐。

印发《关于进一步加强全省住房城乡建设教育培训工作的意见》，组织召开了全省住房城乡建设教育培训工作会议，明确“十X五”时期建设教育培训的指导思想、总体目标、工作原则，并对专业技术管理人员岗位培训、专业技术人员继续教育、农民工培训等重点工作进行了全面部署。

这是十几年来省厅首次召开会议部署建设教育培训工作，对加强教育培训，提高建设队伍业务能力和整体素质，具有重要意义。

上述成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于各市党委、政府的高度重视，得益于各级住房城乡建设部门的周密组织，更得益于建筑节能和建设科技战线广大干部群众的辛勤努力。

在此，我代表厅党组和杨焕彩厅长向大家表示衷心的感谢！

二、认清形势，进一步增强做好工作的责任感和使命感

20XX年是实施“十X五”规划承上启下的重要一年，也是转方式、调结构，实现住房城乡建设事业转型发展的关键一年。

做好今年的建筑节能和建设科技工作，对于巩固建设事业良好发展势头，推动生态省建设，全面完成“十X五”节能减排目标任务，具有十分重要的意义。

在新的一年，建筑节能和建设科技工作既面临着良好的发展机遇，也存在着一些困难和问题。

首先,建筑节能和建设科技工作重要性日益凸显。

国家和我省《“十X五”发展规划纲要》，强调将加快转变经济发展方式作为主线，提出了“两个坚持”的基本要求：

坚持将科技进步和创新作为转方式的重要支撑，深入实施科教兴国和人才强国战略；坚持将建设“两型社会”作为转方式的重要着力点，积极应对气候变化，抓好重点领域节能。

我省“十X五”规划刚要确定了7项发展目标，科技、人才的支撑作用显著增强和绿色发展模式基本形成是其中的重要内容，强调要强化教育优先发展的战略地位，加强重要领域和关键技术科技创新，加快推进节能减排和生态省建设。

上周，党中央、国务院和省委、省政府先后召开高规格的科技奖励大会，对加强科技工作做出动员、部署。

今后一个时期，建筑节能和建设科技在经济社会发展中的地位和作用将越来越重要。

其次，建筑节能和建设科技工作任务更加繁重。

省建筑节能规划提出，“十X五”期间全省新增节能潜力2800万吨标准煤，承担全社会节能量的20%以上；逐步执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%的标准，建成绿色建筑1000万平方米以上；完成既有居住建筑节能改造7900万平方米以上、公共建筑节能改造1000万平方米以上；完成太阳能光热建筑应用1.5亿平方米以上、地源热泵系统建筑应用3000万平方米以上，光伏发电建筑应用装机容量150兆瓦以上；在1000栋以上公共建筑安装节能监测系统，建制镇以上规划区建设工程全部使用新型墙材。

省20XX-2015建设科技发展规划确定了“科技支撑作用更加明显、成果转化进一步加快、信息化水平明显提高、有效促进行业发展方式转变”4大发展目标，提出大力开展“12223”工程（组织开展建设行业重点科技攻关100项，推广应用新技术、新产品200项，组织实施建设科技示范工程200个，培育省级以上住宅产业化基地20个，建立居国内同行业先进水平的建设技术研发中心30个）。

这些任务的完成, 要求我们必须以建筑节能为重点、以科技创新作支撑、以高素质人才队伍为后盾，进一步加大工作推进力度。

第三，建筑节能和建设科技工作仍面临诸多问题和不足。

近年来，我省的建筑节能和建设科技工作取得了很大成绩，多个方面居全国领先。

但应当看到，我省的建筑节能法规政策体系尚不完善，节能关键技术研究和应用有待加强，激励约束机制和市场推进机制需要健全，各地工作进水平还不平衡；部分领导干部对建设科技创新的重要性认识不足，关键领域和重大技术的创新成果偏少；建设科技人才总量不足，整体素质有待提高，尤其是缺乏在全国有影响力的科技带头人；教育培训管理需要进一步加强。

各级住房城乡建设主管部门对此务必要保持清醒的认识,既要充分看到有利条件和积极因素，又要对困难和挑战有足够的估计，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，攻坚克难，开拓前进，推动建筑节能和建设科技工作再上新台阶。

三、突出重点，抓实做好今年各项工作

去年底召开的全国、全省住房保障暨城乡建设工作会议，对建筑节能与建设科技工作做出了全面部署。

全国住房保障暨城乡建设工作会议提出，把建筑节能工作摆在更加突出的位置抓实抓好。

开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，进一步强化新建建筑节能监管，大力发展绿色建筑。

杨焕彩厅长在全省住房保障暨城乡建设工作会议报告中要求：

一要深入推进建筑节能。

完善新建建筑节能管理机制，严格执行外保温施工专项资质、节能信息公示制度，突出抓好县级城市新建建筑节能监管，组织建设农村节能住宅示范工程。

加快推进既有居住建筑供热计量及节能改造。

全面开展太阳能光热系统、地源热泵系统及其配套技术产品认定，完善太阳能光热建筑应用监管机制，推动可再生能源在建筑领域的规模化、高水平应用。

加强国家可再生能源建筑应用示范市（县）和示范项目管理，推进低碳生态示范城市和低碳社区建设。

二要大力发展绿色建筑和绿色建材。

组织实施绿色建筑行动，研究制定绿色建筑约束机制和激励政策，开展示范工程建设和评价标识工作。

加快“禁实”步伐，年内建制镇以上城市规划区全部实现“禁实”。

加强新型墙材节能产品认定管理，推行产品标识制度，加强动态监管，提高产品质量。

大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的新型建材，发展防火隔热性能好的保温体系和材料，发展应用节能与结构一体化、自保温烧结砌块、节能门窗等建材和部品。

加快研发推广建筑垃圾资源化利用技术和装备，组织实施一批示范项目。

三要推进建设领域科技创新。

加快建设领域关键技术研发，重点攻克绿色建筑规划与设计、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、废弃物资源化、环境质量控制等方面的技术。

全面推进省建设科技“12223工程”，年内完成科技攻关项目20项。

全面实施专业技术管理人员岗位培训，抓好建设类执业师继续教育，加强职业院校建设类专业实训、实习基地建设，扩大一线农民工培训规模。

积极引进国外先进技术和智力，抓好招商引资和境外技术培训。

全省建筑节能与建设科技重点工作已经明确，下一步的关键是狠抓落实，务求实效。

20XX年，全省建筑节能与建设科技工作的指导思想是：

以科学发展观为指导，认真贯彻国家和省“十X五”节能减排工作方案及相关部署，深入落实全国、全省住房保障暨城乡建设工作会议精神，积极实施绿色建筑行动方案，全面推动建筑节能、墙材革新、科技创新、教育培训工作再上新台阶，推动全省住房城乡建设事业又好又快发展，为建设资源节约型、环境友好型社会作出新的更大的贡献。

重点做好以下工作：

（一）加快民用建筑节能立法。

这是今年建筑节能与建设科技工作的重中之重。

经积极争取，民用建筑节能条例已列入今年省人大立法计划。

省厅对这项工作高度重视，由厅领导牵头组织协调，厅节能科技处、政策法规处等