政务信息写作.ppt

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政务信息写作政务信息写作中共四川省委党校中共四川省委党校四四川川行行政政学学院院2009年年3月月修改稿修改稿叶叶黔黔达达向信息工作者致以亲切问候！

向信息工作者致以亲切问候！

叶黔达教授教授四川行政学院原秘书长四川行政学院原秘书长四川省秘书学会会长兼公文研究专业委员会主任四川省秘书学会会长兼公文研究专业委员会主任研究方向研究方向公文学、秘书学公文学、秘书学公务员考试学公务员考试学领导科学、公共管理学领导科学、公共管理学地址：

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（610072）成都市光华村成都市光华村5656号号四川行政学院西区四川行政学院西区电话：

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邮箱：

告白：

自我简介自我简介对不起，对不起，有了详细提纲，课有了详细提纲，课件就不拷给你了，请原谅。

件就不拷给你了，请原谅。

听课时，有什么意见和要求，听课时，有什么意见和要求，请随时反馈。

请随时反馈。

告白：

抱歉抱歉导语：

政务信息工作面临新的形势导语：

政务信息工作面临新的形势新形新形势势正面：

新的环境正面：

新的环境反面反面：

极不适应极不适应一、政务信息的涵义及作用一、政务信息的涵义及作用

（一）什么是信息

（一）什么是信息信息科学是在信息论、系统论、控制论的基础上发展信息科学是在信息论、系统论、控制论的基础上发展起来的新型科学。

起来的新型科学。

信息是客观世界各种事物及其联系变化的最新反映。

信息是能经过文字、数据、图形、报表等物质载体反映出信息是能经过文字、数据、图形、报表等物质载体反映出来，可以进行传递和储存的资讯。

来，可以进行传递和储存的资讯。

信息同能源、材料并列为当今世界三大资源。

信息资源广泛存在于经济、社会各个领域和部门。

是信息资源广泛存在于经济、社会各个领域和部门。

是各种事物形态、内在规律、和其他事物联系等各种条件、各种事物形态、内在规律、和其他事物联系等各种条件、关系的反映。

随着社会的不断发展，信息资源对国家和民关系的反映。

随着社会的不断发展，信息资源对国家和民族的发展，对人们工作、生活至关重要，成为国民经济和族的发展，对人们工作、生活至关重要，成为国民经济和社会发展的重要战略资源。

它的开发和利用是整个信息化社会发展的重要战略资源。

它的开发和利用是整个信息化体系的核心内容。

体系的核心内容。

信息资源与自然资源、物质资源相比，具有以下几信息资源与自然资源、物质资源相比，具有以下几个特点：

个特点：

（1）能够重复使用，其价值在使用中得到体现；）能够重复使用，其价值在使用中得到体现；

（2）信息资源的利用具有很强的目标导向，不同）信息资源的利用具有很强的目标导向，不同的信息在不同的用户中体现不同的价值；的信息在不同的用户中体现不同的价值；（3）具有整合性，信息可以扩充和压缩，人们对）具有整合性，信息可以扩充和压缩，人们对其检索和利用，不受时间、空间、语言、地域和行业的其检索和利用，不受时间、空间、语言、地域和行业的制约；制约；（4）信息可以共享，它是社会财富，任何人无权）信息可以共享，它是社会财富，任何人无权全部或永久买下信息的使用权；它是商品，可以被销售、全部或永久买下信息的使用权；它是商品，可以被销售、贸易和交换；贸易和交换；（5）具有流动性，信息可以传递和扩散。

）具有流动性，信息可以传递和扩散。

信息具有以下基本属性信息具有以下基本属性信息来源的客观性信息来源的客观性信息材料的价值性信息材料的价值性信息内容的准确性信息内容的准确性信息传递的流动性信息传递的流动性

（二）什么是政务信息

（二）什么是政务信息信息科学真正兴起于信息科学真正兴起于70年代末年代末80年代年代初。

而政务信息工作的兴起更是近年的事。

初。

而政务信息工作的兴起更是近年的事。

1984年年1月月10日内蒙党委办公厅创办了日内蒙党委办公厅创办了全国第一个信息刊物全国第一个信息刊物今天要闻今天要闻，1984年年7月月19日，河北省委办公厅相继办起了政日，河北省委办公厅相继办起了政务信息刊物务信息刊物快报快报，得到中共中央办公，得到中共中央办公厅的肯定，并由厅的肯定，并由人民日报人民日报做了宣传。

做了宣传。

1985年召开了全国省市区党委秘书长、年召开了全国省市区党委秘书长、办公厅主任座谈会，明确提出各级办公厅办公厅主任座谈会，明确提出各级办公厅要从偏重办文办事转变为即办文办事，又要从偏重办文办事转变为即办文办事，又要出谋献策；从收发传递信息转变为综合要出谋献策；从收发传递信息转变为综合处理信息；从单凭老经验办事，转变为实处理信息；从单凭老经验办事，转变为实现科学化管理；从被动服务转变为主动服现科学化管理；从被动服务转变为主动服务的务的“四个转变四个转变”。

随着会议精神的贯彻。

随着会议精神的贯彻落实，各省市区党委系统的信息工作普遍落实，各省市区党委系统的信息工作普遍开展起来。

开展起来。

1987年底国务院办公厅召开了全国政府年底国务院办公厅召开了全国政府系统信息工作座谈会，进一步推动了政府系统信息工作座谈会，进一步推动了政府系统信息工作的开展系统信息工作的开展1990年年1月，中共中央办公厅召开了全月，中共中央办公厅召开了全国省市自治区直辖市党委秘书长座谈会，国省市自治区直辖市党委秘书长座谈会，提出提出“一个中心议题，两项重点工作一个中心议题，两项重点工作”，一个中心议题就是贯彻党的十三届四中和一个中心议题就是贯彻党的十三届四中和五中全会精神，两项重点工作是把加强督五中全会精神，两项重点工作是把加强督促检查工作和加强信息调研工作，作为改促检查工作和加强信息调研工作，作为改进工作作风的两个重要环节。

至此，信息进工作作风的两个重要环节。

至此，信息工作已真正成为各级党委办公部门工作的工作已真正成为各级党委办公部门工作的重点，标志着全国党政系统的信息工作已重点，标志着全国党政系统的信息工作已经迈上了一个新阶段，并向深度和广度发经迈上了一个新阶段，并向深度和广度发展。

展。

政务信息，是指各级党政机关及其工作部门政务信息，是指各级党政机关及其工作部门和其他依法行使行政管理职能的组织，在行使行和其他依法行使行政管理职能的组织，在行使行政职权过程中制作、获得或拥有的与政务有关的政职权过程中制作、获得或拥有的与政务有关的信息。

信息。

政务信息是反映领导和管理活动状况，以适政务信息是反映领导和管理活动状况，以适应领导决策和管理需要的一种信息文书。

应领导决策和管理需要的一种信息文书。

（三）政务信息的作用（体现三服务）（三）政务信息的作用（体现三服务）1.领导科学决策的重要依据；领导科学决策的重要依据；2信息是沟通各级各部门情况的重要渠道，交流的桥梁和纽带；信息是沟通各级各部门情况的重要渠道，交流的桥梁和纽带；3做好信息工作是有关部门履行职能的需要，有效管理的手段；做好信息工作是有关部门履行职能的需要，有效管理的手段；4推行方针政策的载体，对工作的推动促进作用；推行方针政策的载体，对工作的推动促进作用；5反馈社情民意，各级领导掌握下情和大局趋势的反馈社情民意，各级领导掌握下情和大局趋势的“晴雨表晴雨表”，联系领导和群众的联系领导和群众的“连心线连心线”；6超前预测倾向性和苗头性问题，是领导处理问题的超前预测倾向性和苗头性问题，是领导处理问题的“预警器预警器”；7广大人民群众知政、参政、议政的重要渠道，还政于民的重要广大人民群众知政、参政、议政的重要渠道，还政于民的重要标志。

标志。

二、政务信息的特点二、政务信息的特点

（一）鲜明的政治、政策性

（二）广博的宏观性、全局性

（二）广博的宏观性、全局性（三）高度的敏感性、针对性（三）高度的敏感性、针对性（四）内部的机密性（四）内部的机密性（五）范围的广泛性（五）范围的广泛性（六）科学的预见性（六）科学的预见性（七）极强的时效性（七）极强的时效性（八）信息载体的简练性（八）信息载体的简练性三、当前政务信息写作中存在的问题三、当前政务信息写作中存在的问题1有的干部撰写报送信息意识不强；有的干部撰写报送信息意识不强；2报送信息不对路；报送信息不对路；3信息报送不及时、不系统；信息报送不及时、不系统；4未能深层次、换角度发现、采集信息源；未能深层次、换角度发现、采集信息源；5信息内容质量不高；信息内容质量不高；6信息写作质量不高；信息写作质量不高；7信息文稿语言存在问题。

信息文稿语言存在问题。

四、从事信息工作所必备的素质四、从事信息工作所必备的素质

（一）敏锐的政治素质

（二）丰富的知识、能力素质

（二）丰富的知识、能力素质（三）极强的认识能力和思维素质（三）极强的认识能力和思维素质（四）较强的写作能力（四）较强的写作能力五、政务信息类型五、政务信息类型

（一）简讯型信息

（一）简讯型信息（动态性信息动态性信息）指一条信息只反映一地一事的某一事物指一条信息只反映一地一事的某一事物或某一项工作的发生、发展和变化的简要或某一项工作的发生、发展和变化的简要情况，篇幅较短，时效性很强。

情况，篇幅较短，时效性很强。

具有客观真实、讲究时效、广泛多样、具有客观真实、讲究时效、广泛多样、初级加工的特征。

初级加工的特征。

动态信息分为四种类型：

会议动态信息会议动态信息工作动态信息工作动态信息社会动态信息社会动态信息思想动态信息思想动态信息动态性信息的写作必须尊重事实、善于捕捉、动态性信息的写作必须尊重事实、善于捕捉、快写快报、简明扼要。

快写快报、简明扼要。

注意及时性、苗头性。

（二）综述型信息

（二）综述型信息（综合性信息综合性信息）围绕某一方面的问题、某一项工作或某围绕某一方面的问题、某一项工作或某一地区的工作对各地各部门反映的同类情一地区的工作对各地各部门反映的同类情况作出综合概述，以反映工作的全貌。

况作出综合概述，以反映工作的全貌。

从横向角度把各种信息汇集起来，对进从横向角度把各种信息汇集起来，对进行总结、综合；行总结、综合；从纵向角度对某项活动全过程进行综合，从纵向角度对某项活动全过程进行综合，或者由点到面，或者是由点成线，将众多或者由点到面，或者是由点成线，将众多的信息归纳整理，进行系统报道，以便领的信息归纳整理，进行系统报道，以便领导掌握全局。

导掌握全局。

（三）对策建议型信息（三）对策建议型信息指对某项政策、决策、工作或者围绕当指对某项政策、决策、工作或者围绕当前工作中难点、热点、疑点，提出解决的前工作中难点、热点、疑点，提出解决的途径、形式、办法、设想等建设性意见。

途径、形式、办法、设想等建设性意见。

要注意超前性、可操作性。

（四）述评型信息（四）述评型信息指采取夹叙夹议、边述边评的方法来反指采取夹叙夹议、边述边评的方法来反映情况，既反映客观事实，又依据事实做映情况，既反映客观事实，又依据事实做出客观评价，直接明确地表达采编者的意出客观评价，直接明确地表达采编者的意见和观点，具有鲜明的倾向性。

见和观点，具有鲜明的倾向性。

（五）经验型信息（五）经验型信息指反映一个地方、部门或者一项工作对面上指反映一个地方、部门或者一项工作对面上工作有普遍指导意义和启迪意义的先进经验。

工作有普遍指导意义和启迪意义的先进经验。

要注意典型性、实用性、新颖性。

（六）负面、问题型信息（六）负面、问题型信息指反映工作中存在问题、工作失误的情况、指反映工作中存在问题、工作失误的情况、教训，以引起上级或有关部门的重视。

教训，以引起上级或有关部门的重视。

要注意倾向性、真实性、敏感性。

负面信息要注意倾向性、真实性、敏感性。

负面信息具有滞后性、阶段性、时效性特征。

具有滞后性、阶段性、时效性特征。

负面信息是客观存在的，是领导决策不可缺负面信息是客观存在的，是领导决策不可缺少的参考资料。

所以，如实地向上级领导机关反少的参考资料。

所以，如实地向上级领导机关反映下情，以高度的政治责任感，善于把握全局，映下情，以高度的政治责任感，善于把握全局，敢于暴露矛盾，剖析问题实质，报真情说实话，敢于暴露矛盾

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