在依法治市领导小组会议上的主持词修改版Word格式.docx

在依法治市领导小组会议上的主持词修改版Word格式.docx

《在依法治市领导小组会议上的主持词修改版Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在依法治市领导小组会议上的主持词修改版Word格式.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

要认真学习领会龙虎同志的讲话精神，就要牢牢地把握住当前和今后一个时期全市依法治市工作的指导思想，主要任务和目标措施，紧紧结合本部门实际抓好贯彻落实。

落实中，要突出工作重点，找准薄弱环节，精心部署各项工作。

要按照鉴订《普法依法治理责任状》的要求，把各项目标和任务分解落实到部门和人头上，以责任落实保证工作落实和目标落实。

今年依法治市工作任务和目标相对明确和量化，但各部门的工作性质和具体要求又有所不同，这就要求我们一定要从实际出发，找准工作机制，决策措施，一项一项地抓，一个问题一个问题地解决，力求在依法行政、公正司法方面取得成效；

在依法解决群众关心的热点问题上取得成效；

在创建“平安***”和打造“诚信***”，构建和谐社会上取得成效，还要在通过保持共产党员先进性教育活动，提高司法和行政执法人员的素质上取得成效。

也就是要在这四个方面取得成效。

二、突出重点，强化措施，切实抓好“四五”普法验收工作，不断把依法治市工作推向深入

从今年7月开始到10月末，省、州检查组将对“四五”普法工作进行全面检查验收，做好“四五”普法验收工作，时间紧、任务重，当前和今后一段时期，要按照省州依法治省（州）工作会议精神及“四五”普法验收工作的要求，着重抓好四个方面工作：

首先，要重点做好“四五”普法验收的自检自查工作。

各部门、各单位要制定本系统、本行业“四五”普法检查验收实施方案，组织本部门人员进行自查自纠，发现问题及时整改。

市普法依法治理办事机构要严格掌握标准，对检查验收不合格的单位及时进行补课；

对工作不重视、走过场、弄虚作假的部门和单位，在全市范围内进行通报批评，追究有关人员的责任。

要按照条块结合、以块为主的原则，进一步加强普法依法治理主管机关和各部门、各行业的沟通配合，共同完成好检查验收工作。

其次，要抓好基层依法治理工作。

各镇、各部门要以农村、街道社区和企业为重点，认真扎实抓好依法治镇、依法治村、依法治社区、依法治企业工作，全面推进基层民主法治建设。

各级行政机关要进一步健全行政执法责任制，严格落实行政过错责任追究制，提高依法行政水平；

司法机关要进一步加大改革力度，严格执法，公正司法，切实维护法律的尊严。

第三，要抓好普法教育工作。

强化普法宣传工作，重点抓好宪法修正案、《行政许可法》、《信访条例》及今年将新出台、新颁布实施的各项法律法规的学习宣传和贯彻实施，提高法律意识和素养；

要以“法律进万家”、“12&

am#8226;

4”法制宣传日、“送法下乡”等活动为载体，有针对性地开展青少年、农民和企业经营管理人员普法教育。

第四，要运用两个载体，营造良好的法治环境。

要以创建“平安***”和打造“诚信***”活动为载体，不折不扣地抓好各项措施的落实，在创建“平安***”活动中，确保全市社会环境更加稳定、治安环境更加良好、市场环境更加有序、投资环境和人居环境更加安全；

在打造“诚信***”活动中，不断完善诚信制度、提高政府部门的行政水平。

加强诚实守信的道德教育，积极探索

建立个人信用体系，营造“以诚为本，以信为誉”的良好社会氛围。

同志们，依法治市工作关系到改革发展稳定的大局，关系到人民群众根本利益的实现，关系到全面建设小康社会进程。

我们要充分发挥积极性、主动性和创造性，以求真务实的作风，扎实有效的措施，进一步把依法治市工作推向深入，为促进我市经济发展和社会进步创造良好的法治环境，为全面

建设小康社会提供坚强有力的法制保障。

今天会议到此结束，散会。

第二篇：

在依法治市领导小组成员会议上的讲话

依法治国方略是党的十六大明确提出的全面建设小康社会的重要目标之一。

依法治市则是这一方略在县级行政区域的具体实践和要求。

在这次领导小组成员会议结束之前，我就推进我市依法治市进程，打造法治城市，创建“平安丹阳”讲几点意见。

一、充分认识依法治市、创建“平安丹阳”的重要意义

今年以来，我们把营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境以及和谐的创业环境作为市委的中心工作来抓。

尤其是“平安丹阳”创建活动开展以来，全市上下紧紧围绕创建目标，扎实工作，开拓创新，取得了阶段性成效，得到了省、镇江市两级党委的肯定。

依法治市工作也取得了明显成效，群众学法、知法、守法的意识和能力得到较大提高，政府部门和执法机关的执法水平得到了较大提升。

希望全市各级从贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度进一步提高对创建“平安丹阳”，加快依法治市工作重要性的认识，把这项工作继续推向深入。

1、依法治市、创建“平安丹阳”是立党为公、执政为民的本质要求。

在和平建设时期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。

没有安全感就不会有幸福感，不能保证人民群众的生命财产安全，就不能充分调动人民群众创业致富的积极性。

打造法治城市，创建“平安丹阳”，是民心所向，民意所求，代表了人民群众的根本利益。

2、依法治市、创建“平安丹阳”是全面建设小康的应有之义。

市委、市政府提出的“两率先、两步走、跻身苏南强市之林”的发展目标，既是一个率先发展的目标，也是一个全面发展的目标，不仅要在经济综合实力上有显著提升，而且还要考虑到全市人口、环境和资源的协调发展，考虑物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。

很重要的一个方面，就是创造一个良好的社会法治环境。

3、依法治市、创建“平安丹阳”是加快发展市场经济的必然要求。

市场经济从本质上说就是法治经济。

只有用法律法规来引导、规范经济行为，用法律手段来管理经济活动，才能促进和保障经济的健康发展。

市委十届七次全委会以“两个率先”为主题，为丹阳走向现代化界定了新的步骤，指明了新的航标。

市委十届八次全委（扩大）会议，进一步确定了“四年创新高”的目标要求，确定了明年工作的总要求和总目标，发展的任务非常艰巨。

我们必须加大创建“平安丹阳”力度，为经济和社会发展提供强有力的法律保障，决不允许有任何非经济因素干扰和阻碍正常经济的运行。

二、努力提高依法治市的工作效能

实施依法治市方略，创建“平安丹阳”，关键要抓住重点，突出难点，各成员单位要共同努力，密切协作。

1、抓好法制宣传教育工作。

认真落实“四五”普法的各项任务，切实增强全民的法律素质，是推进依法治市的一个重要任务。

法制宣传的对象是全民，重点是国家公职人员，特别是党员和各级领导干部。

在宣传策略和效果上要讲层次，对不同的对象提出不同的要求。

对广大人民群众来讲，通过法制宣传教育，增强其法制观念，主要达到守法和维权的目的，使其知道自己有什么权利，要承担什么义务，并能用法律武器来保护自己的合法权益。

对国家公职人员来说，不仅要知晓一些基本法，更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规，做到依法行政、严格执法。

要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度，促进领导干部带头学法，切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。

依法行政的过程其实也是法制宣传教育的最有效形式。

要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质，提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平，自觉做到公正司法、秉公执法。

要抓好青少年法制宣传教育，进一步开展好“警校共建”、“检校共管”、“法律进社区”以及“青少年维权岗”等一系列行之有效的活动，提高青少年的法律素质，保护未成年人合法权益，降低未成年人犯罪率。

要创新工作思路，积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式，提高针对性，注重实效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。

政府及其各部门要按照依法行政要求，进一步实行政务公开，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理新体制。

要认真贯彻依法制订出台的各项政策，确保落实到位，努力做到言必行、行必果，坚守政府信用。

司法机关要加快司法改革步伐，完善内部监督机制，深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育整顿活动，狠抓作风建设，要求司法干警坚守职责，公平公正，忠于法律，确保公正司法，切实维护法律的尊严，进一步坚定广大人民群众对法律的信心。

政府各经济管理职能部门要依法加大对各类市场的监管力度，依法规范中介机构服务市场，严厉打击破坏市场经济秩序的各项违法犯罪活动，净化市场，促进公平竞争。

打造良好的社会法治环境，创法治名牌，使我们的法治环境成为有力的招商资源、重要的投资环境和率先发展的竞争优势。

3、抓好法律服务和法律保障工作。

一方面，各单位，尤其是各依法治市成员单位要围绕发展第一要务，围绕市委、市政府的中心工作，履行各自的职责，提供强有力的法律服务，确保我市改革、发展的顺利进行。

明年是我市国企改革的攻坚之年，势必涉及到各方利益的大调整，需要方方面面的支持和配合，各成员单位要旗帜鲜明地支持改革，满腔热情地服务改革。

在招商引资、改善我市投资软环境中，要主动为投资者服务，变管理为服务，及时宣传新政策、新法规，帮助投资者知法、守法、合法经营，同时，依法行政，阳光操作，严格规范各类收费和检查，认真落实招商引资的各项承诺。

另一方面，对社会的弱势群体更要提供强有力的法律援助，切实保障他们的合法权益。

司法行政部门要进一步发挥法律援助中心和“148”法律服务热线的作用，加大力度，对社会贫困人群、妇女、儿童、老人实施法律援助，充分体现党委、政府对弱势群体的关怀。

4、全力打造安全平台。

要集中全社会的力量，强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。

要按照市委、市政府提出的“把丹阳建成最安全地区”的要求，全面开展创建“平安丹阳”活动。

各成员单位特别是政法部门要紧紧围绕这两个目标，自觉服从于经济建设，努力创造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境。

三、切实加强依法治市的制度建设

1、完善依法治市领导小组工作机制。

每年都要根据人事变动及时调整小组成员，提供组织保证；

每年至少要召开一次依法治市领导小组工作会议，贯彻上级有关精神，指导普法依法治市规划编制；

选择主题，开设依法行政论坛，组织各成员单位专题研究和探讨，总结经验，交流心得，形成共识。

在实际运作中，要进一步完善党委领导、“一府两院”实施、人大政协监督、全社会共同参与的工作运行机制，建立健全依法治市工作责任制，一级抓一级，逐级抓落实。

不断完善长效管理机制，对照“丹阳市2003－2005年各部委办局普法依法治理工作考评办法”，由依法治市领导小组办公室统一实施。

确保依法治市工作扎实有效地开展，使全社会形成崇尚法治的良好风气。

2、积极推进行业依法治理工作开展。

要进一步深化行政审批制度改革，减少行政审批和检查，使政府职能部门从大量的审批业务中解脱出来，真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

要加快各类行业改革步伐，继续推进政企、政事、政社分开，大力支持中介组织的发展。

各行政执法部门要按照法定职责和法定程序行使职权，严格依法行政，执法工作要公开化，杜绝暗箱操作，要以公开促公正，以公正求公平。

同时，要强化行业依法治理工作的整体合力。

一方面，依法治市各成员单位要积极组织宣传好各自的部门法，做好自己的工作，严格执法，依法办事，在行业依法治理中做出表率；

另一方面，要进一步加强各成员单位之间的协作，及时为依法治市领导小组提出好的意见和建议，形成做好行业依法治理工作的整体合力。

3、扎实做好基层依法治理的基础工作。

要认真贯彻落实民政部、司法部下发的《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，以村务公开为重点，不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，提高村民自治水平。

大力开展“民主法治示范村”创建活动。

要结合社区建设，抓好“法律进社区”活动，为居民提供优质、便捷的法律服务。

要加强派出所、人民法院、司法所等基层组织的建设，尤其要配齐、配好各镇司法所所长，充分发挥他们在依法治理、维护社会稳定和人民调解中的重要作用。

同时，要强化专职保安经费保障，市财政每年（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看）划拨市公安局专项经费400万元，各镇专职保安要按要求配备，其报酬由市镇两级财政共同承担，市公安局从专项经费中给予每人每年6000元的补贴，其余由各镇统筹解决。

专职保安人员月工资不低于450元，并办理养老保险、失业保险、人身意外伤害保险。

同志们，“四五”普法工作已经实施过半，成效显著。

依法治市则是一项长期执政方略，需要社会各方面的共同努力，尤其是依法治市领导小组成员单位的努力，希望大家能从实践“三个代表”重要思想的高度，立足本职，互相配合，不断创新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，为实现“两率先、两步走、跻身苏南强市之林”发展目标提供强大法律保证。

第三篇：

在市依法治市领导小组会议上的讲话

丁海中同志在市依法治市领导小组会议上的讲话

信息来源:

市委办公室（市委政研室）|2008年08月11日|访问次数：

600次

（2008年7月29日）

自2006年“五五”法制宣传教育规划和“十一五”依法治市工作开始实施以来，在全市各级党委、政府和各有关部门以及社会各方面的共同努力下，我市“五五”法制宣传教育和依法治市工作扎实稳步向前推进，取得了较好成效，全民的法律意识和法律素养进一步提高，各级领导干部和国家公务人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力进一步增强，全市经济和社会事务的法治化管理水平进一步提升，为维护我市改革发展稳定大局，保障和促进全市经济、政治、文化和社会建设“四位一体”协调发展，加速推进率先建成全面小康社会进程作出了积极贡献。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市法制宣传教育和依法治市工作仍然存在一些不足和问题，有些还比较突出。

主要表现在：

一些部门和单位领导尤其是主要领导对法制宣传教育和依法治理工作的重视程度还不够高，不能持之以恒地抓好这项工作；

法制宣传教育工作在县区之间、部门之间、单位之间和不同的普法对象之间开展得不够平衡，农村普法工作仍然是薄弱环节，进城农民和外来务工经商人员的普法工作做得还不够到位，还存在空白点和死角；

法制宣传教育的手段和形式与新形势、新任务的要求还存在差距，宣传教育活动的针对性和实效性有待进一步提高；

行政执法体制还没有完全理顺，执法中职能交叉、争权诿责、重复管理、执法扰民的问题还没有得到根本解决；

少数部门和单位以及少数执法人员有法不依、执法不严甚至司法不公的现象仍然还有所存在；

基层法治工作的基础还有待进一步夯实，等等。

对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以解决。

当前，法制宣传教育和依法治市工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。

一方面，随着经济的发展、社会的进步和法制观念的逐步深入人心，法律活动已涉及到经济、政治、文化、社会的各个领域，人们对法律知识、法律服务的需求不断增长，公民学法、用法的自觉性普遍提高，普法的手段和物质保障更加优越，开展法制宣传教育和依法治市工作的社会环境和条件更加有利。

另一方面，随着改革的深化、开放的扩大，公民法制观念的增强，人们对法制宣传教育和依法治市工作的要求也在不断提高。

如何更好地完成“五五”法制宣传教育工作任务，进一步加快依法治市进程，任务十分艰巨。

下面，我就做好当前和今后一个时期的法制宣传教育和依法治市工作，强调几点意见：

第一，要坚持以科学发展观为统领，进一步深化对依法治市工作重大意义的认识。

法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，法治社会是人民群众的要求和愿望。

坚持依法治国、建设社会主义法治国家，是十年前党的十五大在总结历史经验、科学分析国际国内形势的基础上，从建设中国特色社会主义事业全局出发，提出的党领导人民治理国家的基本方略。

在依法治国方略10年实践的基础上，党的十七大进一步作出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的工作部署，并将“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”作为全面建设小康社会的新要求。

党的十七大闭幕不久，中央政治局第一次集体学习的主题，就是完善中

国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略。

胡锦涛同志在主持学习时强调，要把全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家摆在更加突出的位置、纳入重要议事日程，统筹规划，加大投入，扎实推进，抓好落实。

今年2月28日，国务院新闻办发表了我国首部法治建设白皮书，再次向世界昭示了我国推进法治的坚强决心。

这一系列重大部署和举措，充分表明了我们党对法治本质的准确把握和对依法治国的高度重视，也为我们深入推进依法治市、建设法治马鞍山提出了明确要求、指明了前进方向。

当前，马鞍山正处在加速实现率先建成全面小康社会目标的关键阶段。

深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治市进程，不仅是我们全面贯彻党的十七大精神、认真落实依法治国基本方略的必然要求，更是提高广大干部群众的法律意识和法制观念、确保科学发展观得到深入有效贯彻落实，维护社会公平正义、有效预防和化解各类社会矛盾，加速实现率先建成全面小康社会、努力构建和谐马鞍山的重要保障。

各级、各部门、各单位和各级干部特别是领导干部一定要站在全局的高度，充分认识法制宣传教育和依法治市工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的自觉性和主动性，坚持以科学发展观为统领，围绕“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，服从服务于全市改革发展稳定大局，进一步加大工作力度，创新工作举措，狠抓工作落实，努力把我市的法制宣传教育和依法治市工作提高到一个新的水平，为推进我市改革开放和现代化建设营造更加良好的法治环境、奠定更加坚实的法治基础。

第二，要加大普法工作力度，不断提高法制宣传教育水平。

法制宣传教育是推进依法治市工作的基础和前提。

从1986年起，我市已经连续实施了四个五年法制宣传教育规划，第五个五年法制宣传教育规划也已经完成了一半，总体来看，普法工作的成效非常明显。

完成“五五”法制宣传教育规划，为推进依法治市打好基础、营造好氛围，还需要我们在法制宣传教育工作上作出更大的努力。

各级、各部门、各单位要按照“五五”规划的要求，继承过去工作经验，不断创新工作方式，突出普法工作重点，进一步加大工作力度，不断把法制宣传教育工作推向深入，确保全面完成规划任务，力争取得更大的成效。

要切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者和农民这五个方面的重点对象，区别不同对象的不同普法需求，研究不同对象的不同普法方式，分层分类开展法制宣传教育活动，着力提高各级领导干部依法执政的能力，增强公务员依法行政、公正司法的素质，培育青少年遵纪守法的良好习惯，提高企业经营管理者依法经营、依法管理的意识，引导广大农民依法参与村民自治和社会管理，通过法律途径维护自身合法权益。

在突出重点普法对象的同时，不断扩大法制宣传教育的覆盖面，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动。

注重把法制宣传教育与依法治理实践相结合，切实把普法工作向纵深推进。

要重视加强对已落户城市的农民、外来务工经商人员的法制宣传教育，逐步建立这两类人员的学法制度，并结合推进城乡一体化综合配套改革，切实做好对转移进城农民的法制宣传教育，引导他们尽快融入城市文明，培养他们的归属感，激发他们为加快马鞍山发展贡献智慧和力量。

要不断创新法制宣传教育方式，加强典型经验交流，利用各类媒体和其他各种宣传教育阵地，把握社会热点问题和各种法制宣传教育契机，因时制宜、因地制宜，组织开展多种形式的普法活动，切实把法制宣传教育工作开展得更加丰富、更加深入、更加富有成效。

第三，要全面推进依法行政，加快建设法治政府。

依法行政是依法治市工作的重中之重，是建设法治政府的核心任务，其本质是依法规范和制约行政权力，核心是建设高效、透明、廉洁的政府。

各级政府及其各部门要把推进依法行政摆在更加突出位置，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步深化改革、完善机制、强化措施，突出重点、全面推进，不断提高依法行政工作水平。

不断深化行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有

力的行政管理体制。

要抓好依法决策，加强决策过程的民主参与，强化和完善重大决策征求各方面意见的工作机制，发挥政府法制机构和政府法律顾问在政府决策过程中的作用，建立健全公众参与、专家论证和党委政府决定相结合的决策机制，努力实现依法决策、科学决策、民主决策。

切实抓好政府规范性文件的“立、改、废”工作，严格把好各类规范性文件的法制审查关，防止不合法、不适当的规定出台，及时清理、修改和废止不符合法治要求、不适应发展需求的规范性文件，提升制度建设的质量和水平。

进一步规范行政执法行为，理顺行政执法体制机制，完善行政执法程序，大力推行行政执法责任制，逐步从根本上解决行政执法职责不清、效率不高的问题。

深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动，严肃查处行政不作为和行政乱作为，切实纠正部门和行业不正之风，切实维护国家利益和群众利益。

进一步加强行政复议能力建设，积极运用行政复议化解行政争议，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。

深入推进机关效能建设，进一步强化行政机关及其工作人员的服务意识，将依法行政与高效服务有机结合起来，在依法行政中提高服务水平，在高效服务中推进依法行政。

严格落实《政府信息公开条例》，深入推进政务公开，进一步完善重大问题、重大决策的公示、听证制度，全面推行“阳光工程”，努力建设人民满意的法治政府。

第四，要着力促进司法公正，切实维护社会公平正义。

公平正义是司法的灵魂和生命线，是社会和谐的基本条件。

各级党委、政府以及各级公、检、法、司等机关和部门，要始终把推进公正司法作为加快构建法治马鞍山、和谐马鞍山的重要任务，牢固树立以人为本、司法为民的理念，从广大人民群众的根本利益出发，采取有效措施，提高公正司法水平，促进和保障社会公平正义。

要进一步深化司法体制改革，严格落实司法职权分工，优化司法职权配置，加强司法监督，规范司法行为，大力推进司法工作机制创新，建立和完善公正、高效、权威的司法工作制度，保证司法机关和司法行政部门依法独立公正地行使审判权、检察权、侦查权和司法行政权。

不断加强对司法工作人员的教育培训，提高公正司法的道德修养和业务水平，增强司法为民的公仆意识，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、司法公正的司法队伍，为推进公正司法提供有力保证。

坚持从严治警