精编版市档案馆馆舍建设工程项目可行性研究报告.docx

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）前言3第一章总论7第一节项目建设背景7第二节项目概况11第三节问题与建议12第二章项目建设必要性和可行性13第一节项目建设的必要性13第二节项目建设的可行性16第三章项目建设规模18第四章项目建设选址20第一节项目场址现状20第二节场址建设条件20第三节场址推荐方案24第五章工程总体方案26第六章工程技术方案28第七章工程节能节水措施38第一节节能措施38第二节节水措施39第八章环境影响分析40第九章劳动安全卫生消防42第十章项目组织机构及实施计划43第一节项目组织机构43第二节项目实施计划44第十一章工程招投标方案46第十二章工程投资估算及资金筹措51第十三章项目的社会评价55第十四章研究结论和建议56第一节结论56第二节建议57附件、附图58第一章总论第一节项目建设背景一、基本概况项目名称：

市档案馆馆舍建设工程建设单位：

xx市档案馆建设性质：

新建工程地点：

xx市二、项目业主概况2001年11月，xx市档案局和xx市档案馆成立，履行全市档案事业行政管理和档案保管、利用工作职能。

市档案局和市档案馆局馆合一，市档案局（馆）核定事业编制24名，其中档案局局长（馆长）1名、副局长（副馆长）2名，股级领导职数6名。

xx市档案馆（局）是在市政府办档案科的基础上组建的。

至2009年，档案局有14名干部职工，有80平方米的办公室和40平方米的简易档案库房，添置了档案柜、微机、空调、复印机等一些必备的办公设备。

制定了xx市档案馆（局）规章制度、xx市档案事业发展“十五”规划等各项制度、规划，对全局干部职工的工作职责和范围做了具体安排，加强了对全局工作人员的管理和监督，提高了全局工作人员的工作效率，增强了工作人员的责任意识，实现了机关管理工作和业务工作的规范化、制度化。

近年来，xx市档案事业逐渐走向法制化。

全市档案工作形成市委市政府重视、各地各部门齐抓共管的良好格局。

一是档案工作实行“三纳入”，即档案事业纳入全市国民经济和社会发展计划，档案工作纳入市政府年度考核目标，档案事业经费纳入市级财政预算。

二是加强法制宣传与检查监督。

先后通过多种途径宣传贯彻档案法律法规，增强了全市档案法制观念，提高了全社会档案意识，会同市委办、市人大科教文卫委、市政府办等部门定期不定期地开展执法检查，促进了档案工作的平衡发展。

三是坚持毎年举办档案法制业务培训，提高档案干部业务素质。

档案业务建设得到了迅速发展。

xx档案馆主要开展档案工作目标管理活动，使档案工作向规范化、科学化、制度化迈进。

年圴完成20家以上单位的档案工作目标管理及复查换证工作任务。

目前已达到省级以上水平的有196家，其中达到省特级的有4家，达到国家级的有1家。

此外，还着重抓国有企业、民营企业、农业和农村档案、重点工程档案工作，尽力寻找服务经济建设和社会发展的切入点。

档案编研取得一批成果。

一是按时优质完成一批史志书刊的供稿。

完成湖北年鉴1993年至2009年卷，随州年鉴第一至五卷，随州市组织史第二至四卷，湖北省情概览、湖北乡镇大全、随州市大事记、人民英雄大典等大型党史、地方志书刊组稿供稿任务。

二是逐步启动一批史志书刊的编撰。

xx市大事记组稿工作完成，已出征求意见稿，xx市人物传和xx名人录进入编纂修改阶段，xx年鉴、xx市志编纂正在积极准备之中。

xx市组织史即将出版。

三是编纂出版xx市概况。

此书较全面、系统地介绍了xx的地理、历史沿革、经济、政治、文化、社会以及建市以来的基本情况和历史进程，是一部综合性、资料性市情工具书，为社会各界了解xx、认识xx，为领导决策，为xx市对外开放、招商引进和旅游开发起到了积极的作用，也是市精神文明建设的一项重要成果。

三、编制依据1、xx市档案馆馆舍建设工程可行性研究报告编制委托书xx市档案馆2、xx市统计年鉴（2008年）xx市统计局3、投资项目可行性研究指南（试用版）国家发改委、中国国际工程咨询公司4、建设项目经济评价方法与参数国家发改委、建设部5、xx市国民经济和社会发展“十一五”规划6、国家现行的有关规范和标准四、编制原则1、档案馆馆舍建设工程在xx市建设总体规划指导下，以服务经济建设，保持社会稳定发展的良好局面为目标，坚持“功能齐全、设施完善、经济适用、安全文明”的原则，提升区域功能，改善档案保管条件，促使xx市档案保管水平又上一个新的台阶；2、遵照市场经济规律，根据档案馆的实际需要，我所通过调查研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，结合xx市建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行；3、以xx市社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹兼顾，分期建设与整体投资效益相结合；4、依照xx市城市发展计划，贯彻节水精神；5、工程建设中使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，实现科学化管理，确保工程符合国家规范要求；6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益；7、采用的主要标准和规范湖北省建设工程投资估算指标湖北省建筑安装工程费用定额（2008年）档案馆建筑设计规范JGJ252000岩土工程勘察规范GB500212001建筑给水排水设计规范GB50015-2003砌体结构设计规范GB500032001建筑地基基础设计规范GB500072002建筑结构荷载规范GB500092001（2006年版）混凝土结构设计规范GB500102002建筑抗震设计规范GB500112001（2008年版）建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008五、编制范围及编制目的1、编制范围本可行性研究报告编制范围为xx市档案馆馆舍建设工程。

2、编制目的本报告编制的目的是对xx市档案馆馆舍建设工程进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的社会效益和经济效益达到最佳统一。

第二节项目概况一、项目地理位置xx市位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。

东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦市、安陆市，南邻孝南区，北靠大悟市、xx市。

地跨东经1134511415，北纬31023146。

东西宽37公里，南北长45公里，国土总面积1217平方公里，占随州市国土总面积的13.4%，占湖北省国土总面积的0.644%。

现辖花园镇、邹岗镇、小河镇、白沙镇、王店镇、卫店镇、周巷镇、丰山镇、陡山乡、季店乡、花西乡、小悟乡共12个乡镇和1个市经济开发区，共有443个行政村，5个居委会，3475个村民小组，全市人口65万。

xx城区交通条件优越，京广铁路贯穿城区南北，安卫铁路在城区北部城线而过，107国道，特别是京珠高速公路纵贯南北，安大公路横穿东西，优越的地理位置与良好的交通条件为横向联合和对外开放提供了极好的条件。

二、建设规模和建设目标该项目占地面积20亩，建筑面积3302m2及其他配套设施。

整个项目设计按照国家相关规范要求进行总体设计，力求总体布局合理，既庄严朴实、又具有现代气息。

三、主要建设条件本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。

材料运输均采用汽车运输。

拟建地道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工不会对周边人民的生活及生产活动产生较大影响。

项目建设所需的各种建筑材料能在本地购买，且项目为框架结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。

四、项目投入总资金及效益情况xx市档案馆馆舍建设工程总投资为834.3万元，其中：

建安费用661.7万元，工程建设其他费148.6万元，基本预备费24万元。

资金来源为申请国家投资661.7万元，地方财政配套172.6万元。

本项目是用于加强档案事业建设的一项公共工程，是政务性和公共性设施的统一体，该项目的建成，将重塑xx市档案馆新形象，促使xx市的档案事业建设水平又上一个新的台阶。

第三节问题与建议一、问题项目施工期会对周边人群的学习、工作和生活产生一定的影响。

二、建议1、项目建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公、学习和居民生活的前提下组织施工。

2、工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。

工程完工后，要经有关主管部门组织验收后，方可投入使用。

第二章项目建设的必要性和可行性第一节项目建设的必要性一、项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要为提升中西部地区市级综合档案馆的整体服务能力和水平，促进档案事业与经济社会协调发展。

2009年4月，国家发改委、国家档案局联合下发关于编制中西部地区市级综合档案馆建设规划的通知，要求做好中西部地区市级综合档案馆建设规划编制工作。

长期以来，我国中西部地区档案馆设施状况普遍比较危旧，达不到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，档案保管能力不足，一些档案面临损毁的危险。

为改善中西部地区市级档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区市级档案馆舍建设。

国家力争通过3-5年的建设，使中西部地区市级综合档案馆馆舍条件基本达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，基本满足中西部地区市级综合档案馆履行中华人民共和国档案法规定的法定职责需要。

为加强市级综合档案馆建设，湖北省发改委于2009年5月份出台了湖北省发展和改革委员会湖北省档案局关于做好编制市级综合档案馆建设规划工作的通知鄂发改投资2009701号文件，要求优先解决无馆舍和问题严重、条件艰苦的档案馆建设问题。

xx市档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。

加强档案馆建设，是抢救国家档案和珍贵文化历史资料的需要，是全面发展xx档案事业的需要。

xx市档案馆在xx市委市政府的关心和重视下，在财政、规划、国土、建设等部门的大力支持下，拟提出建设档案馆馆舍工程项目。

项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要。

二、项目的建设是提高当地档案保管服务水平、满足业务需求的体现xx市是一个档案资源大市，也是一个国家综合档案馆空白市。

xx市具有丰富的人文资源：

三国著名的“蜀国四相”之一的费祎出生在xx；“孟宗哭竹”故事发生在xx，xx市是“孝文化”的重要发源地。

晚清大臣高燮曾，现代民族工业先驱石凤翔，著名学者丽尼等一批具有重大影响的政治、经济、文化人物诞生在xx。

xx市更具有光荣的革命历史：

这里是鄂豫皖根据地的重要组成部分；“湖北抗日游击大队”在这里成立。

新四军第五师在这里开辟抗日根据地。

“中原突围”在这里突破。

董必武、徐向前、李先念、刘震等许多老一辈革命家曾经在xx留下战斗的足迹。

让xx人民尤为骄傲的是湖北省委、省政府、湖北军区于1949年5月就诞生在xx。

中华传统文化、近现代纷繁革命历史在xx留下十分丰富和宝贵的历史资料，这些都是湖北乃至全国弥足珍贵的历史财富。

建市16年以来，各乡镇、市直机关及企事业单位形成大量档案。

据统计，现各乡镇、市直机关及企事业单位保管的各种档案12万余卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。

根据中华人民共和国档案法要求，各单位档案年满10年就必须向当地国家综合档案馆移交，但由于xx市档案馆没有综合档案馆馆舍，仅有80平方米的办公室和40平方米的简易档案库房，市档案馆无法接收，无法履行档案法有关规定。

xx市档案馆馆舍的缺乏，已远远不能满足当前实际工作需要，其弊端