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文件记录管理

体系月度检查

8、阶段考核………………………………………………………………………………………22

绩效考核与测量(质量、安全、体系工作)--要写明相应的奖罚措施

用户满意评价

对分包的动态考核

9、持续改进………………………………………………………………………………………23

10、附录…………………………………………………………………………………………24

 

前言

编制说明

为促进中建一局四公司工程项目管理水平整体提高,完成对业主的质量管理、环境管理及职业安卫管理承诺,降低质量成本,推动项目整体管理。

特制定本策划书指导项目进行科学的工程质量管理。

以便更好地为社会奉献一批精品工程,打造企业品牌,推动全员品牌意识及企业信誉的全面提高。

一、项目精品策划书的定位

本策划书在质量、环境及职业安卫管理体系及全国质量管理奖标准的指导下集质量计划、环境计划、职业安卫计划为一体,适用于项目质量、环境、职业安卫体系运行的全过程管理。

在项目质量、环境、职业安卫体系文件架构中,本策划书位于第三层次,属具体引导操作的实施性文件。

二、项目精品策划书的特点

1、本策划书采用了以过程为基础的管理体系模式,强调了过程的联系和相互作用。

2、本策划书强调了质量、环境及职业安卫管理体系是公司整体管理体系中的一个组成部分,并于与其他管理体系相容;

3、更注重质量、环境及职业安卫管理体系的有效性和持续改进,减少了对形成文件的强制要求;

三、项目精品策划书的核心理念

本策划书体现了2000版质量管理体系的八项管理原则及全国质量管理奖标准的十一项核心价值观,并贯穿于项目全体管理人员的行为之中。

(一)2000版质量管理体系八项原则:

1、以顾客为关注焦点;

2、领导作用;

3、全员参与;

4、过程方法;

5、管理的系统方法;

6、持续改进;

7、基于事实决策方法;

8、与供方互利的关系。

(二)全国质量管理奖标准十一项核心价值观:

1、领导者作用

2、以顾客为导向

3、培育学习型的组织和个人

4、建立组织内部与外部的合作伙伴关系

5、灵活性和快速反应

6、关注未来追求持续稳定发展

7、管理创新

8、基于事实的管理

9、社会责任与公司义务

10、重在结果和创造价值

11、系统的观点

本精品策划书范本仅对项目编制过程提出参考性建议,各项目可参照执行,并根据项目特点进行修订完善。

一、工程概况

工程概况部分主要描述项目的总体情况及施工特点,为定位项目关键过程及特殊过程打下铺垫。

(一)总体概况

见项目《施工组织设计》第“”部分。

(二)建筑设计概况

(三)结构设计概况

(四)专业设计情况

(五)工程特点与难点

1.工程的重要性:

2.顾客对工程工期的要求:

3.施工环境特点:

4.特殊机电要求:

二、精品工程策划书的管理

本部分对项目精品策划书的制定、管理、发放、借阅等做出具体规定。

1、《精品工程策划书》应于项目开工一个月内由项目主任工程师、体系负责人组织有关部门及人员编制完成,并报公司质量保证部审核后,由项目经理批准签发实施。

2、《精品工程策划书》由项目行政部负责统一管理(包括编号、打印、发放、保

管等),并对《精品工程策划书》的保管和使用情况实施监控。

3、精品工程策划书的发放范围

《精品工程策划书》由项目行政部统一编号,报送公司质量安全保证部、项目管理部,抄送项目领导班子成员和各部门。

4、《精品工程策划书》不得遗失、拆页,《精品工程策划书》持有者调离工作岗

位按规定办理归还手续。

5、《精品工程策划书》只限于本项目使用,不得复制和转借外单位或其他个人,确

需外借的,须经项目领导同意,由项目行政部按规定办理有关借阅手续,借阅人必须按时归还,并负责保管好《精品工程策划书》。

6、为了更好贯彻实施《精品工程策划书》,各职能部门可根据需要制定相应的文件,其内容必须满足《精品工程策划书》的要求。

7、《精品工程策划书》按受控文件管理。

三、编制依据和定义

本策划书建立在一套国际体系标准和概念之上,与公司整体经营管理相融。

(一)编制依据

1、GB/T19000-2001idtISO9000:

2000质量管理体系—基础和术语

GB/T19001-2001idtISO9001:

2000质量管理体系—要求

GB/T19004-2001idtISO9004:

2000质量管理体系—业绩改进指南

GB/T24001-1996idtISO14001:

1996环境管理体系—规范及使用指南

GB/T24001-1996idtISO14004:

1996环境管理体系—原则、体系和支持技术通用

指南

OHSAS18001:

1999职业安全卫生管理体系—规范

OHSAS18002:

1999职业安全卫生管理体系—OHSAS18001实施指南

2、全国质量管理奖的核心价值观、全国质量管理奖评审标准

3、工程总承包合同、招标文件、投标文件、设计图纸

4、中建一局四公司《质量、环境职业安全卫生管理手册》(第三版)、《质量、环境职业安全卫生体系程序文件》(第三版)、《项目管理手册》、《物资管理手册》以及公司其它相关文件。

(二)标准定义和术语

精品工程:

狭义的理解,精品工程是通过有效的管理、精湛的技艺创造出的完美建筑物,是以现行有效的规范、标准和工艺设计为依据,通过全员参与的管理方式,对工序全过程进行精心操作、严格控制和周密组织,进而最终达到优良的内在品质和精致的外观效果。

广义的理解,精品工程作为人类文明的载体,在规划设计过程、建造过程、运营全过程体现经济发展和社会进步,具有投资回报高、科技含量大、体现生态、人文、节能、环保等特征,并在其整个生命周期内满足使用需求能并使投资者的利益最大化。

其他定义与术语执行公司《质量、环境职业安全卫生管理手册》的术语和定义。

四、目标管理

项目自投标阶段开始设立各项管理目标,建立健全工程、技术、经营、行政和综合管理五大管理系统。

开工前期,项目将各项管理目标上报公司质量安全保证部、市场部、合约部、项目管理部、技术发展部以及公司主管领导进行评审,根据评审后的总体目标,项目经理部科学合理的围绕其细分各阶段目标、各分项目标,制定出量化的、可测量的指标和工程质量安全控制要点。

根据确定的目标配备相应资源,明确工程控制要点。

(一)公司下达的主要管理目标及目标分解(质量、环境、安全、用户满意……)

序号

管理项目

细化目标

目标值

责任领导

1

质量管理项目

竣工工程优良率

竣工一次验收合格率

分部工程优良率

分项工程优良率

2

安全管理项目

因工负伤频率

因工重伤/死亡率

3

安全文明目标

4

环境管理目标

5

QC目标

6

用户满意率

7

其它目标

(二)项目管理目标细化

(1)施工组织管理及技术资料达到结构长城杯要求、分部工程优良率100%、分项工程优良率≥90%、合格点率≥94%、一次验收合格率100%。

(2)各项质量、安全目标的评审见公司《公司创优评审办法》规定。

项目

分项优良率(%)

合格点率(%)

责任人

土方

钢筋

模板

混凝土

防水

砌筑

其他

结构阶段分项工程质量目标分解

装修阶段分项工程质量目标分解

地面

门窗

墙面

屋面

其它

(三)各项质量环境目标:

达到IS014001环保认证的要求。

执行《项目环境目标、指标及管理方案》(参见附录)

(四)各项职业安卫目标:

达到OHSAS18001环保认证的要求。

执行《项目OHS目标指标及管理方案》(参见附录)

(5)项目持续改进工作目标:

项目应建立目标以指导、测量和追踪持续改进。

应生成文件

日常管理工作改进

各项管理决议、管理制度、各项工作总结计划

技术及施工经验积累

竣工总结、体系工作总结

《结构规矩集》、

《机电规矩集》

《装饰规矩集》

《环境管理规矩集》

《职业安卫管理规矩集》

《施工问题集》

《通病与整治方案集》

《精品照片集》

《专项工艺总结》

《四新技术总结》

《使用说明书》

持续改进工作目标分解

五、精品策划

工程策划阶段要尤其高度重视质量安全策划工作,特别是针对结构工程的模板选型和装饰工程、机电安装工程的结点和细部做法,基坑施工防边坡坍塌,水平洞口、立洞口防护和临边防护,配电系统和用电的安全,机械安全防护装置,现场文明施工等。

(一)项目组织机构与职责

1、项目组织机构及质量、环境、职业安全卫生管理职能分配表。

(1)组织机构图(见附录)

(2)质量、环境、职业安全卫生管理职能分配表(见附录)

(3)项目安全生产责任制(见附录)

注:

《项目安全生产责任制》可参照公司下发《安全生产责任制办法》,结合项目特点制定。

2、岗位职责

项目主要岗位职责可根据项目经理部定员及具体岗位设置情况做相应调整。

⑴项目经理:

项目经理是公司法人在项目上的授权代理,代表公司履行与业主合同及分包合

同相关的责任。

是本项目的质量、环境、职业安全卫生体系管理第一责任人。

组织项目全体员工贯彻执行公司质量环境职业安全卫生方针;

组织编制、审批、运行项目精品工程策划书;

组织项目在公司指导下编制项目施工组织设计和技术方案;

负责组织项目进行环境因素和危害因素的识别;

控制重大环境和危险因素;

全权负责项目质量环境职业安全卫生管理体系的有效运行;

保证项目部质量环境职业安全卫生管理体系运行所需的资源。

参加合同评审,确认工程图纸、技术规范的可操作性;

确认履行合同的能力。

⑵项目书记:

组织项目贯彻实施公司质量方针、职业安卫与环境方针、公司体系文件。

负责和项目总工牵头编制项目精品工程策划书。

负责在项目体系的整体运行工作。

负责领导质量、环境、职业安全卫生体系运行的培训工作。

负责项目体系运行法律、法规的管理和执行工作。

负责与政府各行政主管部门的联系和协调工作,负责处理好周边邻里的扰民、民扰

工作和对内部人员的扰民教育宣传工作。

领导现场的消防保卫工作,维护现场的正常施工程序。

负责项目质量、环境、职业安全卫生管理体系运行自检

⑶项目总工:

领导组织编制施工组织设计、施工方案、项目精品工程策划书。

领导项目质量、环境、职业安全卫生体系的运行工作,保证项目总体质量目标、环

境目标、职业安卫目标的实现;

组织项目环境因素、危害因素的识别,组织编制项目环境及职业安卫目标、指标及

管理方案。

督促贯彻各种技术规范、规程、标准以及各级各类技术质量管理规定和制度,并负

责科技发展规划的引进及推广应用工作。

负责组织图纸会审及各专业问题技术处理,审定设计洽商和变更;

审批各分承包商

的施工方案。

负责组织体系运行过程中出现的不符合、纠正与预防措施的制定及验证工作。

健全管理基础工作,完成技术、资料体系运行记录

负责项目纠正措施的制定、实施与跟踪验证。

对分承包方进行质量体系管理和考核

⑷项目现场经理:

组织项目进行环境因素识别,重大环境因素确定;

危险因素识别、重大危险因素确

定等工作;

健全管理基础工作,领导完成现场体系运行记录

对分承包方进行环境、职业安卫体系管理和考核

负责对自有员工特殊工种作业的培训与考核,负责对分包特种工种人员进行资格鉴

定;

领导组织施工组织设计、各项施工方案的贯彻实施工作;

领导项目作业指导书的策

划、编制工作。

负责协调工程各分包单位交叉施工生产中工序交叉及相互配合工作,负责对项目生

产资源进行协调、调配。

负责安排和指导施工现场的安全文明施工工作。

实施工程项目施工过程的质量、环境、职业安全卫生控制

⑸项目商务经理:

贯彻执行公司质量方针、环境和职业安卫方针,熟悉合同中用户对质量、环境、

职业安全卫生方面要求,并传达至项目相关部门。

负责组织项目人员对项目合同学

习和交底工作。

执行项目环境和职业安卫目标、指标及管理方案,并落实体系有效运行所需的资金。

领导项目经营管理各项工作,领导各类经济合同的起草、确定、评审。

负责及时了解施工中的顾客需求,并制定措施努力满足。

⑹项目质量总监

严格执行国家规范及质量检验评定标准,行使质量否决权。

确保项目总体质量目标

和阶段目标的实现。

负责项目质量检查与监督工作,监督和指导分包质量体系的有效运行,定期组织分

包单位管理人员进行规范和评定标准的学习。

参与质量事故的调查、分析、处理,并跟踪检查。

负责质量评定的审核、分项工程报监理验收工作和质量评定资料的收集工作。

负责填写月质量情况报表,上报公司质量保证部。

监督施工过程、材料的使用及检验结果,负责进货检验监督,过程试验监督。

配合监理公司第三方见证取样工作。

⑺项目安全总监

负责项目安全生产目标及安全措施的监督执行。

负责分承包方安全生产、文明施工的监督管理工作,检查安全规章制度的执行情况。

对进场工人进行三级教育以及特殊工种培训、考核工作,并及时做好安全记录。

负责现场文明施工的监督检查、消防保卫工作。

负责项目危害因素辨识工作,并及时反馈项目行政部。

⑻项目工程部

负责项目施工生产的管理与协调。

负责质量预控和过程中的质量控制把关,严格按照质量评定标准、国家规范进行监

督、检查。

负责质量事故的调查和分析,根据处理方案监督和指导责任单位的修复。

负责项目环境因素的识别工作,并及时反馈到行政部。

负责环境、职业安卫目标、指标及管理方案的贯彻实施。

负责监督、指导项目分承包单位的体系的运行工作,并对分承包单位的体系管理运

行进行监控。

做好对分包单位的各级安全交底工作,协助安监部门对现场人员定期进行安全教

育,并随时对现场的安全设施及防护进行检查,加强现场文明施工的管理。

⑼项目技术部

配合总工程师编写施工技术方案及技术措施,监督技术方案的执行情况。

参与项目

《精品工程策划书》的编制工作。

负责施工技术保证资料的汇总及管理(按《建筑安装工程资料管理规程》)。

负责计

量器具的台帐管理,进行标识、审核。

工艺技术准备;

施工技术审核管理;

项目专项技术措施管理,编制纠正和预防措施;

编制材料计划。

对本工程所使用的新技术、新工艺、新材料、新设备与研究成果推

广应用;

编制推广应用计划和推广措施方案,并及时总结改进。

组织编制项目环境目标指标及管理方案。

负责体系运行过程中不符合纠正预防措施的制定及监督实施。

⑽项目物资部

负责材料的进场验证(材料质量、数量验证)并办理书面手续;

监督各分承包方进场

材料的验证、复试,并记录存档;

负责进场物资的报验工作。

负责进场物资在使用过程中的监督工作,并负责处理废、剩物资。

⑾项目机电部

负责项目安装施工生产的全面指挥和协调工作。

负责编制有关安装配合施工进度计划、施工方案,并检查考核实施情况,负责解决

安装方面的工程技术及质量问题。

以及有关施工深化图的设计、现场施工方案的编

制与统一协调,对安装工程质量负责。

负责质量、环境、职业安卫体系在项目机电方面的贯彻实施工作。

指导分承包方各类安装工程质量台帐、资料的建立;

负责对机电分承包单位的体系

知识、作业指导书的培训、实施进行监控。

⑿项目商务部

负责组织对分承包方合同签订前的评审工作,参与相关的公司组织的合同评审工

作。

编制分包工程的招标文件、合同文件,做好合同交底、合同评审及签认工作,对合

同的履约进行监督。

参与分承包合同履约中的协调与结算管理。

负责项目成本管理工作,建立相应台帐,归纳、整理各项数据进行成本分析。

负责

对公司的计划、统计工作。

负责管理与环境运行有关的资金、成本的保证和控制。

⒀项目安监部

执行公司要求的有关规章制度,结合工程特点制定安全活动计划。

负责项目安全生产目标及安全技术措施审定,并监督分包方组织实施。

负责分包方的安全生产文明施工的监督管理工作,检查安全规章制度的执行情况,

对进场工人进行三级教育,特殊工种培训考核工作,并及时做好安全记录。

及时对现场的平面布置及施工现场的不安全因素进行检查、监督、制止、处罚、下

达整改并复查。

负责现场文明施工的监督检查,并做好检查记录。

组织现场特殊设施(如塔吊、外用电梯)的验收,并建立特殊工种台帐。

⒁项目行政部

协助项目书记、总工做好项目质量、环境、职业安全卫生体系策划、建立、运行指

导及自查工作。

按公司文件控制程序实施文件资料控制。

负责项目人事管理,编制人员培训计划并组织实施,建立培训与考核记录。

负责CI形象的策划及在项目的落实与管理。

负责外来文函收发、交接及保管工作。

负责项目的后勤保障工作。

负责工程照片、录像带的拍摄收集整理,联系、配合公司宣传部工作。

负责现场保卫及处理周边民扰、扰民工作。

负责办公区、生活区环境因素的识别,建立项目环境因素台帐。

(二)资源配备与管理

项目应根据制定出的量化的、可测量的指标和工程质量安全控制要点,配备相应的资源。

1、项目人力资源配备管理

⑴人员配置

项目管理人员:

项目经理部与公司人力资源部按照《定员管理办法》进行管理人员配置。

分包队伍:

在业主合同签订后一周内,项目经理部部与公司合约负责制订分包招标工作计划,确定分包招标模式与招标范围。

按照《分包方管理程序》CSCEC/QEOHS/B25-18、《分项工程分包招标程序细则》文件严格执行,最终选用分包队伍应经公司考核评价并在《合格协力队伍名录》中。

项目商务部专职分包队伍管理人员,负责对所使用分包方的履约管理。

项目工程部、机电部、物资部设兼职分包队伍管理人员,负责对所使用分承包方在质量、工期、安全、文明、环境等方面进行控制与管理,并对其管理资源、劳动力资源及其它各项生产要素负责管理调配。

项目经理部根据公司合约部《协力队伍考核办法》定期对分承包方进行考核,合同结束后进行有实效的具体评估,考核与评估表报工程协力公司。

⑵培训意识和能力

参照公司《培训程序》执行,每年依据项目特点及实际进展情况制定项目培训计划。

公司举办的培训活动,由项目行政部根据岗位要求和工作需要派专人参加公司培训后,回项目开展项目内部培训。

由项目行政部根据培训计划组织项目工程部、技术部等有关部门组织开展对分承包方的专项技术培训及现场指导工作。

确保各级人员满足持证上岗的要求。

行政部保留项目的培训记录。

2、基础设施、施工条件的配备

项目为实现产品符合性活动所需的设施包括:

工作场所和设施(临建、办公场所、复印机、计算机、传真机、及应具备的水、暖、电等设施)、设备和工具(大、中、小型施工机械、手动、电动工具)、软件(计算机网络、程序)、支持性服务(通讯设施、运输设施和运输机械)等。

项目按照《项目临建及办公开办费管理办法》、《公司年度全面预算方案》、《公司

大型施工机械、设施配置计划及其可行性报告》、《公司CI手册》等文件要求,实现基础设施和工作环境的相关要求。

(设备与工具配备情况参见施工组织设计第“”章节)

3、安全生产与劳动保护

项目商务部应对应各项相应目标,确保质量、安全等各项措施的资金投入。

项目技术部负责编制专项安全技术措施,并进行交底、实施、检查、整改、验收,以及对上级监督检查部门提出问题的组织整改工作。

项目安监部负责对分承包方劳动防户用品落实情况的监督检查;

项目物资部负责自有职工劳动防护用品按规定发放使用。

专项安全技术方案编制的依据、原则、内容、审批及变更,安全技术交底、安全验收、安全检查、安全防护等管理见《项目安全管理手册》(2000版)。

劳动防护用品的发放、采购、登记、验证等管理见《物资管理手册》。

特种劳动防护用品的配备参照《劳动防护用品配备标准(试行)》国家经贸委安全[2000]189号执行。

特种劳动防护用品发放应建立发放登记台帐。

(三)、产品与过程识别

(1)根据本项目施工特点及《项目过程识别与控制书》,项目的关键过程、特殊过程及过程控制手段为:

☆关键过程★特殊过程

控制方法

《》、《》……(专项方案、技术准则或相关管理文件…)

……

(2)项目特殊过程的确认及控制方案的审批应由项目技术负责人负责,对特殊过程所需的设备和操作人员应进行认可和资格鉴定。

(3)必要时,对操作工人进行书面技术交底,记录并保留特殊过程的运作,以便于可追溯。

(4)在施工条件(技术参数)发生变化、或发生质量、安全问题时,应

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