纪检监察干部强素质树形象之我见Word格式.docx

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纪检监察干部强素质树形象之我见Word格式.docx

四是培养纪检监察干部疾恶如仇的品质,对群众检举揭发的问题,敢于认真、及时地查处,决不拖着不办,捂着不查,有打包不平的“济公”精神;

五是培养纪检监察干部对违法乱纪案件一旦发现就抓住不放,追查到底,有锲而不舍的“愚公”精神;

同时还要培养纪检监察干部严以律己、为人表率,不信口雌黄的道德修养,做到要求别人做到的首先自己做到,要求别人不能做的自己坚决不做,做勤政、廉洁的表率,用纪检监察干部特有的人格力量,感化人、教育人、激励人。

 三强能力素质。

“工欲善其事,必先利其器;

士欲宣其义,必先读其书”。

随着纪检监察工作涉及的领域不断扩大和违法乱纪案件呈现集团化、智能化、手段隐蔽化的特点,对纪检监察工作提出了新的挑战,纪检监察干部不但要有查办案件的勇气,更要有突破案件的能力,这就要求纪检监察干部要有科学合理的知识结构和较强的业务能力。

笔者认为应加强以下四个方面的能力:

 一是加强一专多能的能力。

纪检监察工作涉及各部门、各行业、各领域,纪检监察干部不可能在各个领域都成为专才,这就需要我们在扎实学好纪检监察业务知识的基础上,注重学习与工作密切相关的经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,调整和优化知识结构。

这样,才能在工作中进一步发挥好各个部门、各方面人才的作用,提高监督水平,增强执纪效果。

 二是加强组织协调能力。

办一个案件、开展一项检查、抓好一项专项治理,光靠一个部门的力量是难以奏效的,需要方方面面的力量形成合力。

纪检监察组织在反腐败斗争中如何发挥组织协调作用?

不能光靠对人家发号施令,关键要把各方面的积极性调动起来,把事情办好。

这就需要纪检监察干部在干中学、学中干,提高与部门、个人的沟通协调能力。

 三是加强依法行政能力。

随着法治化的进程,作为监督机关更要增强依法行政的观念。

要以贯彻实施《行政许可法》为契机,切实把提高依法行政能力作为加强纪检监察机关队伍建设的重要内容,严格依法监察、严格内部管理。

纪检监察工作要经得起基层干部和群众用法律来检验,经得起时间的检验。

 四是加强调查研究的能力。

理论是实践的先导,新形势下加强纪检监察工作,须要有理论上的支持和指导。

大量实践表明要做好新形势下的纪检监察工作,纪检监察干部一定要善于总结纪检监察工作的特点和规律,努力探索新的工作思路和对策,不断创造性地开展工作;

要深入到重点区域加强对案件的分析和研究,从特点和规律中寻找新的对策措施,不断提高办案技能;

要注重从理论和实践的结合上,加强对党风廉政建设和反腐败斗争重大问题的研究。

通过理论上的深入研究,不断地以新的理论成果指导实践,在实践中升华理论,才能不断地有效地提高纪检监察工作水平。

 外树形象应从三个方面来树形象:

 一、抓学习、提高理论水平,树立纪检监察干部能文能武的形象。

学习是个永恒的话题,纪检监察干部要做个学习

性干部。

通过学习,提高纪检监察干部的政治敏锐性和政治辨别力;

提高政策理论水平和专业化水平;

提高执纪水平和监督水平。

通过学习,拓宽视野、丰富知识、激活思维,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。

学习既要采取多种形式,更要注重学习效果。

一是办班培训。

每年根据工作计划,从上面请有关专家授课,从理论上弄清我党反腐倡廉的指导思想、政策策略、工作重点和方法步骤,自觉运用先进的理论指导我们的工作实践。

有针对性地进行财务方面、办案方法技巧方面的知识讲座,提高办案能力。

二是跟班培训。

每年要有组织有计划地派出纪检监察干部到上级纪委跟班学习、办案。

基层纪委、纪检组的可到县纪委跟班学习;

县纪委的可到市纪委跟班学习。

跟班学习的要到办案一线学。

期满后,每人要写出学习体会,巩固学习效果,把所学的方法技巧具体运用到实践中去。

三是组织外出考察学习。

纪检监察干部外出考察学习的机会较少,容易封闭自守,形成“坐井观天”的思维方式。

适时,分期分批组织纪检监察干部到发达地区,到纪检监察工作搞的较好的地方考察学习,学习人家的做到法、学习别人的成功经验,开阔视野,推动工作。

四是自己学。

一个不会学习、不善于学习的人注重是要失败的。

纪检监察干部要挤出时间来学习,不能停留在忙于具体事务中。

要增强学习的自觉性,只有自觉学习,才能把学到的东西,转化为能力。

通过学习,树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的权力观、利益观。

常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,经得住考验,抵得住诱惑。

通过学习,增强大局意识,创新意识和责任意识。

才能围绕大局、服务大局,才能从一个新的高度认识自己的工作、珍惜工作,认真工作,才能不就办案而办案。

 二、抓管理、提高整体战斗力,树立纪检监察干部招之即来、来之能战、战之能胜的形象。

首先制定、完善制度,用制度管理人。

建立工作制度、工作纪律、办案责任制度、财务管理制度,建立有序的工作程序,层层落实责任,人人都有压力,采取纵横交替,上下联动,开展岗位练兵。

其次严格奖惩。

每年要科学地设置指标体系,年终要根据考核目标,严格考核,先进的要奖励,后进的要激励,要达到调动一切积极因素,整体推动工作的目的。

再次强化纪检监察干部的交流,建立交流制度,加强交流的力度,使纪检监察机关成为输送人才的基地。

要严把进出口关,坚持以进为出的原则,进入纪检的干部,经过几年的锻炼能够送得出去,而且是受欢迎的,始终保持纪检监察机关的活力。

 三、抓监督、提高从我做起的自觉性,树立纪检监察干部廉洁自律标兵的形象。

纪检干部的工作虽然是得罪人的工作,但是权力很大,每个人的手中都有裁判权。

如果失去监督,也会产生腐败。

当前,参加吃请,甚至参加洗头、按摩等娱乐活动,有些虽然是属应付式的,但对干部的形象却带来负面影响。

因此要加强纪检监察干部的监督。

首先是工作圈的监督,每个纪检监察干部必遵守办案程序和办案纪律,外出办案要先请示,不能随意办案,在办案中要做到不近人情的话不说,不利于团结的话来说,不利于案件查处的话不说,时时注意自己的言行举止。

其次是生活圈的监督。

纪检监察干部也是人,有七情六欲,但是纪检监察干部不能把自己等同一般的人,生活作风、交朋结友、处理家庭关系等等都直接影响自己的社会形象,影响纪检监察干部的整体形象。

因此要强化生活圈的监督,使社会活动延伸到哪里,监督就实行到哪里,构筑起一道“纠察线”。

再次是纪检监察干部要自觉地接受监督,要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,正确对待手中的权力,增强自重、自警、自励的自觉性,要懂得组织监督自己是组织上关心和爱护自己,要从“不让监督”和“监督权力受损”的心态中转变过来,增强接受监督的自觉性。

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开展大规模正规化干部培训工作,是实现干部队伍四化的一条根本途径,是各级党校、各级各类干部学校和省、地理论教育讲师团的马列王义理沦教员的光荣而艰巨灼任务。

为了完成这一任务,当务之急,需要加强提高马列主义理论教员的修养。

从当前的实际来看,作为一个马列主义理论教员,至少应具备以下几个方面的修养:

第一,要有一定的马列主义、毛泽东思想的理论修养。

对干部进行马列主义基本理论

、党的方针政策、文化科学知识和业务知识并重的综合培训,是当前干部正规化教育的基本内容。

教育家徐特立先生曾指出过:

“每个教科学知识的人,他就是一个模范人物,同时也是一个有一学问的人”(《徐特立教育论文集》第204页)。

因此,学习马列主义、毛泽东思想,认真领会马列主义的基本原理,掌握、运用马列主义的立场、观点和方法,这是马列主义理论教员的基本功。

为此,作为一个马列主义理论教员,必须认真攻读马列主义经典著作,对马列主义、毛泽东思想产生和发展的历史应有清楚的认识和理解,对马列主义各个组成部分及各个须域需要有比较深刻的、全面的认识,并了解当前理论界的有关动态,收集最新理论信息,注意吸收理论研究的最新成果。

只有这样,才能打下扎扎实实的理论基础,不断提高马列主义理论水平,出色完成理论教员的教学任务。

第二,要有较好的政治思想修养。

列宁指出:

“教育工作者和斗争的先锋队共产党的基本任务,就是帮助培养和教育劳动群众,帮助他们克服旧制度遗留下来的旧习惯、旧习气,以及在群众中根深蒂固的私有者的习惯和风气。

在考虑党中央和人民委员会十分注意的那些局部问题的时侯,决不能忘记这个整个社会主义革命的主要任务”。

(《列宁全集》第31卷第313页)完成这一基本任务,要求马列主义理论教员应该具有崇高的理想和坚韧不拔的献身精神,应有较高的政治思想觉悟,对共产主义有坚定的信念,对社会主义制度有正确深刻的理解,从而自觉地坚持四项基本原则,坚持实事求是的思想路线,针锋相对地同一切错误的思想和行为作斗争,在政治上始终同党中央保持致。

邓小平同志指出:

“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才,培养德智体全面发展,有社会主义觉悟的有文化的劳动者,关键在于教师”。

(《邓小平文选》第105页)干部教育工作也一样,教育干部坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,抵制资产阶级腐朽的生活方式,教员必须具备较高的政治思想修养,以身作则,树立榜样。

理论教员对共产主主义的科学态度和信念,是其政治思想修养的核心。

因此,从事马列主义理论教育的每个同志,都应自觉地加强政治思想修养,用自己出色教学工作和实际生活中的模范行之,教育和影响受教育者.

第三,要有较好筑品德修养。

加里宁曾指出:

“教师的世界观,他的品行,他的生活,他对每一现象态度都这样或那样地影响着全体学生。

……正因为这样,所以一个教师也必须好好检点自己,他应该感觉到,他的一举一动或都处在最严格的监督之下,世界上任何人也没有受着这样严格的监督。

”(加理宁:

《论共产主义的教育和教学》第177页)马列主义理论教员的教学对象不是年幼无知的青少年,而是有丰富生活经验和工作实践的干部,因而,教员必须在教学和日常生活中处处严格要求自己,在品德、行为等各方面力求成为表率。

具体地讲,马列主义理论教员的品德修养主要包括三个方面的内容。

一是认真贯彻理论联系实际的原则,坚持一切从实际出发的好学风。

教员研究、学习马列主义的目的全在于应用,在于运用马列主主义去认识和解决四化建设中的问题,并通过教学,帮助学员学到活生生的马列主义,帮助他们从理论和实践的结合上了解、认识党中央路线、方针和政策的正确性。

因而在教学中,必须避免脱离学员思想实际,空谈理论的弊病,做到对学员进行有的放矢地启发和教育,以便提高其学习兴趣,增强教学效果。

二是以身作则,言行一致的品德。

理论教员是做人的思想教育工作的,既要言教,更要身教.一方面要做到不唯书、不唯上,敢于讲真话,真正树立为人民利益而坚持真理的科学精神,另一方面要反对为了个人利益而出卖原则的恶劣学风,做到讲台上怎样讲,工作中就怎样做,言必行,行必果。

三是虚心向学员学习,坚持群众路线。

在教学中,教员决不能以“教师爷”的面孔对待学员,只有虚心向学员学习,深入调查研究,从学员中吸取营养充实自己的头脑,先当好群众的学生,然后才能当好群众的先生.为此,教员就必须积极开展批评和自我批评,纠正错误,勇于创新,不断开拓理论教育工作的新局面.

第四,要有较高的科学文化的修养。

一方面,马列主义是科学的世界观和方法论,与自然科学、社会科学有着不可分割的联系,在进行马列主义理论教学中,需要运用丰富的自然科学、社会科学成果进行阐释,这是教学工作本

试论马列主义理论教员的修养第2页

身的要求:

另一方面,教员只有兴趣广泛,求知欲强烈,不断进行知识更新,才能在教学中电深入浅出地阐述马列主义基本原理。

马列主义理论教员应该成为一名杂家,需要开拓视野、扩大知识面,对自然、社会、乡土、人情、名言、格言、典故、统计资料、社会思潮、学术动态、国内外大事等等,都应有所了解;

除了马列主义的基本理论以外,有关历史学、伦理学、逻辑学、政治学、民族学、社会学、文学艺术、语言学、天文地理等等,也要有一定的基础知识。

第五,要有较高的教育理沦和教学艺术修养,理论教员以课堂为主要活动阵地,有其特殊的规律和方法。

因此,理论教员应该学习和掌握教育学、心理学的基本原理和基本方法,注重研究教学的内容、原则、形式和方法,力求在教学中做到思想性、科学性、知识性和趣味性的统一。

在教学艺术修养中,语言表达能力占有极为重要的地位。

语言是表达思想的工具,在教员的教学实践中,它是传递知识和教育学员的手段。

因此,要求教员的讲授要语言简明,有逻辑性,有感染力。

此外,教学艺术修养还包括教员的板书艺术。

课堂上什么时侯板书,板书什么,都直接关系到教学效果,不能掉以轻心。

现在,绝大多数马列主义理论教员使受过高等教育或党校正规培训,基本上是能胜任教学任务的。

但是,马列主义理论教育需要面向现代化、面向世界、面向未来,而人类科学技术的不断发展,广大干部知识水平的不断提高,都对干部培训工作提出了更高的要求。

广大马列主义理论教员只有进一步认清自己肩上的重任,不断加强自身修养,不断提高思想、理论、知识和教学水平,才能适应新形势的需要,努力完成党的十三大提出的“建设一支包括大批新生力量的富有创造精神的马克思主义理论队伍”的光荣任务。

防治“跑官要官”问题研究

当前,在中央关于加强干部思想作风建设等一系列政策方针指引下,广大干部政治素质、思想素质不断提高,他们勤政为民,踏实工作,赢得了广大群众的赞扬。

但是,由于种种原因,我们干部中也存在不少问题,现在专就干部队伍中“跑官要官”问题进行一些探讨。

“跑官要官”专指那些为了个人升官得益而四处攀附权贵、行贿受贿的行为。

这里有两层涵义,主要是指为获取官职头衔而行贿的“买官”者,也指为获取个人私利而慷慨赠官的“卖官”者。

  一、“跑官要官”的表现与危害

  说到跑官要官,可能有人会振振有辞地说,毛遂不是曾主动向平原君自荐,结果如愿以偿,功成名就吗?

这些“跑官要官”者拿毛遂自荐来自比,其用心是为自己“跑官要官”寻找根据,其实二者有着天壤之别。

毛遂自荐,是要去担负最危险的任务,要官者哪个又不是拈轻怕重?

毛遂只求负重任,并不要官职,要官者哪个不计职务高低?

毛遂执行任务,不为名利,而要官者哪个不是倚权得利,大捞“油水”?

  概括而言,“跑官要官”主要有如下几种表现:

有的四处活动,以亲戚、朋友、老乡关系大套近乎,拉拢上层领导,表面上没有经济往来,无形中在进行感情投资;

有的慷慨解囊,借领导至亲红白喜事、本人生日、搬迁、逢年过节之机,大兴行贿之实;

有的利用手中权力,为领导及亲属大开方便之门;

有的乐当轿夫、吹鼓手,为领导“政绩”营造“和谐”氛围……如此等等,不一而足。

  “跑官要官”的危害之大,更是不言自明:

“跑官要官”者多属那些工于心计、勤于钻营、不学无术者,让这些人混入领导干部队伍,不仅败坏党风政风,带坏干部队伍;

而且严重影响干群关系,阻碍地方发展;

甚至贪赃枉法,为害一方,极大地贻害党和人民的事业。

近年来,“跑官要官”的歪风屡禁不绝,导致有的人刚刚提拔,便因案发翻身落马。

那么,”跑官要官”现象产生的根源到底在哪里呢?

  二、“跑官要官”现象产生的根源

  其一,发现选择机制不健全。

现实生活中,有的地方一言堂盛行,领导说行就行,不行也行;

说不行就不行,行也不行。

有的组织考察干部,也是找单位少数几个头一问就完,倾听不到群众的呼声。

民主推荐、民主测评、民主评议没有发挥应有的作用,或者表面凑个热闹,搞个民主推荐、拟任公示之类,实则流于形式,走走过场。

考察干部,似乎“德能勤绩”全面衡量,实际上重“能”轻德现象十分严重。

于是,那些溜须拍马者、作风飘浮者往往被提拔任用,甚至被有的领导看作“能人”了。

  其二,择优劣汰机制不健全。

考察作风官僚,考察手段陈旧,考察政绩不全面、不客观、不准确。

没有把是否实践了“三个代表”、是否真正做到了“三个有利于”作为衡量标准,而是片面地把某些形象工程作为政绩衡量,客观上导致了那些投机分子削尖脑袋,一味表现。

由此也让不少人误以为德才兼备的优秀干部不是“干”出来的,而是“跑”出来的,这也从一定程度上挫伤了真正德才兼备的优秀干部的工作积极性。

  其三,讨论决策机制不健全。

单位或部门的一把手往往在用人上存在着很大的“自由裁量”空间,“权力无限大,责任无限小”,一把手说了算。

这种一把手的绝对权力也让那些“跑官要官”者找到了目标,自然也就与其“过从甚密”了。

不但工作中如影相随,生活中也就格外关照了。

  其四,约束机制不健全。

不管上级、班子内部还是普通群众对用人都缺乏监督,抱有一种事不关己、高高挂起的心态;

或者有意见不发表,甘当好好先生;

或者人家官大三级,我无权监督,少说为妙。

于是对组织上用人,用准了巴不得,用错了也没关系,大家求得个相安无事。

  其五,用人责任追究制度缺失,纠错机制不健全。

由于用人上的片面和失察,不可避免地存在“带病上岗”、“带病任职”现象,按理说是亡羊补牢,犹未为晚,一方面对错用者该下的下,该撤的撤,另一方面对用人失察的部门单位和个人要顺藤摸瓜,追究相关责任。

但因这方面制度不健全,责任无从追究,惩戒难以到位。

加之现今能上能下体制尚未完全确立,一旦提拔,除了极个别错用者因东窗事发被绳之以法外,违法情节稍轻的照样稳坐官位,逍遥自在。

  由于以上五大机制的不够健全,给少数干部通过非正常渠道晋升提供了方便和可能,“跑官要官”也便有了生存的土壤和空间。

如何实现由“以人选人”到“以制度选人”的转变,任重而道远。

  三、防治“跑官要官”的对策

  结合《干部任用条例》和当前的工作实际,以笔者之愚见,提出防治“跑官要官”对策如下。

  ㈠改革和完善干部选拔任用制度

  一要坚持任人唯贤。

历朝历代开明的官吏都十分重视选拔有德才的人为官。

诸葛亮在《出师表》中,向后主力谏“亲贤臣,远小人”;

绵延1000多年的封建科举制度,虽有不少弊端,但它注重通过考试选拔人才,是可取的。

诚然,这种制度也并非尽善尽美,但历史证明,通过这种制度选拔出来的大批状元、榜眼、探花和进

士、举人,绝大部分成为了国家的栋梁;

如今的向社会公开招聘领导干部,历经笔试、面试和考察,则更为科学和合理。

今后要进一步加大考试选拔人才的力度。

传统的举荐制,在一定范围内可以继续运用,但要加强民主举荐的力度,切忌少数领导干部凭好恶推荐人才。

望城县委从去年9月开始试行票决制任免干部,一年任免科局级干部138名。

“不善走上层路线”的李茜,通过票决制顺利当选团县委书记,一年来一直干得不错。

事实证明,票决制的推广,有效地遏制了“跑官要官”行为,堵塞了“跑官要官”的成本通道,值得大力推广。

选拔干部的过程中,领导干部还要坚持原则,注意方法科学和合理,严格区分“贤”与“庸”,切实把真正德才兼备的优秀人才任用到重要岗位上来,力戒“任人唯亲”。

毛岸英的一个亲戚写信希望在长沙谋个“厅长的位置”,毛泽东闻讯后非常恼火,觉得这个亲戚远不能胜任厅长,给湖南省委去信说:

“任何无理要求不应允许。

”为我们在干部选拔中坚持“任人唯贤”、反对“任人唯亲”作出了很好的表率。

  二要完善干部考核。

评价一个干部干没干事,干没干好事,关键在考核。

真正做到凭实绩认定和使用干部,把确有实绩、为群众所拥护的干部选拔上来。

“群众的眼睛是雪亮的”,考核干部落脚点要放在群众的评价和工作成效的好坏,而不只是听本人的汇报。

宁乡县基层司法干部袁雪松,一身正气,两袖清风,为民请愿,因此得罪的人不少,在当地群众中口碑却极佳。

作为上级组织和领导者,要有一双孙悟空般的火眼金睛,主动辨别忠奸良莠,多把目光投向那些默默无闻、踏实干事者。

  三要加强责任追究。

用人失察与贪污受贿,同属腐败;

组织腐败较经济腐败,危害更甚。

目前个别地方,用人准确,皆大欢喜,提拔失误,拍屁股走人,责任无从追究。

而将那些道德品质低下的“能人”提拔上来后,“能力”越强,则危害国家和社会更烈。

这几年曝光的某些动辄贪污几百万几千万的巨贪,有不少当年即是走的“跑官要官”路线,这些“带病上岗”的贪官,到头来给国家和社会带来的是巨额损失。

所以,要进一步建立和健全责任追究制度,一旦用人失察,责任追究到底,让那些“得人钱财,与人消灾”的腐败者没有市场,“跑官要官”者自然也就没有了对象。

  ㈡建设一支公正严明的干部队伍

  加强学习是关键。

现在的少数干部,满足于一知半解,“一本本子一支笔,一张寡嘴混饭吃”,甚至热衷于“上午围着轮子转,中午围着盘子转,晚上围着裙子转”,整天不学无术,庸庸碌碌,追求腐化堕落的生活方式。

这是很危险的,很容易使人失去理想信念,缺乏明辨是非的能力,挫伤开拓进取的锐气。

我们的所有干部,特别是组织人事等重要岗位上的干部,一定要加强理论学习和业务学习,要借党员先进性教育的契机,不断锤炼自我,提高修养,增强明辨是非的能力和拒腐防变的免疫力,把自己锻造成为一名“立党为公,执政为民,公正严明”的优秀国家干部。

  强化监督是保障。

缺乏监督是干部滋生腐败的温床。

要建设一支公正严明的干部队伍,就要加强党内监督和群众监督。

要以贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机,结合《干部任用条例》的实施,切实加强制度建设,切实落实监督措施,使建设一支高效廉洁的干部队伍成为必然,也成为可能。

  奖优罚劣是手段。

没有激励也就无所谓动力。

勤与懒是相对的,廉与贪也是相对的,而且两两之间可以相互转化。

只有建立一定的奖惩激励机制,优者才会更优,劣者也会变优。

奖励宜重,处罚宜准,让真正的优秀干部脱颖而出,让那些“平者让,庸者下”。

  ㈢建立健全干部长效管理机制

  一是深入学习贯彻《干部任用条例》。

各部门、各行业都要深刻领会精神,切实将精神融入到各项工作中。

二是建立完善配套的干部管理制度。

包括干部选拔任用、干部考核、干部教育培训、干部过错责任追究、干部廉政制度等。

三是建立上下联动、部门配合的工作机制。

严肃处理“带病上岗”、“带病提职”和“跑官要官”行为,一旦查出问题,不管官职多大,后台多硬,该处分的要处分,该判刑的要判刑。

  “跑官要官”虽是一种痼疾,但也并非不可救药。

只要我们全社会高度重视,齐抓共管,找出良方,斩断买官卖官的腐败链,要彻底治愈这一痼疾,不但是可能的,而且也是完全可以做得到的。

(缪咏春)

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