国土资源局依法行政执法工作总结个人工作总结文档格式.docx

国土资源局依法行政执法工作总结个人工作总结文档格式.docx

《国土资源局依法行政执法工作总结个人工作总结文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国土资源局依法行政执法工作总结个人工作总结文档格式.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

通过学习，干部队伍素质均得到明显提高，工作作风进一步改善，为民服务意识增强，充分发挥了国土资源管理职能。

（二）抓好国土资源管理法律法规宣传。

为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我们采取多种形式，开展国土资源法律法规

宣传。

在每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日、宪法法律宣传日，均进行了法律法规的宣传。

我们通过电视专题、知识竞赛、报纸专刊、咨询站、出动宣传车、印发国土信息等形式广泛宣传，为国土资源管理法律法规的有效贯彻落实创造良好的舆论环境。

四五普法以来，全县上下在宣传中共书写固定标语1000多条，悬挂宣传横幅100多条，乡镇举办村民法律培训班60多期，制作法律法规宣传录像带60盘，订阅和印制土地日宣传特刊和材料2万余份。

通过宣传，提高了全社会的法律法规意识，为依法行政奠定了坚实的社会基础。

我局每年都为县、乡镇、相关部门领导和我县大型企业订阅国土资源报刊杂志，提高了领导和用地企业贯彻了执行国土资源法律法规的意识。

二、创新保障机制，推进依法行政的开展

我们从抓制度、抓管理开始，坚持从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，严格执行行政许可法，推进依法行政工作的全面开展。

（一）健全制度约束机制，提高依法行政和行政执法能力。

我局把建立健全规章制度，不断规范干部职工的从政行为作为治本举措来抓，做到了以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人，努力构建一套拒腐防变的长效机制。

一是结合纠风工作修订充实和完善了学习、工作、党建、纠风、精神文明建设等100多项制度。

结合干部进状态工作，又制定了本系统干部交流轮岗制度、岗位工作时间管理制

度，严格按制度管权、管人、管事，从制度上严肃工作纪律，规范干部职工的从政行为。

二是严格执行政务公开制度，主动接受社会监督，在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，每年我们都从林业、规划、城建、草原等部门聘请责任心强、素质高、热心国土资源监督工作的特邀行风监督员，拓展了民主监督渠道。

为充分发挥社会监督的作用，今年我局组织县人民政府聘请的行风评议员和我局聘请的监督员到四个基层所进行了3次工作调研。

三是认真执行《行政执法责任制和错案<

过错>

责任追究制度》等硬性规定，严格责任追究，建立自我纠错机制，加强对工作人员行为的监督约束力度。

四是认真执行了国土资源系统《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》，深入推进政风行风建设，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动，以政令是否畅通、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意作为衡量工作成效的标准。

五是建立了工作督查机制，建立了督查台帐，局委会采取定期和不定期的形式对局机关以及四个国土资源所阶段工作完成情况，履行“一岗双责”情况等工作进行经常性督查，并将督查情况记入台帐，与股室干部职工的年底考核挂钩。

督查工作机制的建立，进一步促进了干部职工的工作作风转变，提高了服务水平和工作效率。

六是以争创人民满意执法单位和人民满意执法人员活动为契机，进一步端正干部的执法思想，规范执法行为。

按照创建活动总体规划，2008年园户村国土资源所创建为人民满意执法单位。

截止目前，四个单位被州政法委命名为州级人民满意执法单位，四名工作人员被命名为州级人民满意执法人员。

创建活动的开展有力的促进了国土资源系统的依法行政工作。

（二）落实责任，严格土地执法监察。

一是我县将创建土地执法模范县工作列入领导干部政绩考核的重要内容。

政府每年都与乡镇签定开展创建土地执法模范乡镇责任状，在乡镇开展了“三无”乡镇创建活动，在村场开展了“三无”村场创建活动。

二是制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等二十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。

三是狠抓执法网络建设，形成了县、乡、村三级监察网络，充分发挥县、乡、村三级监察网络的作用。

向社会公开投诉、举报电话，每个乡镇都设立了举报信箱。

2008年以来，利用法律手段，制止土地违法行为10起，调节土地纠纷6起，立案25件，结案23件，其中，还有2起在执行中，收缴罚没款34.2万元，通过对违法案件的查办力度，维护了法律法规的尊严。

今年以来共接待群众来信来访86人次，答复85人次，上级交办的信访案件4件，答复4件，县人民政府交办5件，答复5件。

（三）严格土地市场管理，为县域经济发展服务。

一是积极做好项目用地的报批工作。

在农用地转用和报批过程中，严格执行《县土地利用总体规划》的规定，坚决执行征地“两公告一听证”制度及《国土资源厅建设项目用地预审工作制度》，按照

农用地转用指标和土地征用审查报批程序的要求组织报件。

对引进的投资企业项目用地提前介入，全程给予用地服务，做到依法报批、依法供地、依法征用和依法服务。

二是认真推行国有土地有偿使用制度，对协议出让土地能严格按照县人民政府批复文件签订合同，实行公开、公平、公正的“阳光操作”，为土地的资产管理交易创造了良好的市场环境。

（四）依法征收土地，切实维护群众的利益。

近年随着县域经济的发展，征收土地问题受到全社会的关注，我们在征收土地过程中，严格工作程序，做好群众的宣传解释工作，始终将维护群众利益放在工作的首位，确保了征地工作的顺利开展。

在工作过程中，具体做法是：

一是严格限定土地征收范围。

在土地征收工作中严格按照《县土地利用总体规划》、上级下达的土地利用年度计划、依法征收土地。

2008年，城市建设一批次和东风路在延道路用地征收农民集体土地，依照法律规定严格按征地程序，县在征收集体土地过程中没有发生滥征滥用农民集体土地，征而不用的现象。

二依据是《中华人民共和国土地管理法》、新计价房[2001]500号文《关于下发国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知》，合理确定补偿标准。

三是切实解决好被征地农民的长远生计问题。

为了妥善解决好失地农民的生活保障问题，县人民政府将失地农民生活保障问题和养老问题作为土地征用中的重要问题考虑。

四是加强补偿金的发放监管。

在近年的土地征收中，我们将属于被征地个人所有的安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费直接发放给被征地个人，将属于被征地单位所有的土地补偿费直接发放给被征地单位。

按照土地补偿物所有权的归属直接发放征地费，杜绝了乡镇和村场克扣、节流的问题，保证了被征地单位和个人的权益。

（五）矿产资源管理秩序通过整顿已趋规范，管理水平进一步提高。

一是县国土资源管理部门根据国土资源厅的安排，在辖区内开展了矿产资源管理秩序治理整顿工作，根据要求，依法对全县范围内不符合矿产资源规划，布局不合理的矿区和矿山企业进行了清理，完成了矿区范围定点划界工作。

二是矿山企业节约资源的意识进一步增强。

加强项目引进实施，通过项目的实施，使得矿山企业采矿方法的科技含量、资源回采率和装备水平得到大幅度提高，实施矿产资源保护项目的煤矿回采率实现了大的增长。

2008年争取石梯子东沟煤矿资源保护项目，争取补助资金150万元。

三是全面落实了费煤矿山企业采矿权有偿取得制度，对全县39家砖厂、砂厂、采矿井进行了协议出让，对县111团空心砖厂和105团通达砖厂采矿权进行公开挂牌出让工作。

四是按照、自治州关于整顿和规范矿业秩序的要求，完善了采矿权、探矿权等27项制度，并完成了采矿权管理信息系统的建库工作。

全面开展了全县12家煤矿的储量核销、动态管理工作，聘请了有资质的单位对我县12家煤矿，对生产井进行了实地核查，通过一年一度的储量核查工作，遏制了违法采矿行为的发生。

五是通过每年的储量核查工作，加大对违法开采案件查处力度。

结合矿山企业年检，对违法开采行为进行处理并限期整改。

（六）充分发挥测绘管理职能。

为进一步加强测绘管理职能，我局积极开展测绘管理工作。

开展了测绘市场专项整治工作。

同时对我县地图测绘制品市场进行了检查。

加强了测量标志的管理。

按照上级要求，对我县的测量标志进行了巡查、检查,我县可利用的测量标志有62个，除兵团21个测量标志外，其余均委托各乡镇国土资源所管理保护，签定了保护责任书，建立了巡查档案。

三、全面推进政务公开，严格规范行政行为

（一）实行领导集体决策。

在工作上，坚持集体与个人分工负责相结合的制度。

一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、用地审批等事宜集体研究、集体会审、集体决策；

另一方面实行一把手领导下分级管理负责制，各分管领导按照责任分工自主地开展工作，各股室无条件地接受分管领导的管理，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。

（二）全面推进政务公开。

各股室所制定了详细的服务流程图，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。

细化了服务承诺措施，对每一项具体的审核业务，股室所基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部文件材料要求、收费的标准依据、办理时限、服务承诺及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。

（三）严格规范行政行为。

一是积极推行联合执法。

各股室相互协调，杜绝同一业务不同股室多次到同一服务对象的问题。

二是严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行。

三是严格规范罚款行为。

对各类违法用地行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主、罚款为辅的原则，克服了以罚代管的倾向。

四、推行行政执法责任制，使依法行政落到实处

一年来，我县为进一步加强对国土资源管理工作的领导，县政府先后成立了土地市场管理委员会、土地收购储备管理委员会，同时根据工作需要成立了土地利用总体规划修编领导小组、行政划拨土地有偿使用领导小组、非农业建设用地清查领导小组、创建土地执法模范县领导小组，负责协调有关部门抓好综合管理，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，职能部门具体抓，有关部门密切配合，齐抓共管的局面。

为抓好全县的国土资源管理工作，县委、县人民政府把国土资源管理工作列入重要议事日程，多次召开县委常委扩大会、学习上级的有关文件精神，研究贯彻落实有关文件的具体工作措施。

县委、县人民政府的主要领导多次带领有关部门主要负责同志现场办公，对重要地段、重要位置的建设规划、土地拍卖，亲自现场勘察，亲自检查工作落实情况。

县里每年都要召开人口资源环境工作会议和创建土地执法模范县工作会议，县政府与各乡镇政府签订国土资源管理、耕地保护、创建土地执法模范县、信访责任制等目标责任书，将国土资源管理目标责任书执行情况与乡镇管理挂钩，把国土资源管理目标责任书完成情况作为评先树优的重要依据。

同时，我们还将国土资源管理法律法规列入全县普法工作的重要内容，把副科级以上领导干部和村两委成员作为学法普法的重点，充分利用党校这个阵地，对他们进行国土资源管理法律法规的系统培训，使其进一步强化国土资源法制观念，树立依法管地、用地、切实保护耕地的思想意识。

在国土资源管理系统，我们全面推行了行政执法责任制，建立了过错追究制度、行政听证和复议制度、信访等制度。

实行持证上岗、亮牌办公。

通过以上措施，我们把各项管理的目标、责任、监督检查规范起来，大力推进了国土资源管理的法治化进程，有效地保证了国土资源管理法律法规在我县的全面贯彻实施。

五、依法行政中存在的问题

一是执法工作人员素质有待进一步提高；

二是乡镇、村干部法律法规意识需进一步提高；

三是加强联合执法的力度，与公安、司法部门的联系应进一步加强；

四加大国土资源法律法规的宣传根据省国土资源厅《关于下达2008年土地利用计划的通知》（国土资发[2008]53号）要求，结合我市实际，编制了《2008年市土地利用计划》。

经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、科学合理安排2008年用地计划，促进经济社会又好又快发展

各县（市）、区要坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持集约节约用地的原则，把有限的用地指标用于最需要的建设项目，以科学发展观统领全局，在坚持对建设用地实行总量控制的前提下，根据区别对待、有保有压、先急后缓、项目好中选优的原则，科学合理地安排用地计划。

优先保障国家、省、市重点项目建设用地需求，优化产业结构；

按构建和谐社会的要求，积极为民生项目建设提供用地保障，合理安排经济适用房用地计划，推动和谐社会建设。

六个扩权县（市）要按照省里的要求安排不少于4公顷的标准厂房用地，其他县（区）要盘活土地存量或由市调配指标，也要安排不少于4公顷的标准厂房用地，促进工业用地的集约利用。

按照中央建设社会主义新农村的部署，合理安排社会主义新农村建设用地，促进我市城乡一体化和社会主义新农村建设，为我市经济社会可持续发展服务。

二、强化实施管理，确保土地利用计划有效执行

各县（市、区）要严格执行土地利用总体规划和农转用计划指令性指标，不得超规划、超计划用地，对违反规划超计划用地的，要追究有关责任人的责任；

要严格执行占用耕地补偿制度，保质保量完成年度补充耕地计划。

要进一步加强土地利用计划台帐管理制度，按照国土资源部第37号令的有关规定，认真做好台帐登记，及时、准确、真实地反映计划执行情况，对用地情况进行逐宗登记、动态管理，并于每月3日前（遇节假日提前）将上月计划执行情况上报市局。

对于未按时上报计划执行情况的，市局将暂停其建设项目用地审报。

三、2008年新增建设用地指标分配方案

（一）省厅分配给我市指标总体情况

2008年省厅分配给我市新增建设用地计划指标927公顷。

其中：

农转用717公顷（含耕地507公顷），未利用地210公顷；

盘活存量200公顷。

中心城区492公顷。

农用地490公顷（含耕地427公顷），未利用地2公顷。

六个扩权县（市）总计150公顷。

农用地90公顷（含耕地60公顷），未利用地60公顷。

剩余新增建设用地计划285公顷，其中农用地137公顷，耕地20公顷；

未利用地148公顷。

2008年，省下达我市土地整理复垦开发补充耕地计划1836公顷。

土地整理1166公顷，开发670公顷。

（二）分配方案

1．盘活存量200公顷

各6公顷；

各4公顷。

剩余142公顷由中心城区使用。

2．剩余新增建设用地指标

省厅给我市下达的新增建设用地指标，除去中心城区和扩权县（市）带帽下达的计划，还有农用地137公顷，未利用地148公顷（其中耕地20公顷）。

具体分配方案详见2008年市土地利用计划。

3.积极争取省奖励计划指标

根据省厅相关（国土资发[2008]26号、国土资发[2008]53号）文件规定，2008年6月30日前全部拆除辖区内粘土砖瓦窑厂的省辖市和县（市、区）每复垦已拆除窑厂占地1000亩，奖励2008年度新增建设用地指标100亩，省里预留2万亩新增建设用地计划用于奖励。

各县（市、区）要积极做好治理整顿粘土砖瓦窑厂工作，以争取奖励指标。

各县（市、区）要积极做好项目的前期工作，争取在今年第四季度全省统一调剂计划指标时，能有更多的计划指标用于我市的建设项目。