现代农业示范园建设项目建议书Word文档下载推荐.docx

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（十）《**市土地利用规划纲要》

（十一）《项目经济评价方法与参数》

（十二）《**省生态省建设省级引导资金管理办法》

（十三）其它与项目有关的指数资料等。

4、项目提供的理由

中央一号文件提出：

“提高农业科技创新和推广能力。

切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。

继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化……创建国家现代农业示范区。

”必然要求农业科技有一个大的发展，进行一次新的农业科技革命，这场革命归根到底就是高新技术的革命。

现在以分子育种为常规育种注入了活力，为农作物种植展示了一个新天地；

高度分散和经验性的农业生产管理走向定量化和信息化；

传统和粗放的农作趋于精确和高效；

以牺牲资源和环境为代价的掠夺式农业开始走向可持续发展的道路转变，为确保农业和农村经济持续稳定增长，首先要采取“实施科技兴农战略，重视科技队伍建设，推广一系列行之有效的先进适用技术。

”

我国目前科技成果的转化率不到10%，科技进步对农业增长的贡献率不足40%，而西方发达国家贡献率高达70%。

这种农业科技创新能力不强，科技成果转化渠道不畅直接影响科技对农业经济推动作用，因此建立一个机制将科研成果即刻投入市场，使其转化为生产力，有效解决科技成果与规模化生产脱节这一弊病。

****农业开发有限公司与**农业大学合作，建设**县**镇现代农业示范园意在将**农业大学的科研成果通过这一平台迅速转化为生产力，通过转化提高农副产品的国内和国际市场的竞争力。

从而使国家和投资方共同受益，这是项目提出的理由之一，其二是**县位于**省西部。

西与河南省固始县三河尖镇、徐集、陈集等地相接壤、北与阜阳隔淮相望、东与**、寿县毗邻、南与金寨相连。

地处大别山北麓，淮河中游南岸，地势南高、北低，南部属低岗丘陵地区，北部为平原湖泊河流，是淮河中游南岸，属重点行蓄洪区范围，地域优势十分明显，是国务院列为全国第一批商品粮生产试点县，是**省九大水产基地之一，加之**县投资环境远远优越于其他地方，为此该公司提出建设**现代农业示范园项目。

5、项目拟建地点

该项目建设的具体位置在**县**镇**行政村和**行政村境内，占地6000亩。

6、项目分区划分

（1）现代农业产业化园区

现代农业产业化园区占地规模4500亩，

主要功能区为按国家农业综合开发的标准，建设稻麦两熟高产农田高标准3800亩，

建设木本油料种植示范基地500亩与工厂化育苗、花卉、无公害蔬菜生产智能温室大棚200亩，以生产稀、优、特品种木本油料果实、花卉、无公害蔬菜为主的。

（2）建设占地500余亩的生态养殖试验区，搞淡水养殖。

（3）建设面积300亩的高新技术产品展示和贸易区，主要负责成果研发和产品贸易，规划总建筑面积20000平方米和一个年储存12000吨果疏速冻冷藏库。

（4）利用现代设施农业优势形成的特色生态环境，建设休闲、健身、娱乐场所，开发特色餐饮等，建设面积500亩。

（5）建设农业技术培训和学术交流中心，作为新农村建设培训基地、国际学术论坛和专家休闲度假场所，建设面积200亩。

7、项目主要建设条件：

该项目选址位置远离居民区、交通便利；

土地性质为水稻土、潮土地便于运作，区域内淮河水资源丰富，灌溉沟渠纵横分布，便于利用，距电厂不远，为项目用电提供可靠的保障，生产技术依托**农业大学，项目建设资金经多方筹措有望落实到位。

第二节、主要技术经济指标

主要经济指标一览表

类　别

指标名称

单位

指标值

备　注

设计规模

占地面积

亩

60000

年产量

万吨

日产量

吨

企业定员

人

340

投资估算

一、建筑投资

3545

（1）建筑工程

万元

2975

（2）其它投资

570

含征地费用

二、设备投资

1675

（1）设备购置

1576.2

（2）安装

98.8

三、预备费

四、建设期利息

五、铺底流动资金

780

合计

6000

资金筹措

企业自筹

4000

借款

2000

（1）长期借款

1600

（2）流动资金借款

400

产品销售

成果、特色农产品、花卉、鱼类

7400

营业收入

培训、餐饮娱乐

7000

经营成果

年销售收入

14400

税金及附加

959.20

年总成本

年利润总额

6440.80

所得税

1610.20

税后利润

4830.60

盈利能力

投资利润率

%

20.03

投资回收期

年

4.22

不含建设期

第三节、问题与建议

该项目投资规模较大，落实建设资金任务巨大，望以多方合作形势实施，科研成果仅靠一个园区显然达不到推广普及这一效果，渴望公司在运行机制上多做文章。

第二章、项目基本情况

第一节、项目区位置

**县**现代农业示范园建设项目涉及**与**2个行政村，项目区位于**县西北部**镇境内，边界坐标在北纬31°

44′至32°

36′，东经115°

50′至116°

32′之间，总面积为8677亩，项目建设规模为6000亩。

项目区总人口8186人，其中农业人口7704人，劳动力4235人。

第二节、农业资源状况

1、水资源状况

霍地县境内共有淮河一级支流四条，淠河、汲河、沣河、史泉河；

二级支流沿岗河、小淠河、城西湖民排河、牛角河、找母河、油坊河（含叶集）、二道河（含叶集）、泉河（**、叶集段）段，以及三级支流多条。

其中汲河是**县与[裕安区两县区界河，泉河为**县与固始县两县之界河。

以上自然河流地面高差大小不一致，一般上游高差大，下游高差小，部分流域地面坡度较大，造成了较为严重的水土流失，也给下游河道造成较大的淤积。

**县一级支流大部分为南北走向，二级支流走向东西较多，沿岗河和城西湖民排河位于城西湖蓄洪区内，小淠河地处淠河下游左岸洼地，地势低洼，洪涝灾害十分频繁。

全县自然河流基本没有进行过水土流失治理。

现有河道狭窄，滩地植被茂盛，行洪能力低下，洪水经常冲破两岸堤防，造成大面积内涝，人民生命财产受到严重威胁。

为保护自然河流两岸上人民群众生命财产安全，促进地区经济发展，对全县自然河流进行水土保持规划，防止人为造成水土流失，进一步提高自然河流防洪抗洪、抗灾减灾能力，进行现代农业项目实施是十分必要的，也是非常及时的。

项目区位于**镇地区，该地区基本形成一个相对独立的灌区，从淮河引水，淮河水通过翻水站引进干渠，再从干渠通过南北方向的骨干河道引进各支河道，再通过提水泵站解决全区的灌溉用水。

该地区的骨干灌排河道，与**、**境内的排水河道相连，该地区的排水通过排涝河道进入淮河。

独特的地形条件形成**地区健全的灌排分开的水系，但近年来，由于管理方面、自然灾害众多及局部地形等种种原因，部分提水泵站建在排水河道上，从而局部改变了原有水系，但并不影响大水系。

本项目区位于**、**行政村，项目区干渠为**地区的灌溉干渠，西侧为灌溉河道——淮河，淮河从干渠引水，通过提水泵站灌溉农田，排涝是通过项目区内的排水渠道排入淮河，干渠为灌排结合的灌溉干渠，既可灌又可排，项目区的灌排水源、水系有保证。

2、土地资源状况

项目区地处**县北部地区，属平原地貌，地面真高6.0米左右，土地为水稻土、潮土为主。

本区气候适宜多种农作物生产，土壤肥力较低，有机质含量为16克/公斤，保水能力较差，水土流失较为严重，地面较平整，局部河堤偏高。

土地成条块状，村庄集中，**与**项目区相接，集中连片，可以进行规模开发，土地条件适合作为高标准农田。

第三节、农业生产状况

项目区内现有土地以种植水稻、小麦、杂粮为主，基本形成一年两熟的耕作制度，旱作物以小麦、玉米轮作为主。

小麦380公斤/亩，水稻570公斤/亩，农民人均纯收入6535元。

项目区已整合部分水利、财政等部门资金，形成项目区内交通便利的格局：

项目区主要干道已铺设混凝土路面，田间路基已经部分硬质化，农桥部分已配备到位，适合机械化耕作。

项目区的灌排有保证、水系畅通，符合淮河罐区建设需要。

项目区内农村电网改造工程已结束，供电设施配套齐全，运行良好，10KV高压线路能够适应项目区改造的需要。

第四节、建设条件

1、项目区开发已有一定的基础

项目区经过前几年的改造，已基本建成能灌能排农田，项目区现有电灌站，骨干河道，排河，骨干河道农桥基本配备齐全，部分农桥需要拆建，涵洞数十座，其水系配套初具规模，自然条件完善，交通发达，适宜成片开发，具备建立现代农业示范工程项目区。

2、项目区的骨干灌排水系已经形成

项目区的灌溉水源主要来自淮河，经过干渠引进干渠，通过提水灌溉，灌溉水有充分保障。

排水河道主要有四排河、五排河等。

进排水体系的基本完善为项目实施奠定了坚实基础。

3、交通、电力、通讯设施较为齐全

项目区交通便利，105国道、310省道沿项目区穿过，并与济广高速相邻，内部大的机耕土路初步形成，纵横交错，网络畅通，与水泥路相连。

区内电网及通讯设备基本齐全，从而为开发提供有力保障。

4、项目建设有一定的组织保证

**县委、县政府对现代农业示范区项目工作一直非常重视，主要领导经常关心此项工作，分管领导亲自抓。

随着县财政的不断好转，近几年县级配套资金基本配套到位，乡镇领导也十分重视这项工作，把现代农业开发工作当作当前农业、农村工作的重头戏来抓，为项目实施提供了强有力的保证。

项目区干群也提高对现代农业示范项目的认识，对这项支农惠农工程给他们带来的实惠有了切身体会，因而对进一步改造中低产田、发展现代农业要求非常迫切，积极性空前高涨。

5、科技单位为项目建设提供技术支撑

近年来，**省、**市、**县科技推广单位与现代农业示范工作紧密配合，加大科技推广力度，高度重视科技投入，加快先进适用农业科技成果的推广普及，省市农科所等单位的科技推广工作，使项目区成为推广新品种、应用新技术的示范基地，为现代农业示范项目建设提供技术支撑。

第三章、项目建设背景与要素

第一节、项目建设背景

现代农业是指在经济和环境协调发展原则下，总结吸收各种农业生产方式的成功经验，按生态学、生态经济学原理，应用系统工程方法建立和发展起来的农业体系。

它要求把粮食生产与多种经济作物生产相结合，把种植业与林、牧、副、渔业相结合，把大农业与二、三产业发展相结合，利用我国传统农业的精华和现代科学技术，通过人工设计生态工程，协调经济发展与环境之间、资源利用与保护之间的关系，形成生态和经济的良性循环，实现农业的可持续发展。

农业生态种养殖能够充分发挥地区优势。

一个地区其特定的自然条件，形成了特有的生物资源，历经劳动者选择培育，展现了它的独特农业景观。

不仅说明了“一方水土养一方人”、“所树适其土”的现实，而且各地区只有充分利用其特有资源生产农产品，发挥地区农业优势，才能调整好农业结构，改变产业结构、产品结构、区域结构考虑趋同的弊端，在市场竞争中生存和发展。

农业生态种养殖适应了多层次、多样化、多变化的市场需求。

实践证明，只有饱和的产品，没有饱和的享受。

消费者对农业市场的动态或静态需求无止境，而且是同类农产品的多层次，不同农产品的多样化，数量质量品种的多变化。

一个地区绝对生产不了市场所需求的所有农产品，农产品市场销售的产品产自许多地区。

每个地区只有发展特色农业，才能够适应市场需求，真正使农业增效、农民增收，企业得到发展。

农业生态种养殖适应了地道产品、绿色天然、营养保健的消费需求以及良好的自然生态环境。

消费者需求信息说明地道、天然、营养和保健类的农产品以及良好的自然生态环境，是人们所追求的目标，市场非常广阔，这也是新阶段消费者对农业的客观要求。

只有坚持农业生态，充分利用当地的有利条件，才能生产出消费者满意的农产品。

目前，本地区的农业种养殖业大都是传统的生产模式，以家庭为单位小规模的种植和养殖，而且以家庭自己消费为主，缺乏规模化、集约化的生产，尤其是立体循环式的生产。

传统的生产方式，只能根据季节和气候条件，进行简单化的生产，不能适应市场的需求，生产成本高，产出率低，更重要的是极大地浪费农业资源，甚至由于生产方式的步合理，还在一定程度上破坏了农业生产资源和生态环境。

因此，建立立体、循环、生态农业种养殖，是提高农业生产效益、合理利用农业资源、保护生态环境，实现农业可持续发展的必由之路。

政府积极鼓励和支持现代农业、生态农业的发展、建设立体生态种养殖项目是当前鼓励和扶持的产业政策。

****农业开发有限公司是专业从事现代农业种养殖的企业，建设现代农业示范基地项目具有资金、技术、管理方面的优势，也是扩大经营规模、提高企业效益、增强企业竞争力的需要，该项目的实施，将在本地区引入全新的现代农业生产理念，带动更多的农民从事规模化、现代化、生态化的农业生产，从根本上改变农业生产方式，提高农业资源的利用效率，提高农业生产效益，保护和改善农业生态环境，促进农业生产的可持续发展，推动社会主义新农村建设。

第二节、项目建设的必要性要素

1、项目建设是发展现代生态农业，提高你们收入的需要

项目建设以高效农业、标准化生产、水产养殖为突破口，发展木本油料种植示范与种苗繁育、园林、果园，直接和间接带动周边农户发展生态农业。

从而进一步调整了农村经济结构，同时农民的收入将得到较快的增长。

如此，公司既展示了社会形象，又将为社会主义新农村建设增添新的活力。

2、项目建设是提高区域农产品质量、增强市场竞争力的需要

项目种植、养殖的规模化、集约化，引进优良品种、升级换代品种和含有高新技术含量的品种，有利于引导区域规模化生产，进一步优化产业升级，增强区域知名度及市场竞争力。

3、项目建设是树立农业新兴项目与新的经济增长点的示范需要

国家城市化迅速发展，城市化大建设也在同步进行，绿色园林城市建设属于基础设施。

木本油料种植示范是个新兴的朝阳优势产业。

木本油料绿化苗木种植项目的高产出效益必然带动周边农户发展木本油料种植生态农业。

成为区域农业新项目的示范。

第三节、项目建设的可行性要素

1、本项目符合当前产业政策，为国家鼓励和支持的产业范畴

**省委在实施全省新农村的计划中提出：

建设现代农业示范基地的目标，提出要发挥**省农业大省的优势，采取多种形式发展现代农业生产，加速现代农业产业化的推进步伐，逐步实现由农业大省转变为农业强省的目标。

**市政府也提出：

要发展、推广现代化的新型农业，要加快现代农业的发展，促进农业产业结构的调整，尽快实现带动**地区农民早日致富的目标。

规划建设的**现代农业示范园是上述目标之一。

2、自然条件优越

****农业开发有限公司建设的**现代农业示范园，位于**镇**、**2村，平均海拔18-23米，亚热季风气候，四季温和，雨量适中，光照充足，雨热同季，无霜期限长，四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，且初秋阴雨较多，冬季寒冷寡照，雨雪稀少，多年平均降雨量为477.2mm（1956-2000年），50%年份的降雨量448.4mm,75%年份的降雨量354.7mm。

降雨量的年际变化较大，降水年内分配不均匀，且主要集中在7、8月份，地表径流多由雨量集中、强度大的暴雨产生，多年平均径流深2.1mm。

多年平均蒸发量为480mm，多年平均气温为15.3℃，极端最高气温为42℃，极端最低气温为-25℃。

年平均风速2.6m/s，年日照总时数2532h，太阳辐射年总量125.5卡/cm2，年平均无霜期222天，最大冻土层52cm。

**现代农业示范区的光、热、水条件优越，为保持园区生态环境，开发时保留部分自然植被，园区远离村落和工矿企业，大气、水质、土壤未受污染，是建设现代农业示范园的理想地带。

3、企业具有丰富的养殖经验和管理基础

在建设项目初时，本企业还将多次前往一些大型的、优秀的企业参观考察，积极引进先进的设备、优良品种、技术含量高的品种，学习最新知识，及时了解最新的科技成果，吸取别人的科学技术和营运管理经验，使得本企业一直向前，健康稳定的发展。

因此，本项目具有坚实的生产经营和管理基础。

4、具有区域优势和市场优势

项目区位于**县**镇**、**两个行政村，**县位于**省西部、淮河中游右岸、大别山北麓余脉。

东与裕安区、寿县毗邻，西与河南省固始县接壤，南与金寨县、叶集试验区相连，北与阜阳市阜南、颍上两县隔淮相望。

地跨东经115°

50′20″至116°

32′31″、北纬31°

44′51″至32°

36′31″，东西宽65.8公里，南北长95.2公里，面积3488平方公里,其中耕地面积180.3万亩。

现辖32个乡镇，680个行政村和19个居委会，2007年末全县共有32个乡镇，680个行政村，1625300人，其中农业人口427376户1399500人，乡村劳动力801900人。

是一个农业大县、人口大县。

**县境内有321、105两条国道，合武高速、商景高速和宁西铁路等主要交通干道，结合县内省、县、乡道，对外四通八达，交通十分便捷。

**县地势南高北低，西南部为大别山余脉，西部有白大山（安阳山），山峰海拔419m，还有南长、北长、中长、芙蓉、马鞍、四平、**、观音洞等山峰，南部有下骆山等，海拔平均高度80m左右，形成丘陵地区；

中部为小丘陵地区，间有平原，海拔50～60m；

北部为平原、洼地，如城东湖、城西湖，海拔18～23m。

地面河流有史、沣、汲、淠、泉诸河，均向北注入淮河。

南北明显兼跨两大地貌单元：

西部、南部为低山丘陵岗区，北部为河谷平原洼地。

项目区生态环境优越，无工业污染，项目建成后将成为风光秀丽，景色宜人，以现代农业科技示范、科普教育及绿色农业、花卉、果品、地方特产展示位主题，以水为灵魂，自然、恬静、优美的生态园林。

第四节、项目建设的示范性要素

近年来，我国耕地特别是粮食播种面积逐步减少，土壤地力日趋下降，科技投入明显不足，加之受自然灾害影响，粮食单产水平降低，总量下降，供需矛盾日益突出。

因此，保障粮食安全始终是关系国计民生的战略问题。

随着社会和经济的发展，我国人增地减和人民生活水平不断提高的趋势不可改变，这就要求粮食产量和质量不断提高。

“万物土中生，有土斯有粮”，切实保护耕地，实行量质并举，在有限的耕地资源上，通过政策引导、科技进步和增加投入，不断提高耕地的综合生产能力，才能发展粮食生产安全。

**省委、省政府对农业和粮食工作提出：

“以市场为导向，以保障全省粮食安全为目标，以恢复水稻生产确保口粮自给为重点，严格保护和建设基本农田，优化生产布局，加大科技创新，加快推进产业化经营，提高粮食单产，提高粮食品质，提高粮食综合竞争力，努力增加农民收入”的总体要求，并提出从由过去的“藏粮于库”向“藏粮于地”、“藏粮于市”与“藏粮于库”有机结合转变，把保护耕地、依靠科技、提高单产作为保护和提高粮食综合生产能力的重点。

根据这一粮食生产发展思路，建设标准农田不仅非常必要，而且十分迫切。

1、国民经济和社会发展宏观政策要求

近几年中央一号文件均明确：

“中央和省级财政要较大幅度增加农业综合开发投入，新增资金主要安排在粮食主产区集中用于中低产田改造，建设高标准基本农田。

搞好‘沃土工程’建设，增加投入，加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，为农民科学种田提供指导和服务。

改革传统耕作方法，发展保护性耕作。

推广测土配方施肥，推行有机肥综合利用与无害化处理，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质”，“稳定和增加粮食播种面积，改革种植制度，提高复种指数。

实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设”。

中央领导多次强调：

“进一步加强‘三农’工作，解决好农业、农村和农民问题，仍然是我们全部工作的重中之重。

”、“围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增效，从多方面加大支持力度”、“进一步发展粮食生产，稳定增加粮食播种面积，加强粮食生产基地建设，严格保护耕地特别是基本农田。

推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，大力发展特色农业”。

因此增加对农业的投入，启动实施优质粮食产业工程，建设高标准粮田，改善农业生产条件，提高耕地质量和粮食综合生产能力，提高单产和总产，促进农业增效和农民增收，正是落实中央1号文件和政府工作报告精神的体现，符合国民经济和社会发展宏观政策的要求。

2、行业发展政策、产业政策要求

农业部《优势农产品区域布局规划》指出，推进优势农产品区域布局，有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产布局，有利于尽快提高农业国际竞争力，积极主动地参与国际竞争与合作，有利于加快主产区农业的发展，增加农民收入，有利于提高农业生产和管理水平，加快农业现代化的进程。

水稻、小麦都是**县大宗产品和优势产品，实施这一项目，提高耕地质量，增强防灾抗灾能力，并通过科学施肥和管理，不断提高稻麦生产能力，促进全县水稻、麦子生产区域布局的形成，使水稻、麦子生产优势更优，促进优质水稻、专用小麦产业化经营，增强优质稻米和专用面粉的市场竞争力，促进农业整体效益的提高。

3、行业发展规划、建设规划的要求

农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》提出，将在“东北地区、长江流域一季稻区及长江流域双季稻区选建3个优质水稻产业带，在整个粮食土产省区择优选建441个县、43个国有农场，全面实施优质专用良种育繁项目，标准粮田建设项目”，标准粮田建设项目按照“巩固高产田，提升中产田，兼顾低产田”的思路，重点配套完善粮田基础设施，培育基础地力，加强质量监控，通过标准粮田建设和配套集成技术的普及应用，努力使项目区耕地达到高产稳产粮田标准。

**县属稻麦两熟地区，在农业部所列的优质水稻产业带内，又属粮食主产省的粮食生产大县，符合标准粮田建设项目立项的条件和粮食产业发展规划。

总之，拟建项目与改善农业生产条件，推进农业科技进步，恢复发展粮食生产，增加农民收入关系紧密，项目实施的意义重大，非常必要。

4、投资方向要求

《国家优质粮食产业工程项目规划》明确了项目建设的核心是提高基础地力，改善耕地质量，增强防灾抗灾能力和技术承载能力，规定资金投入的主要建设内容是“土地整理、田间排灌、机耕路等农田设施建设；

**现代农业示范区标准农田