广西壮族自治区鹿寨Word文件下载.docx
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必须100%完成改厨改厕任务的村屯：
传统村落；
2014、2015年“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯；
“美丽柳州.生态乡村”示范村提升建设的村屯；
2017年“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯；
自治区级绿色村屯；
自治区乡土特色示范村屯；
农业核心示范区村屯；
柳州市每年评出的十大美丽乡村；
易地扶贫搬迁等重点村屯。
此类村屯为重点改造对象，应优先进行改造工作，具体村屯名单如下：
英山社区、马安村马安屯、马安村石河屯、福龙村盘龙屯、大兆村大桥屯、大兆村石祥屯、大兆村塘藕屯、大兆村厂高屯、大兆村大兆屯。
二、工作步骤
（一）启动阶段（2017年3-5月）。
根据上级有关文件要求，制定工作方案。
我镇按照鹿寨县的工作安排，根据下达的目标任务，组织开展入户调查统计和宣传发动工作，确定实施改造的村屯、对象和改造内容，开展项目设计和资金测算；
按照村民自愿申请、村委集中公示、乡镇审查核定的程序确定各改造户及改造内容，由镇政府与改造村屯、改造村屯与改造农户签订改造任务承诺书，明确改厕改厨的内容和完成时限，落实任务指标，理顺工作环节，营造良好氛围。
（二）建设阶段（2017年11月30日前）。
由镇人民政府、国土规建环保安监站、卫生计生部门和改造村屯所在村委按照自治区既定的改造标准、设备标准、验收标准，根据实际情况合理选择建设方式，并在规定时限内完成改造项目建设任务。
项目建设应发动农民以自建或联建为主，必要时可根据群众意愿组织专业队伍或农村工匠承包建设。
项目建设应按照先易后难、先示范后普及、先重点后一般的原则循序推进，同时加强资金管理，确保资金使用安全高效。
（三）验收阶段（2017年12月15日前）。
镇政府根据改造项目建设情况，先后组织并完成辖区范围内的项目验收。
验收标准详见附件2和附件3。
收集整理项目档案材料，认真进行总结分析，形成改造工作报告，进一步完善符合中渡镇实际的农村改厕改厨工作机制。
三、农村改厕改厨工作原则
（一）坚持政府主导、农民主体。
镇政府和相关部门是实施农村改厕改厨工作的领导者，要加强领导和指导，整合各方资源，调动各方积极性，形成工作合力；
要加强组织和引导，做好服务，尊重群众意愿，引导群众积极、主动建设美好家园；
农民是农村改厕改厨的具体承担者和主体，要发挥农民群众互帮互建的主体作用，自主开展建设。
（二）坚持公平公正、阳光操作。
农村改厕改厨是自治区一项重大为民办实事项目，是重要的民生工程、惠民工程和德政工程，涉及千家万户改厕改厨农户的切身利益，镇政府和相关部门要严格规范和农村改厕改厨申请、审批、建设等条件和程序，公开补助标准等改厕改厨政策、公开申请审批程序、公开审批结果，认真接受群众监督，实现阳光操作。
四、农村改厕改厨领导小组
组长：
韦家东中渡镇人民政府镇长
副组长：
张忠信中渡镇人民政府副镇长
成员：
黄重阳长盛村包村组长
廖代良福龙村包村组长
陶昌贵黄村村包村组长
谢媛媛石墨村包村组长
韦德昭潘圩村包村组长
覃先树马安村包村组长
韦丽琼贝塘村包村组长
罗长平黄腊村包村组长
罗贻忠大门村包村组长
张宝华寨上村包村组长
陈喜强朝阳村包村组长
何吉海英山社区包村组长
莫瑞祥大兆村包村组长
韦胜勇高坡村包村组长
黄华东山尖村包村组长
领导小组下设办公室，办公室设在镇国土规建环保安监站，办公室主任由何吉海兼任；
领导小组办公室具体负责农村改厕改厨日常工作，联系电话：
6531898。
五、农村改厕改厨工作内容和要求
按照“群众自愿、补贴基本、经济可行”的原则，由农民根据自身条件选择基本型、舒适型或小康型的建设类型。
（一）农村改厕工作。
以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，对1200户农村厕所实施无害化卫生厕所改造。
有关村屯要引导农村户厕进院入户，因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。
用水条件较好的村屯，倡导建设水冲式厕所，推广使用三格化粪池；
不具备单户建设化粪池的农户，可以选择建设联户共用的无害化化粪池。
沼气池较普及的村屯，积极开展利用沼气池实施无害化卫生厕所改造。
干旱缺水的村屯，可以选择建设节水型无害化卫生厕所或者增加负压式节水冲洗装置，或者建设村屯无害化公共厕所。
使用公共厕所的村屯或者乡村旅游景区景点，要组织实施公共厕所无害化改造，并将公共厕所的卫生保洁纳入日常规范管理。
新建或改造无害化卫生厕所的农户，在保障“两池一洗”设施建设的基础上，农户可按舒适型或小康型改造厕所，铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备，提高舒适程度，同时规范使用卫生厕所，形成良好的卫生习惯。
鼓励引导扶持培育三格化粪池、便池、冲洗设备标准化或一体化设备生产企业，建立健全公共厕所、沼气池全托管，以及“以商（业）养公（益）”等企业化管理机制。
（二）农村改厨工作。
以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标，对1200户农户厨房实施以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改造，按照“五改”标准，以及缺什么、补什么的要求建设农村清洁厨房，整体提高农村厨房卫生整洁程度。
改灶，即改用节能灶具，增加排烟装置；
改台，即对厨房灶台、案台铺装瓷砖，增加通风、采光；
改柜，即将厨房敞开式橱柜改为密闭式橱柜；
改管，即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线等进行固定、归整；
改水，即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等设施，做好厨房排水与化粪池或村屯排污系统的连接。
对于已具备基本功能，但设施布局不当、摆放凌乱、整体较差的厨房，应参照农村清洁厨房的基本要求进行归整，达到干净、明亮、整洁的基本要求。
经济条件较好的农户要在实施“五改”的基础上，可以增加瓷砖铺装面积、选用成品厨具橱柜、提高舒适整洁程度，彻底解决黑、脏、乱问题。
（三）农村改厕改厨要求。
一是要严格规范补助对象审批程序。
实行农户自愿申请，村民会议，乡镇审核，县级审批的程序；
严格按照国家和自治区的标准要求。
二是要建立健全公示制度。
各审批环节的结果要在乡镇和村务公开栏进行张榜公示，并作为“一户一档”的重要内容。
三是要以农户自建为主。
镇政府要发挥组织、协调作用，组织做好与经批准的改厕改厨农户签订合同或协议工作，并作为“一户一档”的重要内容。
6、落实补助资金和补助资金管理办法
（一）补助标准。
2017年度农村厕所改造户均奖补1200元，农村厨房改造户奖补700元。
（二）补助资金的使用和管理。
设立“农村改厨改厕补助资金”专户，对财政资金实行专户管理、统一使用、封闭运行。
（三）工作经费安排。
县级补助工作经费改厕15元/户，改厨10元/户。
合计3万元。
七、项目申报与审批
严格落实农村改厨改厕对象的审核、审批程序，坚持农户自主自愿的原则，依照“户申请、组评议、村公示、镇审核、县批准”的程序确定改造对象，逐级呈报审批，实行阳光操作，透明化管理，努力把农村改厨改厕工程做成民心工程、和谐工程、满意工程。
八、保障措施
镇政府要切实把农村改厨改厕工程列入重要议事日程，纳入绩效考核，切实加强领导，认真组织实施，确保农村改厨改厕任务按时、按质、按量完成。
镇政府要指定专人抓工程进度统计汇报工作。
（一）整合资源，形成合力。
各部门要将各方资源进行整合，本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则，形成合力；
完善分级负责、部门分工合作的工作机制，共同推进农村改厨改厕工作。
（二）社会动员，援建帮扶。
充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性。
（三）强化监督，确保安全。
要将农村改厨改厕工作纳入各单位的绩效考核。
切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。
宣传部门要组织我镇新闻单位大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。
附件1：
2017年鹿寨县“美丽广西·
宜居乡村”农村改厕改厨项目任务及财政补助资金分配表
村屯名称
2017年度任务数（户）
补助金额（万元）
工作经费（元）
合计
改厕
改厨
（1200元/户）
（700元/户）
中渡镇
2400
1200
228
144
84
30000
英山社区
170
85
16.15
10.2
5.95
2125
高坡村
70
35
6.65
4.2
2.45
875
大兆村
114
21.66
13.68
7.98
2850
朝阳村
312
156
29.64
18.72
10.92
3900
福龙村
250
125
23.75
15
8.75
3125
长盛村
230
115
21.85
13.8
8.05
2875
黄村村
116
58
11.02
6.96
4.06
1450
石墨村
200
100
100
19
12
7
2500
潘圩村
58
4.06
马安村
78
14.82
9.36
5.46
1950
贝塘村
112
56
10.64
6.72
3.92
1400
大门村
90
45
8.55
5.4
3.15
1125
黄腊村
120
60
11.4
7.2
1500
寨上村
140
13.3
8.4
4.9
1750
山尖村
注：
工作经费补助为改厕15元/户，改厨10元/户。
附件2：
柳州市农村无害化卫生厕所改造项目验收标准
验收项目
标准要求
评分
一、化粪池
1.选用池型种类符合国家规范的要求。
2.施工或安装过程符合施工要求。
3.密闭、不渗漏、容积符合同类模式厕所要求。
二、便池
4.选用陶瓷与其他坚固、宜清洁材料。
5.建设或者安装过程符合施工要求。
6.便器应满足粪便收集的需要。
三、冲洗设施
7.采用节水型冲水水箱或冲水方式。
8.选用其他方式的应符合无害化要求。
四、农民自建部分
9.根据厕所类型和选择改造的标准，达到《农村户厕卫生规范》的要求。
总体评价
附件3：
柳州市农村清洁厨房改造项目验收标准
验收要求
验收结果
一、灶具
采用节柴灶或燃气、沼气灶，有通风、排烟管道。
二、案台
案台牢固，台面光滑易清洁。
三、柜体
案台集成或独立密闭收纳柜。
四、管线
电线、燃气管道固定，安装规范。
五、排水
安装有洗池和排水管道。
六、农民自建部分
根据选择改造的标准，增加通风采光，进行布局合理，及时打扫，保持整洁。
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