南京航空航天大学科研项目经费管理办法Word格式.docx

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资产管理处、审计处和监察处等部门职责如下：

（一）科研院负责科研项目管理和合同管理相关工作，并配合

财务处做好科研经费日常管理和规范使用的教育监督工作。

（二）财务处负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目

负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责

人按照项目立项书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围

内使用科研经费。

（三）国有资产管理处负责由科研经费形成的固定资产管理

工作。

（四）审计处负责对科研经费的管理与使用情况进行监督审

计，对重大、重点科研项目开展过程跟踪审计等。

（五）监察处负责对科研经费管理各相关部门行使职责情况

进行监督，对失职渎职的部门及其相关人员，以及弄虚作假、截

留、挪用、挤占科研项目经费等违反财经纪律的行为进行调查和

处理。

—2—．

学院、研究院等二级单位（以下简称二级单位）负责”“一一一

领导和督促本单位科研项目的正常开展，督促项目负责人按照项

目立项书、合同约定和项目预算顺利开展各项科研工作。

科研项目实行项目负责人制。

项目负责人是科研经一一一

费使用的直接责任人，对科研经费使用的合规性、合理性、真实

性和相关性承担法律责任。

项目负责人负责据实编制项目经费预

算和决算并按规定使用经费，及时办理项目结题结账手续，自觉

接受上级和学校相关部门的监督与检查。

离退休人员作为负责人的科研项目，由其原所在二级单位负

责管理，其科研经费管理要求与在职人员相同。

第三章预算管理

项目负责人根据有关科研项目经费管理办法的规定一一一

，结合科研活动的特点和实际需要，按照目标相关性、政策相符

性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。

间接费费和管理费预算应按照国家政策允许的上限一一一

足额编制。

对有自筹配套经费要求的科研项目，由项目负责人提

供符合经费管理要求的资金来源说明，交科研院、财务处审核并

备案，严禁提供虚假经费配套承诺；

自筹配套经费无明确来源渠

道的，原则上不得申请。

科研院、财务处分别按照相关要求，为科研经费预算一一一

编制提供建议和指导，并按规定报批、备案。

—3—．

项目负责人在科研活动实施过程中需要调整经费预一一一一

调整程序。

规定履行算的，应按

第四章收入管理

科研经费实行专项管理。

科研经费转入学校指定的一一一一

及人应项目负责行账户后，财务处应及时公布告知，科研院及银

时查询确认，办理科研经费立项、拨款入账手续。

科研收入应按规定开具收款凭证，符合免税要求在一一一一

开票前办理免税审批手续。

项目负责人应按合同约定催收剩余款项，如有变更一一一一

协议。

充合同或告科研院，科研院批准后应签订补应及时报

第五章支出管理

各类科研经费应严格按照相应管理办法或合同约定一一一一

动的正常开展。

使用，保障科研活

学校按规定提取间接费用或管理费。

对于转拨给联一一一一

），费（间接目经费，学校原则上不提取管理费合申请单位科研项

不计算科研业绩。

纳入学校武器装备质量管理体系的科研项目，质管一一一一

经费按照校有关军品质管经费管理办法执行。

严格科研经费转拨与外协支出管理。

拨付给分承研一一一一

支出是指因学校自身协执严格按照批复行；

外经费单位的研究，

技术、工艺和设备等条件限制，委托外单位的检测、加工、设计、

试验等支付的费用。

—4—．

科研经费转拨给分承研单位、万元及以上的科研外协支出1

，经作配套合同审批表》须填写《南京航空航天大学科研项目协均

二级单位审核、科研院审批。

纳入质量管理体系的科研项目外协支出不论金额大小均须

签订外协合同。

严格科研仪器设备、软件及大宗材料采购管理。

科研一一一一

采资和软件等按照《南京航空航天大学大项物经费采购仪器设备

购和工程建设招标管理办法》等相关管理规定执行。

万元及以上1

大宗材料购置，均须填写《南京航空航天大学科研项目零星采购

合同审批表》，经二级单位审核、科研院审批。

使用科研经费购置或形成的仪器设备、软件等作为固定资产

必须全部纳入学校管理。

凡属于交付委托方的仪器设备、软件等

，需依据项目合同提出书面申请，项目负责人签字，由二级单位

和科研院审批。

严格劳务费管理。

劳务费主要用于列支参与项目研一一一一

究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研

辅助人员等劳务性费用。

劳务费支出额度按照项目主管部门批复

的预算额度或合同约定控制。

聘用人员劳务费开支标准应参照南

京市科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平确定，其社会

保险补助纳入劳务费科目列支。

一一一一一

因科研工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，

—5—．

对确需负担的城市间交通费、国际旅费等费用，可在会议费科目

列支。

因野外考察、数据采集等科研活动中无法取得发票或财政性票据

的支出，项目负责人应当提供具有收款人签名或手印的凭证以及

项目负责人对相关情况的书面说明，按实际发生额报销。

科研项目经费在校内发生的试验、测试和加工费用，依据有偿使

用的原则，按照该类项目有关管理规定执行。

科研项目实施过程

中相关大型仪器设备、专用科学装置运行发生的水、电、气燃料

消耗等费用支出，按照学校燃料动力费收费管理相关规定执行。

项目负责人暂离学校三个月以上，为保障项目持续进行，原则上

应由项目负责人提出经费使用委托申请，经二级单位、科研院审

批后，在财务处办理相关手续。

各类科研支出应严格按照相关规定、预算批复或合同约定的开支

范围，严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费；

严禁违规将科

研经费转移到利益相关的单位和个人；

严禁借科研协作之名，将

科研经费挪作它用；

严禁编造虚假合同、虚构经济业务、使用虚假

发票套取科研经费；

严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费

—6—．

用；

严禁购买与科研项目无关的设备、材料；

严禁在科研经费中报

销个人家庭消费支出；

严禁设立小金库。

”“

第六章决算与结余经费

要求编报目负责人根据决算的行决算报告制度的科研项目，项实

和规定，如实编制经费决算，并经科研院、财务处和审计处审核。

项目决算审核后应及时上报。

科研项目结题或通过验收后，科研项目结余经费按照项目主管部

门相关规定或合同约定办理，若无相关规定或合同约定则按学校

相关规定办理结余经费结算结转。

留归学校的结余经费，主要用于项目负责人后续科研活动支出，

同时，可以作为学院年度科研综合绩效发放的补充来源。

第七章监督管理

目项察等管理部门、二级单位和学校科研、财务、资产、审计及监

责任人应各负其责、密切配合，做好科研经费使用的监督检查工

作，防止科研经费使用弄虚作假、截留、挪用、挤占等违纪违规行

为的发生。

—7—

一一一一

规为，学校将依照法律法行使用中发现的违纪违规对在科研经费

及相关规定及时纠正并追究相关人员责任。

第八章附则

主管部级政策门调整，以国家和上本办法如遇国家和上级主管部

门规定为准。

本办法由科研院、财务处负责解释，其相关管理细则详见附件。

执行，原《南京航空航天大学科研办法自学校批准公布之日起本

经费管理办法》（校科字号）同时废止。

[2011]10

附：

纵向科研项目经费管理实施细则1.

横向科研项目经费管理实施细则2.

—8—

附1：

纵向科研项目经费管理实施细则

纵向科研项目经费按照纵向类和纵向类管理。

纵向ⅠⅡⅠ一一一

向科研用的纵间接费科研经费是指开支明确分为直接费用和类

经费，主要包括国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重

点研发计划、国家社科基金、高等学校哲学社会科学繁荣计划专

项，江苏省科技计划、江苏省社科基金等科研项目经费；

纵向类Ⅱ

科研经费是指除纵向类以外的各类纵向科研项目经费。

Ⅰ

纵向类直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与Ⅰ一一一

之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、资料费、数据采集

费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与

交流费、出版文献信息传播知识产权事务费、劳务费、专家咨询///

费和其他支出等。

间接费用是指学校在组织实施项目过程中发生

的无法在直接费用中列支的相关费用。

主要包括学校为项目实施

提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用

的补助支出及绩效支出等。

纵向类科研经费列支范围主要包括设计费、专用费、Ⅱ一一一

设备费、材料费、外协费、燃料动力费、劳务费、差旅费、会议费、

专家咨询费、管理费和其他支出等。

项目经费预算应严格按照各类纵向科研项目经费管理一一一

相关规定执行。

间接费用或管理费预算应按照规定上限编制。

有

—9—．

收益预算的项目须按照规定足额编制。

学校作为项目牵头单位的

，项目负责人应加强统筹协调，合理分配间接费用或管理费预算

，如需向合作单位拨付间接费用或管理费预算，原则上不得超过

外拨合作经费占总经费的比例。

学校作为参研单位（非外协方）的

，原则上应按子项目经费占总项目经费的比例编制间接费或管理

费预算。

在预算批复后确需调整并符合相关科研经费管理办法一一一

规定的，按规定履行相关调整程序。

其中，纵向类科研经费预算调整内容及审批权限如表所示1Ⅰ

。

表1纵向Ⅰ类科研经费预算调整审批权限

调整事项调整方式科目调整额度审批

万元以下且单项金额10加工费、燃用“直接费”中的材料费、测试化验负责项目人预不超过科目算经费的4传播/事务知识产权信息料动力费、出版/文献//调增0%料中的用”资直接费和其他支出（社科基金“费减调费、数据采集费、设备费、印刷出版费和其他额140%及以上或单项金科研院支出）0万元（含）以上万元以下且额单项金10中的设备费、基本建设费、会议费/费“直接用”目项负责人过科目预4的算经费不超家咨合作与交流国费差旅/际费、劳务费、专0%减调/差旅议费”费“询费（社科基金直接用中的会及以上或40%单项1金额合作与交流国费/际费、劳务费、专）家咨询费科研院万元（含）以上0“直接中的设备费、基本建设费、设备费”用费际/差旅、会议费/费国费、劳务费合作与交流项目

询费家咨、专（社科基金”费直接“用议中的会增调主管部门费差旅/费合作与交流际国/家费、劳务费、专咨）询费

—10—

目项/调增不变、课题项目预算总额调剂；

项目预算总额算调剂间预门调减主管部

格按须严负责人度要求的科研项目，项目有预算执行进一一一

进度。

进执行照预算要求推

提，计规定比例费用原则上按照纵向类科研经费间接Ⅰ一一一

表筹分配，分配方案详见目组间进行统在学校、二级单位、项2

则按批复费用金额，如预算批复明确间接

用提取与分配接费向Ⅰ类科研经费间表2纵

效组级筹（学筹（类提基比例比例比例万元及以下部5020286012%

计划、江国家科技万元万元至1000500超过15%60%28%12%苏省科技计划等的部分超过1000万元的部分13%60%28%12%50万元及以下部分30%88%8%4%国家社科基金，高等学校哲学社会万元至超过50500万元的20%专划科学繁荣计8%4%88%部分，江项苏社科基金等500超过万元的部分13%88%8%4%民口科技重大专项13%60%28%12%省科技计划等计提基数为直接费用扣除设备购置计划、江苏注：

（国家科技费；

国家社科基金、高等学校哲学社会科学繁荣计划专项、江苏省社科基金计提基数为项目资助总

额；

民口科技重大专项计提基数为直接费用扣除设备购置费和基本建设费。

—11—

纵向类科研项目的学校管理费原则按照相关规定上限Ⅱ一一一

，学校管理的定上限高于到款经费定计提（如按规约或合同10%

费按项目到款经费的计提）。

如无相关规定，管理费按到款经10%

费的计提。

管理费分配方案详见表。

310%

表3纵向Ⅱ类科研项目管理费用提取与分配

筹位统筹二级单学校项目类别计提比例统

）P<

10%P（规定上限30%P70%P

科Ⅱ类纵向计），以10%P（P≥10%规定上限3%7%目项研

计规定，以10%无3%7%

目工作中的项效支出与科研人员在类科研项目绩纵向Ⅰ一一一

效考核绩效奖励办法并根据实际贡献挂钩，由项目组制定具体绩

目，按项发放。

凡年度执行情况不良或中止、验收不合格的结果

规定项目主管部门有关

定，目依据相关规研制周期两年以上的有收益预算的项一一一

预上可组原则目，考核，通过考核的项项目行按年度进项目经费

效组绩项目目经费总额％的项目收益，用于项提不超过该年度3

目完成且提项目收益。

项目组不得预项奖励；

未通过考核的目，项

总收益。

目结算项一经财务验收后，按规定统

归项经费留过结题验收后，结余科研纵向类项目通Ⅰ一一一一

筹安排用于科研活统目项负责人年内由使用，在人目负责继续2

——12

动的直接费用支出。

结余经费年后未使用完的，按上级主管部门2

规定处理。

纵向类科研项目通过结题验收、尾款或后续支出全Ⅱ一一一一

部支付、以及暂借款的清理核销后，项目负责人应在个月内填写6

《科研项目完成结账通知单》办理结余经费结转手续，结余经费可

全额转入科研发展基金账号。

经费主管部门有规定的，按规定执

行。

结转程序为：

（一）项目负责人填写《科研项目完成结账通知单》，由二级单

位审查签字。

（二）项目负责人持《科研项目完成结账通知单》到物资供应

中心销号，持合同及项目完成验收证明到档案馆办理归档手续，

然后到财务处办理余额查询手续。

（三）项目负责人持《科研项目完成结账通知单》和归档验收

单到科研院相关处室进行审核，并去财务处办理结转手续。

本实施细则如遇国家和上级主管部门政策调整，以一一一一

为准。

定级主管部门规国家和上

本实施细则由科研院和财务处负责解释，自颁布之一一一一

实施。

日起

—13—

附2：

横向科研项目经费管理实施细则

为了进一步自主规范横向科研经费管理，特制订本实施一一一

细则。

横向科研经费到帐后，财务处应及时公布告知，项目负一一一

手立项办理科研经费责人应根据科研合同及时认领并至科研院

续，并至财务处办理经费入账手续。

学校按项目到款经费的计提管理费，项目负责人可10%一一一

按项目到款经费的额度列支项目组人工费（用于项目组科研10%

人员人力成本补偿），分配方案见表。

1

表1横向科研项目管理费和人工费提取与分配

比例提管理费计人工费额度项目类别筹统学校统筹二级单位

目横向科研项7%3%10%

根据合同约定，购置单价在万元（含）以上设备的，可以2一一一

业绩。

计算科研学校提管理按计费（归统筹），不2%

横向科研经费支出应按照合同约定执行，主要包括在项一一一

目实施过程中，与研究开发活动相关的各类费用：

设备费、材料

费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅会议国际合作交流费、//

—14—

出版文献知识产权事务费、专家咨询费、劳务费、交通费、网络//

费、业务接待费等。

技术转让（专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可一一一

、非专利技术的转让等）科研经费，按照学校科技成果转化相关管

理办法执行。

项目通过结题验收、尾款或后续支出全部支付、以及暂一一一

借款的清理核销后，项目负责人应在个月内填写《科研项目完成6

结账通知单》办理结余经费结算结转手续，结余经费可全额转入

科研发展基金账号；

结余经费也可办理结算，结算分配比例见表2

表2横向科研项目结余经费结算分配比例

注备用项比例费

30%≥展基金发科研

目项

财务向目组目用于项组奖励等支出，由项

承担人励效奖项目绩60%≤

选择领取方式。

号，效账立处申请设绩

5%展单位发位二级单

筹统5%位基金单

：

程序为结横向科研经费的算结转一一一

——15

审查签字。

位

中心销号，持合同及项目完成验收证明等到档案馆办理归档手续

，然后到财务处办理余额查询手续。

单到科研院相关处室进行审核，并去财务处办理结算结转手续。

本实施细则如遇国家和上级主管部门政策调整，以国家一一一

定主管部门规和上级

本实施细则由科研院和财务处负责解释，自颁布之日起一一一

发日印年月南京航空航天大学党政办公室2062017

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