公路改建工程监理计划Word文件下载.docx

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六、质量事故控制程序………………………………………………………………………..30

七、安全控制程序……………………………………………………………………………..31

八、安全事故报告处理程序…………………………………………………………………..32

九、环境保护控制程序………………………………………………………………………..33

十、试验检测监理程序………………………………………………………………………..34

十一、计量程序………………………………………………………………………………..35

十二、支付程序………………………………………………………………………………..36

十三、延期申报审批程序……………………………………………………………………..38

十四、索赔申报程序…………………………………………………………………………..39

十五、分包管理程序…………………………………………………………………………..40

十六、工程变更立项程序……………………………………………………………………..41

十七、工程交工检验及竣工验收……………………………………………………………..42

十八、信息管理工作程序……………………………………………………………………..43

第六章监理工作方法与措施…………………………………………………………………44

一、工程质量控制监理方法与措施…………………………………………………………..44

二、安全控制的方法与措施…………………………………………………………………..44

三、环保控制的方法与措施…………………………………………………………………..46

四、进度控制的方法与措施…………………………………………………………………..47

五、投资控制的方法与措施…………………………………………………………………..48

六、合同管理的方法与措施…………………………………………………………………..51

七、信息管理的方法与措施…………………………………………………………………..54

八、缺陷责任期的监理方法与措施…………………………………………………………..55

第一章、工程概述

一、项目简介

二、计划工期及监理服务期

第二章、监理工作目标、范围、内容和依据

一、监理工作目标

1、监理工作总目标：

统筹兼顾，认真做好本监理合同的质量、安全、环保、进度、费用监理、合同管理和文件与资料管理以及现场组织协调工作，全面优质地履行监理合同，监理工作满足监理招标文件和合同的各项要求，达到优质监理服务。

2、工程质量监理目标：

严格监督工程承包人履行施工承包合同，对施工全过程进行巡视、检查和旁站监理，杜绝质量事故的发生，使受监工程项目的质量符合合同文件、设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准；

工程质量监理目标，所辖施工标段工程交工验收质量评定90分及以上。

3、安全监理目标：

监理机构应按照国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准、监理规范等，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管工程必须管安全”的原则，采取现场巡逻、安全专项检查等形式，对施工单位的安全生产工作实施监督管理，避免施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故，使受监工程不发生重大人身伤亡生产责任事故、重大机械设备事故、重大交通事故、重大火灾事故与多人中毒事故。

4、环保监理目标：

督促、审查施工单位的环保措施方案，加强对工程建设过程中和施工作业范围内的环境保护监督管理，通过施工期的工程环境保护监理工作，使环境影响报告书以及批复文件中各项环境保护措施和对策得到有效的落实，施工噪声达标，废气、污水等污染物达标排放，减少并合理处理固体废弃物，将工程建设对环境的影响减少到最小，尽可能使各种生态破坏得到恢复和补偿。

5、工程费用目标：

严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，确保所有费用支付均满足合同文件要求，力争合同施工费用不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。

6、工程进度目标：

在工程合同实施过程中，充分运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设工期，以预定的进度计划目标完成合同工程。

7、合同管理目标：

监督落实各方履行施工承包合同，自觉遵守监理服务合同，提高合同管理水平，公正协调现场各类关系，维护合同各方权益。

8、文件资料管理目标文件资料管理目标：

按照有关合同文件及项目法人规定，通过有组织的文件与资料的调用、传递、归档与保存，使监理、业主和施工单位等参建各方能及时、准确地获得相应的信息，为工程质量检验、交竣工验收以及日常管养维护提供详实的资料，有助于管理者耳聪目明，科学决策，更好地为工程建设服务。

9、组织协调目标：

充分发挥社会监理作为第三方的作用，组织和协调好参加本项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作处于受控，并保持有条不紊。

二、监理工作范围

1、工程范围：

为设计文件所指工程范围和发包人与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及发包人同意增加的工程内容。

2、工作范围：

自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对所监项目进行施工全过程的工程质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同及其他事项管理、文件与资料管理及工地会议等。

3、监理工作内容

根据《监理合同》的规定，监理工作内容主要包括：

质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理、合同及其他事项管理和组织协调等。

具体包括：

1）、编制监理计划和监理实施细则。

2）、组织或参加施工图会审，参加设计交底。

3）、参加设计交桩，审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。

4）、审查施工单位派驻到现场的主要技术管理人员的资质，督促和检查施工单位建立和健全质量、安全、环保等管理体系。

5）、主持召开监理交底会、第一次工地会议和工地例会。

6）、检查施工单位的工地试验室设备到位及标定情况，审核其试验人员资质，督促施工单位办理试验室临时资质。

7）、按照合同要求建立监理工地试验室，并按规定的频率独立开展监理的试验检测工作。

8）、审批施工单位提交的工艺试验和标准试验报告，对拟用于本工程的原材料质量进行抽检。

9）、审核施工单位拟用于本工程的机械设备的性能与数量。

10）、审查施工单位提交的总体进度计划和各类进度计划，检查和督促施工单位实施进度计划，审批施工单位的进度调整计划。

11）、审批施工单位提交的本工程的施工组织设计、施工方案，以确保正常施工的安全技术措施。

12）、审查分包申请、分包合同和分包人的资质。

13）、审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分。

14）、签发合同工程开工令、分项（分部）工程开工申请。

15）、要求施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工和报验，通过旁站、巡视、试验检测和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。

16）、对施工现场进行巡视检查，发现安全隐患立即要求施工单位进行整改；

对有严重安全隐患时，应指令其暂停施工；

若施工单位不停工，应向行政主管部门报告。

18）、调查、处理工程质量缺陷、质量或安全事故，确认施工单位提出的修补措施和方法，并监督其实施。

19）、签发分项、分部、单位或合同工程的暂停令和复工令。

20）、组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。

21）、核算工程量清单，负责对已完工程进行计量，签发支付证书。

22）、审查工程变更报告，报业主核准，发布变更令。

23）、受理合同事宜，积极采取有效措施，尽量避免工程延期及施工单位对业主的索赔；

对出现的工程延期和费用索赔；

根据合同规定进行评估、审核和处理。

24）、根据合同的规定处理违约事件，对争端进行协调并为仲裁提供证据。

25）、编写监理月报、监理工作报告。

26）、对施工单位的交工申请进行审查，组织对拟交工工程的检查和验收。

27）、签发交工证书。

28）、督促施工单位按有关竣工文件编制办法的规定编制竣工文件。

29）、编制监理交、竣工文件。

30）、在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；

巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；

31）、缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；

32）、签认最终支付证书；

33）、参加工程竣工验收。

三、监理工作的原则与依据

1、监理工作的原则

湖南金顺公路工程监理咨询有限公司派出的监理人员将本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作。

2、监理工作的依据

1）、监理投标文件和监理施工合同协议书

2）、施工单位投标文件和施工合同协议书

3）、设计文件和图纸

4）、业主批准的工程变更文件

5）、工程实施过程中的有关会议纪要及函件

6）、交通部颁布的技术标准及各种规范

7）、国家法令、法规、规定、条例

8）、国家其他部、委的技术标准和规范（在无相应交通部颁标准的情况下参照使用）

9）、其他有关的工程监理规定与要求。

第三章、监理组织机构及职责

一、监理机构设置

益阳至宁乡横市公路宁乡段改建项目设置总监办和监理处。

在总监的领导下，形成一个由驻地监理、专业监理工程师审查，监理处长审核、总监审批的管理系统，监理处长、各部门负责人、驻地监理人员都可在总监的授权范围内行使监理工程师的职权。

总监、监理处长、各部门及专业监理工程师有权否定或修改驻地监理人员的监理意见。

监理处组织机构框图

二、监理机构及人员岗位职责

1、监理处主要职责

（1）编写本工程的《监理计划》和《监理实施细则》，按规定经批准后用于本工程；

（2）熟悉合同文件，了解施工现场；

组织或参加施工图纸会审，参加设计交底；

对施工图中发现的明显的、重大的错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主；

（3）主持或参加交桩工作，参与承包人原地面复测，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；

（4）审查承包人编制的施工组织设计及施工总进度计划，督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保证体系，审查施工环保和水保措施；

（5）主持召开第一次工地会议和工地例会，并进行有关协调；

（6）检查施工人员、机械、材料的进场情况，审查承包人的开工申请，签署工程的开工令，批准分项工程开工报告；

（7）审查分包合同和分包人资质；

（8）验收承包人的工地试验室、审核其人员资质并督促承包人报项目所在地质监部门备案；

（9）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作，并报业主和项目所在地质监部门备案；

（10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；

（11）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

（12）审查承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；

（13）审查并控制重要外购成品或半成品件的质量；

（14）审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、审核承包人的月报和修正计划；

（15）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

（16）通过旁站、巡视和检验等形式，对承包人执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理；

（17）在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书；

（18）在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

19）在授权范围内发布停（复）工令；

20）对已完工程进行准确的计量，审查初签中期支付证书；

21）在授权范围内发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；

22）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

23）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

24）编制监理工作月报、季报和年报；

25）对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工过程的检查和验收；

26）在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书；

27）督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；

28）编制监理报告等监理方面竣工文件；

29）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

30）在授权范围内签发施工项目工程缺陷责任终止证书；

31）在授权范围内签发最终支付证书；

32）配合业主的竣工验收和工程移交工作；

33）审核承包人在缺陷责任期内对工程出现质量问题的处理方案和实施情况。

34）业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其它服务。

2、监理人员岗位职责

1）监理处长职责

（1）负责监理处组建，制定监理处管理制度，明确各监理岗位职责。

（2）组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。

（3）主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；

督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。

（4）审核承包人的施工组织设计、专项施工方案。

组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。

（5）组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报总监办和发包人审批。

（6）主持召开监理交底会、工地会议。

（7）签发分项工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。

（8）主持中间交工验收，签发中间交工证书。

（9）督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账。

（10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。

（11）签发工程暂停令、复工令。

（12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。

（13）组织编制并签发监理月报。

（14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。

（15）主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。

（16）审查承包人的交工验收申请。

（17）对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。

（18）合同、规范规定的其它职责。

（19）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。

2）、道路、桥梁等专业监理工程师主要职责

（1）熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程实施监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。

（2）参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提出书面审查意见。

（3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。

（4）绘制相应工程施工管理图表。

（5）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。

（6）会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。

（7）按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的施工方案（措施）执行，并做好巡视记录。

（8）派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。

（9）起草监理指令，报监理处长签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。

（10）签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。

（11）进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。

（12）检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。

（13）协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。

（14）做好相应专业工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好本专业工程监理工作总结。

（15）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。

（16）监理处长交办的其它工作。

3）、测量专业监理工程师主要职责

（1）熟悉合同文件，编制测量监理实施细则（包括监理员的工作范围和职责）。

（2）参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。

（3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。

（4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。

（5）检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量放线数据与成果并予批复。

（6）督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。

（7）按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。

（8）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，协助各专业监理工程师做好有关测量工作。

（9）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。

（10）监理处长交办的其它工作。

4）、试验检测专业监理工程师职责

（1）按合同要求配备监理办试验室的仪器设备，制定试验室管理制度和操作规程。

（2）熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验检测监理细则（包括试验检测员的工作范围和职责）。

（3）审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。

（4）审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。

（5）审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。

（6）配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。

（7）按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测项目、主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。

（8）按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出试验检测员旁站）。

（9）审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其出具的委托检测项目的检测报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。

（10）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。

（11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。

（12）监理处长交办的其它工作。

5）、合同专业监理工程师主要职责

（1）熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理实施细则（包括监理员的工作范围和职责）。

（2）会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。

（3）审核承包人的场地占用计划。

（4）核算工程量清单。

（5）协助有关专业监理工程师审查工程分包。

（6）审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，建立支付台账（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）。

（7）会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。

（8）会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。

（9）负责编写监理办有关统计报表、监理月报。

（10）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。

6）、监理员职责

（1）熟悉所负责专业的设计图纸、施工规范和监理实施细则。

（2）掌握分项（分部）工程开工报告的审批情况，熟悉有关分项（分部）工程的施工工艺和技术要求。

（3）协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的施工方案（措施）执行。

（4）按规定进行旁站，并做好旁站记录。

（5）配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。

（6）做好监理日记、台账，及时整理监理档案。

（7）履行专业监理工程师授予的其它职责及监理处长或专业监理工程师交办的其它工作。

第四章、监理机构廉政制度与内部管理制度

一、监理廉政制度

1、监理人员“十项守则”

1）、认真学习贯彻党的路线、方针政策，注重思想政治建设，做一名合格的过硬的监理人员。

2）、认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，即科学性、公正性、权威性。

3）、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“二权”，即质量监督权和质量一票否决权。

4）、工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。

5）、认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。

6）、严格按合同条款，公正，合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。

7）、树立监理就是服务的思想，正确处理与业主和承包商的关系。

8）、确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准；

即一流的质量、一流的外观形