关于深入开展以实践科学发展观建设服务型党组织为Word文件下载.docx

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牢固树立以人为本理念，落实“教育以育人为本，以学生为主体”、“办学以人才为本，以教师为主体”的科学理念，关心师生成长，关怀党员发展，关注群众诉求，充分发挥思想政治工作释惑解疑、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的作用，激发教职员工爱岗敬业、创新进取的积极性，以党内和谐推动教育和谐。

三是坚持探索创新，夯实基层组织基础。

总结经验，大胆探索，创新机制，优化条件，加强保障，拓展平台，把群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，把服务发展作为方向、服务基层作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，加强党的基层组织基础建设，提升党组织服务发展、服务社会、服务师生的能力，发挥党组织战斗堡垒作用。

四是坚持统筹协调，注重整体推进。

紧密结合工作实际，把开展创先争优活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、推进党的基层组织建设结合起来，与推动学校中心工作、促进教育科学和谐发展结合起来，与建设学习型党组织、深化师德师风建设、庆祝建党90周年等活动结合起来，不断提升党员干部服务能力水平，以服务提升工作层次，以服务推进教育事业发展。

五是坚持创先争优，打造“金平湖育人先锋”。

切实践行“三个代表”重要思想，争创学习型党组织、创新型党组织、服务型党组织，争当“育人先锋”先进党组织、争做优秀共产党员。

使党组织始终代表教育发展的先进方向，代表改革发展的先进力量，代表教育风尚的优秀标杆，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。

（三）总体目标

通过开展创先争优活动，努力实现市委提出的服务理念有新提升、服务功能有新拓展、服务能力有新增强、服务成效有新显现的“四新”总体目标。

通过努力，到2012年，在全市教育系统学校（单位）培育一批育人成才、创新创业，服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才业绩突出的先进基层党组织，使教育系统党组织普遍达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生群众反映好的“五好”先进基层党组织要求；

培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”优秀共产党员，使教职工党员成为党性坚定、业务精良、为人师表的育人先锋。

在此基础上，开展直属党组织党建工作示范点，评选表彰“金平湖育人先锋”教工党员。

二、活动主要内容和步骤

根据省教育工委和市委要求，从教育系统特点和实际出发，“金平湖育人先锋”创先争优活动要以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容，重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作：

一是服务学校发展。

各级基层党组织要教育引导和发动全体党员，解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。

围绕“学前教育促均衡，义务教育重素质，高中教育提质量，职业教育抓专业，社区教育求创新”五个方面，提高教育教学质量和学校办学水平，深化基础教育课程改革，突出抓好校舍安全工程和校园安全保卫工作，推动教育和各级各类学校的科学和谐发展。

二是服务社会进步。

各级各类学校党组织要努力在追求服务社会中，开展创先争优活动，为经济社会发展培养更多、更优秀的人才。

尤其要主动适应经济发展方式转变和产业结构优化升级的新形势，充分发挥教育系统在智力、科技和信息等方面的优势。

以多种形式动员和组织师生为企业服务、为社会服务。

中职学校、成校等要结合自身特点，大力开展农村劳动力培训和面向中小企业的职工培训。

三是服务师生成长成才。

各党组织要进一步增强为师生服务的意识，通过完善服务工作网络，健全服务工作机制，重点做好农村中小学骨干教师“领雁工程”、中小学（幼儿园）校本研训管理、新教师三年培训培养、普通高中教师全员培训等工程，为教师专业发展服务；

重点抓好特色学校、和谐校园、省中小学课外文体活动工程示范区等创建活动，为学生成长成才服务，同时对学习困难、生活困难、心理有障碍的师生提供切实的帮扶。

要重视建立健全党内关怀机制，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和党员的荣誉感、归宿感、责任感。

根据部署，创先争优活动分两个阶段进行。

第一阶段从现在开始到2011年6月，以迎接建党90周年为专题，在搞好动员的基础上，通过抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。

第二阶段从2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为专题，组织基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

三、工作措施

（一）加强党的基层基础建设，为建设服务型党组织奠定基础。

一是围绕学校（单位）党组织规范化建设开展创先争优。

加强党支部建设，抓好直属党组织党建责任制度的落实，严格坚持“三会一课”、组织生活、党员发展、党务公开、民主评议党员等制度的规范化建设。

完善党员发展机制，严格执行发展党员推优、公示、预审、票决、责任追究“五项制度”，确保党员发展工作适应建设学习型、服务型、创新型党组织要求。

加强党员科学管理，对党员承担教育教学任务、承担学校急难繁重任务提出量化要求，开展争先创优量化考核。

定期开展党员民主评议，加强对党员的评价激励。

二是优化基层党组织设置。

完善党的基层组织网络，健全党组织机构。

按照有利于加强党对学校的领导，有利于加强党员教育管理和服务，有利于促进学校事业和党员个人发展的原则，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。

在以学校为单位建立党的基层组织基础上，在建党支部条件未成熟的教育事业单位探索支部联建，做好流动党员的教育管理，努力实现党的工作和影响“全覆盖”。

进一步做好民办中小学校的党建工作，到2012年，实现所有符合条件的学校全部建立党组织，党的工作覆盖面达到100%。

三是党组织结对统筹推进。

在开展“城乡学校结对共建”基础上加强结对双方党组织的共建交流，达到互相学习，共同促进。

（二）加强学习型党组织建设，提升党组织服务发展能力和水平。

结合市委提出的建设学习型党组织的工作要求，大兴学习之风，加强调查研究，把学校的党组织建设成为理想信念坚定、理论素养深厚、工作能力出色的优秀团队。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导广大党员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对教育工作提出的新要求，不断增强贯彻落实科学发展观，服务学校科学发展的责任感和使命感。

认真贯彻落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，重点抓好预备党员、教工党员和党员领导干部三个层面的教育培训，通过落实党员集中学习、领导干部讲党课、实践锻炼、党员个人自学等制度，进一步提高教育培训的效果，不断把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才，把党员中的优秀人才培养成教学科研管理骨干，并能用创新的工作举措推动科学和谐发展。

（三）建立健全服务机制，全面提升党组织服务基层的能力。

认真借鉴“网格化管理、组团式服务”等创新经验，进一步整合各类资源，建立健全条块结合、横向到边、纵向到底的服务网络。

一是建立健全调查研究机制，坚持并不断完善学习实践活动中形成的党员联系师生群众、领导干部联系点、蹲点调研、民主恳谈、征求意见等制度。

二是建立健全民意定期研判机制，针对基层师生反映急需解决的热点难点问题，学校基层党组织及时进行分析研判，提出解决意见和措施。

三是建立健全为师生服务办事机制，积极推行党员服务热线、党员志愿者服务、设岗定责等做法，把专业服务和网格服务紧密结合起来，着力为广大师生群众提供全覆盖、更便捷的动态管理服务。

四是建立健全党内关怀机制，学校基层党组织要切实关心师生党员的思想、学习、工作和生活，特别要关心支持教师党员的专业发展和学生党员的成长成才。

（四）搭建服务平台，为党组织和党员开展服务提供条件。

加大“党员之家”、党员活动室、党员爱心合作社服务团队等建设力度，有条件的学校可探索建立党员服务中心（服务站），积极开展各类服务。

坚持并完善党员谈心交心、访困问暖、结对帮扶、志愿者服务等制度，总结、推广党员先锋岗、责任区、示范区等做法，为党员发挥作用创造条件。

围绕加快经济发展方式转变和育人质量提升，中职学校、成校等定期开展“服务基层、服务企业”专项行动，在中小学教工党员中定期开展“送教支教”活动，努力使服务活动常态化。

（五）以基层党组织书记为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍。

重视并抓好学校（单位）党组织负责人队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔方式，努力把服务发展、服务社会、服务师生工作成绩突出的优秀人才选拔进学校基层党组织领导班子。

建立健全工作激励和政策保障机制，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务学校科学发展、热心为师生群众服务上来。

实施不合格基层党组织领导班子成员调整制度，对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定及时予以调整。

为创新活动载体，确保“金平湖育人先锋”创先争优取得实效，在全市教育系统组织开展三大专项行动：

一是在局机关和直属单位党员中开展“廉洁高效先锋”争创行动。

要把着力点放在深化作风建设，推进学习型机关创建上，深入开展以“创五好、争当五模范”（勤奋学习模范、爱岗敬业模范、高效服务模范、廉洁自律模范、创卫工作模范）为主要内容的“廉洁高效先锋”争创行动，积极引导党员“讲党性、重品行、作表率”。

二是在教职工党员中组织开展“爱岗敬业、关爱学生、助推发展”行动。

结合全市教育系统“爱岗敬业，铸造师魂”等主题教育活动，引导广大教职工把思想和行动进一步凝聚到培养学生成长、促进学校发展上来，自觉提高教学质量，着力培养创新创业人才。

通过建立健全党员联系制度等，使每一名教师党员联系1个班级和1名以上困难学生，对学生的思想、学习、生活等提供更多的热心关怀和悉心帮助。

三是在基层党组织中组织开展“四有五好五强”创建行动。

按照有一个健全的服务网络、有一套完善的工作制度、每两年有一次主题鲜明的支部建设创新活动、有满足党建需要的活动场地和经费保障的要求，通过实施规范化支部建设考核、推进支部建设创新活动、构建综合服务平台、建设“党员之家”等，整体提升基层党组织建设水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

努力做到“五好五强”：

1、领导班子好、战斗力强。

领导班子健全，整体素质较高，学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，出色完成上级党组织交给的各项任务，政治核心和战斗堡垒作用突出。

2、党员队伍好、学习创新强。

党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，坚持党员标准，加强培养教育，在优秀青年教师和学生中发展党员工作质量高。

3、工作机制好、管理服务强。

全面实行党建质量标准化管理，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，工作落实到位、监督有力，形成了良好的运行机制，积极推进党内民主建设，党内学习、议事规则、“三会一课”、发展党员、党费收缴、民主评议、党务公开制度健全。

重视工作档案建设，党组织工作手册、活动记录、发展党员材料等规范齐全。

建立健全党员联系群众制度，努力为师生办实事解难事。

4、工作业绩好、作用发挥强。

党建工作规范、扎实，效果显著，并有创新、有特色、有亮点，党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，在保障发展、服务师生、促进和谐方面成效明显。

党建目标责任完成得好，教学科研管理服务等工作有明显提升。

围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本校本单位工作任务过程中做出显著成绩。

5、师生反映好、作风转变强。

党组织的各项工作符合师生意愿，工作实绩得到群众公认。

党员干部勤政廉政，心系师生，决策民主，作风正派，党群、干群关系融洽，同群众的血肉联系得到加强。

党组织群众测评班子适应率在90%以上。

四、切实加强组织领导，深入开展创先争优

（一）落实领导责任。

这次创先争优活动的领导关系，按党组织隶属关系确定，实行党委领导、系统指导。

局成立创先争优活动领导小组及办公室，加强对全市中小学校、幼儿园开展活动的领导和指导，并加强活动的联络、协调与督查。

各中小学、幼儿园、直属单位要把“金平湖育人先锋”创先争优活动作为当前加强组织建设和深化学习实践科学发展观的重要工作来抓，科学规划，周密组织，统筹兼顾，精心安排，有机开展教育培训、组织建设、制度完善等工作。

各单位党组织负责人为第一责任人，负责本单位争创活动。

（二）加强活动管理。

开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点展开。

2010年5—6月为宣传发动阶段；

2010年6月—2011年6月，着重围绕迎接中国共产党建党90周年开展创先争优活动，完善科学机制，加强组织建设；

2011年7月—2012年6月，围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，开展新一轮创先争优承诺活动。

各学校、各单位活动方案于学期结束前交教育局创先争优活动办公室。

（三）强化监督评议。

创先争优活动要覆盖到所有基层党组织，确保每名党员都参加活动。

实行基层党组织和党员公开承诺制，要制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划；

党员个人要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算，基层党组织的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺。

要认真开展领导点评和群众评议，即：

上级党组织负责人适时对基层组织和党员开展活动情况进行点评。

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展活动情况，适时组织党员、群众进行评议，肯定成绩，指出问题，提出意见。

4．组织考核表彰。

局党委要对基层党组织、基层党组织对党员开展活动情况进行考核，纳入相关考核体系。

适时组织评选表彰活动，选拔先进，激励后进，活动中涌现的先进党组织、优秀党员参加2011年、2012年市委“七一”前后“创先争优活动”的评比与表彰。

5.加强舆论宣传。

各学校、各单位要充分运用报刊、广播、校园网，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、指导思想和目标要求，宣传活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

总结推广各单位好做法、好经验，用鲜活典型和生动事例提升宣传效果，扩大活动影响，营造良好的活动氛围。

各单位、各学校要做好相关活动的资料建档工作，不断巩固活动成果。

中共平湖市教育局委员会

二○一○年六月二十四日

主题词：

基层党组织党员创先争优意见

抄送：

嘉兴市教育工委创先争优活动领导小组办公室，平湖市委“金平湖先锋”创先争优活动领导小组办公室，各镇（街道）党委（党工委）

中共平湖市教育局委员会2010年6月24日印发