交通运输与节能减排.docx

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交通运输与节能减排

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目录

摘要2

研究背景3

我国交通行业能耗现状3

国际交通运输与节能减排经验4

欧盟政府的节能减排经验4

日本政府的节能减排经验4

国内交通运输与节能减排经验6

影响交通运输与节能减排的因素7

管理性影响因素7

结构性影响因素8

技术性影响因素9

交通运输与节能减排方案11

交通运输节能减排综合管理体系及其构建11

建立健全相应的法律制度规范11

加强各方对公路水路交通运输节能减排的组织管理11

大力开展节能减排科技研发与成果推广12

不断拓展资金支持渠道12

加强节能减排宣传教育工作13

完善节能减排激励与约束体制13

健全节能减排服务体系14

技术结构策略14

构建集约型客运交通供给结构14

促进铁路货运的高效化，促进货运向节能方式转移15

限制小汽车出行及提高交通工具的燃油效率15

开发节能运输工具，大力发展智能交通15

参考文献16

摘要

论文在综合分析国内外研究现状的基础上，对道路交通结构性节能减排进行概述，从道路基础设施结构、道路运输结构和能源消费结构三个方面出发，以节能减排为目标，总结我国目前存在的问题，分析研究内容，并从宏观角度提出我国道路交通道路基础设施结构和运输结构优化方向。

我国公路交通运输节能减排工作正在有序开展,但工作中存在诸多问题妨碍了节能减排工作的快速推进。

在分析我国公路能耗和节能减排工作情况的基础上,构建节能减排综合管理体系,加快建立政府有效监管、市场主体自觉节能减排的公路节能减排长效机制,有利于统筹协调和解决节能减排工作中的各种矛盾,对公路水路交通运输节能减排工作有极大的促进作用。

关键词：

交通运输业；节能减排；影响因素；综合管理体系；技术结构策略

ABSTRACT

Onthebasisofcomprehensiveanalysisofthedomesticandforeignresearch,thepapersketchesoutthecontentofstructuralenergysavingandemissionreductionoftheroadtraffictransportation.Startingfromthethreeaspectsofroadinfrastructurestructure-roadtransportstructureandenergyconsumptionstructure,withenergyconservationandemissionreductionasthegoal,thepapersummarizestheproblemsatpresentinourcountry,analyzestheresearchcontent,aswellasproposesmacroscopicoptimizationdirectionforChina'sroadtrafficinfrastructurestructureandtransportationstructurefromthemacroperspective.

Nowadaysenergyconservation&emissionreductionoftransportationindustryaredevelopingregularlyinourcountry.Although,manyproblemsexistpreventingtheworkfromdevelopingmorequickly.Onanalyzingthesituationofenergyconservation&emissionreduction,wegetthesolutionthatdevelopingenergyconservation&emissionreductionintegratedmanagementsystemoftransportationindustrytoenhancegovernmentsupervisionandincreasethemarketawarenessoftheworkisgoodforustoresolveproblemseffectivelyandwillpushforwardtheenergyconservation&emissionreductionworkgreatly.

Keywords:

transportation industry;energyconservation&emissionreduction;influence factor；ntegratedmanagementsystem；technicalstructurestrategy

1.1研究背景

我国经济发展对能源的需求在持续不断的增长，能源的日益短缺以及我国对外国能源的依赖程度的不断增强，使得能源节约成为现阶段亟需解决的问题。

2006-2011年期间，能源消耗和污染物的排放一直是约束和限制我国经济和社会的发展，因此要实现经济和社会的快速发展就必须要先实现节能减排，从而实现节能减排就必须先调整发展方式。

我国的节能减排方面的一些标准、法规、政策、技术、监管等都在初步完善，全体公民的节能机环保意识都在不断增强。

但是一些地区仍然对节能减排的紧迫性重视不够，产业结构的调整进行十分缓慢，政策机制的仍然不够健全，节能减排的一些基础工作还是十分薄弱，节能技术的资金投入不足，节能产品、技术的应用不到位。

交通运输行业负责运输生产和服务，对国民经济的发展起着至关重要的作用。

运输生产和服务在消耗着大量的能源同时，也产生了大量污染物，威胁着我们赖以生存的自然环境和生活环境。

“十二五”规划要求我国必须转变经济发展方式、向低碳经济转型，低碳交通既是趋势也是要求。

低碳交通是指低能耗、低污染、低排放的交通运输模式。

交通行业能耗很高，碳排放量较大，交通运输业的节能减排愈来愈重要。

1.2我国交通行业能耗现状

交通运输既是现代社会生存和发展的基础，也是现代社会文明的象征。

其运输生产和服务的正常运行离不开能源的支持。

随着经济的发展，交通运输行业在蓬勃发展的同时对能源的依赖及需求也在持续不断的增长。

近些年来，我国交通运输等行业的能源消耗具有以下规律。

①能源消费总量持续快速增长

《中国能源统计年鉴2012》数据表明，我国2011年交通运输总能耗约占全社会总能耗的8.2%。

石油等能源消耗总量为2.854亿吨标准煤。

交通运输、仓储和邮政业在煤炭、石油等能源消耗增长迅速，特别是在2000年后，增长速度明显加快，年平均增长率为10.24。

②石油资源消费快速增长

中国的石油等能源消耗增长率不断提高，而石油等能源的生产的增长总是小于需求，导致供不应求，需求与增长的差距逐渐扩大，无法完全保证能源的及时供应，因此我国能源的对外依存度保持增长态势，中国许多石油供应需要从国外购得。

交通运输能源以石油为主，占全社会石油能源消费比重仅次于工业，排在第二位，且增长速度较快，直逼工业石油消费比重。

由2012统计年鉴相关数据可知，2011年交通运输行业耗能约占全国所有行业总耗能的三分之一，比较不同燃油类型消耗总量可知，交通运输行业消耗最多的是柴油，其次是汽油和燃料油。

③能源利用效率逐年增长

能源消耗强度是交通运输行业节能减排的综合性评价指标，包含单位生产总值能耗（即单位GDP能耗）和单位周转量能耗。

据年鉴相关数据显示，自1996年至今，能源消耗强度逐年降低，这说明节能减排的概念逐渐深入人心，能源利用效率逐年提高。

1.3国际交通运输与节能减排经验

1.3.1欧盟政府的节能减排经验

欧盟政府的节能减排管理以间接管理为主。

为保证政策顺利实施，政府就节能减排政策与公众、能源提供商、工业企业及社会中介组织联络，进行政策宣传，提供项目咨询和信息沟通等服务。

对能源生产和消费直接、间接地课税是欧盟各国的主要税收政策，其中较为典型的是二氧化碳税，即对二氧化碳的排放征税。

1992年7月，欧洲委员会建议欧盟各国引入二氧化碳税并颁布详细指令。

在该指令的指导下，欧盟各国从自身国情出发，实施不同的二氧化碳税制度，并取得一定的减排效果。

1.3.2日本政府的节能减排经验

日本在节能减排方面实施“中央、地方、企业及个人共同参与”的基本方针，同时加强交通运输、家庭生活等领域的节能工作，坚持优先发展城市公共交通，积极推进节能减排的技术创新。

1.3.2.1通过实施绿色标识制度等，提高汽车的节能减排性能

（1）领跑者制度

日本根据《节能法》实施“领跑者”制度，是以能效最佳产品的能效值（即消耗单位燃油可行走距离，单位为公里/升）为基本设定目标值，也就是确定产品现有最高节能标准，并根据产品技术进步不断修订标准值，产品须在规定年限内达到目标，否则将受到警告、公告、命令、罚款等处罚。

（2）绿色标识制度

日本政府通过“汽车能效评价公布制度”、“低排放车认证制度”和“超低PM柴油车认证制度”，对在最新限值的基础上进一步提高能效、降低NOx或PM的汽车实施认证，且为促进民众对油耗性能的理解，对优先达到能效标准的汽车也张贴相关标志，方便消费者选择比较。

1.3.2.2以财税措施促进节能型汽车普及

为了鼓励使用小排量、节油型汽车，日本从2004财年实施汽车绿色化税制，减轻了电气、天然气、甲醇汽车的汽车税，对使用期超过11年的柴油车、超过13年的汽油车则课以重税。

1.3.2.3采用系统化方法疏通交通，促进客货运输交通流顺畅

一般汽车在低速运行时单位行驶里程的能耗及排放高于在经济运行时的30%～100%，通过完善交通运输系统的各个环节，疏通交通，提高交通流速度，可有效实现交通系统的节能减排。

日本采取的主要措施包括:

（1）改善交通基础设施。

解决城市道路的瓶颈问题、道路交叉点的立体化、收费方法的多样化及弹性化等。

（2）提高交通管理水平、推进ITS智能交通系统、强化停车管理，减少占用道路的工程、及时提供道路交通信息等。

（3）对运输从业者全面普及绿色驾驶管理系统（EMS）。

1.3.2.4日本采取的其他措施

提供便捷的大运量交通方式，鼓励乘客利用公共交通；

推进货运向节能环保型运输方式转移，实现物流效率化；

发展下一代汽车，推进运输部门的节能技术开发；

1.4国内交通运输与节能减排经验

以吉林省交通运输行业节能减排为例，讨论国内交通运输与节能减排目前所存在问题。

“十二五”规划以来，吉林省交通运输行业的节能减排工作取得了很大的进展，但依然存在一些问题。

1.4.1低碳交通运输体系尚不完善。

随着经济的发展，交通运输在蓬勃发展的同时能源消耗量也在持续增长，能源利用率也在不断提高。

节能减排工作有了很大进展，但在一些方面仍然存在不足包括节能技术、产品的应用较为缓慢，科研投入不充分。

交通运输能源消费以柴油和汽油为主，新能源和替代能源尚未全面应用，且结构单一，以液化石油气和压缩天然气为主，主要用于城市公交和出租汽车；交通运输能源利用效率还不高，尤其在客货运输方面。

交通运输节能减排推进工作还停留在行业内部的某几个点上，还未形成完整的服务体系，全面系统地推进交通运输节能减排。

1.4.2新能源、替代能源等节能