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班组长、安全员和班组业务骨干应在执行中起表率、监督、检查和指导的作用。

②班组要经常检查工种安全操作规程的落实情况。

检查以自

查、互查、巡回检查为主,要重点突出,有针对性,用规章制度和标准严格要求,依据数据、记录进行评定,注重质量,讲求实效。

(3)班组现场管理。

班组的现场管理水平是企业的形象、管理水平和精神面貌的综合反映,是衡量企业素质及管理水平高低的重要标志。

班组现场安全管理应严格落实班前会制度,严格执行交接班制度,充分发挥特聘煤矿安全生产群众监督员的作用,搞好安全质量标准化动态达标,加强隐患排查治理,落实班组安全生产权益。

(4)班组安全隐患排查与治理。

①作业现场由人、物和环境构成,班组作业现场的安全管理主要从三个因素着手,即对人的不安全行为的管理、对物的不安全状态的管理及作业环境条件的调节和治理,主要是现场隐患的排查与治理。

班组要加强现场隐患的排查与治理。

②班组现场隐患的排查与治理,要求班组要认真落实工种岗位安全责任,严格执行煤矿“三大规程”,按照安全质量标准化标准作业。

坚持“班组长、安监员、质检员”三位一体,进行现场安全确认,实行现场无隐患作业,保证隐患排查治理到位,实现班组安全生产。

(5)班组安全质量标准化管理。

①安全质量标准化就是对每道工序、每个环节、每个岗位直至每项操作都制订科学的标准,全体职工都按照各自应遵循的标准进行生产活动,各道工序按规定的标准进行衔接。

②班组实行安全质重标准化作业,就是要改变以往的习惯性作业及不规范做法,这就需要制订严格的制度,严格要求,严格管理,严格考核,奖惩分明,实行按岗位定职责、按职责定标准、按标准进行考核。

③在工作中,班组长要以身作则,不但自己要坚持高标准、严要求,还应与有关部门积极配合,强化现场管理,采取有效措施,切实推进安全质量标准化作业。

(6)班组安全教育与培训。

①班组要配合有关部门做好职工的安全思想教育工作,提高职工遵章守纪的自觉性,使党和国家有关安全生产的方针、政策真正为群众掌握,成为职工在生产中的自觉行动。

与此同时,要有针对性地开展班组安全技术培训和逐步实现全员培训,做到岗位操作正确、熟练;

安全基本知识人人掌握,能熟练判别异常情况,及时排除生产故障。

②班组安全教育的基本内容包括劳动保护方针政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育三类,可依据以下方法进行开展:

结合事故案例,组织学习安全技术操作规程;

结合安全生产检查,进行安全技术教育;

结合技术练兵,组织岗位安全操作的技能训练;

结合职工思想动态,进行安全教育;

订立师徒合同,包教包学;

在班

组中开展安全竞赛和安全奖惩;

以多种方式进行长期的、重复的教育。

(7)安全台账管理。

①安全台账是班组开展安全工作的实绩记录,查看安全台账记录可以了解、检查班组安全工作的情况。

安全台账记录不拘形式,但绝不能伪造。

每个班组和每个班组成员都必须认真对待,而且在实际管理工作中逐步加以完善充实。

②安全台账由安全员负责建立和管理,其主要内容有:

安全生产计划¨

总结;

安全日活动记录;

事故、故障、异常情况分析讨论记录;

月度安全情况小结(安全评价分析、安全实绩记录、好人好事记录等)。

安全工器具检查登记表与特种安全设施管理;

安全检查及隐患项目整改记录;

安全培训与考核记录;

安全奖惩记录;

现场设备、安全设施巡查记录;

违章记录。

第二章班组安全管理制度

班组是直接从事生产的基本单位,同时也是安全事故最可能发生的地方,企业要想抓好安全管理工作,必须从班组入手,建立管理制度,班组成员依照制度开展本职工作。

(1)安全生产责任制度。

安全生产责任制是指生产经营单位的全员安全生产责任制,即将不同的安全生产责任分解落实到生产经营单位的主要负责人以及每个岗位的工人身上,是“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现,是生产经营单位最基本的安全管理制度。

煤矿班组中,班组长和员工都有各自的安全生产职责,应深入认识,认真执行,及时检查执行程度,同时接受各方的监督和考核。

(2)安全培训制度。

煤矿区队班组培训制度,是班组关于组织员工开展各种类型培训的规章制度,是提高班组培训规范化的重要保证。

煤矿班组培训制度的内容主要包括培训的目的、培训的对象、培训需求的确定方式、培训计划的制订、培训的方式、培训内容的选择、培训教师的选择、培训时间的安排、培训效果的评价和反馈等。

(3)会议制度。

煤矿班组会议制度,是对班组会议组织和管理等事项的规范和要求,对于有效保障会议成效具有重要作用。

班组的会议主要包括:

年度总结和下年度工作安排会、月度安全和生产工作会义、集中学习会、班组长周末总结碰头会、班前班后会、专项工作会。

(4)交接班制度。

煤矿班组交接班制度要求交接班人员必须面对面将生产、安全等情况交接清楚,切实把设备运转情况、工艺指标、异常现象及处理结果、存在问题、处理意见,以及生产的原始记录、领导的生产指示、岗位的维修工具等都一一交接清楚。

做到不清楚不交班、不接班。

防止因交接班不清楚而危及生产安全。

(5)安全技术岗位练兵制度。

燥矿班组开展岗位技术练兵,是实现安全生产的重要手段。

通过技术练兵,职工能熟练地掌握正常生产的操作技能,防止因误操作而引起事故;

同时,事故或异常情况发生时,职工通过采取紧急处理措施,进行事故应急的模拟训练,能提高安全技术水平和事故应变处理能力。

(6)文明生产制度。

煤矿班组文明生产制度,是关于现场生产中文明行为、文明管理、文明施工等事项的规章制度,主要内容包括员工行为文明管理规定、生产和办公环境文明管理规定、设备设施文明管理规定等。

班组文明生产制度主要有区队文明生产管理制度、“6S”行为规范、井下文明用语和文明行为规范等。

(7)质量管理制度。

煤矿班组质量管理制度,是对班组质量工作的管理规定。

质量管理制度主要有生产过程质量管理制度、工作质量标准、质量验收制度、质量责任追究制度、质量奖惩制度等。

(8)事故报告制度。

事故报告制度要求班组长首先要进行现场,护指挥,并立即报告有关部门,同时要组织人员保护好事故现场,以变根据现场情况对事故发生的原因作深入的调查分析。

(9)安全分析排查制度。

煤矿班组安全分析排查制度,是对班组分析并评估安全生产状况、发现并排除安全隐患等事项的管理规定是对煤矿区队安全生产状况、安全管理现状进行的分析、判断、评价目的是发现区队安全工作还存在着哪些问题,安全措施是否得当,需要改进哪些安全措施等。

安全分析排查制度通常通过安全分析制度隐患排查制度、安全事故分析制度等形式出现,内容主要包括主持肃参力日的部门及人员、分析事项、处理措施、跟踪监督办法、责任追究办法等方面的规定。

(10)安全检查考核制度。

煤矿班组安全检查考核制度,是指监督检查区队各岗位人员是否遵守安全规章制度,安全措施是否到位,安全隐患是否排查,安全值班人员是否尽职等方面的规章制度。

它主要包括安全员的安全检查职责、安全检查内容、安全检查范围、安全检查频次、安全检查中发现问题的处理等规定。

(11)奖惩制度。

煤矿班组绩效奖惩制度,是班组为激励员工积极主动地完成所承担的工作任夯,约束其不良行为、做法而制订的奖罚办法、程序和标准。

奖惩制度~般有单项奖惩制度和综合奖惩制度两种形式。

单项奖惩制度是针对单一任务完成情况制订的奖罚规定,综合奖惩制度是针对区队班组和个人各项工作任务完成情况制订的综合奖罚规定。

奖励形式~般包括物质激励、精神激励和政治激励三种。

物质激励包括发放奖金、带薪休假疗养、提供福利待遇等,精神激励包括授予先进工作者、劳动模范、明星员工荣誉称号及以员工姓名命名等,政治激励包括入团、入党、晋级提拔等。

(12)员工安全权益维护制度。

班组安全权益维护制度是保障员工的选举权、知情权、参与权和监督权的重要措施。

班组安全权益维护制度的主要内容包括:

员工参与管理和监督的形式、民主管理工作的组织方式、民主管理的方法和程序等。

班组安全权益维护制度主要有班务公开制度、合理化建议制度、审议班组工作报告制度、民主选举

一、煤矿企业劳动组织概念及基本任务

煤矿企业的劳动组织是对企业的全部生产经营活动在分工协作的基础上,从空间和时间上合理地组织和安排各工种人员的生产活动。

其主要内容包括:

正确地确定劳动组织形式;

为各工序、岗位配备工种人员;

合理地组织工作轮班;

根据生产任务要求,不断改善和调整劳动组织等。

劳动组织管理的基本任务是:

根据企业的生产经营目标,科学地组织劳动分工和协作,正确处理劳动过程中劳动者之间及劳动者与劳动工具、劳动对象之间的关系,充分利用劳动时间和机械设备,发挥劳动者的技能和主观能动性,不断提高劳动生产效率。

二、煤矿企业劳动组织形式

劳动组织形式是劳动分工、协作和劳动力配备的具体表现形式。

劳动分工、协作和劳动力配备的作用,只有通过劳动组织形式得以实现。

1、生产对劳动组织形式

生产队是煤矿区(队)劳动组织的基本形式。

生产队是把某一生产环节中相应工作的各工种和岗位组织在一起的一个劳动集体,是矿级行政管理的基层单位,队内全体工人为完成生产任务,在生产过程中既分工又协作,并对总的工作结果负责。

生产队劳动组织形式有以下几种:

①专业化工作队。

工作队由完成某一项工作的同一工种的工人组成,队内的工人只做本工种的工作。

②综合工作队。

工作队由在技术上和组织上有密切联系的若干工种的工人组成,队内的每个工人除按自己的专长负责本工种的工作外,还协助队内其他工人完成任务。

③混合工作队。

工作队内既有按专业原则组织的工种,又有按综合原则组织的工种。

由于煤矿是连续24小时生产的,劳动组织又可分为小班工作队和圆班工作队两种形式。

小班工作队只包括在同一工作地的同一个工作班内进行工作的工人,工作量的计算和考核以及工资分配都按一个工作班进行;

圆班工作队指在同一地点昼夜三班或四班工作的全工人,工作量的计算和考核以及工资的分配都是以圆班为单位进行的。

煤矿在实际的劳动组织中,根据具体的情况还可以将上述两种方法进行有机结合,形成新的劳动组织形式。

如小班专业工作队、小班综合工作队、小班混合工作队、圆班专业工作队、圆班综合工作队、圆班混合工作队等。

2、生产班制劳动组织形式

上述组织形式是按集体的原则组织的,而生产班制劳动组织则是按时间原则组织的。

生严班制规定了昼夜工作的班数和各班在时间上、工作内容上的关系。

具体形式有单班制和多班制。

3、工作时间组织

工作时间组织是指合理处理工人的工作与休息和机械设备的运转与检修之间的关系而形成的、以生产班制为基础的组织形式。

其组织原则是:

科学分配工人的工作和休息时间,保证工作地点有足够数量和技术力量的工人;

应使早、中、夜班出勤的工人定期倒换班次;

倒班时应保证工作地点工作的正常进行。

三、煤矿劳动组织管理的先关规定和要求

关于煤矿劳动组织管理,国家安监总局和国家煤矿安全监察局发布的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》两个文件中有如下要求:

1、加强劳动用工管理,规范劳动用工行为

煤矿对招用的井下从业人员(包括农民工),必须按规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续,完成其就业前的培训,依法与从业人员签订劳动合同,依法参加工伤保险,并为井下作业人员办理意外伤害保险。

严禁使用女职工和未成年工从事井下作业。

生产矿井井下禁止使用“包工队”。

2、加强煤矿管理人员的现场指挥

强化煤矿调度指挥系统,确保指挥畅通、及时、有力。

管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,及时发现和消除隐患;

区队管理人员必须与工人同上同下;

生产系统管理人员重点巡回检查,抓住重点、抓住关键、抓住细节,盯住薄弱环节,消灭死角。

强化夜班现场指挥。

定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况,接受群众监督。

3、加强作业现场劳动组织管理

煤矿必须严格按煤炭生产许可证登记能力组织生产,按照规定定编、定员、定额组织生产,严格正规循环作业,严禁违反定员标准组织生产。

采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”,严格控制加班加点。

严禁同一区域多单位违反程序作业,多头指挥。

执行特殊岗位现场交接班制度,严禁交接班时两班人员在现扬交叉作业。

严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

杜绝两班交叉作业。

4、加强基层班组建设

重点加强区队、班组建设,把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。

要提高班组长的素质,根据企业实际制定班组长任职标准,将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本条件之一。

建立以安全为核心的班组考核标准,规范班前活动程序,每班进行考核。

煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

5、有效制止煤矿三违行为

建立和完善井下人员岗位责任考核制度,所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程,履行岗位责任,遵守劳动纪律。

要制订能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定,严肃查处“三违”行为。

6、加大煤矿人才培养力度

开展校企联合办学,采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施,培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生,同时培养好技术工人,解决人才短缺问题。

选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习,培养后备人才。

7、加强安全培训

煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地,满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。

加强培训师资建设,规范培训教材。

做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。

自身不具备安全培训条件的小煤矿,必须与具备资质的培训基地签订教育培训协议委托培训。

积极推广以区队、班组为单位,成建制进行培训。

8、落实全员安全培训

煤矿对新招入矿的并下作业人员,必须进行不少于72学时安全教育和培训,考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。

井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时,煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格取得相应资格后方可上岗工作。

煤矿企业要建立培训档案,严格考核,不合格不准上岗,并定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

9、开展安全警示教育

确定全国煤矿安全生产警示教育基地。

各重点产煤省(区、市)根据情况,在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。

经常组织开展警20011运输班组长安全培训教材示教育活动,警示职工认真吸取事故教训,促进安全工作。

四、严禁超能力、超强度、超定员组织生产

超能力、超强度、超定员组织生产,是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》中所列的重大安全生产隐患之一。

煤矿企业超能力、超强度、超定员组织生产,将承担相应的法律责任。

结合《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》第13条“年产6万吨及以下的矿井、年产6万吨以上的矿井的一个采区只准一个采煤工作面,两个掘进工作面同时生产”和国家安监总局、国家煤监局制定的《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》的规定,“超能力、超强度、超定员”组织生产,是指有下列情形之一的:

(1)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的,矿井月产量超过当月产量计划10%的为超能力生产。

(2)年产6万吨以下的矿井及年产6万吨以上的矿井的一个采区布置2个(含2个)以上回采工作面和3个(含3个)以上掘进工作面同时作业的为超强度生产。

(3)企业未制订井下劳动定员规定或实际入井人数超过规定定员人数的为超定员生产。

(4)未按规定制定主要采掘设备,提升运输设备检修计划或者未按计划检修的。

第三节煤矿班组安全教育培

搞好职工安全教育与培训是企业的法定职责。

班组安全教育培

州是职工安全教育培训最直接、最有效的途径,加强班组安全教育是

某矿实现安全生产的一项基础工程。

一、煤矿班组安全教育

(一)煤矿班组安全教育的内容

1、安全生产法律法规与规章制度的教育

对职工进行国家安全法规教育和规章制度的教育,是安全教育的恨本。

增强职工的安全意识,引导职工认识安全法规的内容,对职工进行《作业规程》、<

操作规程》、《煤矿安全规程》教育。

使职工牢固树立安全就是法的观念,自觉地遵守规章制度,抵制违章指挥,制止违章作业。

2、煤矿安全技术教育

安全技术教育,就是对职工进行安全技术、工业卫生、劳劫保护等

科学知识及安全操作技术规程的教育。

通过安全技术教育,可以使每

个职工都清楚本岗位的安全生产规范,掌握本工种的安全操作标准。

3、安全责任感教育

对职工进行安全责任感教育,是安全教育的核心。

班组长要把安全责任感教育放在首位,要教育职工充分认识自己在安全生产中的地位和作用,增强他们搞好安全生产的自觉性和责任感,克服与自己无关的思想。

4、事故分析教育

对职工进行典型经验和事故案例教育,是安全教育的重要内容。

班组安全教育工作中,要组织职工学好先进经验,并在学习典型经验过程中增强搞好安全生产的自觉性,提高安全生产的技能,提高安全生产水平。

同时,在安全教育中结合事故案例进行教育。

提高职工对安全生产方针、政策、法规的认识,增强职工遵法、守法、执法的自觉性和自我保护意识。

(二)煤矿班组安全教育的方式

1、岗位教育

岗位教育是新工人或调动工作的工人到了固定工作岗位开始工作前的教育。

通过行之有效的岗位教育,促使工人尽快掌握生产技术知识,熟悉安全操作,做到安全生产,这对保证安全生产起着极为重要的作用。

2.班前会后教育

班前班后会教育是一种比较实用又很普及的安全教育形式。

班前会教育,主要是针对当天工作任务,向职工讲清作业特点、操作要求、事故易发点及可能出现事故的具体部位,讲清安全措施与要求,使职工保持清醒的头脑,做到心中有数。

同时裣查职工劳动防护用具的佩戴情况,对不按规定佩戴的职工进行说服教育,劝其改正。

班后会教育,主要是对当天安全生产情况进行总结,讲清安全生产中遗留的问题、解决的措施及应注意的问题。

同时对班中出现违纪的职工进行批评教育,以增强全体职工的安全生产意识。

3、形式多样、内容丰富的竞赛教育

形式多样、内容丰富的竞赛活动教育是近年来区队、班组创造的一种便于开展、职工又乐于接受的教育形式。

具体形式主要有安全知识竞赛、百日无事故竞赛、安全操作技术表演赛、岗位练兵等。

在对职工进行安全教育的方式上,最能触动职工思想、最有说服力的是运用本企业发生的事故,召开事故分析会,进行事故案例教育,使职工真正从血的事实中吸取教训,增强安全意识,实现安全生产。

二、煤矿班组安全培训

(一)煤矿班组职工安全培训的内容

按照国家煤矿安全监察局统一颁发的《煤矿安全培训教学大纲》规定的要求,职工安全培训主要包括以下四方面的内容:

(1)正副区(队)长、班(组)长必须学习煤矿安全生产方针与法律法规;

区(队)、班(组)安全管理;

煤矿生产技术;

安全技术理论知识,矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法;

自救、互救与创伤急救知识,等等。

(2)工人必须学习煤矿安全生产方针与法律法规;

安全管理基础知识和岗位安全责任制;

矿井通风与各种灾害发生的预兆、事故预防和应急措施;

学习与本工种有关的设备、仪器、仪表的操作和排除故障的方法;

掌握井下自救、互救与创伤急救的基本知识。

(3)煤矿安全培训师资必须学习煤矿安全生产方针与法律法规;

煤矿生产新技术;

煤矿安全管理;

矿井通风及灾害防治新技术;

煤矿安全培训的教学方法与教学手段;

井下自救、互救与创伤急救知识。

(4)取工安全培训必须进行复训的内容包括:

①近期颁布的有关煤矿安全生产的方针、政策与法规;

②国内外安全生产的新形势、新要求;

③有关岗位及相关安全生产的新技术、新设备和新工艺;

④有关煤矿安全管理的新经验和新方法;

⑤近期典型事故案例分析;

⑥有重点地复习初训时学过的安全生产知识,特别是重大灾害事故的发生规律及防治措施。

(二)煤矿班组安全培训的方式

根据企业的机械化水平和职工的文化程度,采取多形式多层次、

灵活多样的培训方式。

1、煤矿新工人正规培训

(1)入矿教育。

新工人人矿后,必须经过2~3个月的脱产培训,

进行工人阶级优良传统、劳动纪律和法制教育,组织学习煤矿基本知

识,经考试合格后,方可分配工作。

(2)订师徒合同。

在人矿培训的基础上,用师傅带徒弟的方式,通

过一定时期的实际操作,使新工人掌握生产技能,成为熟练的岗位员

工。

班组长要加强对新工人培训的管理,及时解决师徒合同执行中的

各种问题,适当安排生产任务,保证师徒帮带时间和效果。

2、岗立练兵

岗位练兵是根据《工人技术等级标准》、结合生产的需要提高工人

实际操作发能的一种有效培训方式,同时也是考核每个工人的实际操

作技能,作为转正、定级、升级的依据之一。

3、煤矿特殊工种的培训

煤矿特殊工种的培训是为了防止发生生产、设备、人身安全事故

的一种培训。

这种培训方法有时随着设备更新需要随时进行。

特殊

工种培训的内容一般要做到“四懂三会”。

“四懂”是:

懂设备原理、懂

设备结构、懂设备性能、懂工艺流程。

“三会”是:

会操作、会维修保养、

会排隙故障。

培训完毕后要严格考核,不合格者严禁上岗操作。

4、一专多能培训

一专多能培训是指每名技术工人掌握熟练本职岗位工作的技术

后,经过再次学习和培训,又能掌握其他

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