无人驾驶汽车配套设备产业行动计划Word文档格式.docx

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力求高度或完全自动驾驶汽车在2021年到2025年能够上市；

2026年到2030年，每辆车都应采用无人驾驶或辅助驾驶系统，无人驾驶汽车热潮袭来。

第四章区域宏观环境分析

初步预计，区域地区生产总值比上年增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%；

居民消费价格上涨xx%，城镇调查失业率保持在xx%左右，区域居民人均可支配收入实际增长xx%左右。

xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。

做好各项工作，必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，奋力推动区域高质量发展。

必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

未来五年，地区发展站在新的历史起点上。

从国际形势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏。

从国内形势看，经济发展进入新常态，中国经济发展长期向好的基本面没有变；

经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；

持续增长的良好支撑基础和条件没有变；

经济结构调整优化的前进态势没有变。

“十三五”地区发展面临着许多难得的机遇，主要表现为：

国际经济和区域经济格局的深度调整为地区跨越式发展带来了重大的开放性机遇；

国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为地区经济社会发展注入了强大的动力性机遇。

同时，当前时期经济社会发展承载着既要如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，又要推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命。

综合判断，当前时期是与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是地区全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是结构调整和经济转型升级的攻坚期，是“四化”同步的加速推进期，是抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。

地区上下必须树立问题导向及机遇意识，积极适应把握引领新常态，以中国特色社会主义政治经济学为指导，认清跨越式发展的必要性和紧迫性，担当历史责任，走出一条超常规、以实现经济转型升级为着力点的跨越式发展的路子，赢得主动、赢得优势、赢得未来。

实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

创新是引领发展的第一动力。

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。

确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。

必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。

必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是当前时期乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于当前时期经济社会发展的各领域各环节。

第五章目标规划

到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争力进一步增强。

第六章主要任务规划

（一）落实各项政策措施，促进行业转型升级

对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。

（二）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（三）搭建信息服务平台

搭建信息服务平台。

进一步完善信息基础设施，大力引进电子商务、信息咨询、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专业性服务机构，积极运用云计算、物联网等先进信息技术，依托行业协会构建信息服务平台。

为行业管理提供详实的数据，为决策提供辅助参考。

（四）积极实施走出去战略

以国家实施“一带一路”战略为契机，强化与丝绸之路沿线国家和地区间的交流合作。

鼓励有实力的企业开展全方位合作，进一步提高国际产能合作水平，拓展行业发展空间。

第七章实施保障

（一）加强组织领导

加强沟通，密切配合，深入基层，加强指导和监督检查，掌握规划实施情况，及时协调处理存在的问题；

各地区要加强组织领导，制定保障规划实施的方案，及时解决规划实施中的新情况和新问题，确保规划的实施，持续推进规划实施。

（二）营造良好发展环境

深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域。

加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。

倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。

广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性。

（三）营造公平环境

构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。

加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

（四）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（五）加强宣传培训，提升各方意识

积极宣传政策措施，加大组织相关部门监管人员的培训力度，充分发挥舆论的导向与宣传作用，通过推广成功示范经验，营造产业发展的良好氛围。

进一步提高公众对其重要性的认识，加强对外技术交流与合作，不断提高区域产业发展水平。

（六）加快人才培养和人才引进

重视人力资源开发，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的引进、培养和使用力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励机制，加强队伍建设，提升行业整体创造力与竞争力。

鼓励有条件的企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技术培训，提高行业的技术应用能力。

加强继续教育工作，依托高等学校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依托区域重点高等学校开展高端人才培训。

充分利用高校、科研院在人才方面的优势，增强行业创新能力。

（七）严格目标考核

结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策效果后期评价工作。

建立健全目标责任制，分解落实各项任务，实行目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的发展目标和重点任务。

第八章重点项目

——重点项目：

xxx投资管理公司xx项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

xx项目

（二）项目建设性质

该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以无人驾驶汽车配套设备为核心的综合性产业基地，年产值可达271000.00万元。

二、项目承办单位

xxx投资管理公司

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。

公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。

严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

三、战略合作单位

xx（集团）有限公司

四、项目提出的理由

纵观国际国内发展环境，当前时期，区域仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

从国际环境看。

和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。

同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。

从国内环境看。

我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。

当前时期，发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。

总体来看，机遇大于挑战。

从机遇看。

一是多重国家战略叠加效应集中释放。

开发战略的深入实施，积极对接现代化建设示范区，为区域深入推进融合发展拓展了更加广阔的空间。

二是重大改革发展平台活力竞相迸发。

全面推进统筹发展综合改革试点，着力打造开发示范区，加快推进融合发展，为区域深入实施发展战略提供了强大动力。

三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。

随着铁路等一批重大工程的建成，区域将成为国家互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。

从挑战看。

发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。

一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。

二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。

三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。

四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。

总体上看，当前时期，是全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。

呈现如下阶段特征：

1、创新与改革并重，不断释放发展动能。

当前时期，创新驱动将成为发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。

改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。

2、扩量与提质并重，不断深化开发。

当前时期，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。

提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。

调速不减势，量增质更优，必须加快开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。

3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。

当前时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。

必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。

4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。

当前时期，区域进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。

良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。

必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。

5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。

发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。

必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。

把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。

对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。

强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。

营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。

（一）强化科技创新引领作用

推动重点领域创新。

瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。

加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。

提升创新支撑能力。

围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心。

（二）大力拓展网络经济

夯实互联网应用基础。

促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。

鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。

加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。

加快多领域互联网融合发展。

加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。

培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。

引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。

促进“互联网＋”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。

（三）推动大众创业万众创新

建设创新创业公共服务平台。

实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。

加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。

鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。

完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。

（四）构建创新创业的体制机制

深化科技管理体制改革。

支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。

完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化。

改革科研管理体制、科技成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果转化机制。

突出企业创新主体地位。

鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。

鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚发展。

鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。

激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平台和资源优势，加强服务中小微企业。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于xx经济技术开发区,地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积146666.52平方米（折合约220.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积168666.50平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划20个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资93754.36万元，其中：

固定资产投资68844.24万元，流动资金24910.12万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入271235.68万元，税后净利润40036.18万元，达产年纳税总额18221.50万元，财务内部收益率13.31%，全部投资回收期4.86年。

xx（集团）有限公司xx项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：

2、承办单位名称：

3、项目性质：

新建

4、项目建设地点：

xx产业园

5、项目联系人：

xxx

（二）主办单位基本情况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。

同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。

公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于xx产业园，占地面积约140.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：

xxx/年。

二、项目建设环境

和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；

世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；

科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。

全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。

我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

今后一个时期，是地区适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。

主要挑战是：

稳定增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；

转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；

创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；

协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；

开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，地区开放型经济发展水平不高；

民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；

治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。

要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经